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文檔簡介
1、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1一、定義以技術密集為主要特點,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容,以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標。不斷拓寬園區(qū)建設的范圍,打破目前形式上單一的工廠化、大棚栽培模式,把圍繞農業(yè)科技在不同生產主體間能發(fā)揮作用的各種形式,以及圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農民增收的各種類型都納入園區(qū)建設范圍。 2二、發(fā)展歷程我國農業(yè)園區(qū)于上世紀90年代初出現(xiàn),當時的背景是:政府以“農業(yè)結構調整、農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”為目標,提出了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路,希望促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。一般認為,我國農業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷經了以下三個階段:第一階段(19942000年)為初創(chuàng)探索階段,以199
2、4年前后建立的北京中以示范農場、上海孫橋現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)為標志,各地紛紛建立以設施農業(yè)為主體的農業(yè)科技園區(qū)或示范園區(qū)。第二階段(20012009年)為規(guī)范發(fā)展階段,以2001年國務院委托科技部和農業(yè)部牽頭,聯(lián)合六部委實施農業(yè)科技園區(qū)國家項目為標志,相繼出臺了一系列政策和措施,農業(yè)園區(qū)逐步步入規(guī)范與發(fā)展的軌道。第三階段(2010年以后)為成熟和提高階段。各級農業(yè)園區(qū)的網絡體系逐步完善,各類農業(yè)園區(qū)定位更加合理,運行與管理機制趨于規(guī)范,效益更加顯著,并逐漸成為各級農業(yè)科技推廣的新型樣板和農業(yè)現(xiàn)代化的先導示范基地。31、探索與初創(chuàng)階段(1)基本情況:從20世紀80年代開始,隨著世界農業(yè)科技革命的迅速發(fā)
3、展,農業(yè)生產方式逐步由傳統(tǒng)粗放型現(xiàn)代集約型轉變,農業(yè)科技園作為現(xiàn)代集約型農業(yè)和高新技術應用示范的窗口應運而生,呈快速發(fā)展趨勢。進入90年代,農業(yè)高科技園區(qū)在政府政策的主導下紛紛成立。4(2)初創(chuàng)階段農業(yè)園區(qū)的特點:1)園區(qū)定位:以展示和應用世界先進農業(yè)設施和農業(yè)高新技術為主要內容。2)基本目標:園區(qū)的主要任務是針對當?shù)剞r業(yè)生產的實際需求加強新品種、新技術的引進示范以及農業(yè)新技術的培訓和服務,吸引有一定實力的企業(yè)入駐園區(qū),擴大園區(qū)的知名度和影響力。3)經營機制:政府在園區(qū)建設和發(fā)展過程中起主導作用。園區(qū)投資和建設主體以政府尤其是中央和省級政府為主,也有一定的民營企業(yè)投資農業(yè)科技示范園區(qū)。多數(shù)園區(qū)
