糯米食品企業(yè)公司法與公司制改革

1、泓域/糯米食品企業(yè)公司法與公司制改革糯米食品企業(yè)公司法與公司制改革xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112352131 一、 蘇聯及東歐國家對市場社會主義理論的探索 PAGEREF _Toc112352131 h 2 HYPERLINK l _Toc112352132 二、 傳統(tǒng)理論對公有制與市場經濟相兼容的否定 PAGEREF _Toc112352132 h 9 HYPERLINK l _Toc112352133 三、 公司法的起源與發(fā)展 PAGEREF _Toc112352133 h 14 HYPERLINK l _Toc1123521

2、34 四、 中國公司法的歷史與現狀 PAGEREF _Toc112352134 h 16 HYPERLINK l _Toc112352135 五、 傳統(tǒng)國有經濟管理體制的形成與弊端 PAGEREF _Toc112352135 h 18 HYPERLINK l _Toc112352136 六、 國企改革是我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc112352136 h 20 HYPERLINK l _Toc112352137 七、 錢德勒對“現代企業(yè)”的描述 PAGEREF _Toc112352137 h 21 HYPERLINK l _Toc112352138 八、 現代企業(yè)制度的含

3、義與特征 PAGEREF _Toc112352138 h 23 HYPERLINK l _Toc112352139 九、 企業(yè)的本質和界限理論的新進展 PAGEREF _Toc112352139 h 26 HYPERLINK l _Toc112352140 十、 企業(yè)被看做是市場交易的“內在化” PAGEREF _Toc112352140 h 30 HYPERLINK l _Toc112352141 十一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112352141 h 31 HYPERLINK l _Toc112352142 十二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112352142 h

4、 33 HYPERLINK l _Toc112352143 十三、 行業(yè)技術水平及技術特點 PAGEREF _Toc112352143 h 34 HYPERLINK l _Toc112352144 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112352144 h 35 HYPERLINK l _Toc112352145 十五、 人力資源分析 PAGEREF _Toc112352145 h 35 HYPERLINK l _Toc112352146 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112352146 h 36 HYPERLINK l _Toc112352147 十六、 項目風險分析 PA

5、GEREF _Toc112352147 h 37 HYPERLINK l _Toc112352148 十七、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112352148 h 39 HYPERLINK l _Toc112352149 十八、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112352149 h 41蘇聯及東歐國家對市場社會主義理論的探索由于傳統(tǒng)計劃經濟體制的動力不足、運轉不靈、效益不佳，迫使蘇聯及東歐國家先后進行了引進市場機制的改革。在探討國有經濟與市場經濟結合的過程中，蘇聯及東歐的學者做出了不可磨滅的貢獻。其改革的基本思路就是探索國有經濟與市場機制的結合。（一）蘭格的計劃模擬市場模式把市場機

6、制引入計劃經濟體制的最初理論，是波蘭經濟學家奧斯卡：蘭格的計劃模擬市場模式。它產生于30年代關于社會主義計劃經濟能否合理配置資源的大論戰(zhàn)中。以米塞斯、哈耶克為代表的一些經濟學家提出，由于社會主義沒有私有制和自由市場，不可能有合理的資源配置，所以計劃經濟是無效率的。針對這種觀點，蘭格等經濟學家進行了系統(tǒng)的反駁。他在美國經濟學家弗雷德泰勒模擬市場“試錯法”.的基礎上，于1937年發(fā)表了社會主義經濟一書，形成了著名的蘭格模式。蘭格認為，資本主義市場經濟的均衡是通過市場競爭的“試錯法”實現的，價格的波動最終使供求均衡。在社會主義社會，消費品、勞動力是屬于個人的，應由市場決定；生產資料是公有的，沒有生產

7、資料市場，其價格也不能由市場決定，但可以由中央機構根據“試錯法”模擬市場來確定。其過程是：（1）計劃機構先給出生產資料的一個“計算價格”；（2）如果這種價格與供求關系不符，則會出現供求差額；（3）計劃機構按照“錯了再試”的原則，重新制定價格，最終使供求平衡。蘭格指出，由于中央計劃機構對整個國民經濟的了解比私人企業(yè)要廣泛得多，所以，通過“試錯法”實現的均衡比市場調節(jié)要快得多。蘭格模式的影響雖然十分深遠，但它的缺陷也是明顯的。（1）價格的決定過程非常復雜，由于受信息條件的制約，中央計劃機構試圖模擬市場確定數千萬種商品的均衡價格是根本不可能的；（2）蘭格模式中缺乏激勵機制，它要求企業(yè)完全遵守投入要素

8、組合成本最小化和產出規(guī)模使價格等于邊際成本的兩條行為規(guī)則是不現實的；（3）蘭格模式中缺乏競爭機制，而沒有競爭是不可能實現均衡價格的，也不可能實現資源的合理配置。（二）南斯拉夫的自治制度在蘇聯及東歐國家中，將國有經濟改革與市場機制結合得最早、也是最有特色的，是南斯拉夫。南斯拉夫理論界的探索主要集中于社會所有制上，其主要理論支柱是馬克思和恩格斯的有關論述。他們經常引用恩格斯在社會主義從空想到科學的發(fā)展中的一段話：“國家真正作為整個社會的代表所采取的第一個行動，即以社會的名義占有生產資料，同時也是它作為國家所采取的最后一個獨立行動。那時，國家政權對社會關系的干預在各個領域中將先后成為多余的事情而自行

9、停止下來。那時，對人的統(tǒng)治將由對物的管理和對生產過程的領導所代替。國家不是被廢除的，它是自行消亡的。”。他們認為，國家所有制并不是社會主義的目標，而只是建立社會主義的一種手段。盡管社會主義國家是代表人民的，但只要全面的經濟規(guī)劃任務仍掌握在國家手里，國家就會逐步成為凌駕于社會之上、勞動群眾之上的官僚機器。南斯拉夫所追求的，是勞動者與生產資料“直接結合”的社會所有制。著名經濟學家愛德華卡德爾指出：“這種公有制既是全體工人的共同階級所有制，同時又是任何從事勞動的個體所有制的形式。”1950年，南斯拉夫開始實行社會主義自治制度，把企業(yè)交給勞動者集體直接管理和支配。但是，任何人對這些生產資料都不擁有任何

