旅游景區(qū)安全安全容量分析與事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、PAGE14旅游景區(qū)安全容量分析與事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作者 羅振軍 佟瑞鵬【摘 要】 從旅游者自身、景區(qū)管理和社會(huì)綜合因素等方面分析了旅游景區(qū)事故的主要風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生機(jī)理，提出旅游景區(qū)人群安全容量的測算方法，并以某世博園為對(duì)象選取景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和景區(qū)外部環(huán)境因素建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法評(píng)價(jià)旅游景區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)水平。【關(guān)鍵詞】 事故風(fēng)險(xiǎn)；管控能力；旅游景區(qū)；安全容量0 引言旅游景區(qū)是旅游者完成旅游活動(dòng)的空間載體，也是吸引旅游者作出旅游決策的原動(dòng)力。觀賞旅游景區(qū)是旅游者的終極目的地，其經(jīng)營管理水平?jīng)Q定著旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)素質(zhì)和競爭能力，而旅游安全問題是每個(gè)旅游景區(qū)和從業(yè)人員必須關(guān)注的首要問題。事實(shí)

2、證明：沒有安全就沒有旅游，沒有安全就沒有旅游事業(yè)的發(fā)展，安全是旅游活動(dòng)的首要前提和根本保障。隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展和旅游者消費(fèi)行為的日趨頻繁，大量旅游景區(qū)處于超載狀態(tài)，景區(qū)環(huán)境污染、設(shè)施布局混亂、游客體驗(yàn)劣化、服務(wù)質(zhì)量下降等各種問題日益明顯，旅游景區(qū)安全問題成為制約我國旅游業(yè)發(fā)展的又一新“瓶頸”，嚴(yán)重阻礙著旅游景區(qū)的正常發(fā)展，也制約著旅游地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，改進(jìn)和提高旅游景區(qū)安全管理工作和事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力，已迫在眉睫。近20年來，我國旅游景區(qū)發(fā)生過一些旅游安全事件，令人觸目驚心。例如：1986年浙江金華市螽州公園元宵燈會(huì)，由于門票脫售，入口處秩序混亂，造成人群踩踏，致使35人死亡，33人

3、受傷。1991年山西太原市迎澤公園舉辦“煤海之光”燈展，由于票務(wù)管理混亂，10萬人涌進(jìn)只能容納4萬人的公園，在通過一座石橋時(shí)秩序混亂，群眾絆倒后互相擠壓，造成106人死亡，98人受傷。1994年3月31日，浙江省千島湖“海瑞號(hào)”游船發(fā)生特大搶劫縱火殺人案，船上32人全部遇難，其中有24名臺(tái)胞游客，2名導(dǎo)游，6名船上工作人員?！扒u湖事件”嚴(yán)重?fù)p害了我國的旅游形象，300多個(gè)預(yù)定到杭州或千島湖的旅游團(tuán)隊(duì)因“千島湖事件”而取消、減員或改道，一度造成浙江旅游業(yè)的衰退，甚至波及我國整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北神農(nóng)溪景區(qū)接連在1995年4月23日發(fā)生漂流翻船事故，8名臺(tái)灣游客和3名船工全部死亡；1997年3

4、月12日的翻船事故造成死1人，失蹤3人。1996年3月，廣東飛圖游樂城一熱氣球失控，導(dǎo)致一名17歲香港女游客墜地死亡；四川成都開展錦江河漂流，一對(duì)母子翻船溺水死亡；北京也曾發(fā)生過滑翔中游客被摔死的事件。1999年10月，上海錦江樂園一臺(tái)灣游客跳蹦極死亡。2000年4月16日，天津兩少年跳蹦極嚴(yán)重受傷。1999年10月，貴州馬嶺和風(fēng)景區(qū)發(fā)生令人震驚纜車墜毀事故，死亡14人，受傷22人。2004年2月5日元宵夜，密云密虹公園發(fā)生元宵燈會(huì)踩踏事故。事故共造成37人被踩死，24人受傷，引起社會(huì)各方面針對(duì)旅游景區(qū)和大型活動(dòng)的強(qiáng)烈反響。2004年12月26日，印尼蘇門達(dá)臘島北部發(fā)生的強(qiáng)烈地震，在東南亞、南

