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1、泓域/聚烯烴類(lèi)彈性體公司董事聚烯烴類(lèi)彈性體公司董事xx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112256641 一、 董事的提名、選舉、任免與任期 PAGEREF _Toc112256641 h 3 HYPERLINK l _Toc112256642 二、 董事的任職資格 PAGEREF _Toc112256642 h 4 HYPERLINK l _Toc112256643 三、 獨(dú)立董事制度概述 PAGEREF _Toc112256643 h 5 HYPERLINK l _Toc112256644 四、 完善我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度 PAGEREF

2、 _Toc112256644 h 7 HYPERLINK l _Toc112256645 五、 股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化 PAGEREF _Toc112256645 h 12 HYPERLINK l _Toc112256646 六、 所有權(quán)和控制權(quán)分離 PAGEREF _Toc112256646 h 14 HYPERLINK l _Toc112256647 七、 公司變更與終止法律制度 PAGEREF _Toc112256647 h 16 HYPERLINK l _Toc112256648 八、 公司設(shè)立的法律制度 PAGEREF _Toc112256648 h 36 HYPERLINK l _Toc1

3、12256649 九、 公司章程的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112256649 h 47 HYPERLINK l _Toc112256650 十、 公司章程的制定與變更 PAGEREF _Toc112256650 h 49 HYPERLINK l _Toc112256651 十一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112256651 h 53 HYPERLINK l _Toc112256652 十二、 光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)需求增量,供不應(yīng)求導(dǎo)致國(guó)內(nèi)POE價(jià)格大漲 PAGEREF _Toc112256652 h 54 HYPERLINK l _Toc112256653 十三、 必要性分析 PA

4、GEREF _Toc112256653 h 54 HYPERLINK l _Toc112256654 十四、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112256654 h 54 HYPERLINK l _Toc112256655 十五、 組織架構(gòu)分析 PAGEREF _Toc112256655 h 56 HYPERLINK l _Toc112256656 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112256656 h 56 HYPERLINK l _Toc112256657 十六、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112256657 h 58 HYPERLINK l _Toc11225665

5、8 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112256658 h 69 HYPERLINK l _Toc112256659 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112256659 h 72董事的提名、選舉、任免與任期(一)董事的提名與選舉董事是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的。我國(guó)公司法第三十八條第二款規(guī)定,股東會(huì)有選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事的權(quán)利。在提名與選舉董事的時(shí)候應(yīng)該考慮以下幾個(gè)問(wèn)題:首先,董事應(yīng)該是成年人。其次,要考慮董事的管理背景,董事畢竟是管理職位,擁有豐富管理背景的人更適合擔(dān)任董事職位。最后,要考慮董事的知識(shí)結(jié)構(gòu),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,董事的知識(shí)結(jié)構(gòu)顯得特別重要,根

6、據(jù)行業(yè)的性質(zhì)選擇更加專業(yè)的董事能對(duì)公司的重大決策起到關(guān)鍵的作用。(二)董事的任免董事一般由股東會(huì)任免,當(dāng)董事會(huì)中需要有職工代表時(shí),作為職工代表的董事應(yīng)由職工通過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生。對(duì)此,我國(guó)公司法第四十五條規(guī)定:兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。董事會(huì)設(shè)立董事長(zhǎng)一人,可以設(shè)副董事長(zhǎng)一人。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。(三)董事的任期我國(guó)公司法第四十六條規(guī)定:董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任

7、期不得超過(guò)三年。董事任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時(shí)改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事的任職資格董事與股東不同,不是任何人都可以成為董事,而對(duì)股東來(lái)說(shuō)任何持有公司股份的人都是公司的股東。董事是由股東會(huì)或者職工民主選舉產(chǎn)生的,當(dāng)選為董事后就成為董事會(huì)成員,就要參與公司的經(jīng)營(yíng)決策,所以董事對(duì)公司的發(fā)展具有重要的作用,各國(guó)公司法對(duì)董事任職資格均做出了一定限制。我國(guó)公司法第147條規(guī)定,有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司的董事:(1)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因犯有貪污、

8、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年;(3)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,對(duì)該公司企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;(4)擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;(5)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級(jí)管理人員的,該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)上述情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。獨(dú)立董事制度概述(一)獨(dú)立董事的產(chǎn)生與發(fā)

9、展獨(dú)立董事最早出現(xiàn)在美國(guó),1940年美國(guó)頒布的投資公司法中明確規(guī)定,投資公司的董事會(huì)中,至少要有40%成員獨(dú)立于投資公司、投資顧問(wèn)和承銷(xiāo)商。投資公司設(shè)立獨(dú)立董事的目的,主要是為了克服投資公司董事為控股股東及管理層所控制從而背離全體股東和公司整體利益的弊端。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐,獨(dú)立董事在美英等發(fā)達(dá)國(guó)家各種基金治理結(jié)構(gòu)中的作用已得到了普遍認(rèn)同,其地位和職權(quán)也在法律層面上逐步得到了強(qiáng)化。20世紀(jì)80年代以來(lái),獨(dú)立董事制度被廣泛推行。西方把獨(dú)立董事在董事會(huì)中比例迅速增長(zhǎng)的現(xiàn)象稱之為“獨(dú)立董事革命”。(二)獨(dú)立董事資格2001年8月16日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)以專條規(guī)定了獨(dú)立

10、董事資格,擔(dān)任獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:(1)根據(jù)法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,具備擔(dān)任上市公司董事的資格;(2)具有本指導(dǎo)意見(jiàn)所要求的獨(dú)立性;(3)具備上市公司運(yùn)作的基本知識(shí),熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則;(4)具有五年以上法律、經(jīng)濟(jì)或者其他履行獨(dú)立董事職責(zé)所必需的工作經(jīng)驗(yàn);(5)公司章程規(guī)定的其他條件。并且,由于獨(dú)立董事必須具有獨(dú)立性。下列人員不得擔(dān)任獨(dú)立董事:(1)在上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系(直系親屬是指配偶、父母、子女等;主要社會(huì)關(guān)系是指兄弟姐妹、岳父母、兒媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等);(2)直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份百分

11、之一以上或者是上市公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬;(3)在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份百分之五以上的股東單位或者在上市公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬;(4)最近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項(xiàng)所列舉情形的人員;(5)為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員;(6)公司章程規(guī)定的其他人員;(7)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他人員。根據(jù)上面的規(guī)定我們可以看出,獨(dú)立董事是沒(méi)有股東背景,與公司沒(méi)有利害關(guān)系,且具有公司運(yùn)營(yíng)所必需的法律、財(cái)務(wù)與管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的人士,他們作為公司的董事,參與公司的日常經(jīng)營(yíng)決策。由于獨(dú)立董事與公司沒(méi)有利害關(guān)系,其身份獨(dú)立于公司,所以,獨(dú)立董事可以相對(duì)科學(xué)地參與