4、的管理體制和運行機制帶有濃厚的政府色彩,重在社會效益,輔之經濟效益,園區(qū)領導由政府委派擔任等。農業(yè)園區(qū)體現(xiàn)了政府在農業(yè)現(xiàn)代化中的主導性作用,借鑒了工業(yè)園區(qū)企業(yè)化管理的特點,園區(qū)管理委員會以企業(yè)化運作。 4)與農戶關系:園區(qū)內直接引進國內外農業(yè)高新技術、先進設備、從事企業(yè)化生產,運用高新技術對優(yōu)質農畜產品進行精、深加工或貯藏保鮮,與當?shù)剞r戶基本上沒有合作關系。52、發(fā)展與規(guī)范階段(1)發(fā)展與規(guī)范階段園區(qū)的基本情況 :本階段從2000年開始,以國家農業(yè)科技園區(qū)建設為標志。其他園區(qū)如觀光農業(yè)園、果蔬采摘園、畜牧養(yǎng)殖園、農副產品加工園、休閑農業(yè)園、度假村、民俗觀光村、生態(tài)農莊、農產品物流園等也大量出現(xiàn)
5、?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展成為各地依靠科技進步調整農業(yè)產業(yè)結構,引導農民增收致富的有效途徑,推動了當?shù)剞r業(yè)結構的優(yōu)化和升級,促進了農村經濟的全面發(fā)展。農業(yè)園區(qū)的建設進入了規(guī)范化、制度化的新階段。6(2)農業(yè)園區(qū)發(fā)展與規(guī)范階段的特點1)園區(qū)定位:本階段的農業(yè)園區(qū)更加注重園區(qū)多種功能的開發(fā)。2)基本目標:以開發(fā)高技術和開拓新產業(yè)為目標。園區(qū)努力產生以下效應:產學研組織機構的聚集效應;多種學科融合的集成效應;科研開發(fā)的孵化創(chuàng)新效應;現(xiàn)代產業(yè)的增值增收效應;合理人才結構的優(yōu)化效應以及對農業(yè)現(xiàn)代化建設的輻射示范效應。3)運行機制:一是政府指導、市場化運作、企業(yè)化管理、科教單位參與,把農民受益放在首要位置
6、。二是以企業(yè)為運作主體,項目實行產業(yè)化開發(fā)。園區(qū)產業(yè)化水平較高,能促進區(qū)域結構調整和主導產業(yè)的形成。建設主體清晰,管理機構明確、內部制度健全,并成立園區(qū)建設發(fā)展公司。 要求園區(qū)帶動當?shù)剞r戶生產,不再局限于園區(qū)內產業(yè)基地的成長。要求園區(qū)建設符合優(yōu)質高效農業(yè)和特色農業(yè)發(fā)展需要,對周邊地區(qū)農業(yè)發(fā)展有比較明顯的示范帶動作用。能夠轉化和推廣一批農業(yè)科技成果,培育發(fā)展特色主導產業(yè),帶動和促進農業(yè)增效和農民增收。對園區(qū)引進的項目,要求經濟效益明顯,符合環(huán)保要求,能促進農產品生產基地化、規(guī)?;?、標準化發(fā)展,提高農產品科技含量和農業(yè)綜合生產能力。4)與農戶關系:入駐園區(qū)企業(yè)擁有相應的自主權。企業(yè)在園區(qū)中進行農業(yè)
7、技術成果的開發(fā)、引進、轉化,并獲取相應的利潤。通過土地的反租倒包或直接承包,吸納園區(qū)農戶參加園區(qū)建設與生產,并通過訂單農業(yè)等方式與農戶直接聯(lián)系。農戶是園區(qū)建設的參與者與生產者,一般采用兩種形式與企業(yè)合作:一種形式是以土地、勞動力、資金等入股形式參與園區(qū)建設;另一種是通過與企業(yè)簽訂產品供銷合同,進行各種優(yōu)質農產品的生產。73、成熟和提高階段以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為標志。 (1)本階段農業(yè)園區(qū)的發(fā)展要求:1)代表區(qū)域內現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先進水平。2)對農業(yè)園區(qū)的新要求是以調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入、尋求解決“三農”問題的方法為目的。8(2)本階段農業(yè)園區(qū)的特點1)園區(qū)定位:園區(qū)的主導功能由示范為主