5、亞海域引發(fā)海嘯。高達(dá)近10米的巨浪襲擊了印尼、斯里蘭卡、泰國等國沿海地區(qū)，造成幾十萬游客的傷亡。通過以上事故案例可以看出，旅游景區(qū)由于集中匯聚了大量的人群，一旦有事故出現(xiàn)，由于人們的恐慌心理及其他原因，極易造成連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)常態(tài)下不可想象的事故后果，擁擠是造成事故擴(kuò)大化的最主要原因。筆者考慮旅游景區(qū)事故發(fā)生的機(jī)理與特征，分析了旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，提出旅游景區(qū)安全容量的測算方法，并選取建立旅游景區(qū)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)旅游景區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力。1 旅游景區(qū)安全重要性旅游安全問題是旅游活動(dòng)中多種安全現(xiàn)象的具體表現(xiàn)，既包括旅游活動(dòng)中各相關(guān)主體的安全思想、意識(shí)問題，也包括發(fā)生在旅游活動(dòng)各環(huán)節(jié)

6、或旅游活動(dòng)中各相關(guān)主體間的具體的安全事件或安全事故。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)且較敏感的產(chǎn)業(yè)，極易受到外部不可預(yù)測的因素影響。例如：自然因素中的地震、水災(zāi)、火災(zāi)、異常惡劣氣候等；健康因素中的流行性疾病等。它們會(huì)對(duì)游人的生命安全帶來嚴(yán)重威脅、造成經(jīng)濟(jì)損失、破壞旅游資源或?qū)е侣糜握吒淖兡康牡兀瑥亩o旅游景區(qū)帶來了巨大損害，有的甚至給旅游景區(qū)以致命打擊。旅游安全的重要性不在于其事故數(shù)量的大小，而在于該行業(yè)的特性和特殊地位，沒有安全就沒有旅游，沒有旅游就沒有效益，旅游安全既是旅游活動(dòng)的保障，又是旅游業(yè)發(fā)展前提。對(duì)于旅游者來說，旅游景區(qū)安全是提高游客滿意度的重要保證。對(duì)于旅游經(jīng)營者來說，旅游景區(qū)安全是保證旅

7、游活動(dòng)順利進(jìn)行，并獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。對(duì)于旅游業(yè)來說，旅游景區(qū)安全是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在旅游景區(qū)安全這個(gè)問題上，旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游業(yè)有著共同的利益所在，都需要以旅游安全作保障，由此說明旅游景區(qū)安全的重要性，以及提升旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力的必要性。2 旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)因素分析旅游安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)該表述為：由旅游者自身與旅游景區(qū)管理、社會(huì)環(huán)境等綜合因素共同組成的一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，它們在旅游安全上，存在著相互作用、相互聯(lián)系，從而構(gòu)成一個(gè)特定的相互依賴的系統(tǒng)。 旅游者自身因素 安全意識(shí)和安全行為旅游的本質(zhì)決定了旅游者出游的主要?jiǎng)訖C(jī)以追求精神愉悅與放松為特征和目的，出游動(dòng)機(jī)更多反映了游

8、客易于留戀于山水風(fēng)景之間而在精神上放松，心理上寬松，行為上自由，通過游玩以期獲得休閑、身心愉悅的目的。與此同時(shí)為旅游安全潛在隱患引發(fā)為意外的災(zāi)害，提供了溫床及恣意擴(kuò)大的空間，例如：煙頭的隨意扔棄、干旱季節(jié)里的野炊、野外燒烤等行為引發(fā)山林大火等。 旅游項(xiàng)目與個(gè)性體驗(yàn)部分游客刻意追求高風(fēng)險(xiǎn)旅游行為，甚至不顧生命安全而去尋求一種危險(xiǎn)刺激，包括：極限運(yùn)動(dòng)、峽谷漂流、探險(xiǎn)旅游、野外生存等在內(nèi)的一批驚、險(xiǎn)、奇、特旅游項(xiàng)目成為流行時(shí)尚。傳統(tǒng)的被動(dòng)旅游的方式已不再被滿足，而是紛紛轉(zhuǎn)向主動(dòng)式、自助式、多文化主題的個(gè)性化旅游，主觀上愿意選擇游客相對(duì)疏散的景區(qū)，強(qiáng)調(diào)刺激和動(dòng)態(tài)參與，單獨(dú)行動(dòng)。種種超常規(guī)的冒險(xiǎn)活動(dòng)極容