12、決策,避免因利益關(guān)系而不識(shí)公司科學(xué)經(jīng)營(yíng)的“廬山真面目”。公司是以營(yíng)利為目的一個(gè)組織,同時(shí)也承擔(dān)著許多社會(huì)責(zé)任,也需要公司日常決策的科學(xué)。所以,設(shè)有獨(dú)立董事就可以從董事會(huì)內(nèi)部糾正公司經(jīng)營(yíng)決策的偏離方向,使公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。完善我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度(一)在我國(guó)上市公司中引入獨(dú)立董事制度的必要性(1)我國(guó)上市公司中董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層基本重合,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。在國(guó)有上市公司中,由于缺乏國(guó)有資產(chǎn)的真正人格化代表,存在著嚴(yán)重的“所有者缺位”問(wèn)題,形成了嚴(yán)重的內(nèi)部人控制局面。內(nèi)部人控制帶來(lái)的后果是造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。要減少內(nèi)部人控制現(xiàn)象,設(shè)置獨(dú)立董事是一種有效的方法。因?yàn)槎聲?huì)與經(jīng)理層是一種委托代理的

13、關(guān)系,它與股東之間又是一種信托關(guān)系,所以董事會(huì)發(fā)揮作用的程度決定了一個(gè)公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。在董事會(huì)中,如果沒(méi)有一批強(qiáng)有力的超脫于經(jīng)理職能的稱職的董事,董事會(huì)的核心作用就不能得到真正的發(fā)揮,而且董事會(huì)與經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系就會(huì)轉(zhuǎn)化為缺乏約束力的“合謀”關(guān)系。由于獨(dú)立董事與公司的經(jīng)理層沒(méi)有利益方面的直接聯(lián)系,可以憑借著其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立的判斷能力,有效地改善董事會(huì)的質(zhì)量,充分發(fā)揮其監(jiān)督制衡作用。(2)國(guó)有上市公司中大股東所占比例過(guò)大,可能侵犯中小股東利益。我國(guó)上市公司股權(quán)設(shè)置極為不合理,大股東都占絕對(duì)持股比重。與國(guó)外董事會(huì)作為全體股東的“代理人”相比,我國(guó)企業(yè)的董事會(huì)已濃縮成為大股東的“

14、代理人”。大股東通過(guò)操縱股東大會(huì)和董事會(huì),把上市公司作為自己的“提款機(jī)”。比如利用上市公司的資產(chǎn)無(wú)償為母公司提供抵押擔(dān)保向銀行貸款,而在貸款到期后不償還,造成上市公司的抵押品任憑銀行處置。特別是在涉及與母公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易時(shí),董事會(huì)已完全被大股東操縱,不惜以犧牲廣大中小股東利益為代價(jià),制造虛假利潤(rùn)或者讓母公司無(wú)償使用上市公司的資產(chǎn)。(3)我國(guó)上市公司中監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用十分有限。雖然公司法規(guī)定了監(jiān)事會(huì)的職權(quán),但在實(shí)踐中,監(jiān)事會(huì)的作用卻難以發(fā)揮,監(jiān)事會(huì)形式化的現(xiàn)象很普遍。主要表現(xiàn)在:監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性不強(qiáng);監(jiān)督機(jī)制不完善;人員構(gòu)成不合理。(二)完善我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度的具體思路(1)完善各項(xiàng)相關(guān)的法

15、律和制度,使獨(dú)立董事能真正發(fā)揮其作用。我國(guó)的公司法對(duì)設(shè)置獨(dú)立董事沒(méi)有作硬性規(guī)定。上市公司章程指引第112條規(guī)定,公司可以設(shè)立獨(dú)立董事,并對(duì)獨(dú)立董事的任職資格做了相應(yīng)的限制,但該條款屬“選擇性條款”。至少在法律、法規(guī)層面,境內(nèi)上市的公司設(shè)立獨(dú)立董事的隨意度還很大,沒(méi)有像境外上市公司那樣受到硬性約束。所以我國(guó)的獨(dú)立董事制度建設(shè)應(yīng)具有權(quán)威性,所賦予獨(dú)立董事的權(quán)利與其承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)相當(dāng),獨(dú)立董事職責(zé)重大,在實(shí)踐中如何保證其職責(zé)的有效行使是我們應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題也是獨(dú)立董事制度能否真正有效的關(guān)鍵。我們可以通過(guò)制定獨(dú)立董事法強(qiáng)制要求上市公司依法建立獨(dú)立董事制度,并依法保證獨(dú)立董事正常履行職能,約束獨(dú)立董事行為

16、,從而確保公司董事會(huì)中獨(dú)立董事的獨(dú)立性及獨(dú)立董事制度的合法性。另外,在獨(dú)立董事法的約束下,可考慮成立“獨(dú)立董事協(xié)會(huì)”,通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)獨(dú)立董事制度建設(shè),規(guī)范獨(dú)立董事執(zhí)業(yè)行為。(2)賦予獨(dú)立董事應(yīng)有的權(quán)利。我國(guó)上市公司聘請(qǐng)獨(dú)立董事,往往只是為了改變或美化公司的形象,大部分獨(dú)立董事有職無(wú)權(quán),成了公司的擺設(shè)。要真正建立獨(dú)立董事制度,發(fā)揮獨(dú)立董事應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于賦予獨(dú)立董事應(yīng)有的權(quán)利。例如,獨(dú)立董事所發(fā)表的意見(jiàn)應(yīng)在董事會(huì)決議中列明;公司在涉及關(guān)聯(lián)交易時(shí),獨(dú)立董事的意見(jiàn)能起決定作用;兩名以上的獨(dú)立董事可提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì);獨(dú)立董事可直接向股東大會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況;獨(dú)立董事辭職或被辭退

17、,該公司應(yīng)該向交易所報(bào)告情況并陳述理由,等等。(3)建立一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制,使獨(dú)立董事在董事會(huì)的決策中盡職盡責(zé)。在激勵(lì)不足的情況下,獨(dú)立董事由于與公司的經(jīng)營(yíng)、管理甚至利益相關(guān)甚小,可能會(huì)缺乏動(dòng)力去發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公司董事會(huì)擔(dān)任獨(dú)立董事,獨(dú)立董事的報(bào)酬應(yīng)逐漸向?qū)嵭薪蛸N和股票期權(quán)相結(jié)合的方向,除應(yīng)支付必要的報(bào)酬,必要時(shí)可以給予獨(dú)立董事一定的股票期權(quán)或股票獎(jiǎng)勵(lì),使他們的個(gè)人利益與公司的業(yè)績(jī)聯(lián)系在一起。從約束機(jī)制上講,健全聲譽(yù)機(jī)制,強(qiáng)化獨(dú)立董事的責(zé)任,對(duì)于給公司造成損失的須承擔(dān)責(zé)任,為避免獨(dú)立董事不出席董事會(huì)會(huì)議或委托其他董事代為投票的情況,我們應(yīng)該在法律、法規(guī)或規(guī)則上將董事缺

