合同管理課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

1、 PAGE 57某工程系列列綜合合同同管理內(nèi)容容課程設(shè)計(jì)姓名學(xué) 號(hào)號(hào) 班 級(jí) 指導(dǎo)教教師 教師職稱 重慶大大學(xué)城市科技 學(xué)院某工程系列列綜合合同同管理設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容公開(kāi)招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容11經(jīng)重慶市有有關(guān)建設(shè)行行政主管部部門批準(zhǔn)，某某建筑工程程由建設(shè)單單位自行組組織公開(kāi)招招標(biāo)。依據(jù)據(jù)重慶市市房屋建筑筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程項(xiàng)目施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法（上上網(wǎng)下載）。招標(biāo)人組織織工程項(xiàng)目目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按下列程程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)標(biāo)方式的備備案； （二二）招標(biāo)組組織形式備備案； （三三）發(fā)出招招標(biāo)公告或或者發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)； （四四）實(shí)行資資格預(yù)審的的，資格預(yù)預(yù)審文件備備案； （五五）實(shí)行資資

2、格預(yù)審的的，通過(guò)資資格預(yù)審選選擇投標(biāo)人人； （六六）編制招招標(biāo)文件，招招標(biāo)文件備備案； （七七）向投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出招招標(biāo)文件、施工圖紙紙和有關(guān)資資料； （八八）組織投投標(biāo)人踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)，組組織投標(biāo)答答疑； （九九）投標(biāo)人人編制投標(biāo)標(biāo)文件，并并按招標(biāo)文文件要求向向招標(biāo)人提提交投標(biāo)文文件； （十十）設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的，編編制標(biāo)底； （十十一）依法法組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)； （十十二）組織織當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)標(biāo)； （十十三）組織織評(píng)標(biāo)； （十十四）當(dāng)眾眾公布評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果，并并確定中標(biāo)標(biāo)人； （十十五）評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)簽簽字認(rèn)可公公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果記錄錄； （十十六）公示示中標(biāo)結(jié)果果； （十十七）向中中標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通知知書(shū)； （十十八

3、）送施施工招標(biāo)投投標(biāo)情況報(bào)報(bào)告?zhèn)浒福唬ㄊ牛┖灪炗喪┕ず虾贤?，送施施工合同備備案。備注：（一一）議標(biāo)指指由發(fā)包單單位直接與與選定的承承包單位就就發(fā)包項(xiàng)目目進(jìn)行協(xié)商商的招標(biāo)方方式；（二）議標(biāo)標(biāo)程序其程程序?yàn)椋?、招標(biāo)委委員會(huì)確定定議標(biāo)日程程 2招招標(biāo)人與投投標(biāo)人進(jìn)行行議標(biāo)，參參加議標(biāo)人人員為雙方方的技術(shù)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)和法律律專家。所所涉及的問(wèn)問(wèn)題如標(biāo)書(shū)書(shū)中的商務(wù)務(wù)、技術(shù)、法律和其其他方面問(wèn)問(wèn)題。 3、議議標(biāo)的結(jié)論論要用完善善、準(zhǔn)確的的措詞以書(shū)書(shū)面形式記記載，以便便納入合同同文件中。雙方應(yīng)各各由一名高高級(jí)代表審審閱議標(biāo)形形成的文件件，并在文文件的每一一頁(yè)上簽字字。 4、如果議議標(biāo)時(shí)間過(guò)過(guò)長(zhǎng)，超出出了投標(biāo)

4、有有效期，招招標(biāo)人會(huì)要要求幾位有有希望的候候選人延長(zhǎng)長(zhǎng) HYPERLINK /view/622061.htm 投標(biāo)保函函的有效期期。如果投投標(biāo)人拒絕絕，則其標(biāo)標(biāo)書(shū)失效。（三） 議標(biāo)就是是招標(biāo)方不不發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告，而而直接與自自己比較了了解的潛在在幾個(gè)投標(biāo)標(biāo)單位商討討關(guān)于合同同的價(jià)格等等內(nèi)容。議議標(biāo)其實(shí)不不屬于招標(biāo)標(biāo)范疇。實(shí)實(shí)質(zhì)上即為為談判性采采購(gòu)，是采采購(gòu)人和被被采購(gòu)人之之間通過(guò)一一對(duì)一談判判而最終達(dá)達(dá)到采購(gòu)目目的的一種種采購(gòu)方式式，不具有有公開(kāi)性和和競(jìng)爭(zhēng)性，因因而不屬于于招投標(biāo)法法所稱的招招標(biāo)投標(biāo)采采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容22依據(jù)重慶慶市工程建建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定（上上網(wǎng)

5、下載），請(qǐng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)制訂訂重慶市對(duì)對(duì)各類建設(shè)設(shè)工程必須須招投標(biāo)訂訂立合同的的實(shí)施范圍圍。按重慶市市工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定對(duì)各類建建設(shè)工程必必須招投標(biāo)標(biāo)訂立合同同的實(shí)施范范圍如下：第一條條 本市行行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)必須進(jìn)行行招標(biāo)的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目范圍包包括： （一）基基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)業(yè)等關(guān)系社社會(huì)公共利利益、公眾眾安全的項(xiàng)項(xiàng)目； （二）全全部或者部部分使用國(guó)國(guó)有資金投投資或者國(guó)國(guó)家融資的的項(xiàng)目； （三）使使用國(guó)際組組織或者外外國(guó)政府貸貸款、援助助資金的項(xiàng)項(xiàng)目； （四）市市人民政府府確定的應(yīng)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的其他項(xiàng)項(xiàng)目。 第二條條 本規(guī)定定第一條所稱關(guān)關(guān)系社會(huì)公公共利益、公眾安全全的基礎(chǔ)設(shè)

6、設(shè)施項(xiàng)目的的具體范圍圍包括： （一）煤煤炭、石油油、天然氣氣、電力、新能源等等能源項(xiàng)目目； （二）鐵鐵路、公路路、管道、水運(yùn)、航航空以及其其他交通運(yùn)運(yùn)輸業(yè)等交交通運(yùn)輸項(xiàng)項(xiàng)目； （三）郵郵政、電信信樞紐、通通信、信息息網(wǎng)絡(luò)、自自動(dòng)化控制制等郵電通通信系統(tǒng)項(xiàng)項(xiàng)目； （四）防防洪、灌溉溉、排澇、引（供）水水、灘涂治治理、水土土保持、水水利樞紐等等水利項(xiàng)目目； （五）道道路、橋梁梁、城市軌軌道交通、污水處理理、垃圾收收運(yùn)及處理理、地下管管道、公共共停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)場(chǎng)、休閑廣廣場(chǎng)、城市市公園等城城市設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目； （六）生生態(tài)環(huán)境保保護(hù)項(xiàng)目； （七）其其他基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目。 第三條條 本規(guī)定定第一條所稱關(guān)關(guān)