10、所有權，自治的社會所有制不是集體或集團所有制，更不是私人所有制。從1955年開始，南斯拉夫逐步建立起自由商品經濟，生產資料和其他產品一樣可以自由交易。這樣，投資、生產、分配等活動均由市場調節(jié)，最終形成了南斯拉夫的市場社會主義模式。由此可以看出，南斯拉夫改革的特點是“新的探索受制于原有的探索”，而且這種探索“具有很強的實踐性”。由于南斯拉夫率先改革了國家所有制，大膽引進了市場機制，使國民經濟得到了較快的發(fā)展。但是，由于其自治制度產權關系模糊不清，聯合勞動基層組織的“自治”按照生產本身不可抗拒的邏輯，不知不覺地逐步演化為變相的集體所有制，再加上自由商品經濟的無序發(fā)展，最終使經濟運行陷入混亂之中。（

11、三）布魯斯的分權模式布魯斯是波蘭的另一位著名的經濟學家。他在60年代針對蘭格模式的缺陷，提出了國家通過市場引導企業(yè)決策，實現計劃和市場相結合的分權模式。在這一模式中，宏觀決策由國家掌握，微觀經濟決策則由企業(yè)在市場的調節(jié)下獨立進行。分權模式的提出，建立在對生產資料社會所有制的理論分析的基礎上。布魯斯認為，社會所有制不同于一般的公有制，特別是國家所有制。國家所有制依國家的性質不同，而具有完全不同的性質。他指出：“所謂所有制，意味著所有制的對象由所有者為了他的利益（廣義的）而加以處置。因此，要使所有制是社會的，必須滿足以下兩個標準：即對所有制的對象的處置必須是為了社會利益，并且所有制對象必須是由社會

12、來加以處置?！薄Ｔ谶@兩個條件中，第二個條件又是至關重要的，因為它是第一個條件的保證。社會實際支配生產資料，是指工人階級實際上參與國家的管理和決策。因此，生產資料社會化的基本標準就是民主主義的標準。布魯斯強調，實現生產資料社會化，必須克服管理機構的官僚主義化，不斷地現實地去擴大社會對于一些級別上的政治、經濟決策的影響力，并且發(fā)展一些生活領域，特別是經濟活動中的社會自治。為此，就應建立分權模式，以減少權力集中，增加企業(yè)和地方單位的獨立性。布魯斯不主張徹底否定國家所有制，認為國有化是實現社會化的通道，其具體途徑就是政治體制和經濟體制的民主化。他不同意南斯拉夫的自治制度，認為這會導致集團所有制。應當指

13、出，在布魯斯的模式中，實際上強調的還是計劃經濟的作用。他認為投資應由中央政府分配，而不受價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)；他主張由國家決定價格、工資和利率，而不是由企業(yè)決定。總之，布魯斯模式畢竟是60年代的產物，難免帶有濃厚的計劃經濟的色彩。（四）錫克的集體所有制理論和計劃市場模式奧塔錫克是捷克斯洛伐克著名的經濟學家，60年代曾任國家經濟改革委員會主席和副總理，對該國的經濟體制改革影響很大。錫克對傳統(tǒng)的國家所有制進行了尖銳的批評。他認為，國有制不能克服生產領域中擴大資本與增加工資之間的矛盾，因為它使企業(yè)與職工之間出現了從未有過的疏遠，造成了企業(yè)領導的官僚化。職工無權參與企業(yè)的管理，不能直接參與企業(yè)成果的分配

14、，他們自然不會關心資本的擴大。只有通過南斯拉夫式的集體所有制，才能解決這一矛盾。但是，錫克所說的集體所有制，與我國的集體經濟并不完全一樣。這種所有制要使每個職工都成為企業(yè)的共同占有者，都得到代表一定的資本份額的證券；并能獲得相應的利潤分紅或新增證券的權利。職工退休，他就不再享有得到新證券的權利，但仍可取得原有證券所分得的利潤。職工死亡，證券自動收回。可見，錫克所設想的是一種特殊的集體所有制，它類似于股份所有制，但證券又不可以轉讓。在這種所有制下，國家的作用并沒有取消，它除了決定資本份額以外，還要給予股份所有制一定的限制。這些國家除了擁有稅收手段（累進制財產稅、所得稅等）以外，還可以用法律形式規(guī)

15、定支付分成的最高利潤份額。要對政府對企業(yè)的父愛主義，意味著絕對的保護和安全，也意味著家長式的干預和管束。因此，他預見到社會主義市場化改革是十分艱巨的，甚至認為計劃與市場的結合若搞不好，會集中了二者的缺點。后來，東歐政局劇變之后，他在走向自由經濟之路一書中，把這種改革的艱巨性極端化了，重申哈耶克在通向奴役之路一書宣揚的觀點，即只有私有制下的自由市場經濟才是合理的。所不同的是，他論述了怎樣走經濟自由之路，認為父愛主義、軟約束及短缺問題，通過社會主義制度下的改革是沒有出路的，社會主義公有制加市場經濟的市場社會主義也是沒有出路的。顯然，科爾奈對社會主義公有制經濟采取了完全否定的態(tài)度。這樣，東歐的學者們

