甘肅省食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案

1、PAGE PAGE 20甘肅省食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案（試行）目 錄錄1總則31.1編制目的的31.2編制依據(jù)據(jù)31.3事件分級級31.4適用范圍圍41.5工作原則則42組織體系系及職責(zé)責(zé)52.1食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及職責(zé)責(zé)52.2食物中毒毒事件現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急處理工工作指揮揮部及職職責(zé)62.3食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理專家組組及職責(zé)責(zé)62.4應(yīng)急處理理專業(yè)技技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé)63監(jiān)測、預(yù)預(yù)警與報報告103.1監(jiān)測103.2預(yù)警103.3報告104應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)和終止止114.1應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)114.2響應(yīng)的終終止125現(xiàn)場調(diào)查查處理135.1現(xiàn)場調(diào)查查處理原原則135.2現(xiàn)場調(diào)查查處理程程

2、序135.3現(xiàn)場調(diào)查查處理有有關(guān)要求求145.4信息通報報176善后處理理176.1應(yīng)急處理理工作評評估176.2資料收集集整理186.3責(zé)任追究究186.4表彰187保障措施施187.1技術(shù)保障障197.2物資保障障197.3經(jīng)費(fèi)保障障197.4宣傳教育育198附則20甘肅省食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案（試行）1總則1.1編編制目的的為有效預(yù)預(yù)防、及及時控制制和消除除食物中中毒事件件及其危危害，指指導(dǎo)、規(guī)規(guī)范和做做好食物物中毒事事件的應(yīng)應(yīng)急處理理工作，迅速查查明原因因，采取取有效措措施，防防止食物物中毒事事件的蔓蔓延和事事態(tài)的擴(kuò)擴(kuò)大，搶搶救中毒毒病人，保障公公眾健康康和生命命安全，維護(hù)社社會

3、正常常秩序。1.2編編制依據(jù)據(jù)中華人人民共和和國突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對法、中中華人民民共和國國食品衛(wèi)衛(wèi)生法、突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急條例、衛(wèi)生生部食食物中毒毒事故處處理辦法法、甘肅肅省突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案、甘肅肅省突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案。1.3事事件分級級食物中毒毒事件的的中毒人人數(shù)達(dá)到到30人人及以上上時，或或造成嚴(yán)嚴(yán)重影響響時，應(yīng)應(yīng)按照突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件進(jìn)行行處理，具體分分級如下下：特別重大大食物中中毒事件件（I級級）：由由國務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門門確定。重大食物物中毒事事件（級）：一次食食物中毒毒人數(shù)超超過1000人并并出現(xiàn)死死亡病例例；或出出現(xiàn)100例以上上死亡病

4、病例。較大食物物中毒事事件（級）：一次食食物中毒毒人數(shù)超超過1000人；中毒人人員在1100人人以內(nèi)，死亡1-9例。一般食物物中毒事事件（級）：一次食食物中毒毒人數(shù)330-999人，未出現(xiàn)現(xiàn)死亡病病例。1.4適適用范圍圍本預(yù)案適適用于本本省行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)突然發(fā)發(fā)生的、群體性性的、造造成或可可能造成成社會公公眾健康康嚴(yán)重?fù)p損害的食食物中毒毒事件的的預(yù)防和和應(yīng)急處處理工作作。本預(yù)案所所指食物物中毒，指食用用了被生生物性、化學(xué)性性有毒有有害物質(zhì)質(zhì)污染的的食品或或者食用用了含有有毒有害害物質(zhì)的的食品后后出現(xiàn)的的急性、亞急性性食源性性疾患。1.5 工作原原則 (1)預(yù)防為為主，常常備不懈懈。提高高全社會

5、會對食物物中毒的的防范意意識，落落實各項項防范措措施，做做好人員員、技術(shù)術(shù)、物資資和設(shè)備備的應(yīng)急急儲備工工作。對對可能引引發(fā)食物物中毒的的危害因因素要及及時進(jìn)行行分析、預(yù)警，做到早早發(fā)現(xiàn)、早報告告、早處處理。(2)統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，分級級負(fù)責(zé)。根據(jù)食食物中毒毒事件的的范圍、性質(zhì)和和危害程程度，實實行分級級管理。各級衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門負(fù)負(fù)責(zé)食物物中毒事事件應(yīng)急急處理的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和指指揮，各各有關(guān)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)按按照預(yù)案案規(guī)定，在各自自的職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)做好食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理。(3)依依法規(guī)范范，措施施果斷。各級衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門要要按照相相關(guān)法律律法規(guī)等等的規(guī)定定，完善善食物中中毒事件件應(yīng)急

