鎮(zhèn)開展新農(nóng)村2022年生活垃圾收集治理方案

1、2022年新農(nóng)村生活垃圾收集處理實施方案為建設美麗鄉(xiāng)村，給廣大村民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的宜居環(huán)境，切實解決農(nóng)村生活垃圾處理問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導思想深入貫徹落實XX精神和科學發(fā)展觀，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設的工作要求，堅持“政府主導、全民參與、全面覆蓋、因地制宜、注重實效”的原則，以建立城鄉(xiāng)垃圾處理一體化長效管理機制為目標，切實抓好農(nóng)村生活垃圾收集處理工作，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，引導群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生意識和生產(chǎn)生活習慣。二、目標任務(一)總體目標各村建立科學實用的農(nóng)村生活垃圾收集處理長效管理機制，推行“戶投放、村收集、鎮(zhèn)處理”的運作模式，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收

2、集和處置，力爭到XX年底，全鎮(zhèn)所有村生活垃圾收集率達到50%以上，群眾環(huán)境意識明顯增強，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。(二)主要任務。做到“四有”，即有一筆農(nóng)村生活垃圾收集處理及運行管理工作經(jīng)費，做到鎮(zhèn)補助一點、村級自籌一點、農(nóng)戶繳納一點。有一套行之有效的農(nóng)村生活垃圾上門收集及衛(wèi)生保潔長效管理機制，做到垃圾上門收集、清運及時、分類處理、環(huán)境潔凈。有一支相對穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍，做到專人收集、專人清掃、專人運輸。有一批實用的農(nóng)村生活垃圾處理基礎設施，做到戶有垃圾池（桶）、村有垃圾運輸車、鎮(zhèn)有垃圾填埋場。三、工作內(nèi)容（一）開展農(nóng)村垃圾大清理行動由各村負責，組織人力對轄區(qū)內(nèi)積存的農(nóng)村垃圾集中開展一次大

3、清理行動，由廣大群眾負責監(jiān)督，確保農(nóng)村垃圾清理工作取得實效。具體工作標準如下：清理轄區(qū)內(nèi)各條道路兩側(cè)，特別是結(jié)合部積存的垃圾、雜土；對臟亂死角進行全力清整，清除道路兩側(cè)的垃圾堆放點，保證道路干凈整潔。清理河道、池塘、溝渠等水體積存、漂浮的垃圾，保持水體清澈、暢通。清理房前屋后的衛(wèi)生死角、垃圾堆積點、垃圾池積存垃圾，消除蚊蠅孽生地，改善環(huán)境衛(wèi)生。清理綠化帶、田間地頭積存的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染。徹底清除鎮(zhèn)內(nèi)及周邊積存的垃圾，嚴禁垃圾在露天亂倒亂放。（二）建立農(nóng)村生活垃圾處理長效管理機制農(nóng)村生活垃圾處理模式。結(jié)合我鎮(zhèn)地形條件、交通狀況和經(jīng)濟基礎等綜合因素，各村按照“戶投放、村收集、鎮(zhèn)處理”的

4、模式，加強對農(nóng)村生活垃圾的收集處置，切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。“戶投放”：各村轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶負責自家和房前屋后的衛(wèi)生保潔，自備垃圾袋或垃圾桶盛裝好垃圾，存放于規(guī)定地點?！按迨占保焊鞔灞崋T按規(guī)定路線，定時、定點上門將農(nóng)戶的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運到指定垃圾收集點或垃圾填埋場，并負責做好本村道路、河溝及其他公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作?！版?zhèn)處理”：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責對堆放在填埋場的農(nóng)村生活垃圾進行規(guī)范集中處理；對交通不便的自然村，可因地制宜，采取“統(tǒng)一收集、就地處理”的模式進行無害化處理。村級農(nóng)村生活垃圾處理工作標準。各村制定一套切實可行的農(nóng)村生活垃圾上門收集制度，并遵照執(zhí)行。原則上要配備1名衛(wèi)生保潔員，并與保潔

5、員簽訂本村生活垃圾收集、清運管理合同（協(xié)議）。村購置或承包垃圾清運車輛，配足配齊收集、清潔工具，并得到充分使用。建立有償服務，定時定額向農(nóng)戶收取衛(wèi)生保潔費（具體收費額由各村根據(jù)實際情況確定），農(nóng)戶繳費率達80%以上。制定一套由村民代表大會表決通過的村莊環(huán)境衛(wèi)生管理公約，并公示。安排保潔員定期清掃本村道路、溝渠及其他公共區(qū)域，并轉(zhuǎn)運處理垃圾池（桶）內(nèi)的垃圾，保持村轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。引導農(nóng)戶將房屋新建、改建、擴建等產(chǎn)生的建筑垃圾自行清運到垃圾收集點（垃圾填埋場），或與鎮(zhèn)村協(xié)商收費處理。四、資金安排采用“鎮(zhèn)補助一點、村級自籌一點、農(nóng)戶繳納一點”等多種渠道籌集資金，保障農(nóng)村生活垃圾收集處理日常工