8、向帶動區(qū)域產業(yè)發(fā)展為主轉變,逐漸發(fā)展多樣化的建設類型以及多元化建設主體的局面。及要求功能齊全,產業(yè)化發(fā)達,組織化程度高,能夠帶動規(guī)模范圍更大區(qū)域的農業(yè)經濟和社會的發(fā)展。2)基本目標:以帶動區(qū)域產業(yè)的整體發(fā)展為主要目標。一方面強調的是綜合效益。包括園區(qū)生產基地畝均效益、加工與流通企業(yè)效益、輻射帶動農民增收的效益。另一方面,注重各利益相關主體的利益均衡化。3)運行機制:全面推進企業(yè)化管理,園區(qū)自我發(fā)展能力較強,市場化經營機制、利益分配機制和社會保障機制等均比較規(guī)范。園區(qū)的中介服務能力建設得到加強。園區(qū)“技術中心”的作用得到發(fā)揮,成為連接科技與產業(yè)經濟的樞紐。有完善的園區(qū)企業(yè)與項目的引入機制和退出機
9、制,確保園區(qū)產業(yè)水平及其帶動能力的持續(xù)提高。通過政府支持、市場運作、產業(yè)帶動的方式,引導社會各類資本投資農業(yè),建設具有一定規(guī)模、符合區(qū)域農業(yè)發(fā)展方向、基礎設施建設標準和層次較高、配套完善、綜合應用先進技術和科技創(chuàng)新能力較強、經濟效益、生態(tài)效益和社會效益顯著、經營管理體系較為完善的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。對實施現(xiàn)代企業(yè)制度條件不具備的農業(yè)園區(qū),一般采用承包制、租賃制等經營形式。4)與農戶關系:本階段發(fā)展的農業(yè)園區(qū),更突出農民的主體地位。在向農民傳達政府信息方面,農業(yè)園區(qū)體現(xiàn)政府的有關決策意圖,將政府決策具體化為符合市場經濟要求的生產經營活動,對農民起到示范帶動作用。另一方面,農業(yè)園區(qū)將分散的農民組織起來,
10、提高農業(yè)生產的信息化程度和組織化程度,參與市場競爭。9三、分類1、新農村家園2、農村科技園區(qū) 包括農業(yè)示范園、農業(yè)科技示范園、高新技術示范園、工廠化高效農業(yè)示范園、持續(xù)高效農業(yè)示范園等。3.農業(yè)旅游園區(qū) 其中主要包括農業(yè)觀光園區(qū)、休閑農業(yè)園、采摘農業(yè)園、生態(tài)農業(yè)園、民俗觀光園、保健農業(yè)園、教育農業(yè)園等4.農業(yè)產業(yè)化園區(qū) 包括糧食生產產業(yè)化、肉類生產產業(yè)化、奶業(yè)生產產業(yè)化、溫室業(yè)生產產業(yè)化等 5.城市型生態(tài)農業(yè)園 其是以農民為主體經營的生態(tài)莊園,在城市可稱為市民生態(tài)農園。 6.生態(tài)餐廳園區(qū)包括溫室餐廳、體驗餐廳等。 7.農產品物流園區(qū)10四、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的模式(一)龍頭企業(yè)帶動型-超大模式 (二
11、)都市現(xiàn)代農業(yè)型-孫橋模式 (三)三級園區(qū)建設型-大連模式 (四)外向高效型農業(yè)科技園-珠海模式 (五)帶動新農村建設-北戴河集發(fā)模式 (六)現(xiàn)代農業(yè)實驗區(qū)型-梧州模式 (七)高效農業(yè)示范園-許昌模式(八)設施農業(yè)型-壽光模式 11(一)龍頭企業(yè)帶動型-超大模式 1、含義:超大現(xiàn)代農業(yè)集團是國內第一家在中華人民共和國香港特別行政區(qū)證券交易所主板上市的大型綜合現(xiàn)代農科企業(yè)。超大現(xiàn)代農業(yè)集團以“綠色生態(tài)產業(yè)鏈”為核心,通過各種生產要素的充分整合,經過組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,致力于綠色農業(yè)科技研究、綠色生產資料開發(fā)、綠色生產基地建設、綠色栽培模式模式、綠色營銷網絡拓展,構建起一條從種子、有機肥料、生物農