6、保保障體系系，建立立健全食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作制制度，及及時、有有效地對對食物中中毒事件件和可能能發(fā)生的的食物中中毒事件件進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測、預(yù)預(yù)警、報報告和應(yīng)應(yīng)急處理理工作。(4)依依靠科學(xué)學(xué)，加強(qiáng)強(qiáng)合作。食物中中毒事件件應(yīng)急處處理工作作要充分分尊重和和依靠科科學(xué)，開開展防范范和處理理食物中中毒事件件的科研研和培訓(xùn)訓(xùn)，為食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理提供科科技保障障。加強(qiáng)強(qiáng)與環(huán)境境保護(hù)、消防安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督、公安、農(nóng)業(yè)等等部門合合作、資資源共享享，共同同預(yù)防和和處理食食物中毒毒事件。 2組織體體系及職職責(zé)2.1食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及職責(zé)責(zé)省衛(wèi)生廳廳成立食食物中毒毒事件

7、應(yīng)應(yīng)急處理理工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，負(fù)責(zé)責(zé)我省發(fā)發(fā)生的特特別重大大和重大大食物中中毒事件件的應(yīng)急急處理工工作。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組由省衛(wèi)衛(wèi)生廳領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)任組組長，成成員包括括廳應(yīng)急急辦、法法監(jiān)處、疾控處處、醫(yī)政政處、辦辦公室、規(guī)財處處及省疾病病預(yù)防控控制中心心、省衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所的負(fù)負(fù)責(zé)同志志。領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室設(shè)在廳廳衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急辦公公室，負(fù)負(fù)責(zé)日常常工作。市州、縣縣（市、區(qū)）衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門要要按照屬屬地管理理的原則則，成立立本級食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，分別別負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)較較大、一一般級食食物中毒毒事件的的應(yīng)急處處理工作作。各級衛(wèi)生生行政部部門食物物中毒事事件應(yīng)急急處理工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的

8、主要職職責(zé)是：按照有有關(guān)規(guī)定定和指令令，啟動動應(yīng)急響響應(yīng)；依法統(tǒng)統(tǒng)一組織織、指揮揮食物中中毒事件件應(yīng)急處處理工作作；向本本級人民民政府或或突發(fā)公公共事件件應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)提出結(jié)結(jié)束應(yīng)急急狀態(tài)的的建議；組建與與完善食食物中毒毒事件監(jiān)監(jiān)測和預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)；制定定食物中中毒事件件應(yīng)急處處理預(yù)案案，組織織預(yù)案演演練；組組織對公公共衛(wèi)生生和醫(yī)療療救治專專業(yè)人員員進(jìn)行有有關(guān)食物物中毒事事件應(yīng)急急處理知知識和技技術(shù)的培培訓(xùn)。2.2 食物中中毒事件件現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急處理理工作指指揮部及及職責(zé)發(fā)生食物物中毒事事件時，根據(jù)應(yīng)應(yīng)急處理理工作需需要，可可在事發(fā)發(fā)現(xiàn)場設(shè)設(shè)立現(xiàn)場場應(yīng)急處處理工作作指揮部部，由相相應(yīng)反應(yīng)應(yīng)級別的的

9、現(xiàn)場最最高衛(wèi)生生行政部部門的負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任指揮揮。其職職責(zé)是：統(tǒng)一指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)現(xiàn)場場醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援和食物物中毒事事件的調(diào)調(diào)查處理理工作。2.3食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理專家組組及職責(zé)責(zé)省衛(wèi)生廳廳組織成成立省食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理專家組組，各級級衛(wèi)生行行政部門門成立本本地專家家組。主主要職責(zé)責(zé)是：對對確定食食物中毒毒事件級級別以及及采取相相應(yīng)的重重要措施施提出建建議；對對事件處處理提出出咨詢建建議；參參與制訂訂、修訂訂預(yù)案和和技術(shù)方方案；對對事件處處理進(jìn)行行技術(shù)指指導(dǎo)；對對事件應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的終止止、后期期評估提提出咨詢詢意見；承擔(dān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組和日常常管理機(jī)機(jī)構(gòu)交辦辦的其他他工作。2.