18、席視作同意董事會(huì)所采取的決定,并要求他們對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,獨(dú)立董事也要和其他董事一樣承擔(dān)責(zé)任。特別是在有關(guān)侵犯中小股東利益的關(guān)聯(lián)交易時(shí),獨(dú)立董事更應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)建立約束與激勵(lì)機(jī)制,可以使獨(dú)立董事在把這一身份看成是一種榮譽(yù)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)把它看成是一個(gè)企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。(4)健全信息傳遞渠道。由于獨(dú)立董事不在公司經(jīng)營(yíng)層任職,本身不具有信息優(yōu)勢(shì),在很大程度上會(huì)限制其職能的發(fā)揮。特別在信息披露和信息的有效性、真實(shí)性方面有很多不足和漏洞,獨(dú)立董事的信息劣勢(shì)更為明顯。所以要發(fā)揮獨(dú)立董事的作用,就應(yīng)逐步建立健全信息的披露與傳遞機(jī)制。例如,應(yīng)保證獨(dú)立董事可以就有關(guān)問(wèn)題與董事長(zhǎng)和總經(jīng)理進(jìn)行書(shū)面或面對(duì)面交流

19、;定期舉行由獨(dú)立董事參加的會(huì)議,讓獨(dú)立董事有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問(wèn),保證獨(dú)立董事能夠與經(jīng)理、雇員、客戶、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)和審計(jì)師進(jìn)行個(gè)別交流。(5)獨(dú)立董事的提名要采取多種方式,保證獨(dú)立董事的“獨(dú)立性”。在美國(guó)公司中,董事會(huì)下一般設(shè)有主要由獨(dú)立董事組成的提名委員會(huì),新的獨(dú)立董事一般都由該委員會(huì)來(lái)提名。在我國(guó),獨(dú)立董事一般都是由董事長(zhǎng)提名或者由大股東提名。其結(jié)果是:一方面,若董事長(zhǎng)、大股東與企業(yè)經(jīng)理層重疊,獨(dú)立董事還是受制于“內(nèi)部人”喪失了獨(dú)立性:另一方面,往往把所聘任的獨(dú)立董事的聲望名氣放在首位,缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。鑒于此,在獨(dú)立董事的提名上,首先要避免大股東的“一言堂”。例如,可

20、以由董事會(huì)提出獨(dú)立董事應(yīng)具有的條件和素質(zhì),報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),采取面向一定范圍公開(kāi)招聘的方式,然后請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬選聘的獨(dú)立董事進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查和論證。(6)逐步建立獨(dú)立董事人才市場(chǎng)。美國(guó)斯坦福大學(xué)的RonaldJ.Gilson和哈佛大學(xué)的ReinierKraakman建議機(jī)構(gòu)投資者可考慮招聘和培養(yǎng)一些職業(yè)的外部董事,讓他們就像日本、德國(guó)的銀行那樣,對(duì)公司進(jìn)行積極的監(jiān)督。他們還建議機(jī)構(gòu)可以通過(guò)一些組織發(fā)展全職董事,他們的工作就是在56家公司代表機(jī)構(gòu)做外部董事。Gilson和Kraakman指出,如果說(shuō)業(yè)余的外部董事容易受到管理層的指派和操縱的話,那么這種同時(shí)擔(dān)任5家公司董事的職業(yè)外部董事則不大可能受某

21、一公司的指派或操縱。職業(yè)外部董事制度實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)分工及專門(mén)化,能夠提高效率,發(fā)揮董事監(jiān)督的規(guī)模效益。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展壯大,應(yīng)逐步獨(dú)立董事人才市場(chǎng),使獨(dú)立董事更有效地監(jiān)督公司管理,切實(shí)保護(hù)股東的利益。股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化在公司制企業(yè)發(fā)展初期,公司規(guī)模相對(duì)較小,公司股東的數(shù)量也不多,公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。后來(lái),由于現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷加速發(fā)展和公司經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公司需要通過(guò)發(fā)行股票和債券來(lái)籌措大量的資金,這樣公司的持股人將會(huì)從原來(lái)的少數(shù)人變?yōu)槎鄶?shù)人,他們可能是社會(huì)中的個(gè)人,甚至是企事業(yè)單位、政府部門(mén)等組織機(jī)構(gòu),公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)逐步分散化、多元化。因此,股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化是現(xiàn)代公司的第一個(gè)特

22、征。公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),經(jīng)歷了由少數(shù)人持股到社會(huì)公眾持股再到機(jī)構(gòu)投資者持股的歷史演進(jìn)過(guò)程。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化對(duì)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了有利和不利兩個(gè)方面的影響。從有利的方面來(lái)看:第一,明確、清晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系為資本市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了牢固的制度基礎(chǔ)。不管公司是以個(gè)人持股為主,還是以機(jī)構(gòu)持股為主,公司的終極所有權(quán)或所有者始終是清晰可見(jiàn)的,所有者均有明確的產(chǎn)權(quán)份額以及追求相應(yīng)權(quán)益的權(quán)利與承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。第二,高度分散化的個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代公司賴以生存和資本市場(chǎng)得以維持和發(fā)展的潤(rùn)滑劑,因?yàn)楦叨确稚⒒墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)意味著作為公司所有權(quán)的供給者和需求者都很多,當(dāng)股票的買(mǎi)賣(mài)者數(shù)量越多,股票的交投就越活躍,股票的轉(zhuǎn)

23、讓就越容易,規(guī)模發(fā)展就越快,公司通過(guò)資本市場(chǎng)投融資也就越便捷。但是,公司股權(quán)分散化也對(duì)公司經(jīng)營(yíng)造成了不利影響:首先股權(quán)分散化的最直接的影響是公司的股東們無(wú)法在集體行動(dòng)上達(dá)成一致,從而造成治理成本的提高;其次是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督弱化,特別是大量存在的小股東,他們不僅缺乏參與公司決策和對(duì)公司高層管理人員進(jìn)行監(jiān)督的積極性,而且也不具備這種能力;最后是分散的股權(quán)結(jié)構(gòu),使得股東和公司其他利益相關(guān)者處于被機(jī)會(huì)主義行為損害、掠奪的風(fēng)險(xiǎn)之下。所有權(quán)和控制權(quán)分離在一個(gè)典型的英美公眾公司中擁有眾多的小股東。與小型私人控制的企業(yè)不同,公眾公司存在以下兩個(gè)問(wèn)題:第一,股東雖然還是擁有剩余控制權(quán)(即投票權(quán)),但分散的