9、易導(dǎo)致旅游安全事故的發(fā)生。 景區(qū)管理因素 安全管理人員旅游活動(dòng)涉及方方面面，旅游安全也如此。但是，許多景區(qū)管理者往往抱著僥幸的心理，認(rèn)為事故不會(huì)輕易發(fā)生，要么為應(yīng)付相關(guān)部門檢查而組建一個(gè)可有可無的安全管理機(jī)構(gòu)，要么干脆為了節(jié)省開支盡可能地減少安全工作人員，在旅游高峰期出現(xiàn)安全工作人員短缺后，便臨時(shí)抽調(diào)一些無任何安全工作經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)的人員充數(shù)，其后果是極其危險(xiǎn)的。 安全管理體系我國大多數(shù)旅游景區(qū)還沒有建立起完善的安全管理體系，缺乏必備的安全防護(hù)設(shè)施，也不能把安全管理責(zé)任落實(shí)到日常管理中，例如：一些景區(qū)的大型設(shè)備，不按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安裝、試車和檢驗(yàn)就投入運(yùn)營；旅游設(shè)施老化，操作失誤等人為因素造成的

10、旅游安全事故時(shí)有發(fā)生。 安全管理手段目前，大多數(shù)景區(qū)仍停留在原始的坐等事故報(bào)案或巡邏的階段，無法對(duì)事故的發(fā)生進(jìn)行有效的監(jiān)控。旅游景區(qū)自身地形、氣候環(huán)境復(fù)雜；面積大、人員復(fù)雜、游客流動(dòng)大，不易于防衛(wèi)，這些都在客觀上造成了安全隱患。 社會(huì)綜合因素 社會(huì)安全管理機(jī)制我國旅游安全管理部門多而復(fù)雜，風(fēng)景區(qū)的日常工作涉及多個(gè)政府職能機(jī)構(gòu)，如旅游、工商、交通、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、水利等諸多部門，各部門、機(jī)構(gòu)之間大多沒有完全理順彼此的行政關(guān)系，因而導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理錯(cuò)位和混亂。更嚴(yán)重的是由于職責(zé)不明，責(zé)任落實(shí)不到位等原因形成了管理上的“真空地帶”。該現(xiàn)狀使得景區(qū)安全受到威脅，安全隱患問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

11、旅游安全相關(guān)法規(guī)在旅游安全管理立法上，還存在許多空白處。一些頗受游客歡迎又對(duì)安全需要較高的特殊旅游項(xiàng)目未能納入安全管理范疇，導(dǎo)致旅游設(shè)施安全事故頻發(fā)。有關(guān)旅游的政策、法規(guī)相對(duì)于旅游經(jīng)營實(shí)踐存在滯后性，至今還設(shè)有建立起專門的旅游安全法，遇到棘手的問題，只能套用其他相關(guān)法律。 旅游安全管理執(zhí)法由于種種原因，已有的相關(guān)法律法規(guī)及安全制度并沒有得到很好的落實(shí)。目前，我國旅游景區(qū)普遍存在重旅游基礎(chǔ)建設(shè)，輕安全設(shè)施建設(shè)。這二者的結(jié)合使得景區(qū)安全隱患無處不在，直接給游客的安全帶來了威脅。 其他因素導(dǎo)致旅游安全事故的其他因素主要是自然因素，如洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災(zāi)害，這些因素在山區(qū)型的景區(qū)最容

12、易發(fā)生。同時(shí)也有人為因素，如旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不過關(guān)等，往往也埋下了安全的隱患，索道、大型游樂設(shè)施等因機(jī)械故障而造成的事故就時(shí)常發(fā)生。此外，因突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等由社會(huì)環(huán)境安全因素引發(fā)的群體恐慌、擁擠踩踏等事故也需要引起足夠的重視。 事故成因機(jī)理分析根據(jù)我國旅游事故成因分析，旅游景區(qū)的組織管理和環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)的相互影響，往往直接作用于旅游人群、景區(qū)場地和設(shè)施，在某種程度上就會(huì)導(dǎo)致旅游事故發(fā)生，其成因分析框架如圖1所示。從管理與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的成因模式可以看出，管理主體素質(zhì)缺陷、管理體制內(nèi)在缺陷以及景區(qū)內(nèi)部組織氛圍會(huì)造成安全管理混亂，破壞人與人的關(guān)系或人與環(huán)境關(guān)系平衡關(guān)系，造成安

