中國(guó)移動(dòng)關(guān)于政府信息化的解決方案

1、政府信息化化解決方案案模板中國(guó)移動(dòng)通通信有限公公司20005年7月月目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc108408392 第一章 政政府現(xiàn)狀與與需求分析析 PAGEREF _Toc108408392 h 4 HYPERLINK l _Toc108408393 1.1 政政府信息化化現(xiàn)狀概述述 PAGEREF _Toc108408393 h 4 HYPERLINK l _Toc108408394 1.1.11 政府信信息化總體體情況 PAGEREF _Toc108408394 h 4 HYPERLINK l _Toc108408395 1.1.22 “兩網(wǎng)網(wǎng)一

2、站”情況介紹紹 PAGEREF _Toc108408395 h 5 HYPERLINK l _Toc108408396 1.1.33 助力政政府信息化化的意義 PAGEREF _Toc108408396 h 5 HYPERLINK l _Toc108408397 1.2 政政府典型組組織架構(gòu) PAGEREF _Toc108408397 h 6 HYPERLINK l _Toc108408398 1.3 政政府業(yè)務(wù)特特征描述 PAGEREF _Toc108408398 h 6 HYPERLINK l _Toc108408399 1.4 政政府內(nèi)外通通信需求和和現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc108

3、408399 h 8 HYPERLINK l _Toc108408400 1.4.11 從政府府信息化階階段看通信信需求 PAGEREF _Toc108408400 h 8 HYPERLINK l _Toc108408401 1.4.22 從提升升電子政務(wù)務(wù)水平角度度看通信需需求 PAGEREF _Toc108408401 h 9 HYPERLINK l _Toc108408402 1.4.33 從滿足足政府工作作需求角度度看通信需需求 PAGEREF _Toc108408402 h 10 HYPERLINK l _Toc108408403 1.5 政政府采購(gòu)決決策流程 PAGEREF _To

4、c108408403 h 10 HYPERLINK l _Toc108408404 第二章 政政府解決方方案 PAGEREF _Toc108408404 h 13 HYPERLINK l _Toc108408405 2.1 政政務(wù)網(wǎng)解決決方案 PAGEREF _Toc108408405 h 13 HYPERLINK l _Toc108408406 2.1.11 方案描描述 PAGEREF _Toc108408406 h 13 HYPERLINK l _Toc108408407 2.1.22 主要應(yīng)應(yīng)用 PAGEREF _Toc108408407 h 13 HYPERLINK l _Toc108

5、408408 2.2 政政府在線3365解決決方案（公公眾服務(wù)） PAGEREF _Toc108408408 h 14 HYPERLINK l _Toc108408409 2.2.11 市民郵郵箱 PAGEREF _Toc108408409 h 17 HYPERLINK l _Toc108408410 2.2.22 政府門門戶網(wǎng)站-城市實(shí)時(shí)時(shí)景觀 PAGEREF _Toc108408410 h 17 HYPERLINK l _Toc108408411 2.2.33 政務(wù)信信息短信服服務(wù) PAGEREF _Toc108408411 h 18 HYPERLINK l _Toc108408412 2

6、.2.44 政務(wù)呼呼叫中心 PAGEREF _Toc108408412 h 19 HYPERLINK l _Toc108408413 2.3 城城市管理解解決方案 PAGEREF _Toc108408413 h 22 HYPERLINK l _Toc108408414 2.3.11 城管呼呼叫中心 PAGEREF _Toc108408414 h 23 HYPERLINK l _Toc108408415 2.3.22 城管終終端呼叫限限制 PAGEREF _Toc108408415 h 24 HYPERLINK l _Toc108408416 2.3.33 城管位位置服務(wù) PAGEREF _To

7、c108408416 h 24 HYPERLINK l _Toc108408417 2.3.44 城市管管理信息采采集 PAGEREF _Toc108408417 h 25 HYPERLINK l _Toc108408418 2.3.55 城市管管理短信 PAGEREF _Toc108408418 h 25 HYPERLINK l _Toc108408419 2.4 政政府方案安安全性 PAGEREF _Toc108408419 h 25 HYPERLINK l _Toc108408420 第三章 典典型商務(wù)合合作模式 PAGEREF _Toc108408420 h 27 HYPERLINK

8、l _Toc108408421 3.1 資資費(fèi)策略 PAGEREF _Toc108408421 h 27 HYPERLINK l _Toc108408422 3.1.11 政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)、在線3365解決決方案資費(fèi)費(fèi)策略 PAGEREF _Toc108408422 h 27 HYPERLINK l _Toc108408423 3.1.22 城市管管理解決方方案資費(fèi)策策略 PAGEREF _Toc108408423 h 27 HYPERLINK l _Toc108408424 3.2 商商務(wù)合作模模式 PAGEREF _Toc108408424 h 28 HYPERLINK l _Toc1084084

9、25 3.2.11 政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)、在線3365解決決方案典型型商務(wù)合作作模式 PAGEREF _Toc108408425 h 28 HYPERLINK l _Toc108408426 3.2.22 城市精精細(xì)管理解解決方案典典型商務(wù)合合作模式 PAGEREF _Toc108408426 h 28 HYPERLINK l _Toc108408427 第四章 方方案實(shí)施流流程 PAGEREF _Toc108408427 h 31 HYPERLINK l _Toc108408428 4.1 方方案實(shí)施流流程 PAGEREF _Toc108408428 h 31 HYPERLINK l _Toc10840

10、8429 4.2 方方案營(yíng)銷建建議 PAGEREF _Toc108408429 h 32 HYPERLINK l _Toc108408430 4.2.11 移動(dòng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視并并參與項(xiàng)目目營(yíng)銷 PAGEREF _Toc108408430 h 32 HYPERLINK l _Toc108408431 4.2.22 把握項(xiàng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)，掌控控主動(dòng)性 PAGEREF _Toc108408431 h 32 HYPERLINK l _Toc108408432 4.2.33 在內(nèi)部部獲得各部部門的關(guān)鍵鍵支持，使使項(xiàng)目實(shí)施施通暢 PAGEREF _Toc108408432 h 32 HYPERLINK l _

11、Toc108408433 第五章 典典型案例介介紹 PAGEREF _Toc108408433 h 34 HYPERLINK l _Toc108408434 5.1 政政務(wù)網(wǎng)、在在線3655解決方案案典型案例例介紹 PAGEREF _Toc108408434 h 34 HYPERLINK l _Toc108408435 5.2 城城市精細(xì)管管理典型案案例介紹 PAGEREF _Toc108408435 h 35 HYPERLINK l _Toc108408436 5.3 電電子政務(wù)典典型案例介介紹 PAGEREF _Toc108408436 h 38政府現(xiàn)狀與與需求分析析政府信息化化現(xiàn)狀概述述

12、政府信息化化總體情況況從政府行業(yè)業(yè)信息化建建設(shè)的內(nèi)容容和重點(diǎn)看看，其總體體結(jié)構(gòu)可分分為十二金金工程和非非十二金工工程（各級(jí)級(jí)政府部門門除十二金金工程之外外的信息化化建設(shè)內(nèi)容容）。20002年88月5日，中中辦發(fā)177號(hào)文件轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)國(guó)家信息化化領(lǐng)導(dǎo)小組組關(guān)于我國(guó)國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的指指導(dǎo)意見明確表示示，要繼續(xù)續(xù)完善已取取得初步成成效的辦公公業(yè)務(wù)資源源系統(tǒng)、金金關(guān)、金稅稅和金融監(jiān)監(jiān)管（含金金卡）4個(gè)個(gè)工程，促促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)同、資源源整合；啟啟動(dòng)和加快快宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理、金金財(cái)、金盾盾、金審、社會(huì)保障障、金農(nóng)、金水、金金質(zhì)等8個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)工程建設(shè)設(shè)，相應(yīng)構(gòu)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化化體系和安安全保障體體系，進(jìn)一一步推

13、進(jìn)電電子政務(wù)的的發(fā)展。根據(jù)17號(hào)號(hào)文，十五五期間中國(guó)國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)主要要圍繞“兩網(wǎng)一站站四庫(kù)十二二金”重點(diǎn)展開開。其中，“一站”，是政府門戶網(wǎng)站；“兩網(wǎng)”，是指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)；“四庫(kù)”，即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；“十二金”，則是要重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等十二個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)可分為三類，第一類是對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率和推進(jìn)公共服務(wù)起到核心作用的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)；第二類是增強(qiáng)政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關(guān)、金財(cái)、金融監(jiān)管、金審等5個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；第三類是保障社會(huì)秩序、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

