少數(shù)人先富起來與共同富裕

1、少數(shù)人先富起來與共同富裕*（重慶市北碚區(qū)西南大學*學院，重慶 北碚400715）摘要：新中國成立以后，中國領導人對怎么建設中國的社會主義進行了深入 的探究，十一屆三中全會以后，以鄧小平為中心的第二代領導集體提出了中國新 的發(fā)展方式：鄧小平提出，可以讓一部分人，一部分地區(qū)先富起來，逐步實現(xiàn)共 同富裕。這一政策提出以來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，以廣州，上海為 代表的中國東部沿海地區(qū)快速發(fā)展了起來，有的地區(qū)經(jīng)濟水平已經(jīng)達到發(fā)達國家 的標準。但是不可否認，中國的廣大西部地區(qū)仍掙扎在貧困線上，近些年來，我 國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導致部分社會 財富向少數(shù)人集中，收

2、入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標志的警戒“紅線”，由此帶來的 諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點?，F(xiàn)在，解決貧富差距，實現(xiàn)共同富裕， 是中國目前面臨的最大的問題。關(guān)鍵字：少數(shù)人先富起來共同富裕1實行先富政策的客觀必然性允許和鼓勵一部分地區(qū)，一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主 義初級階段的一項分配政策。在鄧小平看來，鼓勵一部分先富起來，以先富帶后 富，從而實現(xiàn)共同富裕，是解決中國經(jīng)濟發(fā)張的主要途徑。社會主義不是平均主 義，讓一部分人先富起來，即符合社會主義按勞分配的分配原則，也反映了社會 主義市場經(jīng)濟的客觀要求。只有按勞分配，才能充分調(diào)動人民的勞動積極性，才 能更好的促進生產(chǎn)力的發(fā)展。共同富

3、裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。但共同 富裕目標的實現(xiàn)，絕不是一個靜態(tài)的自然實現(xiàn)的過程，而是一個由收入上的不均 到相對均衡再到完全均衡即共同富裕的動態(tài)過程，它取決于社會生產(chǎn)力水平與生 產(chǎn)資料公有化程度，需要社會產(chǎn)品的極大豐富和人們精神境界的極大提高，這是 一個漫長的歷史過程。改革開放前，受平均主義政策的影響，我國居民收入長期 處于低水平的均衡狀態(tài)，人民群眾缺乏工作的積極性，影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展。 因此，通過確定允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的整的，技能調(diào)動一部分人， 一部分地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，同時又通過這部分人、這部分地區(qū)的示范作用， 帶動其他人，其他地區(qū)向他們學習，

4、從而推動整個國民經(jīng)濟不斷的波浪式的向前發(fā)展，使全國人民都能較快的富裕起來。在社會主義初級階段，出現(xiàn)一定程度的 貧富差距是合理的，我們的政策就是要讓善于經(jīng)營的企業(yè)和誠實勞動的個人先富 起來，合理的拉開收入差距。與此同時，我們也要堅持共同富裕的方向，防止貧 富差距懸殊，堅持在促進效率的前提下體現(xiàn)社會公平。2、社會中主要出現(xiàn)的貧富差距問題關(guān)于中國貧富差距，可以用國際通用的基尼系數(shù)體現(xiàn)出來。意大利經(jīng)濟學 家基尼告訴我們，基尼系數(shù)為零，表示收入分配完全平等，基尼系數(shù)為1，表示收 入分配絕對不平等。國際公認的標準，基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均； 0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合

5、理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6 以上表示收入差距懸殊。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的基尼系數(shù)在改革開 放前為0.16, 2003年已經(jīng)為0.458,超過了國際公認的貧富差距警戒線0.4； 2004 年我國基尼系數(shù)超過0.465,到了 2005年逼近0.47, 2006年以來仍是有增無減的 勢頭。我國貧富差距越來越大，在世界上基本算是首屈一指。如果以“貧富差距” 大小來判斷國家的“和諧”狀況，那中國將是最差的。從基尼系數(shù)看，我國貧富 差距正在逼近社會容忍的“紅線”。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤介紹， 對我國的基尼系數(shù)目前各機構(gòu)認識不一，被學界普遍認可的是世界銀行測算的 0 .

6、47。“我國基尼系數(shù)在10年前越過0.4的國際公認警戒線后仍在逐年攀升， 貧富差距已突破合理界限。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞 動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，目前我國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層 次的擴大趨勢。當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍，國際上最高在2倍左右； 行業(yè)之間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間的 收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有 企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。北京師范大學收入分配與貧困研究中心主 任李實從上世紀80年代起參與了 4次大型居民收入調(diào)查。他說，收入最高10%人 群和收入

7、最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍?！案傻枚?，掙得少”是許多工薪階層的共同感受。中國社科院社會政策研究中心 秘書長唐鈞說：“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近幾年窮人和富人的收入都在增長，但考慮到 他們在消費支出上的差異，大量貧困家庭的支出集中在最易漲價的食品及其他生 活必需品上，分配差距正呈現(xiàn)危險的窮降富升兩頭拉大趨勢?！必毟徊罹嗟臄U大，已經(jīng)嚴重影響我國經(jīng)濟，社會的可持續(xù)和諧發(fā)展，也不符2 / 4合社會主義的現(xiàn)金優(yōu)越性。因此，在當前，解決貧富差距過大，已經(jīng)是社會的首 要問題。3、當前解決貧富差距的主要方法共同富裕”反映社會主義本質(zhì)要求和黨的本質(zhì)屬性，是鄧小平理論、“三