10、4應(yīng)應(yīng)急處理理專業(yè)技技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé)各級衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)、疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)和醫(yī)醫(yī)療救治治機(jī)構(gòu)在在同級衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門的的領(lǐng)導(dǎo)下下，承擔(dān)擔(dān)食物中中毒事件件的調(diào)查查處理和和醫(yī)療救救治工作作。2.3.1 衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)2.3.1.11 省衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)（1）負(fù)負(fù)責(zé)對特別重重大、重重大食物物中毒事事件進(jìn)行行衛(wèi)生學(xué)學(xué)調(diào)查、取證和查查處工作作；負(fù)責(zé)對可可疑食品品、工具具和場所所等采取取臨時控控制措施施和現(xiàn)場場快速檢檢測工作作。（2）根根據(jù)衛(wèi)生生學(xué)調(diào)查查結(jié)果，依法對對造成特特別重大大、重大大食物中中毒的單單位和個個人進(jìn)行行查處；監(jiān)督各各項預(yù)防防控制措措施的落落實；及及時將食食物中毒毒事件監(jiān)監(jiān)督、調(diào)調(diào)

11、查處理理情況報報省衛(wèi)生生廳。（3）建建立食物物中毒事事件應(yīng)急急監(jiān)督處理理保障系系統(tǒng)，做做好必要要的技術(shù)術(shù)、物資資和設(shè)備備儲備，并使其其處于良良好的狀狀態(tài)，隨隨時可投投入正常常使用。（4）指指導(dǎo)和培培訓(xùn)各地地衛(wèi)生監(jiān)督督工作和和人員。（5）開開展預(yù)防防食物中中毒事件件的健康康教育工工作。（6）定定期進(jìn)行行食物中中毒事件件匯總分分析，撰撰寫本市市年、季季度食物物中毒事事件分析析報告，并報送送省衛(wèi)生廳和省疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)。2.3.1.22 市州州衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)（1）負(fù)負(fù)責(zé)本轄轄區(qū)較大大食物中中毒事件件的衛(wèi)生生學(xué)調(diào)查查、取證、控制和和查處工工作，及及時將食食物中毒毒事件進(jìn)進(jìn)展及處處理情況況報送衛(wèi)衛(wèi)

12、生行政政部門和和疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)。（2）建建立和培培訓(xùn)食物物中毒事事件應(yīng)急急處理工工作所需需的專業(yè)業(yè)隊伍和和人員。為下級級衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行食食物中毒毒事件調(diào)調(diào)查處理理提供技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)和人員員培訓(xùn)。（3）做做好必要要的技術(shù)術(shù)、物資資和設(shè)備備儲備，并使其其處于良良好狀態(tài)態(tài)，隨時時可投入入正常使使用。（4）定定期進(jìn)行行食物中中毒事件件匯總分分析，撰撰寫本市市州年、季食物物中毒事事件分析析報告，并報送送衛(wèi)生行行政部門門和疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)。2.3.1.33縣市區(qū)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)（1）負(fù)負(fù)責(zé)本轄轄區(qū)內(nèi)一一般食物物中毒事事件的衛(wèi)衛(wèi)生學(xué)調(diào)調(diào)查、取取證、控控制和查查處工作作，及時時將食物物中毒事

13、事件進(jìn)展展及處理理情況報報送衛(wèi)生生行政部部門和疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)。（2）建建立和培培訓(xùn)食物物中毒事事件應(yīng)急急處理工工作所需需的專業(yè)業(yè)隊伍和和人員。（3）做做好必要要的技術(shù)術(shù)、物資資和設(shè)備備儲備，并使其其處于良良好狀態(tài)態(tài)，隨時時可投入入正常使使用。（4）定定期進(jìn)行行食物中中毒事件件匯總分分析，撰撰寫本縣縣市區(qū)年年、季食食物中毒毒分析報報告，并并報送衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門和和疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)。2.3.2 疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)2.3.2.11 省疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)（1）負(fù)負(fù)責(zé)對特別重重大、重重大食物物中毒事事件的現(xiàn)場流行行病學(xué)個個案調(diào)查查和采集集可疑食食物及其其他有關(guān)關(guān)樣品并并迅速檢檢測，確