24、小股東無(wú)法執(zhí)行日常的公司管理。因此,現(xiàn)實(shí)的情況是,董事會(huì)作為股東的代表來(lái)選擇經(jīng)理。第二,分散的小股東缺乏監(jiān)督管理者的內(nèi)在動(dòng)力,即不愿意監(jiān)督管理者。原因是,監(jiān)督是一個(gè)公共物品。如果某一個(gè)股東的監(jiān)督導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)改善,那么所有的股東都將受益。在監(jiān)督是有成本的情況下,每一個(gè)股東都有搭便車(chē)的愿望,即希望別的股東而不是自己來(lái)行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然,最終的結(jié)果是可想而知的,如果所有的股東都這樣想,結(jié)果是監(jiān)督將無(wú)法出現(xiàn)。所有權(quán)和控制權(quán)的分離是現(xiàn)代公司的第二特征。1932年,美國(guó)的法學(xué)家伯利和經(jīng)濟(jì)學(xué)家米恩斯出版現(xiàn)代公司與私有產(chǎn)權(quán)一書(shū),確立了美國(guó)現(xiàn)代公司法研究的基本范式與傳統(tǒng)。此書(shū)提出公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)出現(xiàn)了分離,現(xiàn)代

25、公司已由受所有者控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)營(yíng)者控制,并直言,管理者權(quán)力的增大有損害資本所有者利益的危險(xiǎn)。正是20世紀(jì)30年代開(kāi)始出現(xiàn)的公司所有權(quán)和控制權(quán)的分離,引起了人們對(duì)公司治理問(wèn)題的注意。在股權(quán)分散的情況下,公司治理首先要解決所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的委托代理問(wèn)題。由于公司經(jīng)營(yíng)者與公司所有者利益的不一致,導(dǎo)致委托一代理關(guān)系的產(chǎn)生。所有者希望通過(guò)擴(kuò)大公司規(guī)模,在公司的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公司所有股東利益的最大化。而經(jīng)理人則希望能夠?qū)崿F(xiàn)最低利潤(rùn)約束下的銷(xiāo)售收入最大化,經(jīng)理人的報(bào)酬結(jié)構(gòu)與公司規(guī)模的相關(guān)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于與公司利潤(rùn)的關(guān)聯(lián)度。因此,經(jīng)營(yíng)者需要通過(guò)設(shè)計(jì)一系列的關(guān)于經(jīng)理人的控制和激勵(lì)措施,以確保經(jīng)理人的行為符

26、合股東的利益,進(jìn)而緩解股東和經(jīng)理人之間在委托和代理過(guò)程中所出現(xiàn)的信息不對(duì)稱等因素。所有權(quán)和控制權(quán)的分離對(duì)公司行為產(chǎn)生了一系列重要影響,任何人都很難利用股權(quán)控制公司的運(yùn)行,這樣將使得公司的所有權(quán)和控制權(quán)更加分離,董事長(zhǎng)通過(guò)董事會(huì)授予管理權(quán)限,經(jīng)理人通過(guò)董事長(zhǎng)授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)限,而個(gè)人股東則完全處于“用腳投票”的狀態(tài)。進(jìn)而,股東、經(jīng)理人、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者之間在利益上產(chǎn)生了矛盾,如何在一個(gè)大型的公司里平衡股東、經(jīng)理人、債權(quán)人和員工各個(gè)企業(yè)要素的提供者之間的關(guān)系和利益呢?唯一的途徑就是需要建立一套完整的治理規(guī)則。公司變更與終止法律制度(一)公司的合并與分立制度公司的合并、分立是公司的主體資格

27、發(fā)生變化,意味著原來(lái)股東的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也隨之發(fā)生變化。1、公司合并的概述(1)公司合并的概念公司合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司訂立合并協(xié)議,依照公司法的規(guī)定,不經(jīng)過(guò)清算程序,直接合并為一個(gè)公司的法律行為。公司合并可分為吸收合并和新設(shè)合并兩種類(lèi)型:吸收合并,也稱兼并,是指一個(gè)公司吸收其他公司,被吸收的公司解散。新設(shè)合并是指兩個(gè)以上公司合并設(shè)立一個(gè)新的公司,合并各方解散。例如1998年國(guó)泰證券公司與君安證券公司的合并,原國(guó)泰證券有限公司和原君安證券有限公司不再存在,而成立一個(gè)新的公司一國(guó)泰君安證券股份有限公司。公司合并與公司并購(gòu)的區(qū)別:公司并購(gòu)是指一切涉及公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移與合并的行為,它包括資產(chǎn)收購(gòu)(營(yíng)業(yè)

28、轉(zhuǎn)讓)、股權(quán)收購(gòu)和公司合并等方式,其中所謂“并”,即公司合并,主要指吸收合并,所謂“購(gòu)”,即購(gòu)買(mǎi)股權(quán)或資產(chǎn)。(2)合并的程序訂立合并協(xié)議。通過(guò)合并協(xié)議。公司合并是導(dǎo)致公司資產(chǎn)重新配置的重大法律行為,直接關(guān)系股東的權(quán)益,是公司的重大事項(xiàng),所以公司合并的決定權(quán)不在董事會(huì),而在股東會(huì)(股東大會(huì))。參與合并的各公司必須經(jīng)各自的股東大會(huì)以通過(guò)特別決議所需要的多數(shù)贊成票同意合并協(xié)議。編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。通知債權(quán)人和公告。我國(guó)公司法第184條規(guī)定:公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi),未接到通知書(shū)的自第一次公告之日起九十日內(nèi),

29、有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得合并。主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公司法第183條規(guī)定,股份有限公司的合并“必須經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)”。所以,主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)是公司合并的必經(jīng)程序。辦理公司變更或設(shè)立登記。(3)合并的法律效果公司合并發(fā)生下列法律效果:公司的消滅。公司合并后,必有一方公司或雙方公司消滅,消滅的公司應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)登記。由于消滅的公司的全部權(quán)利和義務(wù)已由存續(xù)公司或新設(shè)公司概括承受,所以,它的解散與一般公司的解散不同,無(wú)須經(jīng)過(guò)清算程序,公司法人人格直接消滅。公司的變更或設(shè)立。在吸收合并中,由于存續(xù)公司因承受消滅公司的權(quán)利和義務(wù)而發(fā)生組織變

30、更,如注冊(cè)資本、章程、(有限責(zé)任公司)股東等事項(xiàng),應(yīng)辦理變更登記。在新設(shè)合并中,參與合并的公司全部消滅而產(chǎn)生新的公司,新設(shè)公司應(yīng)辦理設(shè)立登記。權(quán)利和義務(wù)的概括承受。公司法第184條規(guī)定:公司合并時(shí),合并各方的債權(quán)、債務(wù),應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或新設(shè)的公司承繼。2、公司分立的概述(1)公司分立的概念公司分立是指一個(gè)公司通過(guò)簽訂協(xié)議,不經(jīng)過(guò)清算程序,分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司的法律行為。1966年法國(guó)公司法首次創(chuàng)立公司分立制度,其后為許多國(guó)家公司法所接受。公司分立主要有派生分立和新設(shè)分立兩種形式。派生分立,也稱存續(xù)分立,是指一個(gè)公司分離成兩個(gè)以上公司,本公司繼續(xù)存在并設(shè)立一個(gè)以上新的公司。新設(shè)分立,