12、藥供應到農產品生產與加工基地到社區(qū)專賣、批發(fā)網絡、出口創(chuàng)匯完整的“綠色生態(tài)產業(yè)鏈”,帶動千家萬戶農民致富。 122、特點: (1)一個與國際接軌的企業(yè)標準:超大綠色有機蔬果企業(yè)標準。 (2)二個權威機構認證:國家環(huán)保局有機食品發(fā)展中心;中國綠色食品發(fā)展中心。 (3)三大保障系統(tǒng):有機生產資料開發(fā)保障系統(tǒng);可持續(xù)發(fā)展科技支持系統(tǒng);遍布全國各地農產品生產供應系統(tǒng)。 (4)四大分銷網絡體系:社區(qū)連鎖專賣網絡;單位配送網絡;電子商務批發(fā)網絡;出口網絡。 (5)五個統(tǒng)一栽培模式:統(tǒng)一的果蔬良種(超大提供);統(tǒng)一品牌認證;統(tǒng)一生物農藥和生物肥料;統(tǒng)一栽培標準和技術規(guī)程;統(tǒng)一檢測(分級、包裝、品牌)。 13
13、3、做法 (1) 自愿、有償、規(guī)范、有序的原則,與農民對接; (2) 公司基地農戶的產業(yè)化形式; (3) 自建基地和自控基地兩種:13個省市、30多自營基地,面積達50多萬畝;13個省市、40個自控基地,面積達80多萬畝。 (4) 實施嚴格的成本控制。 (5) 構建綠色生態(tài)產業(yè)鏈。 144、效益 (1)吸收農村剩余勞動力3萬人; (2)帶動農戶達2萬戶; (3)農民人均增收15002000元; (4)公司年均銷售收入達4億元,出口創(chuàng)匯2000萬美元。 15(二)都市現(xiàn)代農業(yè)型-孫橋模式 1、含義 :孫橋現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)成立于1994年9月,是全國第一個綜合性的現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)。13年來,在浦東開
14、發(fā)開放的大趨勢下,張江高科南區(qū)孫橋現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和農業(yè)政策,積極利用上海人才、技術、資金和先發(fā)優(yōu)勢,加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐,初步形成了以工廠化農業(yè)為代表,以科技創(chuàng)新、先進農業(yè)技術組裝集成和科技成果轉化為重點,以休閑觀光、科普教育等為特色的都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展雛形,在加快自身發(fā)展的同時積極服務全國,為上海農業(yè)的轉型和發(fā)展作出了努力,發(fā)揮了示范、輻射、推廣、服務的作用,各方面工作取得了長足的進步,較好地發(fā)揮了示范、輻射和服務功能。 162、特點 (1)各級領導高度重視,把孫橋園區(qū)列為浦東“一江三橋”高科技產業(yè),走廊重要組成部分。 (2)建立多元化投資渠道,形成以政府資金投入為主,民營經濟
15、共同參與多元化投資格局。 (3)重視園區(qū)品牌建設,為服務全國農業(yè)打下重要基礎。 (4)重視產業(yè)立園,形成六大產業(yè)(種子種苗、設施農業(yè)、工廠化農業(yè)、農產品加工、生物技術、旅游觀光農業(yè))。 17 3、做法 (1)加強與大專院校、科研院所合作,成立專家咨詢團; (2)對園區(qū)體制創(chuàng)新進行探索,進行體制創(chuàng)新; (3)發(fā)揮龍頭企事業(yè)帶動作用,產業(yè)化經營效果明顯; (4)培訓交流持續(xù)不斷,發(fā)揮服務全國農業(yè)的作用。 184、園區(qū)效益 自主研發(fā)專利22項,新品種9個。應用于產業(yè)化科研成果上百種。孫橋品牌被評為上海市著名商標。2007年,實現(xiàn)銷售收入 2306.6萬元,增長25%,銷售成本1801.20萬元,下降