13、全管理失誤。人為的安全管理失誤的后果與突變的環(huán)境因素相互作用，致使景區(qū)場所內(nèi)人群混亂，進(jìn)而導(dǎo)致了旅游景區(qū)安全事故的發(fā)生。旅游安全管理和景區(qū)環(huán)境要素的作用方式與作用過程以及它們之間的關(guān)系，常常決定旅游景區(qū)安全事故的發(fā)生時(shí)間、強(qiáng)度及破壞程度。對(duì)旅游景區(qū)安全事故成因機(jī)理進(jìn)行系統(tǒng)化的背景揭示與過程分析，是揭示旅游景區(qū)安全事故發(fā)生規(guī)律和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的前提。3 旅游景區(qū)安全容量的測算旅游容量(Tourism Carrying Capacity)是指一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)對(duì)旅游目的地的環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)以及旅游者感受旅游質(zhì)量等方面帶來無法接受的不利影響的旅游業(yè)規(guī)模最高限度，一般量化為旅游景區(qū)接待旅游人

14、數(shù)的最大值。旅游業(yè)的綜合性規(guī)定著旅游業(yè)極限容量的多維化特征，物質(zhì)容量(Physical Capacity)、環(huán)境容量(Environmental Capacity)、心理容量(Perceptual/Psychological Capacity)、社會(huì)容量(Social Capacity)以及經(jīng)濟(jì)容量(Economic Capacity)等5方面共同決定旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)模及影響的大小和波及范圍。景區(qū)的安全容量(Safety Capacity)應(yīng)當(dāng)是上述各類極限容量比較的最小值。對(duì)于旅游者而言，安全容量是指在不破壞景區(qū)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施，不危害公共安全，滿足游客最低游覽要求(如心理感應(yīng)氣氛)，并保持景區(qū)

15、運(yùn)營秩序和保障人員安全時(shí)，所能容納的人員量。在我國現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范中，主要是消防領(lǐng)域?qū)矆鏊忻鞔_的人員負(fù)荷規(guī)定，而對(duì)于其他公共場所，只是依據(jù)防火技術(shù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，考慮環(huán)境因素以及人員疏散等條件限制，通過給出均一化的人員密度來進(jìn)行人員控制，即通過計(jì)算場所面積與給定的人員密度的乘積來求得公共場所的人員容量。該做法具有一定的局限性：首先，按照上述思路，具有相同面積的旅游景區(qū)將有同樣的人員容量限制，但是實(shí)際上旅游景區(qū)內(nèi)部障礙物的多少、布局結(jié)構(gòu)的差異以及疏散出口的寬度等物理指標(biāo)的不同，都會(huì)影響旅游景區(qū)可容納的人員總量。其次，人員容量計(jì)算所依據(jù)的規(guī)范大都是在20世紀(jì)80年代制定的，有關(guān)研究通過現(xiàn)場人

16、流實(shí)測、統(tǒng)計(jì)驗(yàn)證等分析方法，揭示出由現(xiàn)有規(guī)范計(jì)算而得到的人員容量與實(shí)際的人員容量有很大的出入，正好說明現(xiàn)有規(guī)范所確定的公共場所人員密度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今建筑特點(diǎn)以及旅游經(jīng)營方式等方面的巨大變化。再次，上述規(guī)范在限定公共場所人員密度時(shí)，忽略了人員在性別、年齡、對(duì)所處環(huán)境的熟悉程度等方面的個(gè)體差異，簡單地將人員統(tǒng)一看作會(huì)選擇最短路徑逃生的“理智人員”。由于衡量旅游景區(qū)安全容量的標(biāo)準(zhǔn)因社會(huì)環(huán)境不同而表現(xiàn)出某種不確定性，以及管理工作對(duì)安全容量的影響，使旅游景區(qū)安全容量的定量分析存在一定的難度，即使有了一些定量分析，也缺乏普遍的應(yīng)用性。因此，需要探求一些適用性強(qiáng)的定量分析基本方法。 高峰期需求測定旅游業(yè)的