16、從模擬市場開始，經過長期的探索，最終得出了社會主義必須實行自由市場經濟的結論。然而，與東歐學者豐富多彩的理論模式相比，除南斯拉夫外，其他國家的改革實踐顯得遲緩而缺乏生氣。改革的決策者們在兩個至關重要的難題面前退卻了：一是發(fā)展社會主義市場經濟，二是適當發(fā)展非國有經濟以促進國有經濟的改革。他們始終不敢打開這兩道關鍵的閘門，擔心市場經濟和非國有經濟的自我擴張力，會沖垮傳統(tǒng)計劃經濟體制的一切堤壩，造成無人能夠駕馭的混亂局面。同時，他們也沒有找到國有企業(yè)與市場兼容的有效形式。而這些關鍵性的難題正在被中國的改革慢慢地解開。傳統(tǒng)理論對公有制與市場經濟相兼容的否定（一）西方經濟理論對公有制的排斥建立社會主義市

17、場經濟，是中國經濟改革的目標模式；國有經濟與市場經濟如何兼容，是決定國有經濟改革方向的前提。然而，傳統(tǒng)的經濟理論對公有制與市場經濟的兼容問題，明確予以否定。其理論依據主要有兩個方面：一是一些西方經濟學家從公共產權不能實現配置效率的角度，否定了國有經濟與市場經濟的兼容，認為私人產權制度是市場經濟的基礎；二是馬克思主義經典作家從否定社會主義存在商品經濟的角度，排除了在社會主義制度中引入市場機制的可能性。我們先來看看西方學者的觀點。從亞當斯密開始，就堅守這樣一個信條，認為私人是財產的最好監(jiān)護人，私人產權比其他產權安排更有效。此后，不僅私有制是市場經濟基礎的觀點為所有西方學者普遍接受，而且私有財產神圣

18、不可侵犯的教義被錄入所有西方國家的憲法。現代產權經濟學在論述“社團產權”（與我們所說的公有產權有同樣的內容）時指出：“由于社團產權在社團內部不具有排他性，因此，這種產權常常給資源的利用帶來外部影響?？諝馐枪械模Y果個人并不對排放有害的氣體負責，造成污染。另外，也會造成過多的人使用資源的擁擠現象。”0為了說明私人產權比公共產權更有效，他們常常列舉“公地的悲劇”的命題。假定有塊公共所有的草地，任何人都可以自由地在公地上放牧。由于對每個社會成員來說，在該地上放牧的成本為零，根據需求曲線所表示的價格與需求量成反比的關系，對牧場的需求將盡可能地擴大，草場上擁擠的牲畜將導致過度放牧和土地資源的破壞?！斑@

19、個結論像一個希臘悲劇一樣，按照一個無情的邏輯得到一個悲慘的結局。”“公地的悲劇”在現實中的實例是很多的，如原始森林的過度采伐，海洋里鯨魚被濫捕等。而相反，如果在公地上可以設置私人產權，則可以提高資源的配置效率。對美國沿大西洋和墨西哥海岸的牡蠣養(yǎng)殖場的研究，被西方學者認為是證明私人產權比公有產權效率高的一個有趣例證。美國的一些州規(guī)定，在水下的牡蠣屬于公產，任何人不得排斥他人捕撈；另一些州則規(guī)定，私人可以向州租用水下區(qū)域，獲得排他性的養(yǎng)殖權和部分轉讓權。這樣，就可以在基本相同的條件下比較公有產權與私人產權的效率。結果發(fā)現，確定了私人產權的州，牡蠣養(yǎng)殖者的平均收入比原先要高出50%。也有些西方學者認

20、為，對公有產權的譴責也不能以偏概全，因為導致“公地的悲劇”的原因是自由使用，所以，只要國家和政府對公地的市場約束加以限制，就能防止悲劇的發(fā)生。例如，國家公園是公共所有的，但需要付費才能進入，并對游客做了種種制約，“公地的悲劇”也就沒有在國家公園內發(fā)生。多數西方學者認為，國有經濟只應進入那些私人企業(yè)無法進入或不愿進入的行業(yè)，如公用事業(yè)、社會福利事業(yè)、國防工業(yè)、航天工業(yè)等，以彌補“市場缺陷”。總之，多數西方經濟學家是從效率的角度否定公有產權，否定國有經濟與市場經濟的兼容。但是，這些觀點與市場經濟的現實情況存在較大的差距，因為在一些西方國家和發(fā)展中國家，畢竟存在著或多或少的國有經濟。（二）社會主義理

21、論中的反市場傳統(tǒng)在社會主義制度下，是否還存在商品經濟呢？馬克思和恩格斯做出了否定的回答。按照他們的分析，商品經濟是私有制和社會分工的產物，商品交換的實質是私人生產者之間的勞動交換關系。因此，當社會主義實現了生產資料的社會占有，私有制被公有制代替以后，商品市場就自然消亡了。馬克思在哥達綱領批判中指出：“在一個集體的、以生產資料公有為基礎的社會中，生產者不交換自己的產品；用在產品上的勞動，在這里也不表現為這些產品的價值，不表現為這些產品所具有的某種物的屬性，因為這時，同資本主義社會相反，個人的勞動不再經過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動的組成部分存在著?！瘪R克思和恩格斯除了論證社會主義消滅商品經

22、濟的必然性之外，還對實行計劃經濟的歷史意義做了高度的評價。他們把計劃對市場的替代，同消除人的異化、實現徹底的自由和解放，以及人類從動物界向真正人類歷史的飛躍聯系起來。恩格斯在反杜林論中指出：“一旦社會占有了生產資料，商品生產就將被消除，而產品對生產者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會生產內部的無政府狀態(tài)將為有計劃的自覺的組織所代替。個體生存斗爭停止了。于是，人在一定意義上才最終地脫離了動物界，從動物的生存條件進入真正人的生存條件?！薄耙恢苯y(tǒng)治著歷史的客觀的異己的力量，現在處于人們自己的控制之下了。只是從這時起，人們才完全自覺地自己創(chuàng)造自己的歷史；這是人類從必然王國進入自由王國的飛躍。”由此可見，馬克思和