7、系社會(huì)公公共利益、公眾安全全的公用事事業(yè)項(xiàng)目的的具體范圍圍包括： （一）供供水、供電電、供氣、園林、綠綠化、路燈燈照明等市市政工程項(xiàng)項(xiàng)目； （二）科科技、教育育、文化、廣播電視視等項(xiàng)目； （三）體體育、旅游游等項(xiàng)目； （四）衛(wèi)衛(wèi)生、社會(huì)會(huì)福利等項(xiàng)項(xiàng)目； （五）政政府保障性性住房等項(xiàng)項(xiàng)目； （六）其其他公用事事業(yè)項(xiàng)目。 第四條條 本規(guī)定定第一條所稱使使用國(guó)有資資金投資項(xiàng)項(xiàng)目的具體體范圍包括括： （一）使使用各級(jí)財(cái)財(cái)政預(yù)算資資金的項(xiàng)目目； （二）使使用納入財(cái)財(cái)政管理的的各種政府府專項(xiàng)建設(shè)設(shè)基金或行行政事業(yè)性性收費(fèi)資金金的項(xiàng)目； （三）使使用國(guó)有企企業(yè)事業(yè)單單位自有資資金或者借借貸資金的的項(xiàng)目。 第

8、五條條 本規(guī)定定第一條所稱國(guó)國(guó)家融資項(xiàng)項(xiàng)目的具體體范圍包括括： （一）使使用國(guó)家發(fā)發(fā)行債券所所籌資金的的項(xiàng)目； （二）使使用國(guó)家對(duì)對(duì)外借款或或者擔(dān)保所所籌資金的的項(xiàng)目； （三）使使用國(guó)家政政策性貸款款的項(xiàng)目； （四）國(guó)國(guó)家或者市市、區(qū)縣（自自治縣）人人民政府授授權(quán)投資主主體融資的的項(xiàng)目； （五）國(guó)國(guó)家或者市市、區(qū)縣（自自治縣）人人民政府特特許的融資資項(xiàng)目。 第六條條 本規(guī)定定第一條所稱使使用國(guó)際組組織或者外外國(guó)政府資資金項(xiàng)目的的具體范圍圍包括： （一）使使用世界銀銀行、亞洲洲開(kāi)發(fā)銀行行等國(guó)際組組織貸款資資金的項(xiàng)目目； （二）使使用外國(guó)政政府及其機(jī)機(jī)構(gòu)貸款資資金的項(xiàng)目目； （三）使使用國(guó)際組組織

9、或者外外國(guó)政府援援助資金的的項(xiàng)目。 第七條條 本規(guī)定定第二條至第六條規(guī)定的的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，包包括項(xiàng)目的的勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)理以以及與工程程建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要設(shè)設(shè)備、材料料等的采購(gòu)購(gòu)，達(dá)到下下列標(biāo)準(zhǔn)之之一的，必必須進(jìn)行招招標(biāo)： （一）施施工（含土土建施工、設(shè)備安裝裝、裝飾裝裝修、拆除除、修繕等等）單項(xiàng)合合同估算價(jià)價(jià)在2000萬(wàn)元人民民幣以上的的；國(guó)有資資金投資或或者國(guó)家融融資項(xiàng)目，施施工單項(xiàng)合合同估算價(jià)價(jià)在1000萬(wàn)元人民民幣以上的的； （二）重重要設(shè)備、材料等貨貨物的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)合合同估算價(jià)價(jià)在1000萬(wàn)元人民民幣以上或或者單臺(tái)設(shè)設(shè)備估算價(jià)價(jià)在50萬(wàn)萬(wàn)元人民幣幣以上的； （三）勘勘察、設(shè)

10、計(jì)計(jì)、監(jiān)理等等服務(wù)的采采購(gòu)，單項(xiàng)項(xiàng)合同估算算價(jià)在500萬(wàn)元人民民幣以上的的； （四）項(xiàng)項(xiàng)目總投資資額在30000萬(wàn)元元人民幣以以上的。但但單項(xiàng)合同同估算價(jià)低低于（一）、（二）、（三）項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的550%，同同時(shí)經(jīng)項(xiàng)目目主管部門門認(rèn)定又無(wú)無(wú)法并入本本項(xiàng)目其他他合同包一一并進(jìn)行招招標(biāo)的除外外。 第八條條 使用各各級(jí)財(cái)政預(yù)預(yù)算內(nèi)外資資金和經(jīng)有有權(quán)機(jī)關(guān)批批準(zhǔn)收費(fèi)籌籌集的資金金達(dá)到10000萬(wàn)元元人民幣以以上，以及及10000萬(wàn)元人民民幣以下特特別重要的的政府公益益性項(xiàng)目，采采用建設(shè)管管理代理制制（“代建制”）進(jìn)行建設(shè)設(shè)的，代理理業(yè)主的選選擇必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)。 第九條條 總投資資在50000萬(wàn)元人人民幣以上

11、上的項(xiàng)目，采采用BT模模式(是BOTT模式的一一種變換形形式，指一一個(gè)項(xiàng)目的的運(yùn)作通過(guò)過(guò)項(xiàng)目公司司總承包，融融資、建設(shè)設(shè)驗(yàn)收合格格后移交給給業(yè)主，業(yè)業(yè)主向投資資方支付項(xiàng)項(xiàng)目總投資資加上合理理回報(bào)的過(guò)過(guò)程)進(jìn)行建設(shè)設(shè)的，BTT投（融）資資人的選擇擇必須進(jìn)行行招標(biāo)。 第十條條 政府特特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目，采用用BOT（建建設(shè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)移交模模式,是基基礎(chǔ)設(shè)施投投資建設(shè)和和經(jīng)營(yíng)的一一種方式，以以政府和私私人機(jī)構(gòu)之之間達(dá)成協(xié)協(xié)議為前提提，由政府府向私人機(jī)機(jī)構(gòu)頒布特特許，允許許其在一定定時(shí)期內(nèi)籌籌集資金建建設(shè)某一基基礎(chǔ)設(shè)施并并管理和經(jīng)經(jīng)營(yíng)該設(shè)施施及其相應(yīng)應(yīng)的產(chǎn)品與與服務(wù)）模模式進(jìn)行建建設(shè)的，BBOT投資資人的選擇

12、擇必須進(jìn)行行招標(biāo)。 第十一一條 公布選擇擇情況，不不能暗箱操操作。備注：（11）建設(shè)管理理代理制：指政府通通過(guò)招標(biāo)的的方式，選選擇專業(yè)化化的項(xiàng)目管管理單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目目的投資管管理和建設(shè)設(shè)組織實(shí)施施工作，項(xiàng)項(xiàng)目建成后后交付使用用單位的制制度。附 1 重慶市市政府公益益性項(xiàng)目建建設(shè)管理代代理制暫行行辦法第一條條為了強(qiáng)強(qiáng)化政府投投資項(xiàng)目的的約束機(jī)制制，有效實(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目法人責(zé)責(zé)任制，提提高建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目法人的的建設(shè)管理理能力，保保證政府資資金投資效效益和建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量，根據(jù)國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)合合本市實(shí)際際，制定本本暫行辦法法。第二條條使用各各級(jí)財(cái)政預(yù)預(yù)算內(nèi)外資資金和經(jīng)有有權(quán)機(jī)關(guān)批批準(zhǔn)收費(fèi)籌籌集的資

