新線建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工管理考核辦法

1、- - 新線建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工管理考核辦法適用范圍本辦法適用于運(yùn)營公司負(fù)責(zé)管理的車輛、信號、AFC、車輛段設(shè)備等專業(yè)施工現(xiàn)場安全和文明施工管理。引用標(biāo)準(zhǔn)或文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）。術(shù)語和定義無安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)與組織方式4.1 xx建設(shè)工程堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)管理的總目標(biāo)是：杜絕重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，盡量減少一般安全事故的發(fā)生；4.2 xx建設(shè)工程以“防、控、引、治、救”為安全工作主線，實(shí)行政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理單位控制、承包商負(fù)責(zé)的四級安全管理體系；4.3 xx建

2、設(shè)工程實(shí)行安全目標(biāo)管理，每個(gè)層次均要制定安全目標(biāo)，層層抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。要控制好施工現(xiàn)場主要風(fēng)險(xiǎn)源的施工管理行為，切實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕違章作業(yè)和違規(guī)指揮，創(chuàng)建平安工地，保證持續(xù)安全施工；4.4 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定等國家和地方法律法規(guī)、規(guī)章制度及合同相關(guān)條款，建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位、承包商各負(fù)其安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位均要制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定；4.5 運(yùn)營公司安全部是新線建設(shè)工程安全生產(chǎn)的歸口管理部門，各項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)所分管項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和文明施工日常管理；4.6 工程開工

3、前，承包商負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必需的報(bào)建報(bào)監(jiān)資料，業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位提供必要協(xié)助。承包商須認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場施工范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全措施，按建設(shè)行政主管部門的要求辦理開工所要求的建管手續(xù)。安全生產(chǎn)管理主要細(xì)則5.1 承包商要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和各種安全生產(chǎn)制度，按要求配置 “一師兩員”，采取多種形式加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)，執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，尤其要對施工中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評價(jià)、預(yù)控和動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的規(guī)范條文和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.2 工地布置安全管理規(guī)定5.2.1 五牌一圖：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面

4、圖，設(shè)置于施工現(xiàn)場大門外右側(cè)明顯位置，規(guī)格0.91.4米，懸掛高度：1.11.5米以上；5.2.2 重大危險(xiǎn)源公示牌：在施工現(xiàn)場入口內(nèi)側(cè)醒目位置懸掛，尺寸不小于1.21.5米，每日更新填寫；5.2.3 施工場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的防火和消防器材。 5.3 施工用電安全管理規(guī)定5.3.1 項(xiàng)目部必須編制施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，報(bào)監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施，審批后的方案需報(bào)運(yùn)營公司安全部、新線部備案，用電設(shè)施必須經(jīng)過監(jiān)理驗(yàn)收后方可投入使用；5.3.2 臨時(shí)用電設(shè)施的安裝、操作、巡檢、維修及拆除等必須由有電工證書的電工操作，用電人員必須配備可靠的勞動(dòng)防護(hù)用品；5.3.3 施工臨時(shí)用電必須采用三級配電系統(tǒng)、TN

5、S接零系統(tǒng)及兩級漏電保護(hù)系統(tǒng)；5.3.4 必須采用三相五線制，且相線、N線、PE線的顏色必須按規(guī)定設(shè)置；電纜線路必須使用五芯電纜，且必須包含淡藍(lán)、綠/黃兩種顏色的絕緣芯線，不得由多根電纜合成五芯電纜；5.3.5 必須按規(guī)范要求做好重復(fù)接地，接地電阻需每季度測試一次，并做好記錄。保護(hù)零線和工作零線不得混用，且保護(hù)零線上不得設(shè)置開關(guān)、熔斷器等分?jǐn)嘣O(shè)備；5.3.6 必須嚴(yán)格實(shí)行“一箱、一漏、一機(jī)、一閘”的用電管理規(guī)定，嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)箱控制兩臺(tái)及兩臺(tái)以上用電設(shè)備，包括插座，開關(guān)箱的進(jìn)線端嚴(yán)禁采用插頭和插座的活動(dòng)連接。配電箱的設(shè)置應(yīng)將動(dòng)力和照明區(qū)分開，不得動(dòng)照混用。配電箱、開關(guān)箱的位置應(yīng)選光線較好的地方，