31、也稱解散分立,是指一個(gè)公司分解為兩個(gè)以上公司,本公司解散并設(shè)立兩個(gè)以上新的公司。(2)分立的程序作出決定和決議。公司分立需經(jīng)股東會(huì)(股東大會(huì))特別決議通過(guò)。訂立分立協(xié)議。編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。通知債權(quán)人。公司法第一百八十五條規(guī)定:公司分立,其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立時(shí),應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi),未接到通知書(shū)的自第一次公告之日起九十日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得分立。報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。股份有限公司的分立須經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的

32、部門(mén)或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn),外商投資企業(yè)的公司分立須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén))的批準(zhǔn)。辦理登記手續(xù)。在派生分立,原公司的登記事項(xiàng)如注冊(cè)資本等發(fā)生變化,應(yīng)辦理變更登記,分立出來(lái)的公司應(yīng)辦理設(shè)立登記;在新設(shè)分立中,原公司解散,應(yīng)辦理注銷(xiāo)登記,分立出來(lái)的公司應(yīng)辦理設(shè)立登記。(3)分立的法律效果公司的分立會(huì)產(chǎn)生如下法律后果:公司的變更、設(shè)立和解散。在派生分立,原公司的登記事項(xiàng)如注冊(cè)資本等發(fā)生變化,并產(chǎn)生新的公司人格一分立出來(lái)的公司;在新設(shè)分立中,原公司解散,人格消滅,但產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上的新的公司(分立出來(lái)的公司)。股東和股權(quán)的變動(dòng)。公司的分立不僅導(dǎo)致公司資產(chǎn)的分立,而且導(dǎo)致股東和股權(quán)的變動(dòng),

33、在派生分立中,原公司的股東可以從原公司中分立出來(lái),成為新公司的股東,也可以減少對(duì)原公司的股權(quán),而相應(yīng)地獲得對(duì)新公司的股權(quán);在新設(shè)分立中,股東對(duì)原公司的股權(quán)因原公司消滅而消滅,但相應(yīng)到獲得對(duì)新公司的股權(quán)。債權(quán)、債務(wù)的承受。公司法、合同法和最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定對(duì)這一問(wèn)題作了一系列的規(guī)定。歸納起來(lái),處理的一般原則:一是,如果分立協(xié)議對(duì)債務(wù)的分配作出規(guī)定,按照公司法第185條的規(guī)定:“公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立后的公司承擔(dān)。”二是,如果分立協(xié)議對(duì)債務(wù)的分配沒(méi)有作出約定,按照合同法第九十條的規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同后分立的,除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外

34、,由分立的法人或者其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù)。”(二)公司的終止制度在一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,市場(chǎng)主體的退出法律制度是不可或缺的。公司終止即是關(guān)于公司退出市場(chǎng)并消滅主體資格的法律制度,公司清算則是公司終止的必備前置程序。為方便論述,本節(jié)先對(duì)公司終止、解散的概念進(jìn)行了界定后,再介紹導(dǎo)致公司終止的兩類(lèi)原因一一破產(chǎn)和解散及其法定程序。此外,考慮到清算程序的重要性,單設(shè)一節(jié)對(duì)其進(jìn)行了介紹。1、公司的終止(1)公司終止的概念和效力公司終止是指公司根據(jù)法定程序徹底結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并使公司的法人資格歸于消滅的事實(shí)狀態(tài)和法律結(jié)果。它既可以指消滅法人資格的一種最終結(jié)果,也可以指消滅法

35、人資格的一系列法律過(guò)程。公司終止法律制度是公司法的重要部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,必須遵從的一條基本原則便是競(jìng)爭(zhēng)原則,競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。因此,企業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度之一,在一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,市場(chǎng)主體的退出法律制度是不可或缺的。公司終止即是關(guān)于公司退出市場(chǎng)并消滅主體資格的法律制度。其特征如下:公司終止的法律意義是使公司的法人資格和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格消滅。公司終止必須依據(jù)法定程序進(jìn)行。公司作為多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜綜合體,它的消滅影響到債權(quán)人、公司員工、股東等各方面的利益,因此它的終止不可以隨意進(jìn)行,而必須按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。只有在法律沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定的情況下,才可由

36、公司章程或股東決定。公司終止必須要經(jīng)過(guò)清算程序,只有在以公司財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償并對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)分配完畢之后,公司方可以最終消滅。公司是法人企業(yè),而法人為法律擬制的人,不可能具有自然人出生、死亡的自然生理過(guò)程,其主體能力由法律賦予。因此,其產(chǎn)生和消滅需要依法律規(guī)定程序進(jìn)行并以法律規(guī)定的事由為標(biāo)志。公司法人的權(quán)利能力和行為能力從公司登記成立時(shí)起,至公司終止注銷(xiāo)時(shí)止。(2)公司終止的原因公司法就其屬性而言是國(guó)內(nèi)法。各國(guó)對(duì)公司終止的原因所作的規(guī)定差別不是很大,概括起來(lái)主要有自愿解散、司法解散、倒閉或破產(chǎn)、行政機(jī)關(guān)命令解散等四種情況。其中:自愿解散是指由公司的權(quán)力機(jī)關(guān)因各種理由的發(fā)生而決議終止公司的存在情況

37、,包括公司被合并、公司分立而發(fā)生的終止。司法解散主要指公司得以繼續(xù)存在的某種條件已經(jīng)喪失,雖經(jīng)努力而不得恢復(fù),由利害關(guān)系人向法院申請(qǐng)解散的情況。公司倒閉一般是指公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難,不得不結(jié)束營(yíng)業(yè)的狀況。倒閉的說(shuō)法在許多國(guó)家并不具有嚴(yán)格的法律含義,但在英國(guó)則是公司企業(yè)被動(dòng)終止的法律程序,破產(chǎn)制度適用于不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的自然人。行政命令解散大多數(shù)國(guó)家均有規(guī)定,是政府為維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益對(duì)嚴(yán)重違反法律的公司的一種處罰和保護(hù)手段。根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定,公司終止的原因主要包括:破產(chǎn)。公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)并對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制進(jìn)行清算和分配,最后終止公司。根據(jù)申請(qǐng)破產(chǎn)人的不同,破產(chǎn)包括