16、5%,利潤66萬元扭虧轉盈。 在基地輻射方面:園區(qū)已在全國10余個省市推廣蔬菜、花卉良種50多萬公斤和種苗幾千萬株,建立蔬菜、食用菌特約生產基地和良種繁育基地3萬多畝,帶動當?shù)?6000多戶農戶增產增收,帶動效益7000余萬元。 在技術輸出方面:園區(qū)參與內蒙古鄂爾多斯地區(qū)6000萬畝沙漠治理(退耕還草項目),每年飛播面積300萬畝,獲得較好的經濟和生態(tài)效益。參與廣東省的名特優(yōu)魚苗集約化、生產養(yǎng)殖產業(yè)化基地項目。已累計為外省市尤其是西部地區(qū)建設和安裝高檔智能玻璃溫室30余公頃,帶動當?shù)匦б?500萬元左右。 在人才培訓方面:近幾年來共培訓來自山東、安徽、湖南、河南、新疆、青海、甘肅、內蒙、寧夏等
17、16個省市的農業(yè)科技人員8000余人次。園區(qū)已與全國18個省市建立了合作關系。 在對口支援方面:對口支援三峽庫區(qū)重慶萬州五橋工程項目共有3個援建五橋高效生態(tài)農業(yè)科技基地3500平方米智能控制玻璃溫室和54000平方米單體塑料大棚建造項目;扶持中國林蛙養(yǎng)殖項目;援建引進種植“迷迭香”種植及提煉加工合作項目,利用孫橋生物科技技術提取植物香油,提高產品附加值,帶動三峽庫區(qū)農民致富。 19(三)三級園區(qū)建設型-大連模式 1、含義 :大連市通過建立三級園區(qū),充分強化與發(fā)揮農業(yè)科技園的優(yōu)異功能,全面推進農業(yè)高新技術的綜合運用,提高現(xiàn)代經營管理水平,優(yōu)化資源配置,帶動農業(yè)結構調整和農民增收,使園區(qū)真正成為帶
18、動農業(yè)和農村經濟發(fā)展、加速實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的“龍頭”。 202、特點 全面開展招商引資,建立多元化投入機制。注重實效,高標準建設園區(qū)。重點堅持三項原則:從實際出發(fā),突出特色經濟;分級示范、分類指導;高科技、高效益。 加快新技術和新品種引進,強化園區(qū)科技支撐能力。以農民自愿為原則,妥善解決土地流轉問題 213、做法 抓園區(qū)與市場的對接,提高園區(qū)的市場化、組織化、信息化、標準化和產業(yè)化程度;實施標準化生產,提高農產品質量;加強農民培訓,提高農民科技文化素質;引進現(xiàn)代經營管理理念,提高園區(qū)管理水平;224、效益 大連市通過建立三級園區(qū),有力帶動了農業(yè)結構優(yōu)化調整,涌現(xiàn)出一批規(guī)模化經營的經濟作物區(qū)如萬畝
19、草莓園、萬畝桃園、萬畝葡萄園等;2007年上半年新增陸地工廠化養(yǎng)殖面積100萬平方米,2007年園區(qū)所在地農民人均收入達8600元,比其他地區(qū)農民人均收入高700元。另外休閑農業(yè)、觀光漁業(yè)、海洋漁業(yè)全面發(fā)展,也有效推動了農業(yè)增效、農民增收。 23(四)外向高效型農業(yè)科技園-珠海模式 1、含義 改革管理體制和運行機制,以提高園區(qū)科技含量為主要手段,通過生產優(yōu)質、特色農產品,發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)和休閑觀光農業(yè)來提高經濟效益的發(fā)展模式。在該模式中,園區(qū)的農產品生產主要是圍繞出口創(chuàng)匯來進行。同時,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),以及農業(yè)科技服務產業(yè),推廣農業(yè)新技術、新品種,帶動當?shù)剞r民增收。 242、特點 建立企業(yè)
20、化運行機制 改革科研管理體制 改革分配體制 以現(xiàn)代高新技術為支撐,提高園區(qū)產品的附加值和競爭力 以基地為載體進行優(yōu)質農產品生產 253、效益 園區(qū)重視農業(yè)科技創(chuàng)新與技術推廣,先后取得53項科研成果,其中“溫室甜瓜深流液栽培技術”達到國內先進水平,“珠農凸肚刺瓜、大頭瓜、小型南瓜”分別榮獲2004昆明世界園藝博覽會金、銀、銅獎,“冬季荷花反季節(jié)栽培技術”屬國內領先水平,填補了國內空白。2007年,園區(qū)科技創(chuàng)收達7000多萬元,出口創(chuàng)匯達2000萬美元,農產品出口創(chuàng)匯收入占珠海外向型高科技農業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)收總收入的一半以上。 26(五)帶動新農村建設-北戴河集發(fā)模式 1、含義 秦皇島市北戴河集發(fā)農業(yè)