14、的金盾、金保、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等5個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。政府信息化化總體可分分為中央政政府部門信信息化和地地方政府信信息化。根根據(jù)行政區(qū)區(qū)劃的不同同，地方政政府信息化化又可分為為省級(jí)政府府信息化、重點(diǎn)城市市(省會(huì)與與計(jì)劃單列列市)政府府信息化、一般地級(jí)級(jí)市政府信信息化和縣縣級(jí)政府信信息化。綜上所述，在在分析十二二金工程和和十二金工工程之外的的其它政府府信息化建建設(shè)時(shí)，既既要看到中中央政府部部門，也要要看到地方方政府；而而在分析不不同層次的的政府信息息化時(shí)，也也要兼顧十十二金工程程和非十二二金工程。本解決方案案模板主要要圍繞政府府門戶網(wǎng)站站、政務(wù)內(nèi)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)務(wù)外網(wǎng)建設(shè)設(shè)展開，不不涉及十二二金工程?！皟?/p>

15、網(wǎng)一站站”情況介紹紹“兩網(wǎng)一站站”指政府內(nèi)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)構(gòu)成的龐龐大的信息息系統(tǒng)。各各個(gè)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)執(zhí)行著不同同的服務(wù)內(nèi)內(nèi)容：內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)是一個(gè)完完整的政府府辦公自動(dòng)動(dòng)化環(huán)境，外外網(wǎng)擔(dān)負(fù)著著與公眾間間信息溝通通的任務(wù)，而而互聯(lián)網(wǎng)（政政府網(wǎng)站）則則負(fù)責(zé)政府府與外部的的信息交換換。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為為各副省級(jí)級(jí)以上的政政府機(jī)構(gòu)內(nèi)內(nèi)所構(gòu)建的的辦公網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，而且這這種網(wǎng)同其其它網(wǎng)是物物理隔離的的。政務(wù)外網(wǎng)為為政府部門門之間(同同級(jí)、上下下級(jí)、副省省級(jí)以下的的政府機(jī)構(gòu)構(gòu)之間)由由于協(xié)同辦辦公的需要要而建立的的專用網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。它同政政府內(nèi)網(wǎng)物物理隔離，同同互聯(lián)網(wǎng)邏邏輯隔離。政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站，指政政府為發(fā)布布各項(xiàng)信息

16、息而建立主主頁。它基基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)，向向公眾、企企業(yè)提供各各種服務(wù)的的窗口，可可以包含有有：辦事指指南、表格格下載、網(wǎng)網(wǎng)上審報(bào)、網(wǎng)上投訴訴、網(wǎng)上辦辦證等一切切可在網(wǎng)上上為社會(huì)服服務(wù)的功能能圖表1 政政府內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、門門戶網(wǎng)站運(yùn)運(yùn)作流程助力政府信信息化的意意義中國(guó)信息化化建設(shè)的一一個(gè)突出特特點(diǎn)是政府府主導(dǎo)，政政府負(fù)責(zé)信信息化建設(shè)設(shè)的規(guī)劃部部署、統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)和督督促指導(dǎo)的的工作，只只有取得政政府的認(rèn)可可、支持和和推動(dòng)，才才可能在信信息化建設(shè)設(shè)的總格局局中站據(jù)有有利位置。政府部門面面向公眾、企業(yè)和全全社會(huì)，輻輻射力強(qiáng)，是是中國(guó)移動(dòng)動(dòng)最具有戰(zhàn)戰(zhàn)略價(jià)值和和社會(huì)價(jià)值值的集團(tuán)客客戶，對(duì)政政府的突破破直接影響

17、響到對(duì)整個(gè)個(gè)集團(tuán)客戶戶市場(chǎng)的推推廣工作。電子政務(wù)是是信息化建建設(shè)的龍頭頭，只有抓抓住政府及及其主管部部門，才能能抓住移動(dòng)動(dòng)助力行業(yè)業(yè)信息化的的至高點(diǎn)，向向其他行業(yè)業(yè)擴(kuò)散。政府典型型組織架構(gòu)構(gòu)分為中央政政府、省級(jí)級(jí)政府、地地（市）政政府、縣政政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府五級(jí)級(jí)，每級(jí)政政府有多個(gè)個(gè)部門組成成。各如下下圖：圖表 SEQ 圖表 * ARABIC 1典典型組織結(jié)結(jié)構(gòu)政府業(yè)務(wù)特特征描述從政府辦公公模式來看看，總體上上看主要是是以公文、審批為核核心的流程程控制方式式。電子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)最基本本的應(yīng)用是是政府自動(dòng)動(dòng)化辦公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。電子政務(wù)務(wù)自動(dòng)化辦辦公系統(tǒng)采采用統(tǒng)一的的辦公自動(dòng)動(dòng)化軟件，融融合了行政政辦公、

18、系系統(tǒng)維護(hù)、信息采編編等功能模模塊（如下下圖所示）。從政府職能能來看，不不考慮政府府各部門的的個(gè)性化職職能，可以以把政府職職能概括為為監(jiān)督、管管理、決策策、服務(wù)四四個(gè)方面。同時(shí)我們們可以看到到政府職能能正逐步從從管理向監(jiān)監(jiān)督、服務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)變。1、政府監(jiān)監(jiān)督職能主主要表現(xiàn)為為：監(jiān)督國(guó)家政政策貫徹、執(zhí)行的執(zhí)執(zhí)行情況處理違法、違紀(jì)、違違規(guī)行為2、政府管管理職能主主要表現(xiàn)為為：人事管理辦公管理后勤管理城市管理功功能3、政府決決策職能主主要表現(xiàn)為為：政策、方針針的制定法律法規(guī)的的制定重大項(xiàng)目的的規(guī)劃、審審定4、政府服服務(wù)職能主主要表現(xiàn)為為：對(duì)內(nèi)服務(wù)對(duì)外服務(wù)公眾服務(wù)企業(yè)服務(wù)團(tuán)體服務(wù)總體上，目目前為政府府提供的

19、解解決方案要要針對(duì)政府府監(jiān)督（政政務(wù)的上通通下達(dá)）、管理（城城市管理）服服務(wù)（公眾眾服務(wù)）展展開。政府內(nèi)外通通信需求和和現(xiàn)狀從政府信息息化階段看看通信需求求不同層級(jí)、區(qū)域的政政府信息化化階段有較較大的差異異，可以將將其分成五五個(gè)階段，每每個(gè)階段對(duì)對(duì)通信需求求有較大的的差異。第一階段：?jiǎn)螜C(jī)應(yīng)用用，電腦普普及階段。該階段主要要通信需求求體現(xiàn)在移移動(dòng)和固定定語音需求求。第二階段：簡(jiǎn)單的單單向信息發(fā)發(fā)布階段。政府公開政政務(wù)信息，提提供政務(wù)內(nèi)內(nèi)容、法規(guī)規(guī)、方式、監(jiān)督 程程序、求助助、法律責(zé)責(zé)任等的網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)。該階段主要要通信需求求體現(xiàn)在固固定和移動(dòng)動(dòng)語音通信信、門戶網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)等等應(yīng)用服務(wù)務(wù)。第三階段：政

20、府社會(huì)會(huì)間的簡(jiǎn)單單信息互動(dòng)動(dòng)階段。政府提供表表格下載、簡(jiǎn)單的事事物處理與與互動(dòng)功能能；市民能能夠通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)反映問問題、表達(dá)達(dá)意見。就是說政府府是主動(dòng)的的，用戶是是被動(dòng)的。政府在網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布某某種形式的的動(dòng)態(tài)信息息同時(shí)提供供某種程度度的政府公公文。比方方說下載政政府表格，如如：報(bào)稅表表。居民也也可以在網(wǎng)網(wǎng)上向政府府發(fā)出詢問問，但是政政府不一定定能夠回答答。該階段主要要通信需求求體現(xiàn)在固固定和移動(dòng)動(dòng)語音通信信、短信通通知、門戶戶網(wǎng)站建設(shè)設(shè)等應(yīng)用服服務(wù)。第四階段：政務(wù)服務(wù)務(wù)階段。進(jìn)一步擴(kuò)展展門戶網(wǎng)站站、豐富網(wǎng)網(wǎng)上共享資資源和基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)較為復(fù)復(fù)雜的事物物處理和互互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府部門門業(yè)務(wù)協(xié)同同