6、因特殊情況應(yīng)該在箱旁安裝一照明設(shè)備；5.3.7 地盤管理承包商在地下作業(yè)場所內(nèi)應(yīng)該設(shè)置應(yīng)急照明燈，停電時(shí)能自動(dòng)啟用，以確保停電時(shí)人員能安全撤離；5.3.8 用電設(shè)備在使用前必須做好外殼連接PE線、重復(fù)接地工作，設(shè)備檢修時(shí)必須切斷電源，配電箱、開關(guān)箱上有明顯分?jǐn)鄻?biāo)志，且箱子上鎖。5.4 起重吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定5.4.1 必須編制安全專項(xiàng)施工方案，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專家論證或監(jiān)理審批后實(shí)施；5.4.2 起重機(jī)械設(shè)備必須在市安監(jiān)站辦理備案手續(xù)，取得準(zhǔn)運(yùn)證后方能使用；5.4.3 起重設(shè)備必須裝有音響清晰的喇叭、電鈴或汽笛等信號裝置；起重設(shè)備的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全

7、保護(hù)裝置必須齊全、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除；嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)關(guān)；5.4.4 起重吊裝操作人員和指揮人員必須持證上崗；操作人員進(jìn)行起重機(jī)回轉(zhuǎn)、變幅、行走和吊鉤升降等作業(yè)前，必須發(fā)出音響信號示意；5.4.5 嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體；起吊重物必須綁扎平穩(wěn)、牢固，不得在重物上再堆放或懸掛零星物件，易散落物件必須使用吊籠柵欄固定后方可起吊；嚴(yán)禁起吊重物長時(shí)間懸掛在空中；工作完畢，起重機(jī)應(yīng)開到軌道中部位置停放，并用夾軌鉗夾緊在軌道上，吊鉤上升到上限位；5.4.6 吊鉤保險(xiǎn)卡必須齊全；鋼絲繩采用編結(jié)固接時(shí)，編結(jié)部分的長度不得

8、小于鋼絲繩直徑的20倍，并不得小于30cm，并應(yīng)綁扎細(xì)鋼絲；采用繩卡固接時(shí)，繩卡個(gè)數(shù)最少為3個(gè)，繩卡個(gè)數(shù)和間距按照規(guī)定與鋼絲繩直徑進(jìn)行匹配。5.5 軌行區(qū)安全管理規(guī)定5.5.1 軌行區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)必須遵守xx有限責(zé)任公司現(xiàn)行的軌行區(qū)施工作業(yè)管理辦法及軌行車輛行車安全管理辦法；5.5.2 軌行車輛必須配備司機(jī)、調(diào)車員和各車站駐站聯(lián)絡(luò)員方可行駛，司機(jī)必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守行車紀(jì)律，確保行車安全，禁止疲勞、超速、酒后駕駛，嚴(yán)禁將頭手伸出窗外；5.5.3 軌行車輛的軌道要嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，對軌距、軌道高差、弧度、接縫等重要參數(shù)要重點(diǎn)檢查，軌枕保證足夠的剛度，并固定牢靠，避免滑

9、動(dòng)變形；5.5.4 軌道平板車嚴(yán)禁搭乘任何人員。軌道車只能搭乘核定人數(shù)的施工人員，承包商、監(jiān)理單位不得自行組織其它單位、個(gè)人和任何形式的活動(dòng)搭載人員；5.5.5 軌道車的運(yùn)行速度第一單程不超過5公里每小時(shí)，區(qū)間運(yùn)行速度不得超過15公里每小時(shí)，通過車站時(shí)速度不得超過5公里每小時(shí)；5.5.6 停車施工時(shí)，必須先采取防溜措施，并按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)停車信號牌和作業(yè)標(biāo)，做好安全防護(hù)措施后方可施工；5.5.7 接觸網(wǎng)受電后，所有軌行區(qū)的施工作業(yè)計(jì)劃必須經(jīng)電調(diào)、行調(diào)審批后方可進(jìn)行，施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好各種安全防護(hù)措施；5.5.8 人員、工具、機(jī)械設(shè)備等與接觸網(wǎng)的距離小于1.5米時(shí)，應(yīng)申請停電作業(yè)，未停電時(shí)不