23、恩格斯關于商品經濟消亡的理論，是有充分的理論依據的。他們比其他任何學派的學者都更深刻、更敏銳，也更早地認識到了市場經濟的缺陷，認識到了在全社會進行計劃調節(jié)的必然性。他們對于資本主義市場文明的批判至今發(fā)人深省。但遺憾的是，他們由于受歷史的局限，沒有能夠得出一個更加科學、更加現實的構想來。他們對剛剛產生的資本主義生產方式，面對市場經濟出現的許多嚴重弊病，如嚴重的經濟危機、工人階級的貧困化、生產的無政府狀態(tài)等，過早地得出了商品經濟就要消亡的結論，同時也過高地估計了人的自覺性和計劃調節(jié)的能力。此后，社會主義與商品經濟絕對不能相容，就成為一條馬克思主義的定律被沿襲下來，消滅商品經濟成為無產階級革命的一項

24、重要任務，而社會主義的生產便被描述為一家集中管理的、自給自足的社會大工廠。列寧在國家與革命中對工廠式的社會生產做了非常有名的說明：“全體公民都成了一個全民的、國家的辛迪加的職員和工人。全部問題在于要他們在正確遵守勞動標準的條件下同等地勞動，同等地領取報酬。對這些事情的計算和監(jiān)督已被資本主義簡化到了極點，而成為非常簡單、任何一個識字的人都能勝任的手續(xù)進行監(jiān)察和登記，算算加減乘除和發(fā)發(fā)有關的字據?！睂嶋H上，社會主義制度的建立是由斯大林完成的，傳統(tǒng)計劃經濟體制也是這一時期確立的。其基本特征是：（1）決策權高度集中于中央政府；（2）金字塔式的階層組織機構和射線式的垂直管理體制；（3）自上而下的行政命令

25、式的指令性計劃；（4）以實物管理為主的計劃編制和經濟核算；（5）在國有經濟內部，貨幣的作用處于被動狀態(tài)。值得指出的是，盡管商品貨幣關系在斯大林模式中的作用，很小，但它畢竟被保留下來了。公司法的起源與發(fā)展（一）公司法的調整對象與作用公司法是規(guī)定公司的設立、組織、活動與終止的法律規(guī)范。公司法有狹義與廣義之分。狹義的公司法指以單行的法律法規(guī)形式存在的有關法律；廣義的公司法還包括上述法律之外的其他有關法律。公司作為一種社會集資設立的企業(yè)，它的活動對社會公眾經濟利益和社會經濟秩序的影響較大，因而公司法的強行規(guī)范較多。公司法的調整對象，是公司在運作過程中所發(fā)生的有關當事人之間的各種經濟關系，以及它們的具體

26、權利與義務。包括：（1）國家對公司的經濟管理關系，簡稱公司與政府的關系。如公司的設立審批登記、股票發(fā)行與上市的審批程序、確定公司會計準則與財務報告格式、公司的清算與終止程序等。（2）公司內部關系。這是指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、公司管理人員同職工之間的關系，以及公司內部管理機構建制等一些重要原則問題。（3）公司對外經濟關系。這是指公司與除政府之外的其他經濟組織和個人之間的關系。公司對外經濟關系的范圍很廣，其中，與一般企業(yè)相同的對外關系，國家已有相關的法規(guī)作出規(guī)范，如反不正當競爭法等。這里所指的是公司特殊的對外經濟關系，如公司同債權人之間的關系、股東同債權人之間的關系、公司同認股人之

27、間的關系、母子公司之間的關系等。公司法同其他任何法律一樣，起著對社會活動進行規(guī)范和調節(jié)的作用。首先，公司法直接作用于人們的行為，通過命令、禁止、允許和提倡等方式，使人們在公司的設立、組織與經營活動中行為規(guī)范化。其次，公司法通過對人們行為的規(guī)范，調整與公司相關的各種社會經濟關系，保障公司和其他有關當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進經濟發(fā)展。（二）資本主義國家公司法的沿革資本主義國家公司法的沿革，大致可分為三個階段：（1）特許階段。19世紀以前，西方各國基本上沒有統(tǒng)一的一般性的公司法，公司的設立都經由皇室或議會特許，發(fā)給一些組織特許證，然后便可組建公司?；适业奶卦S證上蓋有國璽，規(guī)定了公司的性

28、質和權利，以及股東的責任范圍。國會也可以通過特許法案允許設立公司，這些公司大多與公用事業(yè)有關。（2）一般性公司法階段。自19世紀開始，西方各國陸續(xù)制定一般性公司法。原來在國會頒布的各種特別公司法令中，本已包含了許多普遍適用于所有公司的一般性規(guī)則，這為制定一般性公司法創(chuàng)造了有利條件。英國于1844年制定聯合股份公司法，允許不按特許方式組織，而通過注冊方式成立有法人資格的公司，但股東要對債務負無限責任。1856年，確定了這類股份公司的有限責任原則，這是具有歷史意義的里程碑。此后，英國的公司法又頻繁修改。法國于1867年頒布了單行的公司法。德國于1892年頒發(fā)了世界上第一個有限責任公司法（實際上是關

29、于兩合公司的法規(guī)）。（3）公司法內容的更新與國際化。進入20世紀，特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，公司制度迅速普及并向國際化發(fā)展。各國公司法適應這種變化，在立法內容上不斷更新，并加強了國際化的趨勢。例如，公司法的內容更加與現代市場經濟相適應，各國公司法的條款越來越朝著統(tǒng)一化、國際化方向發(fā)展。中國公司法的歷史與現狀（一）舊中國的公司立法中國最早的公司法是清末光緒年（1903年）頒布的公司律。它共有131條，對合資公司（相當于無限公司）、合資有限公司（相當于兩合公司）、股份公司（相當于股份有限公司）和股份有限公司（相當于股份兩合公司）分別做了規(guī)定。辛亥革命后，1914年，北洋政府制定公司條例，也是規(guī)定了