38、由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)和由公司自己申請(qǐng)破產(chǎn)兩種。解散。即公司因發(fā)生法律或章程規(guī)定的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動(dòng),并進(jìn)行清算,最后使公司終止。根據(jù)我國(guó)公司法,解散事由主要包括以下四種情形:公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí);股東會(huì)決議解散;因公司合并或者分立需要解散;公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉。2、公司的解散(1)解散的概念“解散”這一概念在我國(guó)的使用還比較混亂,在立法和學(xué)理上均未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在立法上,各種法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、司法解釋在涉及行政處罰方式時(shí),通?;煊媒馍?、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)等詞語(yǔ)。有的將解散作為上位概念,即解散包括撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等行政處罰。例如

39、:公司法第192條規(guī)定:“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散”;而有的則將解散與撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、關(guān)閉等行政處罰方式并列,列為同位階概念,而在具體使用上又有多種排列組合方式,此時(shí),解散一般僅指任意解散,例如:最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)第五十九條規(guī)定:“企業(yè)法人解散或者被撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)由其主管機(jī)關(guān)組織清算小組進(jìn)行清算”,而中華人民共和國(guó)證券法第56條規(guī)定:“公司解散、依法被責(zé)令關(guān)閉或者被宣告破產(chǎn)的,由證券交易所終止其公司債券上市,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案?!庇秩缁ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法第19條規(guī)定:“在限定時(shí)間外向18周歲以下的未成年人開(kāi)放

40、其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所對(duì)三次違反規(guī)定的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門(mén)撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件,吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。在學(xué)理上認(rèn)識(shí)也不盡相同,但一般都認(rèn)為解散不僅包括自愿解散,也包括行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制解散,即包括撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰方式。但對(duì)于是否將破產(chǎn)列為解散原因認(rèn)識(shí)差異較大,有人認(rèn)為解散為一上位概念,基本等同于公司終止,而破產(chǎn)只是解散的一種方式;有人則認(rèn)為解散與破產(chǎn)為并列概念,都是公司終止方式之一。根據(jù)我國(guó)公司法的結(jié)構(gòu),本書(shū)采用后一種概念定義及分類(lèi)方式,將解散定義為公司因發(fā)生章程規(guī)定或法律規(guī)定的除破產(chǎn)以外的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動(dòng),并進(jìn)行清算的狀態(tài)和過(guò)程。公司解

41、散的特征為:公司解散的目的和結(jié)果是公司將要永久性停止存在并消滅法人資格和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格。債權(quán)人或有關(guān)機(jī)構(gòu)在作出公司解散決定后,公司并未立即終止,其法人資格仍然存在,一直到公司清算完畢并注銷(xiāo)后才消滅其主體資格。公司解散必須要經(jīng)過(guò)法定清算程序。為了維護(hù)債權(quán)人和所有股東的利益,法律規(guī)定公司解散時(shí)須組成清算組織進(jìn)行清算,以公平地清償債務(wù)和分配公司財(cái)產(chǎn)。但是,在公司因合并或分立而解散時(shí),則不必進(jìn)行清算。這是因?yàn)楣竞喜⒑头至⒈仨氁獙?duì)債權(quán)人清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,否則公司不得合并、分立。此外,公司合并或分立后仍有債權(quán)債務(wù)承繼者,債權(quán)債務(wù)關(guān)系也不會(huì)消滅。(2)解散的分類(lèi)與原因因解散原因的不同,解散可以

42、分為兩類(lèi):A.任意解散任意解散,也稱為自愿解散,是指依公司章程或股東決議而解散。這種解散與外在意志無(wú)關(guān),而取決于公司股東的意志,股東可以選擇解散或者不解散公司,因此稱為任意解散。但是,任意解散不等于解散的程序也為任意,其解散仍必須依法定程序進(jìn)行。任意解散的具體原因包括:公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿,公司未形成延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)期限的決議。我國(guó)公司法既未規(guī)定公司的最高經(jīng)營(yíng)期限,又未強(qiáng)制要求公司章程對(duì)其規(guī)定,因此,經(jīng)營(yíng)期限是我國(guó)公司章程任意規(guī)定的事項(xiàng)。如果公司章程中規(guī)定了經(jīng)營(yíng)期限,在此期限屆滿前,股東會(huì)可以形成延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的決議,如果沒(méi)有形成此決議,公司即進(jìn)入解散程序。但是,在中外合資經(jīng)營(yíng)的有限責(zé)任公司中,中

43、外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法規(guī)定不同行業(yè)、不同情況的合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限應(yīng)作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)約定合營(yíng)期限;有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè),可以約定合營(yíng)期限,也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè),合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的,應(yīng)在距合營(yíng)期滿六個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)。解散事由一般是公司章程相對(duì)必要記載的事項(xiàng),股東在制定公司章程時(shí),可以預(yù)先約定公司的各種解散事由。如果在公司經(jīng)營(yíng)中,規(guī)定的解散事由出現(xiàn),股東會(huì)可以決議公司解散。股東會(huì)形成公司解散的決議。有限責(zé)任公司經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò);股份有限公

44、司經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二通過(guò),股東會(huì)或股東大會(huì)可以作出解散公司的決議。國(guó)有獨(dú)資公司因不設(shè)股東會(huì),其解散的決定應(yīng)由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門(mén)作出。中外合資有限責(zé)任公司也不設(shè)股東會(huì),其董事會(huì)可以決議解散,如果董事會(huì)不能形成決議,則由合資一方向政府機(jī)關(guān)提出解散申請(qǐng),由政府機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。公司合并或分立。當(dāng)公司吸收合并時(shí),吸收方存續(xù),被吸收方解散;當(dāng)公司新設(shè)合并時(shí),合并各方均解散。當(dāng)公司分立時(shí),如果原公司存續(xù),則不存在解散問(wèn)題;如果原公司分立后不再存在,則原公司應(yīng)解散。公司的合并、分立決議均應(yīng)由股東會(huì)作出。B.強(qiáng)制解散強(qiáng)制解散是指因政府有關(guān)機(jī)關(guān)決定或法院判決而發(fā)生的解散。具體分為:行政解

45、散。我國(guó)公司法規(guī)定:公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散。這種解散屬于行政處罰方式,在公司經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重違反了工商、稅收、勞動(dòng)、市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)等對(duì)公司行為進(jìn)行規(guī)制的法律法規(guī)和規(guī)章時(shí),為了維護(hù)社會(huì)秩序,有關(guān)違法事項(xiàng)的主管機(jī)關(guān)可以作出決定以終止其主體資格,使其永久不能進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在不同的法規(guī)、規(guī)章中,解散、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉一般均屬于行政解散。例如,產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。司法解散。當(dāng)公司出現(xiàn)股東無(wú)力解決的不得已事由或者公司董事的行為危及公司存亡,或者當(dāng)公司業(yè)務(wù)遇到顯著困難,公司財(cái)產(chǎn)和股東