6、作的順利運轉(zhuǎn)。同時，積極調(diào)動廣大農(nóng)戶的參與熱情，引導和鼓勵當?shù)厝罕娡豆ね秳冢鲃訁⑴c農(nóng)村生活垃圾收集處理工作。鎮(zhèn)補助。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展一次農(nóng)村生活垃圾大清理行動，在XX年4月上旬前按照工作標準完成農(nóng)村垃圾大清理任務的，從XX年開始，對達到村級農(nóng)村生活垃圾處理工作標準的行政村，由鎮(zhèn)城建辦檢查后，鎮(zhèn)財政按照完成情況每村按XXX元標準以獎代補。村級自籌。各行政村根據(jù)本村實際情況，適當安排相應的專項資金。農(nóng)戶繳納。各村結(jié)合實際，采取不同的方式，由村委會定期向農(nóng)戶收取一定額度的衛(wèi)生保潔費（具體收費額由各村確定），以滿足村級專項管理經(jīng)費的需求。五、保障措施（）加強領導，成立機構(gòu)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作列

7、入各村工作的重要議事日程。要制定切實可行的實施方案，明確責任，落實資金,采取有力措施，切實解決好農(nóng)村生活垃圾處理問題，務求取得實效。（二）廣泛宣傳，形成共識各村要加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾上門收集處理的重要意義，積極教育引導群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習慣。鎮(zhèn)政府將采取多種形式進行宣傳，使農(nóng)村生活垃圾收集處理工作家喻戶曉，營造濃厚氛圍。同時及時宣傳推廣各村取得的好經(jīng)驗、好做法，對措施不到位、成效不明顯的及時通報。（三）部門協(xié)調(diào)，形成合力農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，要加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，形成合力，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作取得實效。1.鎮(zhèn)城建辦：負責提供垃圾填埋場，協(xié)助

8、各村選址規(guī)劃，避免垃圾設施對人、畜飲用水安全及附近居民生產(chǎn)生活造成影響。負責組織開展城鄉(xiāng)垃圾污染環(huán)境評估，指導各村開展生活垃圾無害化處理工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責主要河道環(huán)境整治、垃圾清運工作，指導監(jiān)督各村轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠的衛(wèi)生保潔工作。鎮(zhèn)交通辦：負責省道、縣道等主要公路的垃圾收集處理工作。各村要高度重視農(nóng)村垃圾處理工作，層層落實責任，加強督促檢查，垃圾整治也是鎮(zhèn)包村干部下村指導工作的一項重要內(nèi)容，鎮(zhèn)委、政府把農(nóng)村垃圾處理工作納入了鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，村支部領導是農(nóng)村垃圾處理工作第一責任人。并將成立督查組，以定期檢查和不定期巡查的形式，切實加強督促檢查，對工作被動，進展緩慢，長效管理不落實的村，將給予通報

9、批評；對工作嚴重滯后，工作特別被動，群眾反響較差的村主要負責人實行問責。2022年新農(nóng)村生活垃圾收集處理實施方案一、生活垃圾產(chǎn)生1.1生活垃圾特點農(nóng)村生活垃圾有以下幾個特點：1、面積廣，產(chǎn)生源分散：農(nóng)村生活垃圾最突出的特點就是產(chǎn)生源分散。由于農(nóng)村地域?qū)拸V，居住空間分布不集中，哪里有人居住，哪里就有垃圾產(chǎn)生，導致垃圾產(chǎn)生源也隨之分散，再加上村鎮(zhèn)交通落后的特征，給生活垃圾集中收運處理造成不便。2、數(shù)量大：隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年遞增。盡管農(nóng)村人口密度小，生活垃圾的產(chǎn)生比較分散，但我國農(nóng)村數(shù)量大，農(nóng)村居民人數(shù)多，導致其垃圾產(chǎn)生量也多。據(jù)衛(wèi)生部20XX年調(diào)查表明

10、，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量為0.86kg/（d*人），年產(chǎn)生總量約3億噸，其中約1/3的垃圾被隨意堆放，對環(huán)境造成了巨大的污染。3、垃圾成分復雜：農(nóng)村生活垃圾的基本構(gòu)成與城市生活垃圾相似，垃圾成分復雜，垃圾組成受生活習慣、收入水平、燃料結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等因素影響。一些以燃煤為主的農(nóng)村，生活垃圾主要為無機成分，但在燃氣區(qū)，無機成分所占比例則很小。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村生活垃圾中有機垃圾和可回收廢品的含量持續(xù)增長，而無機垃圾含量則大幅降低。1.2生活垃圾產(chǎn)生量隨著我省農(nóng)村生活水平的不斷提高，生活垃圾的日產(chǎn)量也隨之不斷增加。垃圾產(chǎn)生系數(shù)指居民日均每人產(chǎn)生的生活垃圾量，包含居民在家庭、工作