30、無限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司等四種公司。1929年，中華民國政府制定了公司法，這是中國現代一部比較完整的公司法，是臺灣地區(qū)現行公司法的基礎。1940年又制定了第一個有關有限責任公司的立法。（二）中華人民共和國的公司立法新中國成立后，于1950年頒布了私營企業(yè)暫行條例，規(guī)定了前面所提到的五種公司形式。1954年又頒布了公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例。但在1957年社會主義改造之后，傳統(tǒng)的私營公司和公私合營公司較長一段時間內在中國內地消失了。從1961年開始，按行業(yè)組建了一些專業(yè)性生產公司和銷售公司。1964年，在工業(yè)、交通系統(tǒng)試辦托拉斯聯合公司，但這些公司基本上是公有的“行政性公司”

31、。80年代初，隨著改革開放，這種公司更是大量涌現。到80年代中期，中央不得不三令五申地進行清理整頓公司的工作。與此同時，我國開始了部分國有企業(yè)股份制改革試點工作。自1992年5月15日起，國家體改委、財政部等單位陸續(xù)須發(fā)了股份制企業(yè)試點辦法、股份有限公司規(guī)范意見、有限責任公司規(guī)范意見等15個文件，股份制改革隨即在我國掀起熱潮。1993年12.月29日，八屆全國人大常委會第五次會議正式通過了中華人民共和國公司法，自1994年7月1日起施行。這是我國股份制改革進程中的一個劃時代的里程碑。在總結我國公司制建設和改革的經驗教訓的基礎上，2005年10月，新的公司法由第十屆全國人大常委會第18次會議修訂

32、通過，并自2006年1月1日起施行。（三）我國公司法的立法體系我國新的公司法分13章219條，全面規(guī)定了有限責任公司和股份有限公司這兩種公司的設立、組織與活動的有關問題。我國公司法采取了“總一分一總”的結構方式。第一章為總則，規(guī)定立法宗旨、公司定義、公司法律地位、管理體制、活動原則等基本問題，以及關于公司的設立、名稱、投資等各種公司通用的法律制度；第二章、第三章、第四章和第五章，分別對有限責任公司和股份有限責任公司的設立、組織機構、股權轉讓、股份的發(fā)行與轉讓做出規(guī)定；第六章至第十章共五章，分別對兩種公司形式通用的公司高管人員的資格和義務、公司債券、財務和會計、合并與分立、公司解散和清算等問題做

33、出規(guī)定；第十一章規(guī)定的是外國公司的分支機構，第十二章講的是公司運作中涉及的法律責任，第十三章是附則。這種結構既突出了有限責任公司和股份有限公司的特出規(guī)定，又避免了條文上的重復。傳統(tǒng)國有經濟管理體制的形成與弊端我國傳統(tǒng)的國有經濟管理體制形成于“一五”時期。由于當時工業(yè)建設的重要性，以及資金、技術力量和經驗的不足，對重點項目實行集中管理。中央各部門負責工業(yè)項目建設，而地方政府除了積極支援國家在當地的重點項目外，主要是管理農業(yè)，抓農業(yè)合作化、穩(wěn)定物價和人民生活。由于建設項目是以中央各部門“條條”管理為主，投產后也由中央管轄，這就為此后的“政企不分”的格局奠定了基礎。這種體制雖經幾次“放”與“收”的變

34、動，但其基本框架一直沒有改動，并在實踐中逐步固定下來。傳統(tǒng)計劃經濟體制最根本的弊端是政企職能不分，政府既是公共權力主體，又是市場經營主體，使政府行為和企業(yè)行為都被扭曲。傳統(tǒng)管理體制的特征如下：（1）中央政府根據社會生產的行業(yè)劃分建立相應的行業(yè)性主管部委，這些部委集行業(yè)管理和國有資產管理于一身，分別管理各個行業(yè)的生產經營活動和分布在本行業(yè)的國有企業(yè)；（2）各級地方政府仿效中央政府設置組織機構，并對地方所屬國有企業(yè)同樣享有控制權，從而使國有資產處于“條塊分割”的狀態(tài)；（3）由中央政府負責制定全國統(tǒng)一的國民經濟生產計劃（還包括產品價格和工資水平），并以指令性計劃的形式層層分解到各個國有企業(yè)；（4）國

35、有企業(yè)成為政府的附屬物，成為單純地執(zhí)行計劃的生產單位，缺乏必要的生產經營自主權，難以作為市場活動的主體；（5）政府對國有企業(yè)進行行政性管理，企業(yè)按規(guī)模大小，比照政府部門確定行政級別，企業(yè)領導由上級主管部門任命，并享有相應政府官員的政治待遇和經濟待遇。這種計劃經濟體制在新中國成立初期和“一五”期間，曾對我國的經濟恢復和發(fā)展起過積極作用。但隨著經濟建設逐步走上正軌，經濟建設的任務和環(huán)境日趨復雜，這種體制的弊端也日益明顯。主要表現在以下幾個方面：（1）：政府管理企業(yè)的目標多元化，導致企業(yè)的利潤目標不突出；（2）企業(yè)自主權不能落實，法人地位得不到保證；（3）.政府對企業(yè)承擔無限責任及按企業(yè)規(guī)模定行政級

36、別，誘使企業(yè)努力追求規(guī)模最大化而不是利潤最大化；（4）政府作為壟斷的政治權力直接進入市場，必然形成各種人為的、政策性的壟斷，使市場機制受到壓抑，影響了市場機制的作用和資源配置效率；（5）“條塊分割”所造成的地方和部門的割據現象，阻礙了資產的流動和重組。國企改革是我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)國有企業(yè)改革的成功與否，直接關系到中國經濟的增長、市場經濟體制的建立、人民生活的改善和社會生活的穩(wěn)定。中央文件多次指出，國有企業(yè)改革是中國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。這是因為：1.國有企業(yè)是國民經濟的支柱。國有企業(yè)改革能否成功，直接關系到中國社會經濟發(fā)展的大局。2.國有企業(yè)作為社會主義公有制經濟的重要組成部分，是社