46、的權(quán)利可能遭受?chē)?yán)重?fù)p失時(shí),持有一定比例股份的股東有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制解散公司。法院通過(guò)特殊程序?qū)徖砗螅梢耘袥Q公司解散。我國(guó)對(duì)司法解散方式未作規(guī)定。但在日本商法和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司法中,均有司法解散的規(guī)定。通常,為了避免股東濫用訴權(quán),法律對(duì)司法解散規(guī)定了嚴(yán)格限制條件,譬如要求提出申請(qǐng)的股東必須在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)持有公司一定比例股份等條件。3、公司的清算(1)清算的概念與法律意義公司清算是指公司解散或被宣告破產(chǎn)后,依照一定程序了結(jié)公司事務(wù),收回債權(quán)、清償債務(wù)并且分配財(cái)產(chǎn),最終使公司終止消滅的程序。清算是公司終止的必要步驟。因?yàn)椋菏紫?,公司往往并非由一人控制,其股東眾多,并且,隨著所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,董事

47、、經(jīng)理開(kāi)始掌握公司控制權(quán)。因此,為了防止實(shí)際控制公司的董事、經(jīng)理或控股股東在公司終止之前私自處分公司財(cái)產(chǎn)或不公平地分配公司的財(cái)產(chǎn),從而損害公司股東的利益,就需要以法定的程序?qū)矩?cái)產(chǎn)進(jìn)行公平的清算,以保護(hù)所有股東的利益。此外,公司股東人數(shù)較多,如果每個(gè)公司終止前都需要股東對(duì)財(cái)產(chǎn)分配方式和程序形成決議,則不僅難以達(dá)成一致意見(jiàn)而且容易引發(fā)爭(zhēng)議,所以僅從經(jīng)濟(jì)和效率的角度出發(fā),也需要法律相對(duì)統(tǒng)一地規(guī)定一套普遍適用的清算制度。其次,公司的股東對(duì)公司承擔(dān)的是有限責(zé)任,以其投資為限,股東不再對(duì)公司承擔(dān)任何責(zé)任。公司的債務(wù)是由公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償因而公司財(cái)產(chǎn)是公司債權(quán)人利益的保障。如果公司未經(jīng)清算清償而終止,從

48、而消滅主體資格,則債權(quán)人的債權(quán)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此,必須在公司終止前依法定的清算程序以公司的財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償,從而保障債權(quán)人的利益和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。為公司企業(yè)的終止而進(jìn)行的清償就是清算。最后,公司的終止不僅影響股東和債權(quán)人的利益,還會(huì)影響許多利益相關(guān)人的利益,其中最重要的便是公司的職工,為了保障職工的利益,也必須通過(guò)法定程序分配公司財(cái)產(chǎn)。在進(jìn)入清算程序后,公司便進(jìn)入終止前的特殊階段,其權(quán)利能力和行為能力均出現(xiàn)重大變化。清算的法律意義為:清算期間,公司仍具有法人資格。公司解散或被宣告破產(chǎn)后,公司法人資格和主體資格并未立即消滅,在清算期間,公司仍為法人,只是業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍有所限制。清算期間,公司的代

49、表機(jī)構(gòu)為清算組織。公司的董事會(huì)不再依其職責(zé)代表公司,公司的財(cái)產(chǎn)、印章、財(cái)務(wù)文件等均由清算組織接管。清算組織負(fù)責(zé)處理公司未了結(jié)的事務(wù),并代表公司對(duì)外進(jìn)行訴訟。清算期間,公司的權(quán)利能力、行為能力有所限制。雖然公司仍具有法人資格,但清算前和清算期間的公司的主體能力有很大差異,有些國(guó)家將處于清算階段的公司稱為“清算法人”或“清算公司”。在清算期間,公司不得再進(jìn)行新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公司的全部活動(dòng)應(yīng)局限于清理公司已經(jīng)發(fā)生但尚未了結(jié)的事務(wù),包括清償債務(wù)、實(shí)現(xiàn)債權(quán)以及處理公司內(nèi)部事務(wù)。清算期間,公司財(cái)產(chǎn)在未按法定程序清償前,不得分配給股東。公司財(cái)產(chǎn)必須先支付清算費(fèi)用、職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、繳納所欠稅款、清償公司

50、債務(wù),這之后如果還有剩余財(cái)產(chǎn),才能對(duì)股東進(jìn)行分配。公司清算的最終結(jié)果是導(dǎo)致公司法人資格消滅,公司終止。清算結(jié)束后,公司所有事務(wù)均已了結(jié),債務(wù)清償完畢,公司財(cái)產(chǎn)已全部被分配,這時(shí),清算組織即可向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司注銷(xiāo),最終消滅公司全部權(quán)利義務(wù)關(guān)系,公司終止。(2)清算的分類(lèi)清算因清算對(duì)象、清算原因及清算的復(fù)雜程度不同而在立法上有不同的分類(lèi)。一般而言,清算可以分為如下幾類(lèi):任意清算與法定清算。任意清算是指不須依法律規(guī)定的方式、程序,而僅依全體股東的意見(jiàn)或章程規(guī)定進(jìn)行的清算,它只適用于無(wú)限公司、兩合公司這類(lèi)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單且股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任的公司。但是對(duì)于有限責(zé)任公司和股份有限公司,其社會(huì)影響面相

51、對(duì)廣泛,相關(guān)利害關(guān)系人較多,并且其股東僅對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,因此,為了保護(hù)債權(quán)人和相關(guān)利害關(guān)系人的利益,以使公司財(cái)產(chǎn)公平分配,也為了提高公司清算的效率,各國(guó)均規(guī)定了法定清算制度,即必須按法律規(guī)定的程序進(jìn)行的清算。有限責(zé)任公司和股份有限公司必須進(jìn)行法定清算。本章所提公司清算均指法定清算。破產(chǎn)清算與非破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算,是指公司被宣告破產(chǎn),依破產(chǎn)程序進(jìn)行的清算。我國(guó)公司法第189條規(guī)定,公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員組成清算組,對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。普通清算和特別清算。普通清算是指公司在解散后自行組織清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算;特別

52、清算是指公司因某些特殊事由解散后,或者被宣告破產(chǎn)后,或者在普通清算發(fā)生顯著障礙無(wú)法繼續(xù)時(shí),由政府有關(guān)部門(mén)或者法院介入而進(jìn)行的清算。它們都屬于法定清算。我國(guó)公司法第189條規(guī)定:被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算;第192條規(guī)定:公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,進(jìn)行清算;第191條規(guī)定:公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組,進(jìn)行清算。此外,在我國(guó)唯一專門(mén)規(guī)范清算制度的行政法規(guī)外商投資企業(yè)清算辦法中,明確

53、區(qū)分了普通清算與特別清算,該辦法第3條規(guī)定:“企業(yè)能夠自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算的,依照本辦法關(guān)于普通清算的規(guī)定辦理。企業(yè)不能自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算或者依照普通清算的規(guī)定進(jìn)行清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙的,企業(yè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu))、投資者或者債權(quán)人可以向企業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行特別清算。企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行特別清算的,依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉而解散,進(jìn)行清算的,依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理?!保?)清算組織清算組織也稱清算機(jī)構(gòu),是清算事務(wù)的執(zhí)行人。公司解散、宣告破產(chǎn)后,在清算終結(jié)前,公司的法人資格仍然存在,其股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)作為公司機(jī)構(gòu)仍