11、、學習活動中所產(chǎn)生的量（煤渣除外）。對我省農(nóng)村進行隨機抽樣表明，生活垃圾系數(shù)為0.68kg。生活垃圾年產(chǎn)量可按以下公式計算：生活垃圾年產(chǎn)量（噸）=365天x農(nóng)村居住人口x生活垃圾系數(shù)x0.0011.3生活垃圾類別由于生活環(huán)境與生活水平的不同，農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾存在著一些不同。農(nóng)村生活垃圾分可分為四類：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、菜渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等；三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、淤

12、泥等廢棄物；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等。村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB504452008)中，對農(nóng)村生活垃圾的分類有以下說明：1、廢品類垃圾主要包括：金屬、廢紙、動物皮毛等。2、可生物降解的有機垃圾主要包括：爛蔬菜、爛水果、瓜果皮、剩菜、剩飯、咖啡茶葉殘渣、蛋殼、花生殼、面包、麥片、花園及植物垃圾、骨頭、海鮮貝殼、灌木枝條、小木塊、小木條、廢紙、皮毛、頭發(fā)、遺棄糞便等。3、無機垃圾主要包括：煤灰渣、渣土、碎磚瓦及草木灰等。二、生活垃圾收集方案2.1生活垃圾收集目標農(nóng)村生活垃圾推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置

13、模式進行生活垃圾處理，垃圾收集設施設置應根據(jù)具體需要確定，可以單戶配置，也可以多戶配置，每個村莊應不少于一個垃圾收集點。收集設施宜防雨、防滲、防漏，避免污染周圍環(huán)境。密閉式垃圾收集點可根據(jù)需要采用垃圾桶、垃圾箱等多種形式。根據(jù)村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB504452008)中對農(nóng)村生活垃圾的收集與處理的要求：生活垃圾定點存放清運率100%,生活垃圾無害化處理率N70%。2.2生活垃圾收集原則對生活垃圾的收集，應以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設目標，加強農(nóng)村生活垃圾收集處理工作，加強規(guī)劃，加大資金投入力度，建立健全長效機制，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的收集處理體

14、系，切實提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，增強農(nóng)民環(huán)保意識，從源頭上加強對農(nóng)村生活垃圾的控制和資源化利用，促進我省社會主義新農(nóng)村建設。生活垃圾收集原則:1、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照縣（市）域村鎮(zhèn)體系等有關規(guī)劃要求，結(jié)合遷村并點、村莊整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明村建設等工作，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃縣（市、區(qū)）域內(nèi)生活垃圾收集處理設施布點，充分利用現(xiàn)有垃圾處理場，完善垃圾場（站）、運輸設施和收集處理體系。2、經(jīng)濟適用、運行安全。根據(jù)國家有關建設標準和環(huán)境保護方面的規(guī)定，按照減量化、資源化和無害化的要求，合理選擇經(jīng)濟、適用、安全的垃圾收集處理方式和技術(shù)，加強管理，降低運行費用，建立長效機制。3、突出

15、重點、分類指導。建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系，突出抓好人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)和一類村莊的垃圾收集處理設施項目建設；因地制宜，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集處理工作的指導力度。4、政府主導、公眾參與。發(fā)揮各級政府的主導作用，加大公共財政對農(nóng)村生活垃圾收集處理設施建設的支持力度；建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活垃圾收集處理工作。5、規(guī)別分類、收集不紊。各地要從生活垃圾的源頭抓起，采用分類收集的原則，有機易腐性垃圾宜單獨作為一類收集，可回收物、有毒有害垃圾宜各作為一類收集，宜按功能區(qū)的不同確定不同的分類收集方案。根據(jù)鄉(xiāng)村生活垃圾無機物含量少的特

16、點，積極推行有機物就地堆肥或沼氣厭氧化處理，無機物定點、定時收集的分類收集處理辦法。建筑垃圾可回填機耕路面，可回收垃圾可銷售給回收公司。2.3生活垃圾收集體制1、保潔機制：“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”。2、基礎設施建設：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個垃圾中轉(zhuǎn)站，配備1輛壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車，每個行政村以20戶為單元建設一個固定垃圾池，配備1到3輛封閉式垃圾收集車（三輪車），實現(xiàn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施全覆蓋。3、保潔隊伍建設：每200戶確定1名保潔員，保潔員的基本條件為思想素質(zhì)好、責任心強、身體健康、有奉獻精神。保潔員實現(xiàn)動態(tài)管理，聘用合同一年一簽，明確工作范圍和職責。建立日產(chǎn)日清的清運制度和管理辦法。4、垃