21、。 （政政務(wù)內(nèi)網(wǎng)+外網(wǎng)+門門戶網(wǎng)站）在這個(gè)階段段中政府和和用戶可以以在網(wǎng)上完完成互動(dòng)，比比如：在網(wǎng)網(wǎng)上下載報(bào)報(bào)稅表，填填完后可以以通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)將表送回回到國(guó)稅局局。同時(shí)，企企業(yè)和居民民可以跟政政府在網(wǎng)上上溝通。比比方說政府府有什么公公共工程項(xiàng)項(xiàng)目需要征征求居民的的意見，它它可以在網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布信信息，讓居居民進(jìn)行各各種意見的的反饋。這這就已經(jīng)進(jìn)進(jìn)入了一個(gè)個(gè)比較高級(jí)級(jí)的階段雙向互互動(dòng)。該階段主要要通信需求求體現(xiàn)在政政府短信通通知系統(tǒng)、手機(jī)郵箱箱、移動(dòng)會(huì)會(huì)議電話、視頻會(huì)議議電話呼叫叫中心服務(wù)務(wù)、IDCC服務(wù)、門門戶網(wǎng)站建建設(shè)等基于于政府功能能的各種移移動(dòng)應(yīng)用服服務(wù)。第五階段：政務(wù)互動(dòng)動(dòng)階段。建立具有適適

22、應(yīng)能力的的政務(wù)處理理系統(tǒng)，實(shí)實(shí)現(xiàn)政府機(jī)機(jī)構(gòu)之間、政府部門門內(nèi)部、政政府與用戶戶、政府與與公眾的雙雙向互動(dòng)。（政務(wù)內(nèi)內(nèi)網(wǎng)+外網(wǎng)網(wǎng)+門戶網(wǎng)網(wǎng)站）以報(bào)稅為例例，國(guó)稅局局在網(wǎng)上收收到報(bào)稅表表后，它可可以做出評(píng)評(píng)閱，如果果需要補(bǔ)稅稅，或者需需要退稅都都可以在網(wǎng)網(wǎng)上通過電電子支付的的手段來完完成。這樣樣，就報(bào)稅稅而言，整整個(gè)事務(wù)處處理的全過過程就都在在網(wǎng)上完成成了。電子子政務(wù)在事事務(wù)處理上上進(jìn)入了一一個(gè)成熟的的階段。應(yīng)該指出來來政府重構(gòu)構(gòu)是電子政政務(wù)成熟階階段的一個(gè)個(gè)非常重要要的特征，因因?yàn)檎牡奈募娮幼踊厝蝗粚?dǎo)致政府府公文處理理和業(yè)務(wù)流流的重新申申請(qǐng)和機(jī)構(gòu)構(gòu)改造（機(jī)機(jī)構(gòu)重組）。同時(shí)，政政府和用戶

23、戶的接口從從辦公室、從窗口、從柜臺(tái)挪挪到了計(jì)算算機(jī)屏幕，政政府的運(yùn)行行方式必然然發(fā)生改變變，機(jī)構(gòu)也也必然需要要重新組織織。所以說說，電子政政務(wù)不僅僅僅是將現(xiàn)有有政府業(yè)務(wù)務(wù)電子化，而而是對(duì)現(xiàn)有有政府業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)行信息息化的改造造。該階段主要要通信需求求體現(xiàn)在政政府短信通通知系統(tǒng)、手機(jī)郵箱箱、移動(dòng)會(huì)會(huì)議電話、視頻會(huì)議議電話、掌掌上移動(dòng)電電子政務(wù)辦辦公、呼叫叫中心服務(wù)務(wù)、IDCC服務(wù)、門門戶網(wǎng)站建建設(shè)等基于于政府功能能的各種移移動(dòng)應(yīng)用服服務(wù)。從提升電子子政務(wù)水平平角度看通通信需求1、提升政政府內(nèi)部管管理水平需需要（政務(wù)務(wù)內(nèi)網(wǎng)）政府在加強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)部管理理，提高工工作效率方方面，需求求增長(zhǎng)較快快。而移動(dòng)動(dòng)應(yīng)用如

24、集集團(tuán)短信、GPRSS應(yīng)用、WWAP應(yīng)用用等可以有有效提高政政府的內(nèi)部部管理水平平和工作效效率。 2、促進(jìn)政政務(wù)公開和和廉政建設(shè)設(shè)需要（門門戶網(wǎng)站等等）門戶網(wǎng)站、集團(tuán)短信信等信息技技術(shù)為政府府開展的政政務(wù)公開與與廉政建設(shè)設(shè)提供了平平臺(tái)，政府府和群眾可可以通過短短信、門戶戶網(wǎng)站等方方式來溝通通和交流，保保證一個(gè)公公開、公正正、公平的的環(huán)境。3、密切政政府與群眾眾關(guān)系需要要（門戶網(wǎng)網(wǎng)站等）政府通過搭搭建短信平平臺(tái)、熱線線電話、市市長(zhǎng)郵箱等等方式與群群眾溝通，了了解群眾最最關(guān)心的問問題和反映映的情況，以以及時(shí)解決決這些問題題，密切與與群眾的關(guān)關(guān)系。4、提高政政府公共服服務(wù)水平需需要（城市市管理解決決

25、方案）通過綜合應(yīng)應(yīng)用現(xiàn)代通通信各項(xiàng)技技術(shù)，改進(jìn)進(jìn)方式和方方法，提高高政府服務(wù)務(wù)于人民群群眾的水平平和能力，是是人民政府府和信息化化建設(shè)的目目的和歸宿宿。5、電子政政務(wù)帶動(dòng)電電子商務(wù)和和企業(yè)信息息化的發(fā)展展需要中國(guó)的信息息化建設(shè)的的一個(gè)突出出特點(diǎn)是政政府主導(dǎo)，發(fā)發(fā)揮政府信信息化的示示范和影響響作用，帶帶動(dòng)全社會(huì)會(huì)信息化的的發(fā)展，是是中國(guó)政府府信息化的的一項(xiàng)重要要內(nèi)容。從滿足政府府工作需求求角度看通通信需求1、政府內(nèi)內(nèi)部溝通（1）內(nèi)內(nèi)部通話市政府各部部門工作人人員在日常常工作中需需要語音通通信，同時(shí)時(shí)需降低成成本開支。（2）對(duì)對(duì)屬下部門門的信息傳傳達(dá)政府需要給給屬下各部部門發(fā)送各各種行政指指示、工

26、作作信息。（3）當(dāng)政政府工作人人員在外出出差或進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)辦公公時(shí)，移動(dòng)動(dòng)辦公系統(tǒng)統(tǒng)支持。2、對(duì)外公公眾服務(wù) 向社會(huì)發(fā)布布行政命令令、政策法法規(guī)。了解公眾意意見，加強(qiáng)強(qiáng)與公眾的的溝通，體體察民意。3、城市管管理 對(duì)城城市環(huán)境、綠化、建建筑、人口口進(jìn)行監(jiān)督督和管理。 可以以采用集團(tuán)團(tuán)短信、門門戶網(wǎng)站建建設(shè)等政府采購(gòu)決決策流程中央政府部部門信息化化的投資主主要以中央央財(cái)政為支支撐，而地地方政府信信息化的投投資則主要要來自地方方財(cái)政。政府行業(yè)用用戶的ITT采購(gòu)中主主要有四種種參與角色色：上級(jí)主主管、本單單位主管、本單位IIT部門和和業(yè)務(wù)部門門。而ITT采購(gòu)流程程一般包括括以下五個(gè)個(gè)主要步驟驟：需求提提