13、金金10000萬(wàn)元以上上，以及11000萬(wàn)萬(wàn)元以下特特別重要的的政府公益益性投資項(xiàng)項(xiàng)目(以下下簡(jiǎn)稱公益益項(xiàng)目)，實(shí)實(shí)行項(xiàng)目建建設(shè)管理代代理制(以以下簡(jiǎn)稱代代理制)。涉及國(guó)家家安全、保保密等特殊殊項(xiàng)目除外外。第三條條市和區(qū)區(qū)縣(自治治縣、市)人民政府府有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)公益項(xiàng)項(xiàng)目代理制制的管理。發(fā)展計(jì)劃劃行政主管管部門牽頭頭負(fù)責(zé)代理理制實(shí)施的的監(jiān)督管理理，財(cái)政部部門負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目資金使使用的監(jiān)督督管理，建建設(shè)行政部部門負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)過(guò)程中的建建設(shè)行政管管理，其他他有關(guān)部門門按照各自自職責(zé)分工工參與有關(guān)關(guān)工作。第四條條實(shí)行代代理制的公公益項(xiàng)目，發(fā)發(fā)展計(jì)劃行行政主管部部門應(yīng)當(dāng)在在審批項(xiàng)目目建議書(shū)或

14、或可行性研研究報(bào)告時(shí)時(shí)予以明確確。10000萬(wàn)元以以下的公益益項(xiàng)目是否否實(shí)行代理理制，由發(fā)發(fā)展計(jì)劃行行政主管部部門會(huì)同財(cái)財(cái)政部門及及有關(guān)行政政部門確定定。第五條條實(shí)行代代理制的公公益項(xiàng)目，其其項(xiàng)目建成成后的使用用單位，在在建設(shè)期間間是被代理理人，負(fù)責(zé)責(zé)提供建設(shè)設(shè)條件和外外部環(huán)境;其項(xiàng)目建建設(shè)管理代代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱稱代理機(jī)構(gòu)構(gòu))是代理理人，受被被代理人的的委托實(shí)施施建設(shè)管理理行為。第六條條被代理理人應(yīng)當(dāng)按按照中華華人民共和和國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法和和有關(guān)規(guī)定定，招標(biāo)選選擇代理機(jī)機(jī)構(gòu)。不具具備自行招招標(biāo)能力的的應(yīng)委托具具備相應(yīng)資資質(zhì)的招標(biāo)標(biāo)公司選擇擇代理機(jī)構(gòu)構(gòu)，其委托托招標(biāo)代理理合同，報(bào)報(bào)發(fā)展計(jì)劃劃行政

15、主管管部門備案案。第七條條具有下下列條件可可以向市建建設(shè)行政部部門申請(qǐng)取取得代理機(jī)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：(一)具有綜合合甲級(jí)工程程設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)，或者綜綜合甲級(jí)監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)，或或者本專業(yè)業(yè)施工總承承包一級(jí)以以上資質(zhì)，或或者綜合甲甲級(jí)工程咨咨詢資質(zhì);(二)具有相應(yīng)應(yīng)資產(chǎn);(三)具有與建建設(shè)管理相相適應(yīng)的組組織機(jī)構(gòu)和和項(xiàng)目管理理體系;(四)具有與工工程建設(shè)規(guī)規(guī)模和技術(shù)術(shù)要求相適適應(yīng)的技術(shù)術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和管管理等方面面的專業(yè)人人員，并具具有從事同同類工程建建設(shè)管理的的經(jīng)驗(yàn)。本暫行行辦法發(fā)布布前市政府府或市級(jí)有有關(guān)部門批批準(zhǔn)成立的的專業(yè)項(xiàng)目目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或投資公公司可以申申請(qǐng)成為代代理機(jī)構(gòu)。市建設(shè)設(shè)行政部門門會(huì)同市發(fā)發(fā)展

16、計(jì)劃行行政部門和和市財(cái)政部部門共同審審定后，公公布取得代代理機(jī)構(gòu)資資質(zhì)的名單單。第八條條代理機(jī)機(jī)構(gòu)代表項(xiàng)項(xiàng)目單位對(duì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施施全過(guò)程或或若干階段段的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)監(jiān)督工作，可可完成下列列工作：(一)完成或協(xié)協(xié)助完成項(xiàng)項(xiàng)目可行性性分析、項(xiàng)項(xiàng)目策劃和和項(xiàng)目可行行性研究報(bào)報(bào)告;(二)完成項(xiàng)目目各種審批批手續(xù);(三)完成或協(xié)協(xié)助招標(biāo)公公司完成勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、安裝、材材料、設(shè)備備采購(gòu)的招招標(biāo)工作及及合同談判判，以項(xiàng)目目單位的名名義簽訂合合同;(四)核查初步步設(shè)計(jì)和施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)、工程預(yù)預(yù)算及施工工組織方案案等;(五)承擔(dān)工程程建設(shè)質(zhì)量量、進(jìn)度、投資及合合同的管理理，協(xié)調(diào)參參建單位之之間的關(guān)系系;(

17、六)組織竣工工驗(yàn)收，協(xié)協(xié)助辦理權(quán)權(quán)屬登記;(七)項(xiàng)目單位位委托的其其他工作。代理機(jī)機(jī)構(gòu)不得在在自己代理理建設(shè)管理理的項(xiàng)目中中，承擔(dān)勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理、施工等工工作。第九條條建設(shè)管管理代理費(fèi)費(fèi)通過(guò)招投投標(biāo)確定，由由發(fā)展計(jì)劃劃行政主管管部門會(huì)同同財(cái)政部門門和有關(guān)行行政部門根根據(jù)有關(guān)取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目投資資總額和代代理機(jī)構(gòu)承承擔(dān)的工作作量確定代代理費(fèi)的最最高限額。第十條條項(xiàng)目單單位或招標(biāo)標(biāo)公司應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)代理理的具體內(nèi)內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理和和其他人員員的要求，招招標(biāo)選擇代代理機(jī)構(gòu)。前款招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)中華華人民共和和國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法、評(píng)標(biāo)委委員會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定組成評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)委中，項(xiàng)項(xiàng)目單位指

18、指定的評(píng)委委不得超過(guò)過(guò)1/3，其其他評(píng)委從從專家?guī)斐槌槿?。專家家?guī)煊墒邪l(fā)發(fā)展計(jì)劃行行政主管部部門、市建建設(shè)行政部部門、市財(cái)財(cái)政部門等等共同推薦薦專家組成成。發(fā)展計(jì)計(jì)劃行政主主管部門對(duì)對(duì)招投標(biāo)活活動(dòng)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督。第十一一條項(xiàng)目目單位與中中標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)，依法法簽訂建設(shè)設(shè)管理代理理合同，并并報(bào)市發(fā)展展計(jì)劃行政政主管部門門、市建設(shè)設(shè)行政部門門和市財(cái)政政部門等有有關(guān)行政部部門備案。第十二二條代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照批批準(zhǔn)的概算算實(shí)施投資資控制，對(duì)對(duì)公益項(xiàng)目目實(shí)行限額額設(shè)計(jì)。初初步設(shè)計(jì)概概算不得超超過(guò)可行性性研究報(bào)告告批復(fù)投資資總額，施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)工程預(yù)算算不得超過(guò)過(guò)初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)工程程概算。設(shè)計(jì)深深度不夠或