37、會主義制度的經濟基礎；而社會主義市場經濟就是將市場機制同社會主義基本經濟制度結合起來。因而，國有經濟通過改革與市場機制有機融合，就成為中國市場化改革的重心與難點?，F行的國有經濟管理體制存在許多弊端，已經不適應我國經濟發(fā)展的需要。所以，要求把國有企業(yè)的改革放到重要的中心地位，通過建立現代企業(yè)制度，提高國有經濟的運營效率。錢德勒對“現代企業(yè)”的描述美國經濟學家小艾爾弗雷德錢德勒，以研究企業(yè)制度發(fā)展史而著稱。他通過對食品、煙草、化工、橡膠、石油、機器制造和肉類加工等行業(yè)大量史料的研究，論證了現代大型聯合工商企業(yè)的誕生乃是市場和技術發(fā)展的必然結果。他在看得見的手一一美國企業(yè)的管理革命一書中指出，凡是進

38、行大批量生產和大量分銷相結合的工業(yè)部門，必然出現現代的大型工商企業(yè)，因為管理協(xié)調的“看得見的手”比市場協(xié)調的“看不見的手”更能促進經濟的發(fā)展。他還把“現代企業(yè)”的基本特征概括為：“由一組支薪的中、高層管理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當地稱之為現代企業(yè)?！爆F代企業(yè)有兩個特點：即包含許多不同的營業(yè)單位，且由各層級支薪的行政人員管理。現代企業(yè)包含著許多不同的營業(yè)單位，每個單位都有自身健全的管理機構，它們雖然不是獨立的企業(yè)法人，但實行獨立核算，都是按照獨立企業(yè)形式運轉的。這些獨立的營業(yè)單位，通常經營于不同的地點，或者進行不同類型的經濟活動，生產經營不同類型的產品和服務。這種多單位結構，最終發(fā)展成公司的

39、事業(yè)部體制。而總公司的總部一般只設總經理辦公室、財務部、規(guī)劃咨詢部，負責整個公司的總策劃、總協(xié)調、資金調度、技術開發(fā)和法律咨詢等。由此，分權的多事業(yè)部型的公司管理結構代替了集權的功能式單廠管理結構，奠定了現代公司的基本模式。錢德勒認為，最早出現現代企業(yè)的行業(yè)是鐵路。美國最早的鐵路是馬拉車，鐵軌是單軌，鐵路運輸主要是彌補水運的不足。后來，蒸汽機機頭代替了馬車，鐵路運輸迅速發(fā)展。到了19世紀40年代，鐵路技術得到迅速提高，路基平整、隧道開鑿以及橋梁建造均有大的發(fā)展，T型鐵軌也大量使用，車頭、車廂、運貨車也初步定型。鐵路運輸逐步代替了水陸運輸，成為主要的運輸工具。技術的創(chuàng)新帶動了制度創(chuàng)新，原本可以分

40、開經營的地方小鐵路，逐步合并成為統(tǒng)一經營、有多個獨立單位的大的鐵路公司。鐵路、通訊等基礎設施的發(fā)展，為大量生產和大量營銷的企業(yè)的出現提供了條件，企業(yè)的信息網絡和營銷半徑不斷地擴張，生產規(guī)模以空前的速度擴張。19世紀末，大量生產與大量分銷的結合現代工業(yè)公司終于應運而生，從原料和半成品的供應者，直到零售商店和最終消費者，它們之間的市場交易逐步地被企業(yè)內部化了。大企業(yè)用行政管理手段協(xié)調著各種資源的使用，市場機制被替代了，交易成本和信息成本降低了?，F代企業(yè)制度的含義與特征（一）現代企業(yè)制度概念的提出在黨的十四屆三中全會通過的關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定中，最先提出我國國有企業(yè)改革的方向是

41、建立現代企業(yè)制度，現代企業(yè)制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。并明確提出，國有企業(yè)進行改革的方向，就是現代公司制度。從此，在我國理論界和政府經濟管理部門，展開了對現代企業(yè)制度的大討論，通過討論進一步加深了對股份制經濟的認識。所謂“現代企業(yè)制度”，是在企業(yè)制度前加上一個時間限定詞“現代”而組成的新概念，人們對它的含義還有不同的理解。有人認為，與現代市場經濟相適應的企業(yè)制度，都可以叫做現代企業(yè)制度；也有人認為，在市場經濟中最先進的企業(yè)制度才能叫做現代企業(yè)制度。我認為，現代企業(yè)制度不應是一個固定的概念，而應是一個相對的、動態(tài)的概念，在不同的歷史時期應有不同的內容。一般而言，現代企

42、業(yè)制度是指在現代市場經濟中占有主導地位的、最具發(fā)展前途的企業(yè)制度。在現代市場經濟國家中，企業(yè)制度的形式多種多樣，但歸根結底可概括為私人業(yè)主制、合伙制、公司制和合作制四種企業(yè)制度。在這四種企業(yè)制度中，只有公司制企業(yè)在現代市場經濟中占有主導的和支配的地位，才是最先進、最具發(fā)展前途的現代企業(yè)制度。例如，1977年，美國共有1500多萬家企業(yè)，其中公司制企業(yè)224萬家，只占企業(yè)總數的14.7%，但其銷售額卻占社會總額的65%以上。目前，世界的工業(yè)企業(yè)前500強中，全都采取了公司制?？梢?，現代企業(yè)制度的典型形式就是公司制或股份制。正如黨的十四屆三中全會指出的：“國有企業(yè)實行公司制，是建立現代企業(yè)制度的有

43、益探索”。（二）現代企業(yè)制度的基本特征黨的干四屆三中全會的決定指出：現代企業(yè)制度的基本特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。具體地說，現代企業(yè)制度的特征包括以下幾個方面：1.企業(yè)資產的所有權屬于出資者，企業(yè)擁有全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。這里所強調的是資本所有權與法人產權的分離，而在私人獨資企業(yè)和合伙制企業(yè)中，所有權與經營權是合一的。同時，股份公司也是一個法人企業(yè)，具有法人地位。2.企業(yè)以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔資產保值增值的責任。企業(yè)本身所擁有的法人財產權，反映在對資產負債，表的左邊“資產”項目的控制權，即對法人