10、允許施工作業(yè)；5.5.9 需停電作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理停電手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并完成停電后方可在批準(zhǔn)的時(shí)間和區(qū)段進(jìn)行施工作業(yè)，施工前應(yīng)掛好地線等安全防護(hù)措施后，方可施工。施工完成后應(yīng)向電調(diào)、行調(diào)辦理銷點(diǎn)手續(xù)。5.6 消防安全管理規(guī)定5.6.1 承包商必須建立和完善消防安全管理制度及防火責(zé)任制；5.6.2 在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)有消防要求。施工現(xiàn)場平面布置、臨時(shí)建筑物的搭建位置、用火用電和易燃易爆物品的安全管理、工地消防設(shè)施和消防責(zé)任制等都應(yīng)按消防要求周密考慮和落實(shí)；5.6.3 施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃易爆材料堆放場、倉庫處、易燃廢品集中點(diǎn)和生活區(qū)等。各區(qū)域之間的距離要符合防火規(guī)定；5.6.4 施工

11、現(xiàn)場臨時(shí)宿舍的搭建及間距要符合防火規(guī)定，臨建搭建應(yīng)全部采用防火材料搭建，通風(fēng)、采光良好，且主要通道寬度、大門的數(shù)量、寬度及開閉形式應(yīng)符合相關(guān)消防規(guī)范要求。一切架空線路均須用固定瓷瓶絕緣，電線穿過墻壁時(shí)，必須從瓷管、硬塑料管內(nèi)通過。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂接電源線，嚴(yán)禁使用氣化爐、電爐等爐具及大功率電器，嚴(yán)禁生火；5.6.5 施工現(xiàn)場和生活、辦公區(qū)域內(nèi)應(yīng)張貼（懸掛）醒目的防火標(biāo)志，必須按要求配置足夠數(shù)量的、有效的防火、滅火設(shè)施和器材；5.6.6 承包商必須建立動(dòng)火審批制度，施工現(xiàn)場明火作業(yè)必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后才可動(dòng)火，并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。明火作業(yè)完畢后，要認(rèn)真清理現(xiàn)場，防止產(chǎn)生暗火。嚴(yán)禁在易燃

12、易爆品危險(xiǎn)區(qū)域或在動(dòng)火操作時(shí)吸煙，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，有動(dòng)火限制作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁使用彩條布等易燃物、可燃物作成品覆蓋保護(hù)；5.6.7 施工現(xiàn)場要有明顯的應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí)，不得占用、堵塞、封閉應(yīng)急消防通道、疏散通道、安全出口。5.7 高處作業(yè)安全管理規(guī)定5.7.1 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)都屬于高處作業(yè)，必須在工程施工組織設(shè)計(jì)中明確安全技術(shù)措施及其所需料具；屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還必須編制安全專項(xiàng)施工方案，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證或監(jiān)理審批后實(shí)施；5.7.2 進(jìn)行高處作業(yè)之前，承包商組織進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，并逐級進(jìn)行安全

13、技術(shù)教育和交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品；5.7.3 攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進(jìn)行體格檢查；5.7.4 高處或懸空作業(yè)時(shí)，如無穩(wěn)固的立足點(diǎn)或可靠防護(hù)措施，均應(yīng)扣掛好安全帶；5.7.5 高處作業(yè)中的走道、通道板等要隨時(shí)保持暢通；所有材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋（套）內(nèi)。上下傳遞物件禁止拋擲；5.7.6 移動(dòng)式梯子不得缺檔，不準(zhǔn)墊高使用；使用時(shí)上端要扎牢，下端要采取防滑措施；禁止二人同時(shí)在梯上作業(yè)；5.7.7 遇六級或以上大風(fēng)、濃霧或暴雨等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè)；5.7.8 因作業(yè)

14、必需，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施前，必須提交變動(dòng)方案，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才準(zhǔn)實(shí)施，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)立即恢復(fù)。5.8 施工機(jī)械安全管理規(guī)定5.8.1 承包商應(yīng)建立健全施工機(jī)械安全使用、操作、維修等規(guī)章制度。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用；5.8.2 機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，在取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證或駕駛執(zhí)照、特殊工作操作證后，方可操作。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作室內(nèi)，嚴(yán)禁酒后操作；5.8.3 嚴(yán)禁對處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整作業(yè)；5.8.4 施工機(jī)械操作人員和配合作業(yè)人員，必須按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品；5.8.5 特種設(shè)備