14、確定食物物中毒事事件的原原因及危危險因素素，并及及時將檢檢測結(jié)果果報送省省衛(wèi)生廳廳和省衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)及及相關(guān)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)。（2）建建立食物物中毒檢檢測實驗驗室，負(fù)負(fù)責(zé)食物物中毒事事件的病病因?qū)W診診斷、溯溯源及實實驗室質(zhì)質(zhì)量控制制。（3）儲儲備常見見食物中中毒檢驗驗標(biāo)準(zhǔn)品品、中毒毒標(biāo)準(zhǔn)菌菌株和診診斷試劑劑等，并并使其處處于良好好狀態(tài)，隨時可可投入正正常使用用。（4）開開展預(yù)防防食物中中毒事件件的健康康教育工工作。（5）負(fù)負(fù)責(zé)縣級級以上疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員的培培訓(xùn)工作作。（6）負(fù)負(fù)責(zé)對食食物中毒毒事件網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直報報的培訓(xùn)訓(xùn)和技術(shù)術(shù)指導(dǎo)。2.3.2.22市州疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)（

15、1）負(fù)負(fù)責(zé)轄區(qū)區(qū)內(nèi)較大大食物中中毒事件件的流行行病學(xué)個個案調(diào)查查和現(xiàn)場場采樣及及實驗室室檢測工工作，迅迅速確定定食物中中毒事件件的原因因及危險險因素，并及時時將結(jié)果果報送市市州衛(wèi)生生行政部部門、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)和和有關(guān)醫(yī)醫(yī)療救治治機(jī)構(gòu)。（2）建建立食物物中毒常常規(guī)檢測測實驗室室，負(fù)責(zé)責(zé)食物中中毒事件件的病因因?qū)W檢測測。（3）開開展預(yù)防防食物中中毒事件件的健康康教育，提高社社會各部部門和公公眾防范范食物中中毒的意意識。（4）按按有關(guān)規(guī)規(guī)定，對對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的食物物中毒事事件進(jìn)行行網(wǎng)絡(luò)直直報。2.3.2.33縣市區(qū)區(qū)疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)（1）負(fù)負(fù)責(zé)轄區(qū)區(qū)內(nèi)一般般食物中中毒事件件的流行行病學(xué)個個案調(diào)查查

16、和現(xiàn)場場采樣及及實驗室室檢測工工作，迅迅速確定定食物中中毒事件件的原因因及危險險因素，并及時時將結(jié)果果報送縣縣市區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門、衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)和有關(guān)關(guān)醫(yī)療救救治機(jī)構(gòu)構(gòu)。（2）建建立食物物中毒常常規(guī)檢測測實驗室室，負(fù)責(zé)責(zé)食物中中毒事件件的病因因?qū)W檢測測。（3）開開展預(yù)防防食物中中毒事件件的健康康教育，提高社社會各部部門和公公眾防范范食物中中毒的意意識。（4）按按有關(guān)規(guī)規(guī)定，對對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的食物物中毒事事件進(jìn)行行網(wǎng)絡(luò)直直報。2.3.3 醫(yī)醫(yī)療救治治機(jī)構(gòu)各級醫(yī)療療救治機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)食物中中毒或疑疑似食物物中毒病病人的醫(yī)醫(yī)療救治治和報告告工作；實行首首診負(fù)責(zé)責(zé)制，建建立食物物中毒事事件記錄錄檔案；配