44、財產擁有占有、使用、依法處置和獲益的權利。企業(yè)法人產權的確立，保證企業(yè)可以根據市場環(huán)境的變動，及時做出相應的反應和決策。3.出資者按投入企業(yè)的資本額，享有所有者的權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者的權利。企業(yè)破產時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務負有限責任。在資本所有權與控制權分離之后，出資者不再直接參與企業(yè)的經營管理活動，但是企業(yè)的所有重大決策必須由股東大會表決通過。因此，出資者仍是企業(yè)的最終所有者，對企業(yè)享有終極所有權。4.企業(yè)按照市場需求組織生產經營，以提高勞動生產率和經濟效益為目的，政府不直接干預企業(yè)的生產經營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應依法破產。國

45、有企業(yè)改革的關鍵，就是要實現政企分離，由政府對企業(yè)直接管理轉變?yōu)殚g接管理。5.建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度，調節(jié)所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。建立科學的管理制度，就要建立起權責明確的企業(yè)科層管理制度，并將每個管理者和職工的業(yè)績同他們的收入緊密結合起來。特別是對企業(yè)的管理人才和科技人才，要建立起行之有效的激勵與約束機制。企業(yè)的本質和界限理論的新進展自20世紀80年代以來，對企業(yè)的本質和界限的理論研究又有了新的進展，其主要觀點可概括如下：（一）“財產控制權”觀點這一觀點是由交易費用學說演變而來的，起著承上啟下作用的是威廉姆森的工作。威廉姆森在尋找市場交易費

46、用時做了下述分析：假設買賣雙方事前處于完全競爭的環(huán)境中，如果賣方的生產需要某種專項投資，那么買賣雙方在事后就被“拴”在一起。所謂專項投資，指的是投資不可再用于其他地方；比如大壩，它是不可挪作他用的專門化資產。如果協(xié)約是完全的，在產權明確的條件下，協(xié)約可以是最優(yōu)的。但是，契約很可能是不完全的，這是由于人們事前不能準確預見未來的技術革新，制定詳細的合同費用太高，有些指標無法描述清楚等等。在契約不完全的情況下，買賣雙方的利益沖突不可能在事先解決，有些事必須拖到事后再說。但事后雙方又不處在完全競爭的環(huán)境中了，比如賣方已經做了大量專項投資，就使得買方在事后提高了討價還價的能力；而如果賣方能事先預見到這種

47、情況，就會減少投資或根本不投資。威廉姆森最后的結論是：投資的減少是由于契約的不完全性造成的市場交易費用。為了減少這種交易費用，買賣雙方應當合成一個企業(yè)。格羅斯曼和哈特發(fā)展了威廉姆森的上述思想。他們除了指明市場交易可能帶來的費用（即合并帶來的效益）外，還分析了企業(yè)合并可能帶來的費用。因此，他們的理論是關于企業(yè)合并的完整理論。在他們的模型中，一方面，由于契約的不完全性，按照威廉姆森的想法，事后的機會主義行為會引起事前投資的扭曲，這是企業(yè)分離的費用；另一方面，若企業(yè)甲吞并了企業(yè)乙，即甲的所有者對乙的財產有剩余索取權，乙就由原來的所有者變?yōu)榧椎囊粋€部門經理，他的積極性就不如從前，這就是合并帶來的費用。

48、權衡了合并的得失，才能決定企業(yè)的分立與合并。值得注意的是，這個結論與“科斯定理”產權分配與效率無關相矛盾，這是由于假定了不完全契約的緣故。（二）“議價費用”和“影響費用”羅伯茨和米爾格羅姆對交易費用學派持批評態(tài)度。他們的想法更多地受到阿羅的影響，著重分析“市場失靈”對組建企業(yè)的影響。他們認為，市場的交易費用，歸根結底不是由契約的不完全性造成的，而是由簽訂契約的費用造成的。簽訂契約的費用來自于“市場失靈”：（1）買賣雙方在討價還價中可能出現多個均衡點，市場無法選擇最優(yōu)；（2）信息度量費用；（3）不完全信息，雙方都盡量隱瞞自己真實的價值判斷。這就決定了市場的“議價費用”。接著，他們又分析了企業(yè)作為

49、一個中央集權機構的組織費用。具體包括三方面：（1）經營者的權力增大后，他無法克制自己不去干預那些不應干預的事。（2）中央機構的決策人員并非生活在真空中，他們需要依靠下級提供信息和建議才能作出決策。這樣，下級就會自覺、不自覺地努力使向上傳遞的信息對自己有利，從而影響上級的決策。這也就是所謂的“影響費用”。（3）腐敗造成的費用。權力使人腐敗是眾所周知的。在這三種費用中，以第二種費用最為重要，這是任一權力機構本身產生的費用。下級的許多人把相當多的精力花費在“影響”上級決策上，這是一種浪費，而且對企業(yè)產生了不利的影響?？梢姡@一分析同“公共選擇理論”中的“追求租金”的分析是一致的。（三）“聲譽”的觀點

50、這種觀點強調在契約不完全條件下買賣雙方的調整過程。在此情況下，如果交易只是一次，顯然很難是高效率的。比如，如果買方先交錢，賣方可能不交貨；反之，如果賣方先交貨，買方可能不交錢。但是，如果買賣雙方的交易是重復進行的，這種情況也許就不會發(fā)生，因為“聲譽”的損害有損今后的利益。可見，“聲譽”有減少市場交易費用的作用。克雷普斯把上述想法進一步發(fā)展為一種企業(yè)形成的理論。他認為，“聲譽”的建立不需要雙方保持長久的交易關系，只要有一方是長久存在的，而其他人又可以觀察到它的商業(yè)行為，就足以使“聲譽”發(fā)揮作用。這時，任何人都可以與“長壽”的一方簽訂契約，表示接受“長壽”一方的權威指令，而不必擔心它會濫用權威，因