21、綜合開發(fā)股份有限公司,自1983年創(chuàng)業(yè)以來,不斷創(chuàng)新體制機制,經過李集周蔬菜聯(lián)合體、特菜基地、集發(fā)實業(yè)總公司和農業(yè)股份公司四個階段,形成了以種植業(yè)為基礎、工業(yè)加工為配套、建筑施工為龍頭、農業(yè)生態(tài)觀光為帶動的多元化生產經營格局,成為全國第一家高科技農業(yè)旅游4A級景區(qū)。 272、特點 股份合作,打造企業(yè)競爭新優(yōu)勢 村企共建,探索以工哺農新路子 聯(lián)村共建,拓寬共同富裕新空間 農業(yè)觀光,開創(chuàng)綜合開發(fā)新紀元 283、做法 以農民土地入股的形式,成立了由69戶農民組成的集發(fā)農業(yè)專業(yè)合作社 采用“公司+基地+農戶”連市場的形式,做大做強集發(fā)蔬菜品牌 注重高新技術的引進、消化和推廣以及科技人才的招聘培養(yǎng),長期
22、與中國農大等十幾家大專院校和科研所保持協(xié)作關系 開辟“吃在北戴河村、住在古城村、游玩在集發(fā)”的鄉(xiāng)村旅游線路 制定科學的管理辦法和嚴格的規(guī)章制度,公司重大決策都以員工代表大會、股東大會或理事會形式做出。獲得村民的支持和擁護。 294、效益 資產總額1.5億元,從業(yè)人員5000多人,年實現(xiàn)產值1億多元,利稅1300多萬元。 帶動周邊4500農戶發(fā)展無公害綠色蔬菜產業(yè),年為農民增收1200多萬元。 帶動古城村發(fā)展農家院60多家,年收入500多萬元。 獲得全國誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、全國農村科普示范基地等100多項榮譽稱號,被全國科協(xié)、水利部等13個部門確定為科技推廣、科普教育、菜籃子工程基地。 30(六)
23、現(xiàn)代農業(yè)實驗區(qū)型-梧州模式 以國內外市場為導向,以資源優(yōu)化配置為基礎,以產業(yè)化經營為重點,通過“一個企業(yè)群、兩大市場、四大中心、五大基地”的“1245”實驗工程建設,實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收,推動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。 312、效益 經過四年多的建設,園區(qū)已形成了核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三個層次的建設布局,外向型現(xiàn)代農業(yè)初具規(guī)模,構建了科技、流通與服務體系,建成了一批有地方特色的農產品出口基地,園區(qū)內農民人均純收入達到5500多元,比區(qū)外農民人均增收20%,園區(qū)建設有力推動了農業(yè)結構調整和農民增收。 32(七)高效農業(yè)示范園-許昌模式 1、含義 在條件適宜的農村建立高效農業(yè)示范區(qū),在建設高效農業(yè)示
24、范園區(qū)中創(chuàng)新機制,實行“運行公司制、投資業(yè)主制、科技承包制、聯(lián)結農戶合同制”,形成“高效農業(yè)園+機制創(chuàng)新+農戶”的運行模式 332、特點 在農村土地聯(lián)產承包的條件下,通過土地反租承包,實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)?;洜I,為農業(yè)產業(yè)化提供前提 用管理工業(yè)的理念管理農業(yè),把企業(yè)管理機制引入高效農業(yè)示范園運行過程,采用公司制運行,企業(yè)化管理,對園區(qū)的運行機制進行創(chuàng)新 走“公司基地+農戶”的產業(yè)化經營路子,提高農民的市場組織化程度 以調整產業(yè)結構、培育主導產業(yè)作為園區(qū)建設的基本思路 立足當?shù)靥厣?,建立生產基地、開發(fā)名、特、優(yōu)、新產品 在強化農產品生產基地建設的同時,狠抓市場網絡配套,把搞活流通,擴大銷售做為園區(qū)建設