17、備必必要的抗抗菌、解解毒藥品品和搶救救設(shè)備；一旦接接診食物物中毒或或疑似食食物中毒毒病人，組織技技術(shù)力量量，全力力以赴救救治病人人，盡可可能減小小食物中中毒事件件造成的的損失，同時迅迅速報告告當(dāng)?shù)丶布膊☆A(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門；應(yīng)當(dāng)采采集保留留好病人人的吐瀉瀉物、血血、尿和和剩余食食物等臨臨床標(biāo)本本，協(xié)助助疾控機(jī)機(jī)構(gòu)做好好食物中中毒的病病因診斷斷。3 監(jiān)測測、預(yù)警警與報告告3.1 監(jiān)測全省建立立統(tǒng)一的的食物中中毒事件件的監(jiān)測測、預(yù)警警和報告告體系。包括：食物中中毒事件件監(jiān)測報報告、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督、實驗驗室監(jiān)測測和群眾眾舉報電電話網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等。各各級衛(wèi)生行政政部門負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)、組織織醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)

18、生機(jī)構(gòu)構(gòu)開展食食物中毒毒事件的的日常監(jiān)監(jiān)測工作作，設(shè)立立食物中中毒事件件舉報電話話，向社社會公布布，實行行24小小時值班班。各級衛(wèi)生生行政部部門要加加強(qiáng)對監(jiān)監(jiān)測工作作的管理理和監(jiān)督督，確保保監(jiān)測質(zhì)質(zhì)量。3.2 預(yù)警各級衛(wèi)生生行政部部門根據(jù)據(jù)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)提供的的監(jiān)測信信息和食食物中毒毒事件本本身的發(fā)發(fā)生、發(fā)發(fā)展規(guī)律律及特點(diǎn)點(diǎn)，分析析其對公公眾身心心健康的的危害程程度及可可能的發(fā)發(fā)展趨勢勢，及時時做出預(yù)預(yù)警。3.3 報告3.3.1 責(zé)責(zé)任報告告單位（1）有有關(guān)單位位，包括括食物中中毒事件件發(fā)生單單位、與與衛(wèi)生保保健工作作有密切切關(guān)系的的機(jī)構(gòu)，如檢驗驗檢疫機(jī)機(jī)構(gòu)、教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)等。（2）各各級各類

19、類醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)。（3）衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門。3.3.2 責(zé)責(zé)任報告告人各級各類類醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)的醫(yī)療療衛(wèi)生人人員，發(fā)發(fā)生食物物中毒的的單位負(fù)負(fù)責(zé)人及及公民。3.3.3 報報告時限限和程序序接到食物物中毒事事件報告告的各級級醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)和有關(guān)關(guān)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在22小時內(nèi)內(nèi)向所在在地縣級級衛(wèi)生行行政部門門報告。接到報告告的衛(wèi)生生行政部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在2小小時內(nèi)向向本級人人民政府府報告，同時向向上級衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門報報告，并并應(yīng)立即即組織進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場調(diào)查確確認(rèn)，及及時采取取措施，隨時報報告事態(tài)態(tài)進(jìn)展情情況。發(fā)生特別別重大、重大食食物中毒毒事件時時，所在在地衛(wèi)生生行政部部門可直直接向國國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政

20、部門和和省衛(wèi)生生廳報告，并同時時報告同同級人民民政府和和上級衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門。 3.3.4 報報告內(nèi)容容食物中毒毒事件報報告分為為首次報報告、進(jìn)進(jìn)程報告告和結(jié)案案報告，要根據(jù)據(jù)事件的的嚴(yán)重程程度、事事態(tài)發(fā)展展和控制制情況及及時報告告事件進(jìn)進(jìn)程。報告的主主要內(nèi)容容：發(fā)生生食物中中毒單位位、地點(diǎn)點(diǎn)、時間間、中毒毒人數(shù)、主要臨臨床癥狀狀、可疑疑中毒食食物、危危害范圍圍、中毒毒原因的的判定、危害范范圍及采采取的主主要措施施，需要要解決的的問題和和要求等等。3.3.5 報報告方式式通過傳真真、電話話報告和和突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直報報。4應(yīng)急響響應(yīng)和終止止4.1應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)特別重大大食物中中毒事件件（