19、或工程預(yù)算算超過(guò)可研研批復(fù)的投投資總額或或初設(shè)批復(fù)復(fù)的概算，代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)督促設(shè)計(jì)計(jì)單位調(diào)整整設(shè)計(jì)，并并及時(shí)向發(fā)發(fā)展計(jì)劃行行政主管部部門、建設(shè)設(shè)行政部門門、財(cái)政部部門和有關(guān)關(guān)行政部門門報(bào)告。代理機(jī)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理理公司分別別審核預(yù)算算后，分別別提交審核核結(jié)果，以以財(cái)政部門門會(huì)同建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理部門門審核為準(zhǔn)準(zhǔn)。第十三三條代理理機(jī)構(gòu)按照照代理合同同參與或承承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理理、施工、主要設(shè)備備和材料采采購(gòu)招標(biāo)工工作。招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)事事先報(bào)發(fā)展展計(jì)劃行政政主管部門門、建設(shè)行行政部門、財(cái)政部門門和有關(guān)行行政部門備備案。第十四四條實(shí)行行代理制的的項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)目單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)展展計(jì)劃行政政主管部門門、建設(shè)行

20、行政部門、財(cái)政部門門和有關(guān)行行政部門的的指導(dǎo)下，招招標(biāo)聘請(qǐng)監(jiān)監(jiān)理公司對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目進(jìn)行獨(dú)立立的監(jiān)理，監(jiān)監(jiān)理費(fèi)用由由財(cái)政部門門直接撥付付給監(jiān)理公公司。建設(shè)設(shè)行政部門門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公公司的管理理。第十五五條公益益項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)和概概算批準(zhǔn)后后，發(fā)展計(jì)計(jì)劃行政主主管部門將將投資計(jì)劃劃下達(dá)項(xiàng)目目單位;尚尚未組建項(xiàng)項(xiàng)目法人的的，可將投投資計(jì)劃下下達(dá)代理機(jī)機(jī)構(gòu)。財(cái)政政部門按照照計(jì)劃撥付付資金。代理機(jī)機(jī)構(gòu)按代理理合同設(shè)立立相應(yīng)的項(xiàng)項(xiàng)目部和專專用賬戶，按按工程進(jìn)度度支付工程程款。第十六六條建設(shè)設(shè)管理代理理費(fèi)由項(xiàng)目目單位按照照代理合同同的約定支支付。代理理費(fèi)經(jīng)財(cái)政政部門和發(fā)發(fā)展計(jì)劃行行政主管部部門審定后后計(jì)

21、入項(xiàng)目目總投資。代理機(jī)機(jī)構(gòu)完成建建設(shè)管理，工工期提前、質(zhì)量?jī)?yōu)良良的，項(xiàng)目目單位按合合同約定給給予獎(jiǎng)勵(lì);超出項(xiàng)目目概算或質(zhì)質(zhì)量不合格格的，按合合同約定承承擔(dān)違約賠賠償責(zé)任。第十七七條公益益項(xiàng)目的參參建單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理理公司確認(rèn)認(rèn)的竣工文文件和技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽簽證，編制制工程完工工結(jié)算。代代理機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)完工結(jié)算算審核后報(bào)報(bào)財(cái)政部門門審定，并并以財(cái)政部部門會(huì)同市市建設(shè)工程程造價(jià)管理理部門審定定結(jié)果為準(zhǔn)準(zhǔn)。第十八八條公益益項(xiàng)目建設(shè)設(shè)完工后，按按國(guó)家和本本市有關(guān)規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目目代理合同同的約定，進(jìn)進(jìn)行工程財(cái)財(cái)務(wù)決算和和竣工驗(yàn)收收。驗(yàn)收合合格的，由由代理機(jī)構(gòu)構(gòu)與項(xiàng)目單單位一起辦辦理財(cái)產(chǎn)交交付使用手手續(xù)。第十九九

22、條項(xiàng)目目單位和代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)接受有有關(guān)行政部部門的監(jiān)督督。對(duì)重大大公益項(xiàng)目目，市重大大項(xiàng)目稽察察特派員辦辦公室可委委派專人監(jiān)監(jiān)督檢查，財(cái)財(cái)政部門可可指派財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)或委委派中介機(jī)機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)監(jiān)督，審計(jì)計(jì)部門可委委派審計(jì)專專員加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)督。第二十十條代理理機(jī)構(gòu)對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目因因設(shè)計(jì)不當(dāng)當(dāng)造成的超超概，承擔(dān)擔(dān)合同約定定的連帶責(zé)責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的投資資控制、質(zhì)質(zhì)量控制、工期控制制未達(dá)到合合同約定的的，代理機(jī)機(jī)構(gòu)按照法法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定以以及合同的的約定承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。代理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人及其項(xiàng)目目部負(fù)責(zé)人人對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行終終身負(fù)責(zé)制制。嚴(yán)重違違約的代理理機(jī)構(gòu)，除除承擔(dān)違約約責(zé)任外，55年內(nèi)不得得承擔(dān)公益益項(xiàng)目

23、的建建設(shè)管理代代理。第二十十一條本本暫行辦法法由市發(fā)展展計(jì)劃行政政主管部門門負(fù)責(zé)解釋釋。 第二二十二條本暫行辦辦法從發(fā)布布之日起施施行。（2）BTT模式簡(jiǎn)介介BT模式的的含義： 1、BTT是 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E8%8B%B1%E6%96%87 英文Buiild（ HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%BB%BA%E8%AE%BE 建建設(shè)）和TTranssfer（ HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E7%A7%BB%E4%BA%A4 移交）縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)-移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施

24、建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。2、BT模模式是 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=SBOT%E6%A8%A1%E5%BC%8F BOOT模式的的一種變換換形式，指指一個(gè)項(xiàng)目目的運(yùn)作通通過(guò)項(xiàng)目公公司總承包包，融資、建設(shè)驗(yàn)收收合格后移移交給業(yè)主主，業(yè)主向向投資方支支付項(xiàng)目總總投資加上上合理回報(bào)報(bào)的過(guò)程。3、目前采采用BT模模式籌集建建設(shè)資金成成了項(xiàng)目融融資的一種種新模式。BT模式-產(chǎn)生背景景1、隨著 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%B8%AD%E5%9B%BD 中中國(guó)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)的高速速發(fā)展及國(guó)國(guó)家 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E

25、5%AE%8F%E8%A7%82%E8%B0%83%E6%8E%A7 宏觀調(diào)調(diào)控政策的的實(shí)施，基基礎(chǔ)設(shè)施投投資的銀根根壓縮受到到前所未有有的沖擊，如如何籌集建建設(shè)資金成成了制約基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的關(guān)鍵鍵。2、原有的的投資融資資格局存在在重大的缺缺陷，金融融資本、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)業(yè)及其關(guān)聯(lián)聯(lián)市場(chǎng)在很很大程度上上被人為阻阻隔，資金金缺乏有效效的封閉管管理，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和收益分分擔(dān)不對(duì)稱稱，金融機(jī)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)發(fā)商、建設(shè)設(shè)企業(yè)不能能形成以項(xiàng)項(xiàng)目為核心心的有機(jī)循循環(huán)閉合體體，優(yōu)勢(shì)不不能相補(bǔ)，資資源沒(méi)有得得到合理流流動(dòng)與運(yùn)用用。BT模式-發(fā)展現(xiàn)狀狀BT發(fā)展時(shí)時(shí)間短，是是 HYPERLINK /ShowTitle