25、的重要環(huán)節(jié),推動農業(yè)市場化 343、效益 通過經營機制的創(chuàng)新,園區(qū)將130多項科技成果轉化應用,使農業(yè)復種指數(shù)由170%提高到260%,畝均收益提高2400元。建成農產品交易市場389個,形成了完善的市場網絡,園區(qū)年總產值達到65.3億元,農民人均增收2500-3000元,平均增收26%,取得了顯著的經濟效益和社會效益。 35(八)設施農業(yè)型-壽光模式 1、含義 以蔬菜生產為中心,以農業(yè)科技園建設為載體,以建設與發(fā)展現(xiàn)代化設施農業(yè)為龍頭,帶動區(qū)域農業(yè)和農村經濟發(fā)展的運行模式。 362、特點 強化對園區(qū)的組織領導 注重科學規(guī)劃,加強基礎設施建設 依托科研單位,引進實用的農業(yè)技術和科技人才 抓好科
26、技與農民的對接,突出園區(qū)的示范帶動作用 373、效益 通過農業(yè)科技園的建設,壽光創(chuàng)造出全國聞名的蔬菜生產品牌,促進了壽光農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。園區(qū)推廣了大棚高效種植、蔬菜無土栽培、CO2氣體施肥等新技術50多項,培訓農民200萬人次,累計增加社會經濟效益150億元。通過各類農業(yè)科技計劃在園區(qū)的有效實施,帶動大批科技人員投身到農業(yè)生產一線,四年多來共育成23個優(yōu)質蔬菜新品種,累計推廣面積1800多萬畝,新品種和新技術開發(fā)創(chuàng)收支持科研經費達1500多萬元。38六、存在的問題一、農業(yè)科技園區(qū)存在的問題1、宏觀管理體系不健全2、缺乏與農業(yè)推廣體系的有機結合3、缺乏評價、監(jiān)督機制4、定位尚
27、不明確 5、效益不佳 6、資金問題7、園區(qū)之間缺少交流和溝通8、人才短缺 9、科技支撐體系不健全 10、與當?shù)馗鞣矫娴睦鎱f(xié)調問題11、自然環(huán)境、技術條件和社會經濟條件等許多難以控制和不可預測因素39七、國外經驗借鑒與對策1、國外經驗2、相應對策401、國外經驗(1)有力的政府扶持。農業(yè)園區(qū)建設發(fā)展需要較長的研發(fā)周期、較大的資金投入和具有獨特的轉化與推廣過程,因此農業(yè)園區(qū)的研究、開發(fā)、示范、推廣一直是國外各政府的重要投資方向。此外,在政策扶持方面,各國政府對現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)均有不同程度的傾斜。(2)合理的管理體制。發(fā)達國家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)大多形成一套較為完善的管理機制。其管理機構或由園區(qū)開拓者及大批中、小企業(yè)形成門類齊全的協(xié)作網, 或由政府機構主導管理,但更多地是通過中介機構發(fā)揮作用,從而避免了政府和社會在決策上的干擾。其園區(qū)建設和高科技企業(yè)的發(fā)展依照市場經濟規(guī)律運作,逐漸形成了一種“政府引導、市場主導,政府服務而不干預、支持而不干涉”的運作體系。(3)適時的金融支持。為使現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)快速形成規(guī)模,加速高科技的研究與
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