21、I級級）由國國務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門負(fù)負(fù)責(zé)應(yīng)急急響應(yīng)。重大食物物中毒事事件（級）由由省衛(wèi)生生行政部部門負(fù)責(zé)責(zé)應(yīng)急響響應(yīng)。較大食物物中毒事事件（級）由由市州衛(wèi)生生行政部部門負(fù)責(zé)責(zé)應(yīng)急響響應(yīng)。一般食物物中毒事事件（級）由由縣市區(qū)區(qū)衛(wèi)生行行政部門門負(fù)責(zé)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)。4.2應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的終止止4.2.1 終終止條件件中毒食品品已消除除,中毒毒相關(guān)危危險因素素已被有有效控制制,最長長潛伏期期內(nèi)未出出現(xiàn)新的的中毒患患者，且且原有患患者病情情穩(wěn)定772小時時以上。4.2.2 終終止程序序重大食物物中毒事事件由省省衛(wèi)生行行政部門門組織專專家進(jìn)行行分析論論證，提提出終止止響應(yīng)的建建議，報報省人民民政府或或突發(fā)公公共

22、衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)后實實施，并并向衛(wèi)生生部報告告。較大食物物中毒事事件由市市州衛(wèi)生生行政部部門組織織專家進(jìn)進(jìn)行分析析論證，提出終終止響應(yīng)的建建議，報報市州人人民政府府或突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)后后實施，并向省省衛(wèi)生行行政部門門報告。一般食物物中毒事事件由縣縣衛(wèi)生行行政部門門組織專專家進(jìn)行行分析論論證，提提出終止止響應(yīng)的建建議，報報請縣人人民政府府或突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)后后實施，并向市市衛(wèi)生行行政部門門報告。上級衛(wèi)生生行政部部門要根根據(jù)下級級衛(wèi)生行行政部門門的請求求，及時時組織專專家對食食物中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)終止的的分析論論證提供供技術(shù)指

23、指導(dǎo)和支支持。5 現(xiàn)場場調(diào)查處處理5.1現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查查處理原原則堅持屬地地管理原原則，由由事發(fā)地地衛(wèi)生行行政部門門負(fù)責(zé)應(yīng)應(yīng)急處理理。做到到“早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報報告、早早診斷、早治療療”、“邊調(diào)查查、邊處處理、邊邊救治、邊控制制”。5.2現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查查處理程程序5.2.1 核實實報告衛(wèi)生行政政部門接接到食物物中毒事事件報告告后，應(yīng)應(yīng)詳細(xì)記記錄和核核實發(fā)生生食物中中毒事件件的單位位、地址址、時間間、中毒毒人數(shù)、可疑食食物和臨臨床表現(xiàn)現(xiàn)等有關(guān)關(guān)內(nèi)容。同時應(yīng)應(yīng)告知報報告者，除及時時搶救患患者外，要保護(hù)護(hù)好現(xiàn)場場，保留留可疑中中毒食品品和患者者吐瀉物物等。5.2.2 指派專業(yè)業(yè)應(yīng)急隊伍伍赴現(xiàn)場場處置食物中毒毒事

24、件經(jīng)經(jīng)核實后后，衛(wèi)生生行政部部門按本本預(yù)案規(guī)規(guī)定的程程序和時時限向當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾秃蜕霞壭l(wèi)衛(wèi)生行政政部門進(jìn)進(jìn)行報告告。同時時，立即即指派各類類專業(yè)應(yīng)應(yīng)急隊伍伍攜帶有有關(guān)衛(wèi)生行行政執(zhí)法法文書、調(diào)查、取證和和采樣工工具、醫(yī)醫(yī)療救治治藥械等等赴食物物中毒事事件現(xiàn)場場按照各各自職責(zé)責(zé)進(jìn)行調(diào)調(diào)查處理理。如屬于于中華華人民共共和國傳傳染病防防治法管理的的疾病，按相關(guān)關(guān)傳染病病預(yù)防控控制預(yù)案案進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急處理理。如懷懷疑是以以食物為為載體的的投毒案案件，衛(wèi)衛(wèi)生部門門應(yīng)立即即通知公公安部門門參與處處理。對對于重大大食品污污染事故故或以食食物為載載體的投投毒案件件，應(yīng)及及時采取取封存被被污染食食品的臨臨時控制制