26、.e?sp=S%E6%96%B0%E7%94%9F%E4%BA%8B%E7%89%A9 新生事物物，BT是是由BOTT衍生而來(lái)來(lái)，BOTT的演變形形式除了BBT外，還還有BOOOT方式（建建設(shè)擁有有運(yùn)營(yíng)移交）；BOO方方式（建設(shè)設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)）；BLT方方式（建設(shè)設(shè)租賃移交）；BOOSST方式（建建設(shè)擁有有運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼移移交）；BBT方式式（建設(shè)移交運(yùn)運(yùn)營(yíng)等）。標(biāo)準(zhǔn)意義義的BOTT項(xiàng)目較多多，但類似似BOT項(xiàng)項(xiàng)目的BTT卻并不多多見(jiàn)。自20世紀(jì)紀(jì)80年代代我國(guó)第一一個(gè)BOTT項(xiàng)目（ HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E6%B7%B1%E5%9C%B3 深圳圳沙角B電電廠項(xiàng)目）實(shí)實(shí)

27、施建設(shè)以以來(lái)，經(jīng)過(guò)過(guò)多年的發(fā)發(fā)展，BOOT融資模模式已經(jīng)為為大眾所熟熟悉。而B(niǎo)BOT模式式做為BOOT模式的的一種演變變，近年來(lái)來(lái)也逐漸作作為政府投投融資模式式的一種，被被用來(lái)為政政府性公共共項(xiàng)目融資資。近年的的大型BTT項(xiàng)目案例例有：佛山山市市政基基礎(chǔ)設(shè)施BBT建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工程、天津津?yàn)I濱輕軌項(xiàng)目目、北京地地鐵奧運(yùn)支支線、南京京地鐵二號(hào)號(hào)線一期工工程等。2004年年國(guó)務(wù)院頒頒布的國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于于投資體制制改革的決決定（國(guó)國(guó)發(fā)20004年年20號(hào)），明明確規(guī)定“放寬社會(huì)會(huì)資本的投投資領(lǐng)域，允允許社會(huì)資資本進(jìn)入法法律法規(guī)未未禁入的基基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)業(yè)及其他行行業(yè)和領(lǐng)域域”，“各各級(jí)政府要要?jiǎng)?chuàng)造條件

28、件，利用特特許權(quán)經(jīng)營(yíng)營(yíng)、投資補(bǔ)補(bǔ)助等多種種形式，吸吸引社會(huì)資資本參與社社會(huì)資本參參與有合理理回報(bào)和一一定投資回回收能力的的公益事業(yè)業(yè)和公共基基礎(chǔ)設(shè)施的的建設(shè)”。此政策背背景可謂是是BT模式獲獲得發(fā)展的的一個(gè)重要要因素。BT模式-模式主體體BT模式中中三個(gè)主體體：1、項(xiàng)目業(yè)業(yè)主。是指指項(xiàng)目所在在國(guó)政府及及所屬部門門指定的機(jī)機(jī)構(gòu)或公司司，也稱項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)起人人。負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)特特許權(quán)的招招標(biāo)。在項(xiàng)項(xiàng)目融資建建設(shè)期間，業(yè)業(yè)主在 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E6%B3%95%E5%BE%8B 法律律上不擁有有項(xiàng)目，而而是通過(guò)給給予項(xiàng)目一一定數(shù)額的的從屬性貸貸款或貸款款

29、擔(dān)保作為為項(xiàng)目建設(shè)設(shè)、開(kāi)發(fā)和和融資的支支持。在項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)完完成和移交交后，將擁?yè)碛许?xiàng)目的的所有權(quán)和和經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、BT投投資建設(shè)方方。BT方方通過(guò)投標(biāo)標(biāo)方式從項(xiàng)項(xiàng)目所在國(guó)國(guó)政府獲得得項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的特許權(quán)權(quán)。負(fù)責(zé)提提供項(xiàng)目建建設(shè)所需的的資金、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E6%8A%80%E6%9C%AF 技技術(shù)，安排排融資和組組織項(xiàng)目的的建設(shè)，并并承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)過(guò)招投標(biāo)方方式產(chǎn)生相相應(yīng)的設(shè)計(jì)計(jì)單位、施施工單位、監(jiān)理單位位和設(shè)備、原材料供供應(yīng)商等。3、貸款銀銀行或其他他相關(guān)單位位。融資渠渠道在BTT模式中扮扮演很重要要的角色，項(xiàng)項(xiàng)目的融資資渠道一般般是投資方

30、方自有資產(chǎn)產(chǎn)、銀團(tuán)貸貸款、政府府政策性貸貸款等。而而貸款的條條件一般取取決于項(xiàng)目目本身的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，BBT方的管管理能力和和資金狀況況，以及政政府為項(xiàng)目目投資方提提供的優(yōu)惠惠政策。BT模式-實(shí)施依據(jù)據(jù)1、根據(jù) HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E3%80%8A%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E6%B3%95%E3%80%8B 中華人民民共和國(guó)政政府采購(gòu)法法第二條條“政府采采購(gòu)是指各各級(jí)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位

31、和團(tuán)團(tuán)體組織，使使用財(cái)政性性資金采購(gòu)購(gòu)依法制定定的集中采采購(gòu)目錄以以內(nèi)的或者者采購(gòu)限額額標(biāo)準(zhǔn)以上上的貨物、工程和服服務(wù)的行為為?！?、根據(jù) HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD 中中華人民共共和國(guó)建設(shè)設(shè)部20003330號(hào)關(guān)關(guān)于關(guān)于培培育發(fā)展工工程總承包包和工程項(xiàng)項(xiàng)目管理企企業(yè)的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)第第四章第七七條“鼓勵(lì)勵(lì)有投融資資能力的工工程總承包包企業(yè)，對(duì)對(duì)具備條件件的工程項(xiàng)項(xiàng)目，根據(jù)據(jù)業(yè)主的要要求按照建建設(shè)轉(zhuǎn)讓讓(BT)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)擁有經(jīng)

32、營(yíng)(BBOO)、建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓(BBOOT)等方式組組織實(shí)施。”BT模式-基本運(yùn)作作1、政府根根據(jù)當(dāng)?shù)厣缟鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展需要要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行立項(xiàng)，完完成項(xiàng)目建建議書(shū)、可可行性研究究、籌劃報(bào)報(bào)批等前期期工作，將將項(xiàng)目融資資和建設(shè)的的特許權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給投資資方（依法法注冊(cè)成立立的國(guó)有或或私有 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%BB%BA%E7%AD%91%E4%BC%81%E4%B8%9A 建筑筑企業(yè)），銀銀行或其他他金融機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目目未來(lái)的收收益情況對(duì)對(duì)投資方的的經(jīng)濟(jì)等實(shí)實(shí)力情況為為項(xiàng)目提供供融資貸款款，政府與與投資方簽簽訂BT投投資合同，投投資方組建建BT項(xiàng)目目公司，