15、必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。對非標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。5.9 防汛安全管理規(guī)定5.9.1 承包商要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的汛期安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并健全汛期安全生產(chǎn)制度，層層落實(shí)防汛責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履職到位，監(jiān)督并配合承包商做好汛期的安全生產(chǎn)工作；5.9.2 承包商要完善雨季安全施工方案及雨季突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，要切實(shí)落實(shí)救援隊(duì)伍、救援設(shè)備和救援物資，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，使現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案真正落到實(shí)處；5.9.3 承包商要配合監(jiān)理單位切實(shí)強(qiáng)化日常巡查，制定自

16、查制度，定期進(jìn)行隱患排查，消除事故隱患，并加強(qiáng)值班制度，認(rèn)真落實(shí)夜間值班制度，做好值班值守安排，雨天要加強(qiáng)工地值班、值守、巡查，一旦發(fā)生險(xiǎn)情要迅速、妥善處置并及時(shí)上報(bào)；5.9.4 要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案，并落實(shí)技術(shù)交底制度，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確雨季安全質(zhì)量施工要求。監(jiān)理單位要按照雨季安全施工方案及監(jiān)理工作內(nèi)容，督促承包商進(jìn)行落實(shí)，并加強(qiáng)巡查力度及重大危險(xiǎn)源的管理；5.9.5 承包商應(yīng)完善汛期的臨時(shí)用電方案，嚴(yán)格按照現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行保護(hù)，確保汛期臨時(shí)用電安全；5.9.6 監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中制定雨季監(jiān)理工作方案，做好汛期值班安排，加大汛期巡查力度，做到即

17、時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間通知整改。雨天要加強(qiáng)工地值班、值守、巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。5.10 應(yīng)急管理規(guī)定5.10.1 承包商應(yīng)制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的應(yīng)急救援組織，配備足夠的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練；5.10.2 開工后一個(gè)月內(nèi)，將應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況報(bào)業(yè)主備案；5.10.3 承包商應(yīng)保障安全經(jīng)費(fèi)的投入，滿足施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求。安全措施費(fèi)應(yīng)專款專用，應(yīng)按要求建立安全措施費(fèi)使用管理制度、編制安全措施費(fèi)使用計(jì)劃，按計(jì)劃投入使用，并留存有關(guān)單據(jù)備查，駐地監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督。5.11 安全資料管理規(guī)定5.11.1 承包商、駐地監(jiān)理部應(yīng)按有關(guān)要求建立

18、健全安全資料管理制度，確保資料齊全、有效和便于查找；5.11.2 安全管理資料應(yīng)按照業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化管理要求統(tǒng)一分類存放，建立文件目錄和清單，資料盒外應(yīng)有文件名稱，卷內(nèi)文件應(yīng)按時(shí)間順序疊放；5.11.3 承包商應(yīng)按時(shí)報(bào)送各種安全管理資料，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)送安全監(jiān)理月報(bào)等資料。5.12 動(dòng)車調(diào)試管理規(guī)定5.12.1 動(dòng)車調(diào)試作業(yè)必須遵守xx各項(xiàng)行車、安全相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的動(dòng)車調(diào)試計(jì)劃開展動(dòng)車調(diào)試工作；嚴(yán)禁超范圍動(dòng)車、無計(jì)劃動(dòng)車；5.12.2 動(dòng)車調(diào)試工作人員、相關(guān)配合人員、監(jiān)理及設(shè)計(jì)人員等，必須從規(guī)定的車站出入口進(jìn)出車站；5.12.3 承包商要認(rèn)真編制動(dòng)車調(diào)試方案，方案中應(yīng)包括根據(jù)調(diào)試情況

19、制定的安全措施和應(yīng)急措施。調(diào)試前要組織調(diào)試參加人員對方案進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，確保參加調(diào)試人員掌握調(diào)試要點(diǎn)和安全措施，在調(diào)試過程中嚴(yán)格按照方案執(zhí)行；5.12.4 所有參與調(diào)試人員必須按規(guī)定正確佩戴防護(hù)用品，確保調(diào)試作業(yè)中的人身安全；5.12.4 動(dòng)車調(diào)試時(shí)段需要進(jìn)入端門外設(shè)備房施工的人員須憑調(diào)試工作證進(jìn)出調(diào)試管控區(qū)域，作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入軌行區(qū)和在端門外站臺(tái)上進(jìn)行施工作業(yè)，并確保所帶工器具、物料不能侵入軌行區(qū)限界內(nèi)。5.13 試運(yùn)營前的設(shè)備管理5.13.1 承包商要做好已完工程的成品保護(hù)，確保設(shè)備性能、狀態(tài)、各項(xiàng)性能指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求。5.13.2 承包商應(yīng)建立專業(yè)故障搶修隊(duì)伍，確?？蛰d及調(diào)試期間的設(shè)備安