27、出立項(xiàng)項(xiàng)申請(qǐng)立立項(xiàng)審批設(shè)備選型型采購(gòu)執(zhí)執(zhí)行。在需求提出出階段，上上級(jí)主管、本單位主主管、本單單位業(yè)務(wù)部部門和ITT部門都可可能參與，其其中一個(gè)明明顯的變化化是業(yè)務(wù)部部門的參與與程度提高高，一半以以上的政府府部門的IIT項(xiàng)目與與采購(gòu)需求求由本單位位業(yè)務(wù)部門門提出，而而IT部門門在需求提提出階段的的參與程度度列在第二二位。業(yè)務(wù)務(wù)部門開始始主動(dòng)提出出和把握需需求，也印印證了目前前政府信息息化已經(jīng)逐逐步進(jìn)入IIT與業(yè)務(wù)務(wù)的整合階階段。圖表 SEQ 圖表 * ARABIC 3政政府行業(yè)用用戶采購(gòu)的的決策流程程立項(xiàng)申請(qǐng)階階段，仍是是以IT部部門為主，但但業(yè)務(wù)部門門的參與程程度也在提提高。立項(xiàng)項(xiàng)審批中上上級(jí)

28、主管已已經(jīng)占據(jù)主主導(dǎo)地位，其其次是本單單位主管。這表明目目前政府信信息化的統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃程程度明顯提提高。進(jìn)入設(shè)備選選型階段，設(shè)設(shè)備選型推推薦中本單單位IT部部門將發(fā)揮揮主要作用用；而在選選型批準(zhǔn)中中，仍是以以本單位主主管和上級(jí)級(jí)主管為主主。最后的的采購(gòu)執(zhí)行行階段，IIT部門將將是主要角角色，而上上級(jí)主管單單位也通過過統(tǒng)一采購(gòu)購(gòu)發(fā)揮重要要作用。圖表 SEQ 圖表 * ARABIC 4政政府行業(yè)用用戶采購(gòu)渠渠道選擇由于產(chǎn)品采采購(gòu)與ITT項(xiàng)目的結(jié)結(jié)合越來越越緊密，系系統(tǒng)集成商商成為政府府行業(yè)用戶戶產(chǎn)品采購(gòu)購(gòu)的主要渠渠道，而隨隨著原廠商商對(duì)系統(tǒng)集集成業(yè)務(wù)的的介入和直直銷方式的的廣泛采用用，原廠商商也成為

29、用用戶產(chǎn)品采采購(gòu)的重要要渠道。政府解決方方案政務(wù)網(wǎng)解決決方案方案描述政務(wù)服務(wù)解解決方案主主要滿足政政府提高電電子政務(wù)水水平的需要要，通過實(shí)實(shí)施政務(wù)服服務(wù)解決方方案，滿足足客戶政務(wù)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外外網(wǎng)通信需需求，增強(qiáng)強(qiáng)移動(dòng)辦公公能力，擴(kuò)擴(kuò)展門戶網(wǎng)網(wǎng)站功能。更好地滿滿足政府內(nèi)內(nèi)部辦公需需求。主要應(yīng)用VPMN政府內(nèi)部移移動(dòng)用戶組組成一個(gè)專專用通信網(wǎng)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工工作人員間間便捷、安安全、智能能的移動(dòng)語語音溝通。綜合VPMMN 實(shí)現(xiàn)政府桌桌面辦公電電話與移動(dòng)動(dòng)手機(jī)的互互通。業(yè)務(wù)務(wù)使用方便便，無需改改變撥號(hào)習(xí)習(xí)慣，在固固定分機(jī)上上如同手機(jī)機(jī)一樣撥打打移動(dòng)虛擬擬網(wǎng)。對(duì)于于不具備PPBX專線線接入的政政府部門，通通過

30、提供移移動(dòng)商務(wù)IIP電話，組組建廣義的的綜合虛擬擬網(wǎng)。集團(tuán)短信/辦公短信信作為日常辦辦公的輔助助手段，方方便政府的的日常工作作。主要被被市政府的的相關(guān)部門門用來發(fā)送送日常的會(huì)會(huì)議、工作作情況的相相應(yīng)信息、郵件公文文提醒、會(huì)會(huì)議服務(wù)等等。移動(dòng)會(huì)議電電話移動(dòng)會(huì)議電電話業(yè)務(wù)使使政府開會(huì)會(huì)無需面對(duì)對(duì)面，相比比較電話會(huì)會(huì)議系統(tǒng)而而言，進(jìn)一一步打破了了空間的障障礙，為工工作人員提提供多用途途、高效的的指揮、調(diào)調(diào)度、會(huì)議議等通信服服務(wù)，降低低了政府運(yùn)運(yùn)行成本，又又提高了辦辦公效率。無線寬帶隨E行無線局域網(wǎng)網(wǎng)是最新的的移動(dòng)無線線網(wǎng)絡(luò)接入入技術(shù)，它它有四大優(yōu)優(yōu)點(diǎn)：一是是安裝便捷捷；二是使使用靈活；三是經(jīng)濟(jì)濟(jì)節(jié)約

31、；四四是易于擴(kuò)擴(kuò)展。在政府主要要的會(huì)議室室、洽談室室安裝WLLAN無線線上網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)。只要有有移動(dòng)終端端或筆記本本電腦，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和辦公公人員都可可以在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)范圍的任任何地方通通過WLAAN隨時(shí)查查閱資料、獲取信息息。充分滿滿足了市政政府公務(wù)員員隨時(shí)隨地地進(jìn)行通訊訊、工作和和溝通的需需求。另外外在超出WWLAN覆覆蓋范圍時(shí)時(shí)，公務(wù)員員還可以通通過隨E行行GPRSS上網(wǎng)。政務(wù)專網(wǎng)和和門戶網(wǎng)站站電子政務(wù)的的實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)礎(chǔ)。政府專專網(wǎng)的建設(shè)設(shè)是通過基基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)連連接各縣、市、區(qū)政政府機(jī)構(gòu)，實(shí)實(shí)現(xiàn)各類政政府信息登登記、交換換、發(fā)布功功能和資源源共享。隨著政府信信息化的發(fā)發(fā)展，許多多政府機(jī)關(guān)關(guān)都建立了了自

32、己的網(wǎng)網(wǎng)站。移動(dòng)動(dòng)公司充分分利用自身身資源，建建設(shè)網(wǎng)站托托管工程。政府單位位的主機(jī)可可以托管在在移動(dòng)的IIDC機(jī)房房，享用高高質(zhì)量的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如如高速帶寬寬、高性能能服務(wù)器）。 實(shí)現(xiàn)方案通過MPLLS VPPN、SDDH為客戶戶提供辦公公機(jī)構(gòu)安全全、可靠的的互聯(lián)。同同時(shí)提供高高質(zhì)量、高高可靠性的的網(wǎng)站托管管或者代維維服務(wù)，滿滿足公眾的的上網(wǎng)訪問問政府門戶戶網(wǎng)站的需需求。 以以浙江金華華政府為例例：圖表 SEQ 圖表 * ARABIC 5政政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D圖政府專網(wǎng)通通過移動(dòng)城城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與各互聯(lián)聯(lián)單位488個(gè)縣處級(jí)級(jí)單位，專專網(wǎng)方式為為SDH的的2M電路路，外網(wǎng)和和內(nèi)網(wǎng)、專專網(wǎng)

33、為物理理隔離，外外網(wǎng)速率為為10MBBPS。為為保證網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全，每每個(gè)聯(lián)網(wǎng)單單位均通過過硬件防火火墻與電子子政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)相連。政府在線3365解決決方案（公公眾服務(wù)） 執(zhí)政為民是是政府的宗宗旨。政府現(xiàn)有的的辦事大廳廳、便民窗窗口、行政政服務(wù)中心心是一個(gè)集集行政審批批、政務(wù)公公開、便民民服務(wù)的有有形平臺(tái)，客客戶需要到到指定地點(diǎn)點(diǎn)。隨著信信息時(shí)代的的到來，有有形的平臺(tái)臺(tái)不可避免免地出現(xiàn)了了一些不足足和限制，不不能滿足群群眾更新、更高辦事事服務(wù)需求求。為此，建建立一個(gè)數(shù)數(shù)字化的平平臺(tái)-政府府在線3665，不僅僅是對(duì)有形形服務(wù)的補(bǔ)補(bǔ)充和完善善，更是進(jìn)進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)政府效能能建設(shè)、提提升整個(gè)城城市信息化化建