54、然存在,只是作為公司決策機(jī)構(gòu)和對(duì)外代表的董事會(huì)以及作為公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)的經(jīng)理不再履行其職責(zé),而由清算組織替代,負(fù)責(zé)公司清算期間事務(wù)的處理。各國(guó)公司法對(duì)清算組織的稱謂有所不同,美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)公司法稱之為財(cái)產(chǎn)管理人及保管人;德國(guó)公司法稱之為清算人,并且規(guī)定法人可以是清算人;我國(guó)香港稱之為清盤(pán)官。我國(guó)公司法規(guī)定清算機(jī)構(gòu)為清算組,其中,破產(chǎn)時(shí)稱為破產(chǎn)清算組,外商投資公司則稱為清算委員會(huì)。清算組織的成立和組成。在公司被宣告破產(chǎn)、決定或被決定解散之日起,公司即進(jìn)入清算階段,首先就需要及時(shí)選任公司的清算組織,以行使清算職權(quán)。清算組織的人員一般由公司股東、董事等公司原組織機(jī)構(gòu)人員及會(huì)計(jì)、法律等方面的專業(yè)人員組成。關(guān)于具

55、體人員的選任,各國(guó)規(guī)定并不相同,有的規(guī)定由公司執(zhí)行業(yè)務(wù)的股東或者執(zhí)行業(yè)務(wù)的董事?lián)?,有的?guī)定由股東會(huì)選任,等等。如果為特殊清算,則還會(huì)有法院或有關(guān)政府機(jī)關(guān)的人員參加,其人員由法院或有關(guān)機(jī)關(guān)指定。在我國(guó)公司法中,公司自行解散的,應(yīng)當(dāng)自決定解散之日起15日內(nèi)成立清算組,有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定其人選。特別清算中,在宣告破產(chǎn)或決定撤銷(xiāo)、關(guān)閉之日起15日內(nèi),應(yīng)由法院(破產(chǎn)時(shí))或有關(guān)主管機(jī)關(guān)(強(qiáng)制解散時(shí))組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組。在外商投資公司中,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿之日或企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散之日,或人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止企業(yè)合同之日

56、起15日內(nèi),成立至少3人組成的清算委員會(huì),普通清算的清算委員會(huì)成員由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)在企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)成員中選任或者聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任,特殊清算的清算委員會(huì)由企業(yè)審批機(jī)關(guān)或其委托的部門(mén)組織中外投資者、有關(guān)機(jī)關(guān)的代表和有關(guān)專業(yè)人員組成。清算組織的職權(quán)職責(zé)。公司進(jìn)入清算程序后,即進(jìn)入特殊狀態(tài),由清算組織負(fù)責(zé)執(zhí)行公司與清算有關(guān)的必要事務(wù)并對(duì)外代表公司,因此,法律需要明確規(guī)定清算組織的職權(quán)職責(zé)。清算組織的職權(quán)主要包括:清理公司財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;通知和公告?zhèn)鶛?quán)人;處理與清算公司未了結(jié)的事務(wù);繳納公司所欠稅款;提出財(cái)產(chǎn)評(píng)估和作價(jià)依據(jù);清理債權(quán)、債務(wù);處理企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);代表企業(yè)參與民

57、事訴訟活動(dòng)。為了約束清算組成員的行為,各國(guó)法律均對(duì)清算組織的成員設(shè)定了忠實(shí)義務(wù),譬如清算人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù);不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入;不得侵占公司財(cái)產(chǎn)等,如果清算人員因故意或者重大過(guò)失給公司或者債權(quán)人造成損失的,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。(4)清算程序清算組織正式成立后,公司即開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性清算程序。具體包括:清理公司財(cái)產(chǎn)。清算組織要全面清理公司的全部財(cái)產(chǎn),不僅包括固定資產(chǎn),還要包括流動(dòng)資產(chǎn);不僅包括有形資產(chǎn),還包括商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);不僅包括債權(quán),還要包括債務(wù)。在清理后,清算組織需要編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單,以作為下一步工作的基礎(chǔ)。通

58、知、公告?zhèn)鶛?quán)人并進(jìn)行債權(quán)登記。清算組織成立后應(yīng)立即在法定期限內(nèi)直接通知已知的債權(quán)人并公告通知未知的債權(quán)人,以便債權(quán)人在法定期限內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)并提供相應(yīng)證明后,清算組織應(yīng)進(jìn)行登記,以此作為財(cái)產(chǎn)分配的依據(jù)。我國(guó)公司法規(guī)定清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi),未接到通知書(shū)的自第一次公告之日起九十日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán);債權(quán)人申報(bào)其債權(quán),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料,清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。提出財(cái)產(chǎn)估價(jià)和清算方案。清算組織要提出合理的財(cái)產(chǎn)估價(jià)方案,計(jì)算出公司可分配財(cái)產(chǎn)的數(shù)額,并提出分配方案。以供股東

59、、債權(quán)人、有關(guān)機(jī)關(guān)的審查和質(zhì)疑,在解散程序中須將清算方案報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),在破產(chǎn)程序中則須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議通過(guò)并報(bào)法院審查裁定。分配財(cái)產(chǎn)。清算的核心是分配財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)法定分配順序依次為:第一,支付清算費(fèi)用;第二,支付職工工資及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;第三,清繳所欠稅款;第四,清償企業(yè)債務(wù);第五,清償完畢前述四項(xiàng)款項(xiàng)后的公司剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。同時(shí),清算組如果發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn),在公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院,進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。公司設(shè)立的法律制度(一)公司

60、設(shè)立的基本概念公司設(shè)立,是指發(fā)起人為組建公司并取得法律人格,按照法定條件和程序所進(jìn)行的一系列行為的總稱。公司設(shè)立的本質(zhì)是使一個(gè)尚不存在或正在形成的公司逐漸具備條件從而取得民事(或商事)主體資格。由此可見(jiàn),公司設(shè)立不同于公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,它既是發(fā)起人實(shí)施發(fā)起行為,使公司得以成立的過(guò)程,也是公司法律人格形成的過(guò)程;它既是發(fā)起人設(shè)立公司客觀行為的過(guò)程,也是發(fā)起人、認(rèn)股人成為公司股東,彼此之間達(dá)成合意并形成公司組織體意識(shí)的過(guò)程。公司設(shè)立與公司成立是兩個(gè)完全不同的概念。公司成立是指公司經(jīng)過(guò)設(shè)立程序,具備了法律規(guī)定的條件,經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得法人資格的一種狀態(tài)或事實(shí)。而公司設(shè)立則是發(fā)起

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