20、全。事故管理規(guī)定6.1 事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承包商要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大；6.2 按事故的性質(zhì),及時(shí)分別向業(yè)主的項(xiàng)目管理部門、安全管理部門、監(jiān)理和政府有關(guān)部門報(bào)告：6.2.1 電話報(bào)告：應(yīng)立即上報(bào)事故或險(xiǎn)情的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、采取的措施等情況；6.2.2 書面報(bào)告:按建設(shè)工程施工企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)表填寫，應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)報(bào)出；6.3 事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的應(yīng)做好標(biāo)志和書面記錄，采取拍照、攝像、繪圖等方式詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、

21、物證；6.4 事故發(fā)生單位及駐地監(jiān)理部應(yīng)積極配合由政府有關(guān)部門或業(yè)主組成的事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。施工現(xiàn)場文明施工管理細(xì)則7.1 地鐵工程施工應(yīng)減少對周圍環(huán)境的污染和影響；7.2 承包商應(yīng)對施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料堆放、場地道路、臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設(shè)計(jì)；7.3 承包商應(yīng)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的全面管理，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和持證上崗，嚴(yán)禁接受“三無”人員。施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)在胸前佩戴個(gè)人身份標(biāo)卡，做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；7.4 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置需要的環(huán)保、衛(wèi)生設(shè)施，建立相關(guān)的使用、維護(hù)和管理制度，落實(shí)人員定期對施工現(xiàn)場環(huán)保和衛(wèi)生設(shè)施檢查、維護(hù)；7.5 承包商應(yīng)將

22、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生健康教育納入 “三級教育”和文明施工檢查內(nèi)容；7.6 駛出工地的機(jī)動(dòng)車輛不得超限、超載，必須在工地出入口洗車槽范圍內(nèi)沖洗干凈方可上路行駛；7.7 承包商和監(jiān)理單位應(yīng)充分重視文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和方針，在施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中制定切實(shí)可行的環(huán)保措施和環(huán)保實(shí)施方案，對環(huán)保措施的落實(shí)要有專門的施工記錄記載。施工現(xiàn)場安全、文明施工的考核8.1 業(yè)主對在建工地實(shí)行日常檢查、重大危險(xiǎn)源等安全專項(xiàng)檢查、文明施工專項(xiàng)檢查、定期檢查和不定期巡查制；8.2 針對地鐵工程施工過程中存在的各種安全隱患、安全管理缺陷、安全事故（件）及文明施工問題，業(yè)主根據(jù)其可能造成后果的嚴(yán)重程度予以

23、通報(bào)，督促責(zé)任單位整改，并跟蹤檢查；8.3 建設(shè)單位參加由監(jiān)理單位組織的每月施工現(xiàn)場安全、文明施工考評?？荚u結(jié)果85分以上，按合同支付安全施工、文明施工措施費(fèi)；考評結(jié)果85分以下，在當(dāng)期支付中扣除安全施工、文明施工措施費(fèi)進(jìn)度支付。施工現(xiàn)場安全、文明施工考評按附表1進(jìn)行。8.4 對較為嚴(yán)重的安全或質(zhì)量隱患，造成一定社會(huì)影響但沒有人員傷亡的責(zé)任事故或一般質(zhì)量事故的，對相關(guān)單位處罰如下：8.4.1 約談項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全工程師、總監(jiān)、總監(jiān)代表，并可向其上級單位通報(bào)情況或約見相關(guān)單位法人代表；8.4.2 依據(jù)合同及地鐵公司相關(guān)管理辦法給予其他處罰。8.5 存在重大安全隱患須停工處理的或出現(xiàn)人