33、投投資方在建建設(shè)期間行行使業(yè)主職職能，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行融融資、建設(shè)設(shè)、并承擔(dān)擔(dān)建設(shè)期間間的風(fēng)險(xiǎn)。2、項(xiàng)目竣竣工后，按按BT合同同，投資方方將完工驗(yàn)驗(yàn)收合格的的項(xiàng)目移交交給政府，政政府按約定定總價(jià)（或或計(jì)量總價(jià)價(jià)加上合理理回報(bào)）按按比例分期期償還投資資方的融資資和建設(shè)費(fèi)費(fèi)用。3、政府在在BT投資資全過(guò)程中中行使監(jiān)管管，保證BBT投資項(xiàng)項(xiàng)目的順利利融資、建建設(shè)、移交交。投資方方是否具有有與項(xiàng)目規(guī)規(guī)模相適應(yīng)應(yīng)的實(shí)力，是是BT項(xiàng)目目能否順利利建設(shè)和移移交的關(guān)鍵鍵。BT模式-運(yùn)作過(guò)程程1、項(xiàng)目的的確定階段段：政府對(duì)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)，完成項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)書(shū)、可行性性研究、籌籌劃報(bào)批等等工作；22、項(xiàng)目的的前期準(zhǔn)備備階

34、段：政政府確定融融資模式、貸款金額額的時(shí)間及及數(shù)量上的的要求、償償還資金的的計(jì)劃安排排等工作；3、項(xiàng)目目的合同確確定階段：政府確定定投資方，談?wù)勁猩潭p雙方的權(quán)利利與義務(wù)等等工作；44、項(xiàng)目的的建設(shè)階段段：參與各各方按BTT合同要求求，行使權(quán)權(quán)利，履行行義務(wù)；55、項(xiàng)目的的移交階段段：竣工驗(yàn)驗(yàn)收合格、合同期滿滿，投資方方有償移交交給政府，政政府按約定定總價(jià)，按按比例分期期償還投資資方的融資資和建設(shè)費(fèi)費(fèi)用。項(xiàng)目準(zhǔn)備階階段。首先先由項(xiàng)目所所在國(guó)家的的政府對(duì)擬擬進(jìn)行BTT模式建設(shè)設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法法律方面的的可行性研研究，準(zhǔn)備備對(duì)BT投投資建設(shè)方方進(jìn)行特許許招標(biāo)。項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)階階段。業(yè)主主確

35、定BTT投資建設(shè)設(shè)中標(biāo)方后后，就項(xiàng)目目合同條款款進(jìn)行談判判確認(rèn)，形形成法律文文件。項(xiàng)目目建設(shè)階段段。通過(guò)招招投標(biāo)方式式，產(chǎn)生項(xiàng)項(xiàng)目的施工工方，監(jiān)理理方，以及及材料設(shè)備備供應(yīng)商等等參建各方方。在建設(shè)設(shè)期間，BBT方按照照相應(yīng)的合合同進(jìn)行管管理，按照照預(yù)期的投投資、質(zhì)量量、工期和和工程進(jìn)度度有序進(jìn)行行。項(xiàng)目移移交階段。在項(xiàng)目建建成后，或或者BT方方在特許期期限內(nèi)違約約，業(yè)主方方在項(xiàng)目建建設(shè)期內(nèi)違違約，項(xiàng)目目迫于不可可抗力而停停止建設(shè)等等，BT方方將所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓給政政府（ HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%B8%9A%E4%B8%BB 業(yè)主主）。正常常移交后，業(yè)業(yè)主應(yīng)向B

36、BT方支付付一定的項(xiàng)項(xiàng)目回購(gòu)款款，支付時(shí)時(shí)基于項(xiàng)目目建成后的的技術(shù)規(guī)格格。運(yùn)作特點(diǎn)：由于BTT模式的項(xiàng)項(xiàng)目的特許許權(quán)不具有有獲得特定定經(jīng)濟(jì)效益益的能力，BBT方的投投資成本和和回報(bào)來(lái)源源于項(xiàng)目收收益以外，超超出了項(xiàng)目目本身的現(xiàn)現(xiàn)金流的范范圍，不具具有有限追追索特點(diǎn)。其投資回回報(bào)來(lái)源于于政府部門門的分期償償還，構(gòu)成成了業(yè)主實(shí)實(shí)質(zhì)上的債債務(wù)，而B(niǎo)BT方由于于投資而獲獲得債權(quán)。BT模式式的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)實(shí)行有限分分擔(dān)，BTT方在項(xiàng)目目建設(shè)期內(nèi)內(nèi)承擔(dān)了融融資、投資資、支付、管理等建建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，而而其他的項(xiàng)項(xiàng)目決策風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)設(shè)期后的其其他風(fēng)險(xiǎn)將將由業(yè)主方方來(lái)承擔(dān)。融資過(guò)程：合作銀團(tuán)團(tuán)與BT方方簽訂BTT項(xiàng)目合作

37、作意向書(shū)。該 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E6%84%8F%E5%90%91%E4%B9%A6 意向書(shū)書(shū)包括：BBT方聘請(qǐng)請(qǐng)合作銀團(tuán)團(tuán)為財(cái)務(wù)顧顧問(wèn)，而銀銀行對(duì)該BBT項(xiàng)目提提供全面的的財(cái)務(wù)支持持；銀行承承諾對(duì)BTT方的流動(dòng)動(dòng)資金提供供補(bǔ)充貸款款，在BTT方提供擔(dān)擔(dān)保的前提提下給予一一定額度的的資金貸款款以補(bǔ)充因因BT項(xiàng)目目而造成的的其他項(xiàng)目目的可能流流動(dòng)資金的的需求；銀銀團(tuán)承諾對(duì)對(duì)BT方提提供貸款，貸貸款擔(dān)保為為業(yè)主的全全額付款保保證。簽訂訂BT投資資建設(shè)合同同，業(yè)主對(duì)對(duì)BT方出出具全額付付款保證。BT方與與銀團(tuán)簽訂訂財(cái)務(wù)顧問(wèn)問(wèn)協(xié)議。銀銀團(tuán)以業(yè)主主的全額付付款保證為

38、為擔(dān)保與BBT方簽訂訂貸款協(xié)議議。BT模式-基本特點(diǎn)點(diǎn)1、BT模模式僅適用用于政府基基礎(chǔ)設(shè)施非非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)；2、政府府利用的資資金是非政政府 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E8%B5%84%E9%87%91 資金，是通通過(guò)投資方方融資的資資金，融資資的資金可可以是 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E9%93%B6%E8%A1%8C 銀行行的，也可可以是其他他 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E9%87%91%E8%9E%8D%E6%9C%BA%E6%9E%84 金融機(jī)構(gòu)構(gòu)或私有的的，可以是是外資的也也可以是國(guó)國(guó)內(nèi)的