25、措施，對已售售出或外外運(yùn)的食食品要追追蹤去向向，并通通知涉及及地衛(wèi)生生行政部部門予以以封存，并按照照食品品安全事事件應(yīng)急急預(yù)案進(jìn)行處處置。（1）立立即開展展衛(wèi)生學(xué)學(xué)調(diào)查、取證和和控制工工作。對對剩余食食品、食食品原料料及可疑疑中毒食食品，填填寫衛(wèi)生生行政控控制決定定書，予予以封存存。對已已售出的的可疑食食品，設(shè)設(shè)法追回回，必要要時可通通過新聞聞媒體公公告追回回。對被被污染的的食品用用工具及及用具等等，責(zé)令令其徹底底清洗消消毒。 （2）組組織開展展現(xiàn)場流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查，對采集集樣品進(jìn)進(jìn)行檢驗驗，分析析事件原原因，撰撰寫相關(guān)關(guān)報告，并按規(guī)規(guī)定報送送衛(wèi)生行行政部門門和上級級疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)，并通

26、報報同級衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)。 （3）組組織開展展對中毒毒人員的的現(xiàn)場搶搶救和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)工作作。5.3 現(xiàn)場調(diào)調(diào)查處理理有關(guān)要要求5.3.1 流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查（1）了了解722小時的的食譜，特別是是共同飲飲食食譜譜，有無無續(xù)發(fā)病病例，對對與中毒毒病人有有共同飲飲食史而而未發(fā)病病的人，人群中中有對照照意義的的健康人人同樣也也要做好好個案調(diào)調(diào)查。（2）向向病人和和接診醫(yī)醫(yī)生了解解中毒發(fā)發(fā)生的經(jīng)經(jīng)過以及及事件相相關(guān)的情情況，病病人的癥癥狀、體體征，發(fā)發(fā)病人數(shù)數(shù)、經(jīng)過過，嘔吐吐物、排排泄物的的性狀，特別是是首發(fā)病病例的情情況。（3）調(diào)調(diào)查內(nèi)容容一般應(yīng)應(yīng)由患者者自述，病重或或無力表表達(dá)者，可由其其監(jiān)護(hù)人人代述。

27、（4）應(yīng)應(yīng)對所有有中毒患患者進(jìn)行行個案調(diào)調(diào)查。食物中中毒事故故個案調(diào)調(diào)查登記記表完完成后，由兩名名調(diào)查人人員和被被調(diào)查者者分別簽簽字。5.3.2 樣樣品采集集與送檢檢（1）采采集中毒毒患者的的嘔吐物物、排泄泄物、洗洗胃液、中毒病病人發(fā)病病期與恢恢復(fù)期雙雙份血清清，選擇擇發(fā)病者者中未用用藥或較較晚用藥藥的病人人采集肛肛拭樣品品。必要要時可做做動物試試驗，觀觀察毒性性強(qiáng)度及及主要受受損器官官和臨床床表現(xiàn)。（2）對對剩余食食品、食食品原料料、食品品添加劑劑分別取取樣，對對熟食間間操作臺臺面，存存放熟食食品冰柜柜、熟食食，常用用工具、刀具、容器，熟食操操作人員員的手、肛拭、使用的的抹布、可疑昆昆蟲等視

28、視情況采采樣檢測測。所采采集的樣樣品在冷冷藏條件件下，44小時內(nèi)內(nèi)送檢；無冷冷藏條件件的，于于采樣后后2小時時內(nèi)送檢檢。（3）對對疑似化化學(xué)性食食物中毒毒的，應(yīng)應(yīng)盡可能能進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場快速速檢測。5.3.3 衛(wèi)衛(wèi)生學(xué)調(diào)調(diào)查（1）對對中毒餐餐次食品品經(jīng)營單單位進(jìn)行行衛(wèi)生勘勘驗，了了解中毒毒餐次的的菜譜、食物來來源、原原料質(zhì)量量、加工工方法、儲存條條件、存存放方式式與時間間、操作作場所的的衛(wèi)生與與消毒情情況。（2）檢檢查從業(yè)業(yè)人員的的健康情情況，特特別是在在中毒發(fā)發(fā)生前33天內(nèi)人人員變動動、患病病情況，有無不不衛(wèi)生習(xí)習(xí)慣及操操作過程程的不衛(wèi)衛(wèi)生行為為。5.3.4食物物中毒診診斷原則則食物中毒毒診斷，按