34、設(shè)水平平的重要著著力點(diǎn)。政府擁有豐豐富的信息息資源，除除了日常的的政務(wù)辦公公信息外，還還有教育、社保、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生、工商稅務(wù)務(wù)、司法公公證、社會(huì)會(huì)信用、政政府監(jiān)管等等 多方面面的信息資資源。在政政府在線統(tǒng)統(tǒng)一辦事平平臺(tái)上，將將逐步整合合各塊政府府部門資源源，面向公公眾提供包包括文化教教育、法律律、社會(huì)保保障、信用用等級(jí)等信信息，充分分發(fā)揮統(tǒng)一一平臺(tái)的效效能。系統(tǒng)平臺(tái)包包括了當(dāng)今今普遍的通通訊和交流流方式，不不再局限于于傳統(tǒng)的電電話方式以以及簡(jiǎn)單的的網(wǎng)絡(luò)受理理平臺(tái)，在在這里，各各種通訊方方式進(jìn)行了了有機(jī)的結(jié)結(jié)合，僅就就一個(gè)公民民的工商登登記為例，他他可以通過過電話了解解到辦事的的具體流程程，并進(jìn)行

35、行電話登記記，同時(shí)他他還可以從從網(wǎng)上查詢?cè)兊綐I(yè)務(wù)的的受理情況況，系統(tǒng)也也會(huì)自動(dòng)的的發(fā)短信通通知業(yè)務(wù)進(jìn)進(jìn)展，詳細(xì)細(xì)的受理信信息還會(huì)通通過電子郵郵件發(fā)送到到市民信箱箱當(dāng)中，整整個(gè)業(yè)務(wù)受受理涉及到到以上所有有的通訊方方式，因此此，平臺(tái)不不再是一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單的聯(lián)聯(lián)系平臺(tái)，而而是一個(gè)跨跨媒體的政政務(wù)溝通系系統(tǒng)。主要功能：資助信息查查詢：辦事事項(xiàng)目、辦辦事流程、辦件狀態(tài)態(tài)等辦事咨詢服服務(wù)：咨詢?cè)?、投訴、項(xiàng)目申報(bào)報(bào)報(bào)權(quán)威信息發(fā)發(fā)布：政府府通知公告告、應(yīng)急預(yù)預(yù)案、社會(huì)會(huì)救助服務(wù)資源整整合：辦公公資源、辦辦事資源、數(shù)據(jù)資源源、熱線資資源特點(diǎn)：服務(wù)手段多多樣化：網(wǎng)網(wǎng)站、短信信、語音、信箱、傳傳真等。服務(wù)職能集集中化：

36、整整合部門辦辦事職能和和服務(wù)職能能，形成統(tǒng)統(tǒng)一核心辦辦事門戶。服務(wù)方式主主動(dòng)化：提提供短信、電話呼叫叫、郵件等等主動(dòng)服務(wù)務(wù)。服務(wù)對(duì)象平平民化：降降低電子政政務(wù)使用的的技術(shù)、環(huán)環(huán)境等先決決條件，提提供自動(dòng)和和人工服務(wù)務(wù)，使普通通百姓可以以享受政府府服務(wù)。實(shí)現(xiàn)方案總結(jié)起來就就是：建設(shè)設(shè)四種訪問問手段、一一個(gè)業(yè)務(wù)集集成平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)據(jù)資源管理理平臺(tái)。市民郵箱應(yīng)用描述市民信箱就就是一個(gè)實(shí)實(shí)名制的郵郵箱系統(tǒng)，每每個(gè)市民均均可以憑個(gè)個(gè)人身份證證申請(qǐng)一個(gè)個(gè)50M容容量的電子子郵箱，該該郵箱可以以作為公民民的個(gè)人郵郵箱使用，亦亦可作為與與政府溝通通的工具，政政府可以通通過該郵箱箱系統(tǒng)向公公民發(fā)送有有關(guān)政務(wù)信信

37、息或辦事事信息的電電子郵件，視視同告知該該公民本人人。功能描述除郵箱的基基礎(chǔ)功能外外，市民郵郵箱系統(tǒng)還還具備以下下功能特征征：（1）權(quán)威威可信，既既代表市政政府形象又又體現(xiàn)其真真實(shí)可靠。（2）市民民信箱與系系統(tǒng)結(jié)合，可可以通過郵郵箱處理各各項(xiàng)政務(wù)。（3）方便便易用，支支持短信到到達(dá)通知和和WEB、POP33、SMTTP等多種種方式和協(xié)協(xié)議。（4）支持持手機(jī)收發(fā)發(fā)電子郵件件。（5）支持持統(tǒng)一消息息服務(wù)（即即可以把郵郵件發(fā)送到到傳真或發(fā)發(fā)送語音郵郵件等功能能）。實(shí)現(xiàn)方案網(wǎng)絡(luò)方案如如下：政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站-城市市實(shí)時(shí)景觀觀業(yè)務(wù)描述政府為適應(yīng)應(yīng)新形勢(shì)下下城市宣傳傳的需求，以以多項(xiàng)先進(jìn)進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化化、數(shù)字化化

38、技術(shù)為支支撐，通過過Inteernett網(wǎng)絡(luò)，以以全新的方方式向世界界各地的人人們展示城城市獨(dú)特的的投資環(huán)境境和城市風(fēng)風(fēng)貌。通過過“政府門門戶網(wǎng)站”系統(tǒng)，人人們能夠突突破時(shí)間和和空間的限限制，方便便、快捷、真實(shí)、同同步地欣賞賞城市風(fēng)光光、考察城城市的投資資環(huán)境。功能描述點(diǎn)擊政府門門戶網(wǎng)站，就就可以看到到實(shí)時(shí)的城城市。而且且還可以隨隨鼠標(biāo)位置置的變換，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變角度。可分為“實(shí)時(shí)實(shí)景景”、“精彩視頻頻”、“漫步城市市”和“招商引資資”四部分。實(shí)現(xiàn)方案政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站的城市市景觀工程程是政府與與移動(dòng)聯(lián)手手完成的電電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用。主要要內(nèi)容就是是將通過數(shù)數(shù)字?jǐn)z像技技術(shù)實(shí)時(shí)拍拍攝的主要要城市景觀觀，利用移移

39、動(dòng)的傳輸輸網(wǎng)絡(luò)傳送送到城市門門戶網(wǎng)站，讓讓全世界的的人都可以以通過互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)真實(shí)地地了解城市市。具體實(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖圖如下:如上圖所示示，“政府門戶戶網(wǎng)站”的實(shí)時(shí)景景觀是利用用移動(dòng)傳輸輸技術(shù)、數(shù)數(shù)字?jǐn)z像技技術(shù)和門戶戶網(wǎng)站結(jié)合合的一項(xiàng)電電子政府系系統(tǒng)應(yīng)用，更更多的是實(shí)實(shí)現(xiàn)電子政政府為公眾眾服務(wù)，為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展展服務(wù)的功功能。政務(wù)信息短短信服務(wù)業(yè)務(wù)描述市民可以通通過手機(jī)發(fā)發(fā)短信到特特服號(hào)碼就就能隨時(shí)隨隨地聯(lián)系政政府，向政政府咨詢，提提建議。每每個(gè)政府機(jī)機(jī)關(guān)都有指指定統(tǒng)一的的短信接入入號(hào)碼，市市民可通過過移動(dòng)手機(jī)機(jī)發(fā)短信代代碼到特服服號(hào)碼要求求提供信息息服務(wù)，這這就是政務(wù)務(wù)信息短信信服務(wù)。功能描述為每一個(gè)政

40、政府職能部部門都分配配一個(gè)特定定的短信接接入號(hào)。各各相關(guān)單位位可以通過過專線或撥撥號(hào)的方式式通過互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)接入移移動(dòng)的信息息特服號(hào)系系統(tǒng)，提供供政策信息息或者是獲獲取市民的的反饋意見見和建議。實(shí)現(xiàn)方案政務(wù)信息服服務(wù)系統(tǒng)示示意圖如上圖信息息特服號(hào)的的系統(tǒng)示意意圖，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)為在在互聯(lián)網(wǎng)上上的一套計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)，該系統(tǒng)統(tǒng)存儲(chǔ)了大大量的信息息和數(shù)據(jù)，并并負(fù)責(zé)運(yùn)行行應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)軟件。各各有關(guān)單位位可以通過過寬帶互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)或者撥撥號(hào)處理、更新系統(tǒng)統(tǒng)信息。該該平臺(tái)通過過移動(dòng)光纖纖專線與移移動(dòng)的短信信網(wǎng)關(guān)相連連，移動(dòng)手手機(jī)用戶可可以通過發(fā)發(fā)送特殊的的短信息接接入號(hào)，從從平臺(tái)中自自動(dòng)獲取相相應(yīng)單位的的政務(wù)信息息。政

