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1、第十章 世界貿(mào)易組織與國際貿(mào)易學(xué)習(xí)目的與要求:了解世貿(mào)組織的由來、原則、規(guī)則及其框架體制;了解中國加入WTO的必要性、原則立場、承諾及其規(guī)則約束;把握21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)秩序與貿(mào)易格局發(fā)展與變化趨勢,明確中國發(fā)展國際貿(mào)易的宏觀環(huán)境。20世紀(jì)40年代末成立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT),于1995年1月1日由世界貿(mào)易組織(WTO)取而代之。這一新舊交替說明以正式的國際貿(mào)易組織為核心的新的世界多邊貿(mào)易體制的到來,同時也勾勒出21世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)秩序和貿(mào)易格局發(fā)展與變化的走向。第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一、WTO的由來(一)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 General Agreement on Tariffs and
2、Trade GATT,簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定),是一項關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易規(guī)則的多邊國際條約。1946年,聯(lián)合國經(jīng)社理事會第一次會議通過召開國際貿(mào)易與就業(yè)會議的決議草案,并成立了一個籌備委員會著手起草國際貿(mào)易組織章程,同時就關(guān)稅問題進(jìn)行談判。1947年4月-10月, 23個國家和地區(qū)簽署關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書,于1948年1月1日起正式生效;與此同時,由于國際貿(mào)易組織憲章(哈瓦那憲章)未獲得有關(guān)國家批準(zhǔn),致使國際貿(mào)易組織流產(chǎn),于是關(guān)貿(mào)總協(xié)定替代國際貿(mào)易組織而臨時生效近半個世紀(jì)。1993年12月15日,第輪烏拉圭回合談判取得更為重大的進(jìn)展,同意建立世界貿(mào)易組織,以取代目前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時機(jī)構(gòu),同時對
3、幾千種產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行了削減,并把全球貿(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和與貿(mào)易有關(guān)的投資領(lǐng)域。(二)GATT的歷史貢獻(xiàn)1.消除關(guān)稅壁壘關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了輪多邊貿(mào)易談判;據(jù)不完全統(tǒng)計,前輪談判中達(dá)成關(guān)稅減讓的商品就近10萬種。2.消除其他貿(mào)易壁壘有關(guān)反傾向、貿(mào)易技術(shù)壁壘、進(jìn)口許可證成效、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、海關(guān)估價及政府采購協(xié)議的制定;農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅措施關(guān)稅化以及約束與縮減;取消紡織品貿(mào)易的歧視性配額限制;3.協(xié)商處理有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)糾紛4.形成一套有關(guān)國際貿(mào)易的政策規(guī)章5.推動世界經(jīng)貿(mào)信息的交流,提高管理國際貿(mào)易的透明度6.促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資的發(fā)展二、世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生
4、根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的協(xié)議,從1995年1月1日起,由世界貿(mào)易組織 (World Trade Organization-WTO) 取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。GATT的缺陷 P174三、WTO的體制框架部長級會議 至少每兩年召開一次總理事會分理事會與各專門委員會次一級專門委員會與臨時性機(jī)構(gòu)四、世貿(mào)組織的地位、宗旨、職能、 作用宗旨 強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易活動必須有利于環(huán)境保護(hù)和對資源的充分利用; 重視發(fā)展中國家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;從一般經(jīng)濟(jì)理論的角度看,它以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),在世界范圍內(nèi)使用和配置資源;以自由貿(mào)易為前提,促進(jìn)資源在全球范圍內(nèi)自由流動,從而獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約勞動,提高全球的生活福利水準(zhǔn),達(dá)
5、到帕累托最優(yōu)狀態(tài);建立多邊貿(mào)易體系,互惠互利;五、WTO的基本原則與規(guī)則體系(一)基本原則功能 P177與GATT原則的比較 修正了一些例外原則,但仍有保留基本原則體系1.非歧視原則(1)無條件的最惠國待遇(2)國民待遇2. 貿(mào)易自由化原則關(guān)稅減讓與禁止數(shù)量限制尚存在的三個例外:(1)為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場;(2)為了改善國際收支;(3)為了促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展;3.透明度原則4.公平貿(mào)易原則5.允許例外和保障措施原則6.發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則(二)規(guī)則體系1.多邊貨物貿(mào)易協(xié)定2.服務(wù)貿(mào)易協(xié)定3.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則4.國際貿(mào)易爭端解決規(guī)則六、世界貿(mào)易組織存在的問題第二節(jié) 中國與世界貿(mào)易組織一、中國復(fù)關(guān)問題二、中國加入世貿(mào)組織問題(一)總體權(quán)衡 1.有利于中國擴(kuò)大外貿(mào)出口,并取得更大的市場份額,大大地減少目前國外對中國企業(yè)反傾銷的打擊。三、中國加入世界貿(mào)易組織的效應(yīng) 分析2.有利于擴(kuò)大中國正常渠道的進(jìn)口,打擊走私,提高中國應(yīng)得關(guān)稅收入。3.對促進(jìn)中國國內(nèi)企業(yè)改革和市場機(jī)制的健康運作,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與資金和管理經(jīng)驗,提高市場競爭力,都將起到積極的推動作用。(二)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析1.對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響:1)力度上2)利益上3)結(jié)局上2.對中國的經(jīng)濟(jì)條件產(chǎn)生根本變化1
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