39、；33、BT模模式僅是一一種新的投投資融資模模式，BTT模式的重重點(diǎn)是B階階段；4、投資方在在移交時(shí)不不存在投資資方在建成成后進(jìn)行經(jīng)經(jīng)營(yíng)，獲取取經(jīng)營(yíng)收入入；5、政政府按比例例分期向投投資方支付付合同的約約定總價(jià)。BT模式-部分范例例2003年年， HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E9%87%8D%E5%BA%86 重慶華村嘉嘉陵江大橋橋由重慶路路橋股份有有限公司承承建，工程程投資255.5億元元人民幣；2004年年，涪陵烏烏江二橋由由中鐵八局局承建，工工程投資22.29億億元人民幣幣；2004年年， HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%8D%9

40、7%E4%BA%AC 南京九華山山隧道由中中鐵八局承承建，工程程投資144億元人民民幣；2004年年，上海中中環(huán)線（清清西段）AA2、7標(biāo)標(biāo)萬(wàn)榮路銅川路高高架工程由由上海建工工股份有限限公司承建建，工程投投資4.22億元人民民幣；2004年年，太倉(cāng)市市339省省道復(fù)線昆昆太段改造造工程由蘇蘇州中元建建設(shè)開(kāi)發(fā)有有限公司承承建，工程程投資1.3億元人人民幣；2005年年， HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%A7%9C%E5%A0%B0%E5%B8%82 姜堰市市溱湖大道道工程由姜姜堰市華通通工程有限限公司承建建，工程投投資2.33億元人民民幣。BT模式-合同約定定BT合

41、同涉涉及 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E6%8A%95%E8%B5%84 投資、融資資、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%BB%BA%E8%AE%BE 建設(shè)、移交交等一系列列活動(dòng)，當(dāng)當(dāng)事人與參參與人包括括地方政府府、工程總總承包企業(yè)業(yè)、項(xiàng)目貸貸款人、融融資擔(dān)保人人等以及其其他可能的的參與人，因因此BT合合同形成眾眾多當(dāng)事人人與參與人人復(fù)雜的法法律關(guān)系。1、BT合合同的主體體：BT合合同的主要要主體為 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%B8%9A%E4%B8%BB 業(yè)業(yè)主和投資資方，業(yè)主主為特殊主主體，投資資方

42、為工程程總承包企企業(yè)。2、BT合合同的客體體：BT合合同項(xiàng)目。3、BT合合同的內(nèi)容容：采用FFIDICC合同條款款格式，一一般可以采采用以下內(nèi)內(nèi)容。工程程的 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%90%8D%E7%A7%B0 名稱和地點(diǎn)點(diǎn)；工程的的 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E8%8C%83%E5%9B%B4 范圍和內(nèi)容容；合同價(jià)價(jià)款的確定定與確定依依據(jù)；甲方方的 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E6%9D%83%E5%88%A9 權(quán)利與義務(wù)務(wù)；乙方的的權(quán)利與 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%

43、E4%B9%89%E5%8A%A1 義義務(wù)；開(kāi)、竣工工日期及中中間交工工工程開(kāi)、竣竣工日期；工程質(zhì)量量、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E8%BF%9B%E5%BA%A6 進(jìn)度、安全全及缺陷責(zé)責(zé)任期；變變更設(shè)計(jì)；工程計(jì)量量；交竣工工驗(yàn)收與移移交；項(xiàng)目目回購(gòu)價(jià)的的確定和支支付；合同同的變更、解除和終終止；擔(dān)保保；違約責(zé)責(zé)任；爭(zhēng)端端解決；其其他約定。4、當(dāng)事人人與參與人人一般為：甲方：某某交通廳（局局）；乙方方：某建設(shè)設(shè)開(kāi)發(fā)公司司（或有限限公司）；施工方：某工程公公司（或有有限公司）；擔(dān)保方：某建設(shè)投投資公司；承諾方：某財(cái)政局局；見(jiàn)證方方：某?。ㄊ惺?、縣）人人民政府。（3

44、）BOOT模式簡(jiǎn)簡(jiǎn)介BOT模式式的概念是是由土耳其其總理厄扎扎爾于19984年正正式提出的的。我國(guó)將將BOT模模式稱之為為“特許權(quán)融融資方式”，它具有有民營(yíng)化、全額投資資、特許期期和壟斷經(jīng)經(jīng)營(yíng)四個(gè)基基本特征。其涵義是是，國(guó)家或或地方政府府通過(guò)特許許權(quán)協(xié)議，將將一個(gè)公共共基礎(chǔ)設(shè)施施（基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目目的特許權(quán)權(quán)授予承包包商（一般般為國(guó)際財(cái)財(cái)團(tuán)），承承包商在特特許期內(nèi)負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)、融資資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維維護(hù)，并回回收成本、償還債務(wù)務(wù)和賺取利利潤(rùn)，特許許期結(jié)束后后將項(xiàng)目所所有權(quán)無(wú)償償移交簽約約方的政府府部門。實(shí)實(shí)質(zhì)上，BBOT模式式是指私營(yíng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（含含國(guó)外資本本）參與國(guó)國(guó)家公共基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目，

45、在互互利互惠的的基礎(chǔ)上分分配該項(xiàng)目目的資源、風(fēng)險(xiǎn)和利利益的項(xiàng)目目融資方式式，是政府府與承包商商合作經(jīng)營(yíng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目的一一種特殊運(yùn)運(yùn)作模式。 BOTT模式具有有以下特點(diǎn)點(diǎn)：1）項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)起人人對(duì)項(xiàng)目沒(méi)沒(méi)有直接控控制權(quán)，在在融資期間間也無(wú)法獲獲得任何經(jīng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，只只能通過(guò)項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)和運(yùn)行獲獲得間接的的經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)效效益；2）由由于采用BBOT模式式融資的項(xiàng)項(xiàng)目涉及巨巨額資金，又又有政府的的特許權(quán)協(xié)協(xié)議作為支支持，投資資者愿意將將融資安排排成為有限限追索的形形式，在項(xiàng)項(xiàng)目中注入入一定的股股本資金，承承擔(dān)直接的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任任和風(fēng)險(xiǎn)；3）通過(guò)過(guò)采取讓本本國(guó)公司或或外國(guó)公司司籌資、建建設(shè)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)的

46、方式來(lái)來(lái)參與基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目，項(xiàng)目融融資的所有有責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移移到項(xiàng)目公公司，這樣樣可以減輕輕政府財(cái)政政負(fù)擔(dān)，同同時(shí)又有利利于提高項(xiàng)項(xiàng)目公司的的運(yùn)作效率率。 t 在BOOT模式的的實(shí)際運(yùn)作作過(guò)程中，由由于基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施種類、投融資回回報(bào)方式、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利形態(tài)態(tài)的不同等等因素，已已經(jīng)出現(xiàn)了了不少變異異模式“建設(shè)設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓”（buiild oown ooperaate ttranssfer， BOOTT）模式、“建設(shè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)”（buiild ttranssfer own， BTO）模模式、“建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)”（buiild oown ooperaate， BOO）模模式、“建設(shè)租賃轉(zhuǎn)讓”（bui