51、為“聲譽”是“長壽”一方的無形資產。這個“長壽”的一方就被定義為“企業(yè)”。所以，企業(yè)的核心就是“聲譽”?？死灼账箤ⅰ奥曌u”稱為“企業(yè)文化”。任何一個企業(yè)都會努力在社會上建立自己的文化。特別值得注意的是，只有那些對資產擁有剩余控制權的實體，才有可能建立起“聲譽”；不具備這種剩余控制權的組織不可能建立“聲譽”，因為外部人無法確信這種組織能夠左右自己的行為。在契約不完全的條件下，聲譽對擁有剩余控制權的實體來說是一種無形資產?？偠灾?0年代三種關于企業(yè)的觀點的共同之處是：契約是不可能完全的；在不完全契約條件下，剩余控制權的配置方式影響交易費用；企業(yè)不同于市場是因為權威的存在；在權威下市場式的議價消

52、失，取而代之的是上下級的代理關系；這種代理關系不可避免地產生費用。最后，企業(yè)的形態(tài)是使這些費用最小化的結果。但是，盡管在80年代后西方出現了“財產控制權”的觀點、“議價費用”和“影響費用”的觀點、“聲譽”的觀點，力圖說明企業(yè)的產源與性質，但都不及交易費用理論的影響大。同時，這些理論越來越脫離對人們的財產關系與經濟地位的分析，將企業(yè)的出現完全理解為市場交易機制的技術性原因，這相對于馬克思關于所有制和經濟關系的分析來說，不僅顯得膚淺，也是一種倒退。企業(yè)被看做是市場交易的“內在化”人們的生活離不開市場；沒有市場，人們會感到生活的種種不便。但人們生活中的大部分時間又是在一個非市場組織里度過的。人們工作

53、和生活的組織，有企業(yè)、政府或行政機關，以及非營利組織。以前，經濟學家對社會組織缺乏研究，認為政府或組織就是對市場機制的否定。而近些年來，越來越多的經濟學家開始注意到研究組織內部的協(xié)調以及成本和收益問題的重要性。一種觀點確認：組織和市場一樣，都是指導經濟決策的可以選擇的制度。我們這里僅對企業(yè)組織進行研究?？扑棺钤缣岢銎髽I(yè)是價格機制的替代。而有趣的是，同樣沿用科斯交易費用原理的一些產權經濟學家，分析問題的方式卻有所不同。例如，威廉姆森等人從合同的訂立、實施和保障是有費用的這一點出發(fā)，強調了市場交易的內在缺陷。企業(yè)的出現就是要以市場交易的“內在化”來克服這些市場缺陷。這樣，企業(yè)組織就被看成是內部一體

54、化的市場組織的替代物。但是，香港大學經濟學家張五常教授則認為：企業(yè)的出現并不意味著市場失靈，不能說廠商制度取代了價格制度，只能說是一種市場取代了另一種市場，其實質是一種合同取代了另一種合同。市場的交易對象是產品，而“企業(yè)交易”的對象是生產要素。要素的所有者可以自己組織生產，也可以將一部分產權轉讓或出租出去，委托給某個代理者去組織生產，這種代理者就是企業(yè)。區(qū)別僅僅在于，由于市場交易費用的存在，現在的要素市場和產品市場發(fā)生了分離。合同的選擇從產品的市場轉到了要素市場，價格信號由產品價格變成了生產要素即投入品價格。盡管他們的觀點不同，但共同的結論是：市場和企業(yè)組織同樣是可以互相替代的進行經濟決策的機

55、制。但是，市場和企業(yè)的配置資源的方式是不同的。市場靠橫向的自由選擇機制來配置資源，企業(yè)則是靠縱向的行政權利指導和分配資源的。僅就信息渠道的多寡而言，組織是有優(yōu)勢的。公司基本情況（一）公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （二）核心人員介紹1、魏xx，中國國籍，1978年出生，本

56、科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、田xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至

57、今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、莫xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。產業(yè)環(huán)境分析世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機

58、深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國正處于全面建成小康社會決勝階段，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現，經濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，迎來重大歷史機遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經濟轉型升級壓力較大，新舊動力轉換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙較多；城市國際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現；人口老

59、齡化壓力增大，民生保障任務依然繁重；影響安全穩(wěn)定的各類風險隱患仍然存在，維護公共安全、促進和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。行業(yè)技術水平及技術特點隨著行業(yè)的發(fā)展、技術的成熟和消費者需求的不斷變化，食品各品類產品日趨多樣。如方便食品粽子，近年來市場上粽子的消費需求呈現出多元化特征，種類日益豐富，除了傳統(tǒng)的鮮肉粽、豆沙粽、紅棗粽、蛋黃粽外，以菌菇、海鮮、燕窩、粗糧、堅果、西米、果脯、巧克力醬、茶湯等為餡料的花式粽陸續(xù)推向市場。我國食品制造業(yè)技術和裝備水平持續(xù)提高，在食品非熱加工、包裝材料、在線監(jiān)控等領域突破了一批關鍵共性技術，自主創(chuàng)新能力明顯增強。從方便食品和焙烤食品細分行業(yè)看，近年來行業(yè)內的主要企業(yè)從

60、技術創(chuàng)新入手，將傳統(tǒng)的生產工藝與現代化技術相結合，不斷增加技術資金投入，為保證產品品質穩(wěn)定和食品安全、傳統(tǒng)工藝的改良創(chuàng)新等提供了有力支持。近年來，伴隨現代都市生活節(jié)奏加快、居民飲食消費需求日趨多樣，連鎖化經營持續(xù)發(fā)展，連鎖食品企業(yè)積極建設中央廚房，實現了原輔料的集中采購、產品的統(tǒng)一生產、統(tǒng)一配送，逐漸形成了生產工業(yè)化和規(guī)?；a品和服務標準化的技術特點。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不