24、員傷亡責(zé)任事故或重大質(zhì)量事故的，對相關(guān)單位處罰如下：8.5.1 立即停工整改至復(fù)查合格為止； 8.5.2 視情況約見相關(guān)單位法人代表，全線通報(bào)批評；8.5.3 取消監(jiān)理單位、承包商相關(guān)勞動(dòng)競賽評比資格；8.5.4 依據(jù)合同及地鐵公司相關(guān)管理辦法給予其他處罰。8.6 安全、文明施工獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則如下：8.6.1 對安全、文明施工工作好的工點(diǎn)，優(yōu)先推薦參加省市安標(biāo)工地評選；8.6.2 對安全、文明施工工作成績特別突出的監(jiān)理、承包商，全線通報(bào)表揚(yáng)。專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)9.1 建設(shè)過程中的參建單位經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)由新線部項(xiàng)目室完成，報(bào)新線部和新線籌備例會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。參建承包商的經(jīng)濟(jì)處罰從文明施工費(fèi)用(或?qū)ｍ?xiàng)考核

25、金)中計(jì)列，設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位從合同考核金中計(jì)列,考核金的上限不超過合同約定的考核比例金額。相關(guān)考核處罰同時(shí)納入當(dāng)期的安全質(zhì)量評價(jià)和承包商信用評價(jià)考核。9.2 本專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)中相關(guān)事件的責(zé)任部門和人員如涉及合同約定以及公司其他管理和考核辦法的，除將按合同和公司相關(guān)管理制度要求、本辦法第八條考核外，同時(shí)按照本專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。9.3為激勵(lì)在建項(xiàng)目的相關(guān)部門和單位的工作積極性，處罰所得罰金作為獎(jiǎng)金用于各參建單位、建設(shè)管理單位先進(jìn)單位及個(gè)人的表彰。9.4 處罰考核9.4.1 凡發(fā)生以下情況的，經(jīng)認(rèn)定的主要責(zé)任單位處罰2000-5000元/項(xiàng)次，次要責(zé)任單位處罰1000-20

26、00元/項(xiàng)次，相關(guān)監(jiān)理單位減半處罰：9.4.1.1 因參建方原因，導(dǎo)致質(zhì)量缺陷、安全事故和進(jìn)度延誤并造成較大影響的；9.4.1.2 因參建方工作不力被運(yùn)營公司或上級公司相關(guān)部門通報(bào)批評的；9.4.1.3 項(xiàng)目建設(shè)過程中未如實(shí)填寫過程控制記錄，存在弄虛作假行為的；9.4.1.4 多次發(fā)生不按業(yè)主要求提供相關(guān)資料和上報(bào)信息或拒絕執(zhí)行業(yè)主指令的； 9.4.1.5擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理（含施工項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人），或者項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目總工擅自離開超過10天的（合同中另有約定考核的，還應(yīng)按合同進(jìn)行考核）。9.4.2 凡發(fā)生以下情況的，經(jīng)認(rèn)定的主要責(zé)任單位處罰1000-2000元/項(xiàng)次，次要責(zé)

27、任單位處罰500-1000元/項(xiàng)次，相關(guān)監(jiān)理單位減半處罰。兩次處罰拒不整改的，按照9.5.1處罰：9.4.2.1 因參建方原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)延誤，但未造成較大影響的；9.4.2.2 因參建方人員投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)場工作進(jìn)度受限，經(jīng)業(yè)主要求不能及時(shí)增加相關(guān)人員的；9.4.2.3 參建方在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)安全隱患或違章行為，但未造成后果的；9.4.2.4 參建方在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷，但經(jīng)修復(fù)后滿足項(xiàng)目需求的；9.4.2.5 參建方項(xiàng)目經(jīng)理（含施工項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、主要技術(shù)人員未經(jīng)公司分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自離開成都超過3天的； 9.4.2.6 重要工序、隱蔽工程施工時(shí)，監(jiān)理未按要求旁站監(jiān)督的；9.4.2.7 因參建方成品保護(hù)措施不到位，導(dǎo)致設(shè)備受損；9.4.2.8 參建方不服從建設(shè)管理部門統(tǒng)一安排，指定人員不能按時(shí)抵達(dá)指定地點(diǎn)的；9.4.2.9 參建方隱瞞建設(shè)進(jìn)度，干擾和影響項(xiàng)目建設(shè)整體計(jì)劃，導(dǎo)致不能按期完成主要節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的；9.4.2.10 單系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后，未按規(guī)定時(shí)間及要求完成缺陷整改和復(fù)檢的；9.4.2.11 因參建方責(zé)任，導(dǎo)致在建項(xiàng)目較長時(shí)間息工的。9.4.3 凡發(fā)生以下情況的，經(jīng)認(rèn)定的主要責(zé)任單位處罰500-1000元/項(xiàng)次，次要