17、圾清掃收集轉(zhuǎn)運：農(nóng)戶負責房前屋后垃圾的清掃，確保垃圾入池，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的保潔人員負責固定垃圾池的垃圾收集轉(zhuǎn)運。建筑垃圾、煤渣等其他固體廢棄物，可在本鄉(xiāng)境內(nèi)選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和景觀的場所就近進行處理。2.4生活垃圾中轉(zhuǎn)站布置農(nóng)村生活垃圾具有面積廣，產(chǎn)生源分散，數(shù)量大，種類多的特點，如若將這些垃圾直接裝入垃圾運輸車中進行運輸，將會對垃圾的回收成本很不利，而垃圾中轉(zhuǎn)站的設置，很好的解決了這一問題，起到了重要作用。在布置垃圾中轉(zhuǎn)站時，應考慮一下幾點：1、轉(zhuǎn)運站的總體布局應依據(jù)其規(guī)模、類型，綜合工藝要求及技術(shù)路線確定。總平面布置應流程合理、布置緊湊，便于轉(zhuǎn)運作業(yè)，能有效抑制污染。2、對于分期建設的

18、大型轉(zhuǎn)運站，總體布局及平面布置應為后續(xù)建設留有發(fā)展空間。3、轉(zhuǎn)運站應利用地形、地貌等自然條件進行工藝布置。豎向設計應結(jié)合原有地形進行雨污水導排。4、轉(zhuǎn)運站配套工程及輔助設施應滿足下列要求：（1）計量設施應設在轉(zhuǎn)運站車輛進出口處，并有良好的通視條件，與進口廠界距離不應小于一輛最大運輸車的長度。（2）按各功能區(qū)內(nèi)通行的最大規(guī)格車型確定道路轉(zhuǎn)彎半徑與作業(yè)場地面積。（3）站內(nèi)宜設置車輛循環(huán)通道或采用雙車道及回車場。（4）站內(nèi)垃圾收集車與轉(zhuǎn)運車的行車路線應避免交叉。因條件限制必須交叉時，應有相應的交通管理安全措施。（5）大型轉(zhuǎn)運站應按轉(zhuǎn)運車輛數(shù)設計停車場地，停車場的形式與面積應與回車場地綜合平衡；其他轉(zhuǎn)

19、運站可根據(jù)實際需求進行設計。（6）轉(zhuǎn)運站綠地率應為20%30%,中型以上（含中型）轉(zhuǎn)運站可取大值;當?shù)靥幘G化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標可取下限。5、轉(zhuǎn)運站行政辦公與生活服務設施應滿足下列要求：（1）用地面積宜為總用地面積的5%8%。（2）中小型轉(zhuǎn)運站可根據(jù)需要設置附屬式公廁，公廁應與轉(zhuǎn)運設施有效隔離，互不干擾。站內(nèi)單獨建造公廁的用地面積應符合現(xiàn)行行業(yè)標準城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準CJJ27中的有關規(guī)定。三、生活垃圾運輸方案1、生活垃圾運輸方式比較農(nóng)村生活垃圾具有面積廣，產(chǎn)生源分散、數(shù)量大、垃圾成分復雜的特點，針對于這些特點，在對垃圾的處理時，與城市生活垃圾就有一定的差別，因此，需在農(nóng)村建立“戶分類

20、、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”收集處理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生活垃圾的處理中起了重要的運輸作用。（1）農(nóng)村生活垃圾處理傳統(tǒng)模式傳統(tǒng)生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現(xiàn)象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的面源污染，也是造成水體富營養(yǎng)化的一個重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質(zhì)以及在堆放過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)被雨水沖刷后，混合流入農(nóng)村居民的。地表飲用水源，是對農(nóng)村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農(nóng)村建設的開展，不少農(nóng)村己經(jīng)意識到生活垃圾的危害性，為了達到“村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生”的目標，對堆積于村內(nèi)的生活垃圾進行了清理，清理出村的垃圾進行了

21、填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進行了地點轉(zhuǎn)移，沒有真正意義上的將垃圾“運輸”處理進行處理。（2）垃圾收集池式集中清運處理模式在村中建造若干水泥式垃圾收集池，每個收集池輻射服務周圍的約十兒戶農(nóng)村居民，每戶將自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每戶輪流派人定期派人將池中垃圾清運到遠離村莊的垃圾集中處理點，進行填埋或焚燒。這種管理模式基本上改變了垃圾在村中亂扔亂放的屋面，生活垃圾清運處理管理有了一套較為穩(wěn)定的路線。調(diào)查中的大部分農(nóng)村的生活垃圾處理采用了這種模式。這種模式的缺點就是垃圾在收集池中仍處在一個露天堆放的狀態(tài)，不僅影響村容，如不及時清理垃圾堆放久了會產(chǎn)生臭氣，而且