41、務(wù)呼叫中中心業(yè)務(wù)描述：呼叫中心是是通過語音音方式為公公眾提供政政務(wù)信息、與政府溝溝通的手段段和方式。業(yè)務(wù)功能描描述：基本功能為為：（1）座席席功能通話應(yīng)答、通話保持持、通話轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)接、呼出出、錄入用用戶信息等等基本操作作功能；實(shí)時(shí)顯示來來話的用戶戶信息，包包括主叫號(hào)號(hào)碼等；全程錄音：提供實(shí)時(shí)時(shí)錄音方式式?？赏瑫r(shí)時(shí)對(duì)多個(gè)座座席員進(jìn)行行錄音，采采用可讀寫寫光盤備份份和回放錄錄音文件。自動(dòng)語音應(yīng)應(yīng)答：客戶戶能夠在自自動(dòng)語音引引導(dǎo)下，進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)的的選擇操作作。通過這這種方式客客戶可以進(jìn)進(jìn)行查詢、咨詢、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)接電話等等操作。三方會(huì)議轉(zhuǎn)移呼叫語音信箱（2）管理理功能監(jiān)聽：管理理臺(tái)可以隨隨時(shí)對(duì)座席席員進(jìn)行監(jiān)監(jiān)聽；

42、強(qiáng)制插入：座席員和和用戶正在在通話時(shí)，能能強(qiáng)行與話話務(wù)員通話話，形成三三方通話；強(qiáng)制拆除：話務(wù)員和和用戶正在在通話時(shí)，管管理員可以以強(qiáng)制釋放放此次呼叫叫連接；內(nèi)部呼叫：可以在管管理臺(tái)呼叫叫任何一個(gè)個(gè)在崗座席席員；坐席狀態(tài)查查詢：班長(zhǎng)長(zhǎng)可以查看看本組成員員的工作狀狀態(tài)；同時(shí)提供AAPI編程程接口，用用戶或第三三方開發(fā)商商可利用AAPI編程程接口獨(dú)立立地開發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)統(tǒng)。根據(jù)各地的的情況不同同，有以下下兩個(gè)方案案建議：方案一：利利用現(xiàn)有呼呼叫中心平平臺(tái)，適當(dāng)當(dāng)擴(kuò)容利用現(xiàn)有呼呼叫中心平平臺(tái)，擴(kuò)容容部分遠(yuǎn)端端模塊，放放到政府中中，滿足政政府提供客客戶服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)的需求求。特點(diǎn)：節(jié)省省投資，可可快速實(shí)施

43、施。方案二：新新建外包呼呼叫中心與現(xiàn)有平臺(tái)臺(tái)分離，單單獨(dú)建設(shè)外外包呼叫中中心，滿足足政府客服服需求。同同時(shí)可滿足足其他政府府部門、企企事業(yè)單位位等提供客客服業(yè)務(wù)的的需求。特點(diǎn)：資源源相對(duì)獨(dú)立立，安全性性高?？蓾M滿足對(duì)政府府等其他客客服系統(tǒng)的的要求，保保護(hù)長(zhǎng)期投投資。兩個(gè)方案的的比較：方案一：利利用原有接接入排隊(duì)機(jī)機(jī)、客服平平臺(tái)，作適適當(dāng)擴(kuò)容本方案擬在在移動(dòng)公司司原有客服服平臺(tái)上承承載政府客客服業(yè)務(wù)，座座席采用遠(yuǎn)遠(yuǎn)端模塊的的方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)端模塊同同原有客服服平臺(tái)的排排隊(duì)機(jī)相連連。由原客客服平臺(tái)廠廠商提供系系統(tǒng)接入、系統(tǒng)平臺(tái)臺(tái)，業(yè)務(wù)由由第三方公公司提供。本方案中平平臺(tái)和業(yè)務(wù)務(wù)設(shè)備全部部集中，統(tǒng)統(tǒng)一由專

44、業(yè)業(yè)人員進(jìn)行行維護(hù)管理理。新增遠(yuǎn)遠(yuǎn)端模塊也也可以由中中心系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)一管理。方案特點(diǎn)：利用現(xiàn)有有設(shè)備節(jié)省省硬件投資資，能夠快快速實(shí)施，滿滿足業(yè)務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速開開展的需要要；缺點(diǎn)是是各政府業(yè)業(yè)務(wù)同現(xiàn)有有移動(dòng)公司司客服業(yè)務(wù)務(wù)共用平臺(tái)臺(tái)資源，耦耦合性較強(qiáng)強(qiáng)，重點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)過于集集中，系統(tǒng)統(tǒng)安全性要要求對(duì)遠(yuǎn)端端座席進(jìn)行行隔離，確確保系統(tǒng)的的安全性。方案二：新新建外包呼呼叫中心呼叫中心廠廠家提供新新建外包呼呼叫中心的的系統(tǒng)業(yè)務(wù)務(wù)接入、支支撐解決方方案，同時(shí)時(shí)可提供自自動(dòng)業(yè)務(wù)生生成環(huán)境、人工業(yè)務(wù)務(wù)開發(fā)的AAPI等二二次開發(fā)工工具供用戶戶使用；業(yè)業(yè)務(wù)的二次次開發(fā)由第第三方完成成。新建外包呼呼叫中心平平臺(tái)，其中中，新增

45、接接入設(shè)備排排隊(duì)機(jī)一套套；新增支支撐平臺(tái)設(shè)設(shè)備一套，各各政府節(jié)點(diǎn)點(diǎn)共用。座座席采用遠(yuǎn)遠(yuǎn)端模塊的的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，每個(gè)政政府一套。本方案中平平臺(tái)和業(yè)務(wù)務(wù)設(shè)備全部部集中，統(tǒng)統(tǒng)一由專業(yè)業(yè)人員進(jìn)行行維護(hù)管理理。方案特點(diǎn)：獨(dú)立建設(shè)設(shè)專用外包包呼叫中心心，不影響響原有重點(diǎn)點(diǎn)業(yè)務(wù)。在在此平臺(tái)上上，分別為為各政府開開展客服業(yè)業(yè)務(wù)，可同同時(shí)滿足其其他企事業(yè)業(yè)單位客服服業(yè)務(wù)需求求，保護(hù)長(zhǎng)長(zhǎng)期投資。城市管理解解決方案城市精細(xì)管管理解決方方案主要滿滿足城市管管理精細(xì)、高效的需需求，通過過實(shí)施該方方案提高城城市管理水水平和效率率。圖表 6方方案流程1、發(fā)現(xiàn)城市問題，撥打城管呼叫中心舉報(bào)2、分析后，通過呼叫中心派遣城管員核查

46、；城管員到現(xiàn)場(chǎng)核查，拍攝圖片，通過GPRS上報(bào)監(jiān)督中心城市管理涉涉及的主要要應(yīng)用如下下：城管呼叫中中心同公眾服務(wù)務(wù)部分呼叫叫中心建設(shè)設(shè)。業(yè)務(wù)功能描描述：基本功能為為：一、座席功功能通話應(yīng)答、通話保持持、通話轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)接、呼出出、錄入用用戶信息等等基本操作作功能；實(shí)時(shí)顯示來來話的用戶戶信息，包包括主叫號(hào)號(hào)碼等；全程錄音：提供實(shí)時(shí)時(shí)錄音方式式?？赏瑫r(shí)時(shí)對(duì)多個(gè)座座席員進(jìn)行行錄音，采采用可讀寫寫光盤備份份和回放錄錄音文件。自動(dòng)語音應(yīng)應(yīng)答：客戶戶能夠在自自動(dòng)語音引引導(dǎo)下，進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)的的選擇操作作。通過這這種方式客客戶可以進(jìn)進(jìn)行查詢、咨詢、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)接電話等等操作。傳真：收發(fā)發(fā)、存儲(chǔ)傳傳真三方會(huì)議轉(zhuǎn)移呼叫語音信箱二、