29、食食物中毒毒診斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及技技術(shù)處理理總則的規(guī)定定執(zhí)行。5.3.5 初初步處理理措施根據(jù)流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查及中中毒標(biāo)本本的初步步檢驗結(jié)結(jié)果，初初步認(rèn)定定食物中中毒后，依法采采取行政政控制措措施，防防止食物物中毒繼繼續(xù)發(fā)生生和蔓延延。必要要時應(yīng)及及時通知知中毒食食品的來來源地和和流向地地的衛(wèi)生生行政部部門。5.3.6 食食物中毒毒食品處處理措施施 確定為為細(xì)菌性性食物中中毒的食食品，一一般采取取蒸煮115分鐘鐘后掩埋埋或焚燒燒；液體體的還可可加消毒毒劑殺菌菌后排放放。確定為化化學(xué)性、動植物物性、真真菌性食食物中毒毒的食品品，應(yīng)采采取相應(yīng)應(yīng)的分解解、滅活活措施后后焚燒或或深埋，嚴(yán)禁作作為食品品工業(yè)原原

30、料或動動物飼料料使用。5.3.7 食食物中毒毒場所的的消毒處處理 根據(jù)不不同的中中毒因素素，對中中毒場所所應(yīng)采取取相應(yīng)的的消毒處處理。對對接觸細(xì)細(xì)菌性中中毒食品品的餐具具、容器器、設(shè)備備等用112%堿堿水煮沸沸或用含含氯消毒毒劑浸泡泡、擦拭拭。對接接觸化學(xué)學(xué)性中毒毒食品的的容器、設(shè)備等等應(yīng)針對對毒物性性質(zhì)采取取相應(yīng)的的消除污污染措施施，必要要時應(yīng)予予以銷毀毀。5.3.8現(xiàn)場場調(diào)查處處理個人人防護(hù)。在處理化化學(xué)性中中毒、生生物毒素素中毒過過程中，醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生人員員要加強(qiáng)強(qiáng)個人防防護(hù)，防防止中毒毒事件發(fā)發(fā)生。5.4信信息通報報按照食物物中毒事事件應(yīng)急急響應(yīng)分級管管理原則則，由事事發(fā)地人人民政府府和衛(wèi)

31、生生行政部部門統(tǒng)一一向社會會發(fā)布食食物中毒毒事件信信息。涉涉及重大大和特別別重大食食物中毒毒事件信信息通報報，由省省衛(wèi)生廳廳統(tǒng)一向社會發(fā)布布。 6善后后處理6.1應(yīng)應(yīng)急處理理工作評評估在食物中中毒事件件調(diào)查處處理結(jié)束束后，各各級衛(wèi)生生行政部部門應(yīng)及及時組織織有關(guān)人人員對食食物中毒毒事件的的調(diào)查處處理情況況進(jìn)行科科學(xué)、客客觀的評評估總結(jié)結(jié)，評估估內(nèi)容包包括食物物中毒事事件種類類和性質(zhì)質(zhì)、事件件對社會會、經(jīng)濟(jì)濟(jì)及公眾眾心里的的影響、應(yīng)急響響應(yīng)過程程、調(diào)查查步驟和和方法、對患者者所采取取的救治治措施、調(diào)查結(jié)結(jié)論等。評估內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括有關(guān)關(guān)經(jīng)驗和和教訓(xùn)的的總結(jié)。評估報報告應(yīng)在在應(yīng)急反反應(yīng)終止止后155個工作作日內(nèi)完完成，并并報本級級人民政政府和上上一級衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門。 6.2 資料收收集整理理參與調(diào)查查處理的的衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督、疾疾病預(yù)防防控制、醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)分分別將食食物中毒毒事件的的有關(guān)衛(wèi)衛(wèi)生學(xué)調(diào)調(diào)查、取取證、控控制、查查處等資資料，流行病病學(xué)調(diào)查查、實驗驗室檢測測和病人人診斷、治療等等資料進(jìn)進(jìn)行整理理分析，建立食食物中毒毒事件檔檔案。6.3 責(zé)任追追究6.3.1 法法律責(zé)任任對在食物物中毒事事件的預(yù)預(yù)防、報報告、調(diào)調(diào)查、控控制和處處理過程程中，有有玩忽職職守、失失職、瀆瀆職等行行為的，依據(jù)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急條例例及有有關(guān)法律律法規(guī)追