22、水泥建造的垃圾收集池由于沒有采用任何防滲防漏措施，在雨水沖淋下仍會對環(huán)境衛(wèi)生健康產(chǎn)生威脅。（3）“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的垃圾處理模式這種模式是目前新農(nóng)村中垃圾收集清運比較成功的一個例子。首先每戶家里都各自有一個垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設置若干垃圾收集箱，主要為來村莊觀光旅游的游人投放垃圾提供方便，村設有專門的垃圾收集人員定時將每戶和垃圾箱的垃圾集中收集運輸?shù)嚼占c進行處理。這種模式主要在建設生態(tài)旅游、文化旅游的村莊中推廣較多，這種生活垃圾處理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋裝化也便于清運人員收集運輸，村容較整潔，垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象很少見。

23、（4）生活垃圾運輸方式選擇垃圾的運輸是指將農(nóng)民家庭附近垃圾箱或是水泥垃圾池中的垃圾運輸至縣級垃圾處理站、卸料和返回的全過程。垃圾的收集和運輸是整個收運管理系統(tǒng)中最為復雜、耗資最大的操作過程，對整個垃圾的管理有重要的影響。垃圾收運效率和費用的高低主要取決于垃圾收集方法、收運車輛數(shù)量、裝載量及機械化裝卸程度、收運次數(shù)、時間、勞動定員和收運路線等。究竟選擇何種收集方法，一般應考慮下列因素：生活垃圾的產(chǎn)生方式；生活垃圾的種類；公共可畢設施和設備的完善程度；地方條件和建筑性質(zhì)；處理處置方式；生活垃圾管理和目標要求等。不同的生活垃圾收集方法在與相應的清運和處理方法相匹配的基礎上，既可以單獨使用，又可以組合

24、使用。牛.活垃圾收運方案是指收運前半過程收集方式的選擇與后半過程運輸車輛的配套、人員安排以及垃圾房（中轉(zhuǎn)站）布局等多方面的整合行動。市內(nèi)生活垃圾收運方式：（1）垃圾管道收運方式；（2）固定式垃圾箱收運方式;（3）定時垃圾收運方式；（4）垃圾箱房收運方式：（5）小型壓縮式生活垃圾收集站收運方式。由于農(nóng)村家庭大多過于分散，且每日的垃圾產(chǎn)量相對較少，若直接用車輛從垃圾箱中運走垃圾，運輸頻率高則運輸成本高，運輸頻率低則垃圾易腐爛，污染環(huán)境。因此，宜采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的垃圾處理模式。村與村之間的距離一般較遠，宜在各村或是相鄰村間建立垃圾收集站，并且每日都有專人負責將各個垃圾箱或是水泥

25、垃圾池中的垃圾，用三輪垃圾車運至垃圾收集站。垃圾經(jīng)垃圾收集站收集后，再由垃圾車輛將垃圾運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，最后運至縣級進行集中處理。選用方式或模式選用條件人力保潔車垃圾量小、運輸距離短機動汽車垃圾量大、運輸距離遠敞口式運輸車量重、塊大封閉式運輸車質(zhì)輕、瑣碎車一車對接模式街巷道路窄、彎道多（5）生活垃圾運輸經(jīng)濟指標分析農(nóng)村生活垃圾運輸經(jīng)濟指標主要體現(xiàn)在，將垃圾從農(nóng)村運輸?shù)娇h城進行處理而產(chǎn)生的運費投入與垃圾的綜合利用資源化兩方面。農(nóng)村生活垃圾的運輸包含兩個階段，第一階段為各村中的垃圾由垃圾箱或是水泥垃圾池運輸?shù)嚼姓镜倪^程，在此階段中，垃圾量小，運輸距離短，通常情況下，工人以下崗工人為先，垃圾

26、車以人力保潔車為主，多為“日收集日清理”模式。第二階段為將垃圾從垃圾集中站運輸至縣城進行處理的過程，一般垃圾量大，運輸距離遠，多采用機動車輛，且車廂封閉，具體運輸率可視當?shù)氐睦慷?。對于垃圾的處理，目前廣泛采用的生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒等，其它一些新技術(shù)，如熱解法、填海、堆山造景等技術(shù)，正不斷取得進展。焚燒是目前世界各國廣泛采用的垃圾處理技術(shù)，將垃圾轉(zhuǎn)化為熱能，不僅處理了垃圾，美化了環(huán)境，還得到了能量，變廢為寶，順應了回收能源的要求。而對垃圾的回收利用，價值同樣不可小覷。生活垃圾的可利用價值也很高，目前的生產(chǎn)水平，回收一噸廢紙，可重新造紙800公斤，節(jié)約木材4立方米（