47、管理功功能監(jiān)聽：管理理臺(tái)可以隨隨時(shí)對(duì)座席席員進(jìn)行監(jiān)監(jiān)聽；強(qiáng)制插入：座席員和和用戶正在在通話時(shí)，能能強(qiáng)行與話話務(wù)員通話話，形成三三方通話；強(qiáng)制拆除：話務(wù)員和和用戶正在在通話時(shí)，管管理員可以以強(qiáng)制釋放放此次呼叫叫連接；內(nèi)部呼叫：可以在管管理臺(tái)呼叫叫任何一個(gè)個(gè)在崗座席席員；坐席狀態(tài)查查詢：班長(zhǎng)長(zhǎng)可以查看看本組成員員的工作狀狀態(tài)；同時(shí)提供AAPI編程程接口，用用戶或第三三方開發(fā)商商可利用AAPI編程程接口獨(dú)立立地開發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)統(tǒng)。城管終端呼呼叫限制功能描述：為了規(guī)范對(duì)對(duì)監(jiān)督員的的管理，保保障線路的的暢通，同同時(shí)控制成成本，可以以將監(jiān)督員員的“信息采集集終端”做部分呼呼叫限制，具具體如下：1、“信息息

48、采集終端端”只能呼叫叫和接聽監(jiān)監(jiān)督中心的的電話和其其他緊急號(hào)號(hào)碼；2、“信息息采集終端端”只能接收收短信不能能發(fā)送短信信；3、“信息息采集終端端”只能通過過專有APPN登陸GGPRS網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，不能能登陸互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)。功能設(shè)定：通過智能網(wǎng)網(wǎng)的呼叫限限制功能完完成。城管位置服服務(wù)目前主要用用來進(jìn)行城城管人員定定位。初期期不需要精精度太高，因因而選擇了了CELLL-ID定定位方式。根據(jù)不同同的精準(zhǔn)度度需要，可可以采用AA-GPSS和GPSS等方式實(shí)實(shí)現(xiàn)定位功功能。位置服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)LSP定位平臺(tái)GSM網(wǎng)專線GIS系統(tǒng)城市管理信信息采集城管核心應(yīng)應(yīng)用之一?！靶畔⒉杉K端”通過專有有APN接接入到GPPRS網(wǎng)

49、絡(luò)絡(luò)中，訪問問監(jiān)督中心心數(shù)據(jù)庫(kù)，完完成報(bào)送表表格等工作作。城市管理短短信監(jiān)督中心通通過企信通通業(yè)務(wù)給城城管員發(fā)送送短信進(jìn)行行分派任務(wù)務(wù)，發(fā)布信信息等工作作。對(duì)于市民上上報(bào)的事件件，市民也也可以選擇擇讓監(jiān)督中中心將反饋饋結(jié)果發(fā)送送到市民手手機(jī)上。Internet企業(yè)服務(wù)器短信中心企業(yè)個(gè)人用戶企業(yè)個(gè)人用戶企業(yè)個(gè)人用戶移動(dòng)終端移動(dòng)終端移動(dòng)終端短信網(wǎng)關(guān)企業(yè)短信平臺(tái)政府方案安安全性建設(shè)政府解解決方案要要有信息安安全支撐設(shè)設(shè)施來保證證。通常要要滿足以下下五方面的的安全要求求，要通過過政府安全全認(rèn)證。（1）物理理安全：按按照國(guó)家規(guī)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)建設(shè)了區(qū)區(qū)電子政務(wù)務(wù)中心機(jī)房房，提供了了配電、不不間斷電

50、源源、空調(diào)、門禁、監(jiān)監(jiān)控、消防防等可靠的的運(yùn)行環(huán)境境；采用雙雙機(jī)熱備、磁帶備份份恢復(fù)等技技術(shù)手段保保證數(shù)據(jù)的的安全性。（2）網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全：合合理劃分安安全域，確確定各安全全域的物理理邊界和邏邏輯邊界，對(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的邊邊界實(shí)施了了嚴(yán)格的訪訪問控制策策略，對(duì)不不同的安全全域采取了了不同的安安全措施。（3）系統(tǒng)統(tǒng)安全：對(duì)對(duì)操作系統(tǒng)統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行行漏洞掃描描和安全加加固；對(duì)重重要的服務(wù)務(wù)器建立了了嚴(yán)格的審審計(jì)措施。（4）應(yīng)用用安全：在在身份認(rèn)證證、權(quán)限控控制、信息息保密、數(shù)數(shù)據(jù)完整性性、不可否否認(rèn)性等幾幾個(gè)方面采采用相應(yīng)策策略。（5）安全全管理：建建立有效的的責(zé)任機(jī)制制、應(yīng)急響響應(yīng)機(jī)制、人才培訓(xùn)訓(xùn)機(jī)制

51、，完完善安全管管理制度。典型商務(wù)合合作模式資費(fèi)策略政務(wù)網(wǎng)、在在線3655解決方案案資費(fèi)策略略原則上所有有終端用戶戶使用平臺(tái)臺(tái)各項(xiàng)功能能所產(chǎn)生的的通信費(fèi)收收益均歸移移動(dòng)公司所所有。遵照照相應(yīng)的集集團(tuán)短信資資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、無線DDDN資費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、夢(mèng)網(wǎng)合合作模式。城市管理解解決方案資資費(fèi)策略以北京公司司為例。1）標(biāo)準(zhǔn)資資費(fèi)列表1、全球球通資費(fèi)：a)月租租50元/SIM卡卡；b)通話話費(fèi)區(qū)內(nèi)00.4元/分鐘；長(zhǎng)長(zhǎng)途0.77元/分鐘鐘；2、短信信費(fèi)用：00.1元/條；3、彩信信費(fèi)用：00.5元/條；4、企業(yè)業(yè)GPRSS流量費(fèi)用用： 月基本費(fèi)（元元）包含的流量量數(shù)（MBB）超出部分的的流量費(fèi)（

52、元元/KB）企業(yè)套餐一一2010.01企業(yè)套餐二二5050.01企業(yè)套餐三三80100.01企業(yè)套餐四四100200.01企業(yè)套餐五五2005000.015、GPPRS專用用APN端端口費(fèi)：8800元/月6、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)定位費(fèi)用用：0.11元/次/號(hào)碼7、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)定位端口口費(fèi)：4000元/月月8、呼叫叫中心外呼呼費(fèi)用：00.4元/分鐘9、呼叫叫中心呼入入費(fèi)用：00.4元/分鐘2）定價(jià)建建議和策略略：按照用戶應(yīng)應(yīng)用的行為為模型估算算費(fèi)用：手機(jī)終端的的基本行為為模型：平均每天xx次通話，每每次持續(xù)時(shí)時(shí)間x分鐘鐘；平均每天發(fā)發(fā)送x次圖圖片/表單單信息，每每次流量xxK；平均每天接接受的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)定位為xx次；平

53、均每天接接收和發(fā)送送的短信量量為x條；平均每天接接收和發(fā)送送的彩信量量為x條；呼叫中心的的行為模型型：平均每天發(fā)發(fā)送給一個(gè)個(gè)手機(jī)終端端的短信量量為x條；平均每天發(fā)發(fā)送給一個(gè)個(gè)手機(jī)終端端的彩信量量為x條；估計(jì)每月召召開x人次次會(huì)議x次次，每次xx分鐘，共共計(jì)x分鐘鐘；平均每人每每月x次的的網(wǎng)絡(luò)定位位查詢。 e) 平平均每月接接收到電話話x次，每每次通話時(shí)時(shí)間x分鐘鐘。從應(yīng)用的角角度和用戶戶商談打包包價(jià)格，以以前期估算算的價(jià)格為為心里底線線，保持整整體可接受受。商務(wù)合作模模式政務(wù)網(wǎng)、在在線3655解決方案案典型商務(wù)務(wù)合作模式式在項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施中，移移動(dòng)利用第第三方公司司的技術(shù)和和資源，采采取了多種種