8、個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是 和諧社會的基礎條件，因此說解決共同富裕，才能更好體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。如 果說拉開貧富差距是實現(xiàn)共同富裕的第一價段，那么現(xiàn)在就應該是進入調(diào)節(jié)貧富 之間差距的第二價段了。解決貧富差距，首先應該從民生著手，保障廣大人民生 活幸福，讓人民群眾幸福指數(shù)和尊嚴指數(shù)越來越高，應當從以下幾個方面著手：1、醫(yī)療問題，首先實現(xiàn)看病不用錢，現(xiàn)在外國，有些國家已經(jīng)達到了這種程 度，按中國現(xiàn)在的情況，如果多加重視，可在20年內(nèi)達到，如不重視，50年內(nèi)也 不可能達到?？梢灾鸩降倪M行不用錢，先從大的著手，如全社會性的，像之前的 非典，今次的禽流感，這些

9、都是社會的共同問題，不是個人的問題，怎可叫個人 負起社會的責任呢？然后就是各種疫苗的接種應也不用錢，還有就是各種傳染病， 如愛滋病，乙肝，肺結(jié)核等，然后在到要大花錢的病，如白血病啊，癌癥之類， 一個人又如何付得起這天價的醫(yī)療費呢？之后才是小病之類。雖然中國有向這方 面發(fā)展的跡象，但目標不明顯，沒有政略指導，只是在瞎走亂走，沒有比較明確 的時間表。2、教育問題，實現(xiàn)全民教育不用錢，你有能力讀，就給你讀，全部有國家支 付，現(xiàn)在才九年義務教育，而且說是免學費，應連書本費等什么費都要免了，做 到真真的免費，現(xiàn)在的書本費太貴了，絕對的高于造價，說明還有人利用書本費 來賺錢，這是不可容忍的，一個國家的教育

10、，竟還有人來賺這種缺德的錢，而且 要從九年到十二年，再到大學，如果中國保持這樣的經(jīng)濟增長率，也是在20年內(nèi) 可達到。3、養(yǎng)老問題，每個達到法定離職年齡的人，都應享受養(yǎng)老費，無論是誰，有 沒有交養(yǎng)老保險的人，都應該有。有交的按國家規(guī)定發(fā)給，沒交的，按當?shù)刈畹?生活標準發(fā)。這個問題也應在20年內(nèi)可實現(xiàn)。在解決城鄉(xiāng)差距過大方面，重慶做了很好的嘗試，以民生為導向的重慶發(fā)展 經(jīng)驗，不僅是對建設中國特色社會主義的積極探索，而且在國家文化軟實力建設 中，重慶做的事增強了廣大人民群眾對黨和國家未來的信心。重慶提出了 “共富十二條”:鼓勵創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，新增330萬個就業(yè)崗 位，發(fā)展微型企業(yè)15萬個、個體工商戶

11、增加到150萬個，有效增加普通勞動者收 入；積極穩(wěn)妥地實施戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民工等轉(zhuǎn)戶進城500萬人，戶籍城鎮(zhèn) 化率達到50%；發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社2000個，實現(xiàn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資1000 億元以上；按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，建成2500個農(nóng)民新村，利用“地票” 交易制度等辦法盤活農(nóng)村資源;大力推進生態(tài)移民和扶貧移民，2年消除絕對貧困， 3年實現(xiàn)2000個貧困村整村脫貧，5年50%的貧困區(qū)縣脫貧摘帽。實施兩大“關(guān)愛 行動”，使130萬留守兒童健康成長、200萬農(nóng)村空巢老人老有所養(yǎng)；發(fā)揮公有 經(jīng)濟在促進共同富裕中的基礎性作用，確保國有資本收益的30%用于民生；建成 4000萬平方米公

12、租房，改善中低收入群體的住房條件，大幅減少住房支出；加強 收入分配調(diào)節(jié)，將居民收入占國民收入比例由目前的43%提高到50%以上；實行最 低生活保障標準與經(jīng)濟發(fā)展水平和價格上漲“雙聯(lián)動”，使全市220萬困難群眾 生活水平隨經(jīng)濟發(fā)展而提高，不因物價上漲而下降；加大經(jīng)費投入力度，5年投入 3000億元，促進公共服務均等化，實現(xiàn)人人享有基本社會保障；把31個遠郊區(qū)縣 城打造成區(qū)域經(jīng)濟中心，建設500個現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，盡快縮小“一圈”、“兩翼” 間的差距。這些政策以民生為著手點，以拉動內(nèi)需為主要方向，相信會促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型， 帶動經(jīng)濟又好又快可持續(xù)發(fā)展的同時，減少貧富差距。重慶市市長表示，讓2010 年重慶市0.438的基尼系