17、季節(jié)性經(jīng)營要求分別計(jì)算出高峰期和平、淡季的需求，然后確定能在多大程度上允許旅游景區(qū)在較短的高峰期內(nèi)超容量運(yùn)行。因此，高峰期對(duì)旅游景區(qū)安全容量的確定起關(guān)鍵作用，與高峰期有關(guān)的測定方法有：用“一定時(shí)期抵達(dá)景區(qū)人數(shù)/更長時(shí)期內(nèi)抵達(dá)景區(qū)人數(shù)”評(píng)估擁擠程度的確定。確定任何時(shí)期內(nèi)均可接待的最大游人數(shù)，以所登記的具有最大旅游人數(shù)的那個(gè)時(shí)期的旅游人數(shù)的2/3作為其他時(shí)期均可接待的最大旅游人數(shù)，即為該景區(qū)的安全容量。如某景區(qū)2007年10月1日所登記的旅游人數(shù)為12萬，位于全年其他日期之首，那么該景區(qū)日安全容量為8萬人。 空間面積度量擁擠程度從物質(zhì)容量來看，目前主要是按照人均占地面積來確定，陸地面積平均占地2m

18、2/人，水面平均8m2/人，山地(指可涉足面積)平均4m2/人?？臻g面積度量以人均占有空間面積來度量擁擠程度的做法顯然沒有將對(duì)擁擠的心理感受因素考慮進(jìn)去。不同國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)差異也較大，例如：荷蘭、西班牙度假地標(biāo)準(zhǔn)分別為和3m2，而熱帶度假地則近達(dá)30m2。 游人數(shù)量期望該情況多見于所期望的座位數(shù)、停車場地、旅館、商店數(shù)目的計(jì)算之中，人們經(jīng)常說，每2000人一個(gè)旅館，每人需要 m2商場面積，每個(gè)床位需輛小車的停車空間等等。 旅游關(guān)鍵環(huán)節(jié)限度評(píng)估如果景區(qū)某個(gè)區(qū)域或者環(huán)節(jié)所提供的空間或資源有限，那么景區(qū)的安全容量則由此決定。例如：某景點(diǎn)最多可同時(shí)容納100游人，每位游人停留大約30分鐘，那么每天(

19、以10小時(shí)計(jì))可接待2000名游人。 心理容量測定景區(qū)所承載的心理容量的準(zhǔn)確數(shù)字很難測定，目前使用頻率較高的做法是攝像與問卷結(jié)合法。選擇特定的時(shí)間和區(qū)域，觀察人群實(shí)際的稠密度和分布情況，同時(shí)以問卷形式征求游人感知情況及專家意見，通過比較分析得出心理承受的安全容量。旅游景區(qū)安全容量含義簡明，但不同的情況下卻有不同的解釋，不同的人有不同的理解。因此，很難得到準(zhǔn)確的測定方法，且還必須作出多種假設(shè)。確定安全容量的障礙主要來自以下方面：1)不同群體對(duì)擁擠的感知差異。旅游者的年齡、性別、地域分布和社會(huì)文化背景等決定所接受的擁擠程度。2)安全容量需要考慮景區(qū)的特定目標(biāo)。如以自然保護(hù)為目的的公園游人密度應(yīng)該比

20、其他娛樂性公園低。即使景區(qū)類型和開發(fā)目的完全一致，不同的旅游景區(qū)安全容量也有差異。研究表明，海濱容量的各種標(biāo)準(zhǔn)同地理位置密切相關(guān)。3)管理水平和技巧能影響旅游容量，特別是物質(zhì)和環(huán)境容量。安全容量不是一個(gè)絕對(duì)的界限，它只是預(yù)示事物質(zhì)變的節(jié)點(diǎn)，目的是引起人們重視、排除管理中的障礙或加以重新規(guī)劃。通過科學(xué)的規(guī)劃和管理工作，旅游景區(qū)安全容量是可以提高的。4)安全容量的確定受時(shí)間因素影響。旅游業(yè)有著明顯的季節(jié)性，景區(qū)只是在高峰需求期上達(dá)到飽和狀態(tài)，其他時(shí)期的利用均處在安全容量范圍之內(nèi)。4 旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)筆者以在某世界園藝博覽會(huì)的世博園為研究對(duì)象，分析并建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法(AHP)評(píng)價(jià)