27、相當于10棵大樹），節(jié)煤400公斤，節(jié)水30噸，并降低污染排放75%。處理回用100萬噸紙即可避免砍伐600平方公里以上的森林。回收一噸廢塑料可造800公斤塑料粒子，并節(jié)約增塑劑200300公斤，節(jié)電5000度，節(jié)煤2噸。一噸廢玻璃回爐后可再造2500個普通1斤裝的酒瓶，可節(jié)煤1噸，節(jié)電400度，并能減少空氣污染。理論上，生活垃圾中的可回收物質(zhì)占垃圾總量的28%,而實際可回收利用的物質(zhì)約占14%。如以每天清運生活垃圾量1萬噸計算，則實際回收物質(zhì)可達1400噸/日；以回收物資可帶來100元/噸的利潤計算，每年可獲利5110萬元。只要很好的利用垃圾，垃圾也并非垃圾。假如一位清潔工人，一位司機，一輛

28、汽車，一天回收的垃圾中含有一噸的廢紙。清潔工人工資50元，司機工資為100元，汽車油費磨損費等等為30元，一天按共200元算，而回收的一噸廢紙,相當于木材4立方米，相當于煤炭400公斤，無論是木材還是煤炭，其價值都要遠遠大于對垃圾收集與運輸?shù)馁M用，這還是在并未考慮其他可回收資源與將垃圾燃燒而帶來的價值。2022年新農(nóng)村生活垃圾收集處理實施方案為全面深入貫徹縣環(huán)衛(wèi)管理部門關于普遍推行垃圾分類制度的指示精神，落實綠色發(fā)展理念，我鎮(zhèn)高度重視,把做好生活垃圾分類工作作為一項嚴肅的政治任務，提高政治站位，加快推進農(nóng)村垃圾分類治理各項工作。農(nóng)村垃圾分類工作關乎生態(tài)文明，關乎民生福祉，是推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

29、的有力抓手，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切要求。我鎮(zhèn)將積極推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理工作，構(gòu)建“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的生活垃圾處理體系，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)XX縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作實施方案精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、主要目標按照先易后難，循序漸進、全面覆蓋的原則，有計劃地推進農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理工作，力爭盡快實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處理和資源化綜合利用工作全覆蓋目標，初步建成農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運輸及處置的管理和運行體系。二、實施范圍全鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及所有行政村。三、基本原則1、因地制宜，合理規(guī)劃。結(jié)

30、合鎮(zhèn)村實際，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局環(huán)衛(wèi)設施。2、以點帶面，逐步推進。開展農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進。3、源頭分類，循環(huán)利用。提倡農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾源頭分類收集，就地處置，循環(huán)利用。4、簡潔方便，易于操作。制定科學簡便實用的農(nóng)村垃圾分類方法，完善生活垃圾分類收集和處理模式，方便村民分類操作。四、主要任務1、鎮(zhèn)村生活垃圾分類按照“二次四分方法，即：農(nóng)戶源頭將垃圾分為易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾，并在每個自然村村活動場所定點投放有毒有害垃圾；村保潔員對不易腐爛垃圾進行二次分揀，分為可回收垃圾和其它垃圾。易腐爛垃圾就近生態(tài)處理后還田；可回收垃圾由鎮(zhèn)再生資

31、源回收站回收；其它垃圾納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化垃圾收運處理體系由縣垃圾終端處理設施進行無害化處理；有毒有害垃圾按相關規(guī)定統(tǒng)一收運處理。建設垃圾分揀中心1座、有機易腐垃圾堆肥中心1座，取締全鎮(zhèn)不規(guī)范、散小、私人廢品收購點。給農(nóng)戶每戶配置分類垃圾桶，分易腐垃圾（綠色），不易腐垃圾（灰色）。2、加大宣傳力度，提高生活垃圾分類氛圍。在鎮(zhèn)村公共場所，人員集中活動場所設置宣傳欄，在公共空間墻壁等位置粉刷宣傳畫，發(fā)放宣傳頁，指導手冊等。3、建立監(jiān)督考核機制。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照鎮(zhèn)對村考核辦法，從宣傳發(fā)動、組織實施、工作成效、長效管理等方面對各村進行考核，并作為年終評優(yōu)以及經(jīng)費撥付依據(jù)。各行政村是農(nóng)村垃圾分類處置工作的責任

32、主體，在發(fā)揮村干部帶頭示范的同時，要充分發(fā)動村民參與農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作，建立并落實好農(nóng)戶衛(wèi)生門前三包制度，以美麗家庭、衛(wèi)生先進戶等評比活動為載體，加強宣傳教育，營造良好的工作氛圍。五、工作步驟1、宣傳發(fā)動階段（2022年8月一2022年9月）。鎮(zhèn)召開動員會，成立工作領導小組，制定實施方案，各村召開村民代表干部會議，積極開展垃圾分類宣傳欄、公共垃圾箱定點等選址工作，利用收繳衛(wèi)生費等中心工作，及時將實施農(nóng)村生活垃圾分類收集和處理工作的倡議書、宣傳單分發(fā)到村到戶，讓廣大群眾知曉垃圾分類收集處理的流程及方法。2、實施階段（2022年11月一2022年12月）。推進試點村農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，