54、合作模式式，由移動(dòng)動(dòng)，集成商商和最終用用戶形成一一個(gè)緊密的的合作關(guān)系系。1、市政府府提供和和審核項(xiàng)目目建設(shè)需求求，組織業(yè)業(yè)務(wù)審核工工作；承擔(dān)擔(dān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)使用和信信息維護(hù)管管理；系統(tǒng)統(tǒng)平臺(tái)使用用、推廣。2、移動(dòng)公公司提供資資金保障和和配套實(shí)施施環(huán)境；承承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過程管管理和協(xié)調(diào)調(diào)溝通工作作；承擔(dān)平平臺(tái)運(yùn)行管管理維護(hù)工工作；促進(jìn)進(jìn)和配合系系統(tǒng)宣傳與與推廣工作作。3、系統(tǒng)集集成商按照項(xiàng)目目建設(shè)目標(biāo)標(biāo)，制定項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方方案，組織織完成項(xiàng)目目實(shí)施工作作，提供系系統(tǒng)運(yùn)行技技術(shù)支持服服務(wù)。城市精細(xì)管管理解決方方案典型商商務(wù)合作模模式1、價(jià)值鏈鏈中主要構(gòu)構(gòu)成環(huán)節(jié)和和職責(zé)在項(xiàng)目中，移移動(dòng)不再僅僅僅是一個(gè)個(gè)網(wǎng)

55、絡(luò)提供供商，而且且成為政府府信息化建建設(shè)的咨詢?cè)冾檰?，提提供了包括括需求分析析、系統(tǒng)方方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)咨咨詢、硬件件設(shè)備協(xié)助助采購(gòu)、租租用、合作作伙伴引進(jìn)進(jìn)與管理等等一攬子的的服務(wù)，形形成了與客客戶的戰(zhàn)略略合作伙伴伴關(guān)系，使使客戶對(duì)移移動(dòng)產(chǎn)生了了高度的信信任，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了長(zhǎng)期的的客戶捆綁綁目標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)設(shè)上，通過過推薦和引引進(jìn)自己的的優(yōu)秀合作作伙伴介入入該項(xiàng)目的的呼叫中心心系統(tǒng)、信信息采集終終端系統(tǒng)、終端選型型等，更好好地實(shí)現(xiàn)了了對(duì)項(xiàng)目的的掌控和對(duì)對(duì)客戶的服服務(wù)。同時(shí)時(shí)在項(xiàng)目中中移動(dòng)公司司也起到了了一個(gè)很好好的協(xié)調(diào)組組織的作用用，最終實(shí)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)公公司，集成成商和最終終用戶形成成緊密的合合作關(guān)系，

56、保保障了項(xiàng)目目的順利實(shí)實(shí)施，成功功地在集團(tuán)團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域域嘗試了以以“聯(lián)合艦隊(duì)隊(duì)”形式推進(jìn)進(jìn)集團(tuán)客戶戶工作、打打造集團(tuán)業(yè)業(yè)務(wù)綜合競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的整整合價(jià)值鏈鏈的新方式式。在新的商務(wù)務(wù)合作模式式中，包括括如何為客客戶提供網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和和業(yè)務(wù)、提提供咨詢顧顧問服務(wù)、提供呼叫叫中心的投投資建設(shè)、提供集成成商合作以以及終端合合作等模式式。終端合作模模式為了更加緊緊密地捆綁綁客戶，移移動(dòng)采取了了推介終端端提供商，協(xié)協(xié)助終端選選型等活動(dòng)動(dòng)，并贈(zèng)送送部分比例例終端的合合作模式。如XX公公司對(duì)于政政府所需要要的6000部終端，移移動(dòng)經(jīng)過成成本測(cè)算，購(gòu)購(gòu)買1000部終端贈(zèng)贈(zèng)送給政府府，剩下的的500部部終端由用用戶自行購(gòu)購(gòu)

57、買。通過過這樣的終終端合作模模式，移動(dòng)動(dòng)既團(tuán)結(jié)了了終端商，也也提高了對(duì)對(duì)客戶的影影響力，并并對(duì)用戶在在業(yè)務(wù)資費(fèi)費(fèi)和簽約時(shí)時(shí)間上提出出了一定的的要求。集成商合作作模式集成商合作作模式分為為兩種，一一是普通的的集成商合合作伙伴；另一種是是緊密的集集成商合作作伙伴。對(duì)于終端信信息采集終終端軟件的的開發(fā)商以以及政府內(nèi)內(nèi)部協(xié)同系系統(tǒng)集成商商，移動(dòng)采采用了較為為松散的合合作模式，在在項(xiàng)目開發(fā)發(fā)過程中主主要做協(xié)調(diào)調(diào)的工作，支支持其完成成項(xiàng)目。這這種合作伙伙伴由客戶戶引進(jìn)，與與客戶關(guān)系系比較密切切，移動(dòng)非非常小心地地處理這種種合作伙伴伴，讓各方方均感到移移動(dòng)的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。對(duì)于呼叫中中心的集成成商，移動(dòng)動(dòng)采用的是是

58、一種緊密密型的合作作伙伴關(guān)系系。呼叫中中心號(hào)碼采采用全球通通號(hào)碼，移移動(dòng)參與呼呼叫中心投投資建設(shè)，然然后通過出出租的方式式提供給政政府，使客客戶的呼叫叫中心作為為移動(dòng)呼叫叫中心的一一個(gè)分支。同時(shí)在呼呼叫中心的的開發(fā)需求求上，合作作伙伴以客客戶需求為為準(zhǔn)進(jìn)行系系統(tǒng)開發(fā)集集成。這種合作方方式，既照照顧到客戶戶的現(xiàn)實(shí)情情況，又盡盡可能地引引入移動(dòng)公公司把控力力度大的集集成商，進(jìn)進(jìn)而深度影影響客戶。咨詢服務(wù)和和業(yè)務(wù)服務(wù)務(wù)的合作模模式在傳統(tǒng)意義義上，政府府是移動(dòng)的的集團(tuán)客戶戶，兩者之之間的關(guān)系系和合作模模式是一種種服務(wù)提供供者和客戶戶的關(guān)系。為了更加加深度地捆捆綁客戶，移移動(dòng)把原來來單純的對(duì)對(duì)政府的客客

59、戶服務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變成和東東城區(qū)政府府簽署戰(zhàn)略略合作協(xié)議議，建立雙雙方的戰(zhàn)略略合作關(guān)系系，為客戶戶提供項(xiàng)目目咨詢服務(wù)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了了和客戶更更深度的利利益捆綁和和業(yè)務(wù)的互互相滲透。業(yè)務(wù)分成考考慮：2、價(jià)值鏈鏈?zhǔn)找娣峙渑湓谑找娣峙渑浞矫妫虾献骰锇橹髦饕谟布O(shè)備、軟軟件開發(fā)、平臺(tái)建設(shè)設(shè)等地方獲獲取收益，因因而不建議議分享移動(dòng)動(dòng)公司的通通信費(fèi)收入入。方案實(shí)施流流程方案實(shí)施流流程方案營(yíng)銷建建議移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重重視并參與與項(xiàng)目營(yíng)銷銷政府解決方方案項(xiàng)目通通常都需要要政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決策，同同時(shí)政府非非?？粗匕寻炎约鹤鳛闉榇罂蛻魧?duì)對(duì)待，所以以方案營(yíng)銷銷中需要移移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)給給予充分的的支持。這樣就可以以從雙方戰(zhàn)戰(zhàn)略合作的的角度明

60、確確了合作關(guān)關(guān)系，同時(shí)時(shí)建立從上上到下的客客戶關(guān)系能能更迅速的的推進(jìn)項(xiàng)目目開展。把握項(xiàng)目關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌掌控主動(dòng)性性政府方案需需要集成商商、終端設(shè)設(shè)備廠商的的參與，一一定要控制制項(xiàng)目關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，才才能在項(xiàng)目目中處于主主動(dòng)的地位位。首先要盡早早的介入了了項(xiàng)目：較早的接入入了項(xiàng)目組組當(dāng)中，爭(zhēng)爭(zhēng)取了時(shí)間間和信息，可可以更有力力地把握項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)展展和方向。要介入到路路口環(huán)節(jié)：在需求落地地環(huán)節(jié)，就就是基于自自身的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和業(yè)務(wù)細(xì)細(xì)化需求的的實(shí)現(xiàn)，使使得用戶在在最后實(shí)現(xiàn)現(xiàn)應(yīng)用使順順其自然的的使用移動(dòng)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)和和業(yè)務(wù)。要介入到關(guān)關(guān)鍵集成商商的選擇：通過引入以以前與移動(dòng)動(dòng)有過合作作的集成商商來進(jìn)一步步把握項(xiàng)目目的