21、旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)的水平。 指標(biāo)體系的建立建立旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，關(guān)鍵是要確立整個(gè)指標(biāo)體系的概念框架和構(gòu)造反映旅游景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理水平各方面的具體指標(biāo)。一般來講，描述和衡量旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)通常主要從景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和景區(qū)外部環(huán)境因素等3方面，兼顧景區(qū)內(nèi)在條件和外部社會(huì)能力。筆者從原因和結(jié)果兩方面構(gòu)建模型指標(biāo)體系，如圖2所示。首先，從影響旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)管控能力的多重因素入手進(jìn)行分析。把反映事故風(fēng)險(xiǎn)管控效果的景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和景區(qū)外部環(huán)境因素3大核心指標(biāo)視為旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)水平的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，也稱一級(jí)指標(biāo)。把度量和評(píng)價(jià)上述3大類影響旅游景區(qū)安全功能發(fā)揮的基礎(chǔ)構(gòu)建、管理

22、環(huán)節(jié)和細(xì)分工作等影響因素稱為事故風(fēng)險(xiǎn)水平的直接和間接因素指標(biāo)，即二級(jí)指標(biāo)。通過對(duì)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，最后從分析結(jié)果給出改進(jìn)方案或措施。 構(gòu)造判斷矩陣筆者收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并通過向世博園有關(guān)工作人員咨詢和向游客發(fā)放調(diào)查問卷的方式，在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，得到這些指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)安全管理水平和運(yùn)營狀況的主觀評(píng)價(jià)，并加以量化得出指標(biāo)的相對(duì)重要性比重，再運(yùn)用頻數(shù)統(tǒng)計(jì)方法將主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為比較矩陣的相對(duì)重要性標(biāo)度。下列矩陣中的數(shù)據(jù)表示兩兩指標(biāo)之間的對(duì)目標(biāo)的相對(duì)重要性程度之比。旅游景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和外部環(huán)境因素3大指標(biāo)相對(duì)重要性標(biāo)度判斷矩陣如表1所示。表1中，A代表旅游景區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)水平；B1代表

23、旅游景區(qū)內(nèi)在特征類指標(biāo)；B2代表服務(wù)管理質(zhì)量類指標(biāo)；B3代表旅游景區(qū)外部環(huán)境因素類指標(biāo)；矩陣中的數(shù)據(jù)表示指標(biāo)Bi和Bi(i，j=1，2，3)對(duì)目標(biāo)A的相對(duì)重要性程度之比。同理可分別求出旅游景區(qū)內(nèi)在特征、服務(wù)管理質(zhì)量和外部環(huán)境因素中各類指標(biāo)相對(duì)重要性標(biāo)度判斷矩陣，如表2表4所示。 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算與一致性檢驗(yàn)采用和積法計(jì)算求得指標(biāo)權(quán)重向量并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。和積法計(jì)算步驟如下：1)對(duì)矩陣按列規(guī)范化，即對(duì)判斷矩陣A每一列正規(guī)化：2)再按行相加得和向量：3)將得到的和向量正規(guī)化，即得權(quán)重向量：4)計(jì)算矩陣最大特征根max：5)在得到max后，需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性指標(biāo)CI如下：當(dāng)一致時(shí)，CI=0；不一致

24、時(shí)，一般maxn，因此，CI0。按照給出了Saaty關(guān)于平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，只要滿足就認(rèn)為所得比較矩陣的判斷結(jié)果可以接受。對(duì)上述每一個(gè)矩陣求得相應(yīng)的權(quán)向量，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。對(duì)于A：可求得權(quán)向量=，T，最大特征值max，查得RI=，所以，這說明判斷矩陣的不一致性是可以接受的。對(duì)于B1：可求得權(quán)向量1=，T，最大特征值max，查得RI=，所以CI=，CR，這說明判斷矩陣B1的不一致性是可以接受的。對(duì)于B2：可求得權(quán)向量2=，T，最大特征值max，查得RI=，所以CI=0，CR=0，這說明判斷矩陣B2為一致性矩陣，具有滿意的一致性。對(duì)于B3可求得權(quán)向量3=，T，最大特征值max，查得RI=，所以CI=，CR，這說明判斷矩陣B3的不一致性是可以接受的。 數(shù)據(jù)分析及對(duì)策建議從以上的計(jì)算可以判斷，目前對(duì)該世博園的事故風(fēng)險(xiǎn)水平判斷的內(nèi)在特征、服務(wù)管理和外部因素的側(cè)重有所不同，但希望能夠在世博園內(nèi)在特征的設(shè)計(jì)布局