33、建立垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作體系。完成四類垃圾亭、易腐蝕堆肥池、垃圾分揀中心建設，按要求配備為農(nóng)戶配備分類垃圾桶，并為各村配備垃圾分類指導員，做好業(yè)務指導工作。六、工作要求1、統(tǒng)一思想，提高認識。農(nóng)村生活垃圾分類處置是改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗歡口的重要抓手和載體。各村要統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，細化方案，加快推進農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。鎮(zhèn)成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關班子成員、村主要負責人等為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的開展督查指導工作。2、學習先進，全民參與。認真學習總結(jié)先進地區(qū)農(nóng)村垃圾分類處置工作經(jīng)驗

34、，完善農(nóng)村垃圾分類處理模式。探索實用、便捷、高效的農(nóng)村垃圾分類處置辦法，讓農(nóng)戶看得明白，懂得操作，樂得參與，提高農(nóng)村垃圾分類處置的參與度。3、有序?qū)嵤?，全面推進。按照先易后難的原則，首先選擇一批村莊環(huán)境秀美、環(huán)衛(wèi)設施配套齊全、村兩委班子戰(zhàn)斗力強的村先行推進，分步實施，以點帶面，全面推進。加強對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施的管理，加大對村民環(huán)境衛(wèi)生意識的宣傳與教育，營造人人參與的良好氛圍。4、落實資金，強化保障。整合農(nóng)村基礎設施長效管理和垃圾分類專項經(jīng)費，加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效運行管理。積極發(fā)揮村民主體作用，適當征收農(nóng)村衛(wèi)生費，收費標準為每年12元/人。將農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作納入鄉(xiāng)村

35、干部年度目標考核，對工作成績突出的行政村給予表彰獎勵。5、加強考核，長效管理。將垃圾分類投放、收集、處理工作納入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，通過采取定期、不定期暗訪督查和考核考評等形式，監(jiān)督垃圾分類收集處理常態(tài)化。2022年農(nóng)村生活垃圾收集處理實施方案為切實抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理實施方案如下：一、指導思想以落實科學發(fā)展觀為指導，按照社會主義新農(nóng)村建設的總體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以建立和完善農(nóng)村生活垃圾處理長效運轉(zhuǎn)機制為核心,著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。二、治理對象全鎮(zhèn)12個行政村，重點是三個村。三

36、、實施步驟和具體措施1、強化領導責任，確保治理工作全面落實。鎮(zhèn)里成立由黨委書記任組長的“村鎮(zhèn)生活垃圾治理工作領導小組”，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)生活垃圾治理工作。各村要高度重視農(nóng)村生活垃圾治理工作，要相應成立由村書記為組長，村兩委等相關人員為成員的“農(nóng)村生活垃圾治理領導小組”，確定專人具體負責，扎實抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作。2、多方籌措資金，保障垃圾處理正常運轉(zhuǎn)。各村要積極采取措施，大力宣傳，精心組織，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村垃圾治理的積極性、主動性和自覺性，建立以政府投入為主導，農(nóng)民和集體投入為補充、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化的投資機制，多方籌措資金，保障垃圾處理正常運轉(zhuǎn)。3、

37、建立規(guī)章制度，確保治理工作長效運行。各村要建立健全垃圾收集處理長效管理制機制，包括衛(wèi)生保潔管理制度、保潔人員工作職責、環(huán)境衛(wèi)生門前三包責任制等，建立農(nóng)村垃圾有序管理體制，培育農(nóng)民的健康意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，有效推進農(nóng)村垃圾治理活動的開展。4、完善設施建設，實行生活垃圾定點堆放。各村要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在適當?shù)攸c設置建設1個以上垃圾收集站，設置收集站的地點要確保垃圾清運車輛能夠正常通行，以便于清運處理，同時每家農(nóng)戶必須建1個簡易垃圾分類收集池。鎮(zhèn)里規(guī)劃新建垃圾池435個（磚混結(jié)構(gòu)），改造建設一座標準化的垃圾填埋場，購置垃圾清運車2輛、灑水車1輛，添置垃圾箱50個。5、加強隊伍建設，確保村容整

38、潔衛(wèi)生。鎮(zhèn)里成立垃圾集中處理清運隊伍，每日到各村收集清運定點垃圾。各村要配備聘用12名村保潔員，配齊清運設備，對村里主要街巷垃圾進行日掃日清，負責收集農(nóng)戶門前垃圾，運送到定點垃圾池，同時做好平時環(huán)境保潔維護工作,保持村容村貌長期整潔衛(wèi)生，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四、督促檢查為確保農(nóng)村生活垃圾治理工作落實，取得實效，鎮(zhèn)政府將把農(nóng)村生活垃圾治理工作列入年終績效考評，成立督查組，采取平時督查與年終考評相結(jié)合，對各村垃圾治理情況進行督查，對垃圾治理達不到要求的村予以通報批評，對垃圾治理成效顯著的村給予表彰獎勵。2022年農(nóng)村生活垃圾收集處理實施方案為改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗清潔鄉(xiāng)村，根據(jù)國家、省、市農(nóng)

39、村生活垃圾治理有關文件會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。堅持以環(huán)衛(wèi)部門相關文件精神和科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為核心，全面開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，推進美麗清潔鄉(xiāng)村建設，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。通過開展全縣農(nóng)村生活垃圾三年治理專項行動，建立健全農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運輸和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活垃圾收運設施全覆蓋；建立健全農(nóng)村生活垃圾管理和農(nóng)村保潔服務組織；完善農(nóng)村生活垃圾治理保障機制，落實長效管理制度；農(nóng)村生活垃圾得到有效處置，農(nóng)村生活垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象基本得到清除。一、收集模式建立健全“戶投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾收集模式?！皯敉斗拧保焊鞔遢爡^(qū)內(nèi)所有

40、單位、門店、農(nóng)戶負責自家和房前屋后的衛(wèi)生保潔，自備垃圾桶等垃圾收集容器盛裝好垃圾，并按規(guī)定的時間存放于自家門口或規(guī)定地點?！按迨占保焊鞔灞崋T按規(guī)定路線，定時定點上門將農(nóng)戶的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運到指定垃圾收集點，并負責做好本村村莊、道路、河流、溝渠及其他公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作?！班l(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔公司負責將所轄各行政村垃圾屋（箱）中的生活垃圾及時轉(zhuǎn)運至中轉(zhuǎn)站進行減量壓縮或直接運往末端處理設施。二、處理模式農(nóng)村生活垃圾處理堅持“減量化、資源化和無害化”的原則，各地要積極推進生活垃圾就地源頭分類減量和資源回收利用。治理期限內(nèi)，禁止各地采用簡易填埋或達不到環(huán)保要求的焚燒方式對農(nóng)村生活垃圾實行處理。按

41、照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設施共建、服務共享”的原則，各地可共享縣內(nèi)已建或在建垃圾處理設施，采用垃圾衛(wèi)生填埋或焚燒發(fā)電方式實現(xiàn)所轄區(qū)域生活垃圾的無害化處理；也可自行選址建設垃圾處理廠（場），采用符合環(huán)保要求的焚燒和填埋等技術(shù)進行處理。三、管護模式堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村生活垃圾收運、處理設施作業(yè)中的主體地位，縣政府提供必要的政策、資金和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須全面按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務市場化的要求，通過引進環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務公司，加強有效監(jiān)督，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和效率。同時充分調(diào)動村民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，通過建立農(nóng)村村民理事會制度，將農(nóng)村生活垃圾治理納入村規(guī)民約，保障農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。1

42、、XX年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成所有中心村和40T以上自然村農(nóng)村生活垃圾治理工作，全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達40T以上。2、2022年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成90%上自然村農(nóng)村生活垃圾治理工作，全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%以上。3、2022年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成所有自然村農(nóng)村生活垃圾治理工作，全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。4、2022年9月底前向省住房城鄉(xiāng)、省環(huán)保廳、省農(nóng)委提出驗收申請，確保順利通過驗收。三、我縣農(nóng)村生活垃圾治理總體工作要求是做到“四有、四無”“四有”即有一支專業(yè)穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，有一套布局合理的環(huán)衛(wèi)設備設施，有一套行之有效的運行管理制度，有一套分級投入的資金保障機制；“四無

43、”即無垃圾設施服務盲區(qū)、無垃圾清掃收集盲區(qū)、無垃圾村民參與盲區(qū)、無垃圾無害處理盲區(qū)。為實現(xiàn)上述目標，凡村民自籌資金規(guī)模達到或超過“一人一月一元”標準的區(qū)域，從xx年至XX年，縣政府每年安排1000萬元農(nóng)村生活垃圾治理專項資金，重點對以下幾個方面的工作開展進行資金補助。1、實行村莊環(huán)衛(wèi)設施建購補助。治理期限內(nèi)，縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村個數(shù)分年度安排村莊環(huán)衛(wèi)設施建購補助資金，資金缺口部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民自籌解決?？h村莊設施建購方式及補助標準為：村莊環(huán)衛(wèi)桶、垃圾池（房）、架車等環(huán)衛(wèi)設施由各地自行采購配置，其配置數(shù)量和規(guī)格必須達到和符合XX省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指南（試行）標準。縣政府按每個行政村補助2萬元核定補助數(shù)量和補助金額；行政村密閉式機動垃圾收集車每輛補助1萬元，縣政府按每個行政村補助1輛核定補助數(shù)量和補助金額。2、實行行政村生活垃圾定點集裝箱建購補助。為避免行政村垃圾二次轉(zhuǎn)運，鼓勵各地逐年淘汰原村垃圾屋（池）收集模式，通