47、ild lleasee traansfeer，BLLT）模式式、“建設(shè)轉(zhuǎn)讓”（buiild ttranssfer， BT）模模式、“經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓”（opeeratee traansfeer，OTT）模式、“經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)讓”（opeeratee mannagemment trannsferr，OMTT）模式、“修復(fù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓”（rennovatte opperatte trransffer， ROT）模模式、“轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓”（traansfeer opperatte trransffer， TOT）模模式、“建設(shè)擁有經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)讓”（buiild oown ooperaate ssubsiidy ttra

48、nssfer，BBOOSTT）模式等等等。 項(xiàng) 二、BBOT模式式的實(shí)踐與與發(fā)展 1.BBOT模式式在國(guó)際上上的應(yīng)用 t 20世世紀(jì)70年年代末到880年代初初，世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)發(fā)生了很大大的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，人口增增長(zhǎng)，城市市化導(dǎo)致對(duì)對(duì)交通、能能源和供水水等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的需求求急劇膨脹脹。經(jīng)濟(jì)危危機(jī)和巨額額赤字使政政府投資能能力大為減減弱，而債債務(wù)危機(jī)又又使許多國(guó)國(guó)家的借貸貸能力銳減減。赤字和和債務(wù)負(fù)擔(dān)擔(dān)迫使這些些國(guó)家在編編制財(cái)政預(yù)預(yù)算時(shí)實(shí)行行緊縮政策策，轉(zhuǎn)而尋尋求私營(yíng)部部門的投資資。各國(guó)逐逐漸重視挖挖掘私營(yíng)部部門的潛力力和創(chuàng)造性性，利用私私營(yíng)部門的的資金進(jìn)行行基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。在在這種背景景下

49、，BOOT模式開(kāi)開(kāi)始在一些些國(guó)家得到到運(yùn)用和推推廣。 發(fā)達(dá)的市場(chǎng)場(chǎng)體系和健健全的法制制體系與BBOT作用用的發(fā)揮密密切相關(guān)。一般而言言，發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家各類經(jīng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)健健全，政策策透明度高高，市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)有序而而高效，為為BOT的的發(fā)育提供供了良好的的土壤。所所以，BOOT在發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家運(yùn)作作比較規(guī)范范，政府對(duì)對(duì)BOT的的管理方式式也比較成成熟。 BOTT模式在我我國(guó)的應(yīng)用用 BOTT投資方式式在我國(guó)的的運(yùn)作是從從電力行業(yè)業(yè)開(kāi)始的。我國(guó)內(nèi)地地第一個(gè)BBOT項(xiàng)目目是19884年由廣廣東省政府府授權(quán)香港港合和實(shí)業(yè)業(yè)公司開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)的深深圳沙角火火力發(fā)電BB廠（目前前該廠已于于19999年10月月順利移交交給相

50、關(guān)部部門）。雖雖然未直接接稱之為“BOT項(xiàng)項(xiàng)目”，但可以以說(shuō)是我國(guó)國(guó)第一次BBOT模式式的實(shí)踐。不久上海海黃浦江延延安東路隧隧道復(fù)線工工程、廣州州深圳高速速公路、海海南東線高高速公路、三亞鳳凰凰機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)項(xiàng)目相繼采采用BOTT模式引進(jìn)進(jìn)外資建設(shè)設(shè)。但可以以說(shuō)是我國(guó)國(guó)第一次BBOT模式式的實(shí)踐。不久上海海黃浦江延延安東路隧隧道復(fù)線工工程、廣州州深圳高速速公路、海海南東線高高速公路、三亞鳳凰凰機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)項(xiàng)目相繼采采用BOTT模式引進(jìn)進(jìn)外資建設(shè)設(shè)。19995年5月月，國(guó)家計(jì)計(jì)委批復(fù)廣廣西來(lái)賓電電廠二期工工程采用BBOT方式式建設(shè)，使使該項(xiàng)目成成為我國(guó) 第一個(gè)經(jīng)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)準(zhǔn)的BOTT試點(diǎn)項(xiàng)目目。來(lái)賓電電廠

51、二期工工程項(xiàng)目的的招標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、合同同談判等工工作都是在在國(guó)家有關(guān)關(guān)部門的直直接指導(dǎo)下下于同年66月份開(kāi)始始進(jìn)行的，11997年年在北京正正式簽署了了協(xié)議。該該項(xiàng)目獲得得批準(zhǔn)和協(xié)協(xié)議的簽署署實(shí)施，標(biāo)標(biāo)志著中國(guó)國(guó)在能源、交通等領(lǐng)領(lǐng)域試點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行BOTT規(guī)范化管管理的正式式開(kāi)始。 之后，國(guó)國(guó)家計(jì)委在在“八五”計(jì)劃中曾曾明確提出出利用BOOT模式吸吸引外資，目目前又進(jìn)一一步聲明將將積極探索索BOT項(xiàng)項(xiàng)目融資等等國(guó)際通行行的外商投投資方式，拓拓寬利用外外資渠道，特特別是注意意利用BOOT、境外外上市發(fā)行行股票等方方式引進(jìn)外外資。迄今今為止，我我國(guó)已陸續(xù)續(xù)建設(shè)了數(shù)數(shù)十個(gè)BOOT項(xiàng)目（如如北京高速速公路、上

52、上海大場(chǎng)自自來(lái)水廠、上海延安安東路隧道道復(fù)線、丁丁渠火電廠廠等），吸吸引了數(shù)十十億美元的的外資，對(duì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展起到了了積極作用用。 項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理博博客轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管管理者聯(lián)盟盟 公開(kāi)招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容33依據(jù)重慶慶市房屋建建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施施工程項(xiàng)目目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理理辦法（上上網(wǎng)下載），請(qǐng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)制訂訂招標(biāo)文件件應(yīng)該包含含的內(nèi)容。招標(biāo)人編制制的招標(biāo)文文件應(yīng)包括括以下內(nèi)容容： （一一）投標(biāo)須須知，包括括工程概況況，招標(biāo)范范圍，資格格審查條件件（資格后后審），工工程資金來(lái)來(lái)源或者落落實(shí)情況（包包括銀行出出具的資金金證明），標(biāo)標(biāo)段劃分，工工期要求，質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和和答疑安排排，投標(biāo)文文

53、件編制、提交、修修改、撤回回的要求，投投標(biāo)報(bào)價(jià)要要求，投標(biāo)標(biāo)有效期，開(kāi)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間間和地點(diǎn)，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法法和定標(biāo)辦辦法等； （二二）招標(biāo)工工程的技術(shù)術(shù)要求和設(shè)設(shè)計(jì)文件； （三三）采用工工程量清單單招標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供工工程量清單單及使用說(shuō)說(shuō)明； （四四）投標(biāo)函函格式及投標(biāo)擔(dān)保保的方式和和金額； （五五）擬簽訂訂合同的主主要條款及及合同格式式，包括合合同協(xié)議書(shū)書(shū)、合同通通用條款、合同專用用條款； （六六）圖紙和和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)； （七七）爭(zhēng)議處處理程序和和方法； （八八）投標(biāo)文文件出現(xiàn)的的重大偏差差；（九）報(bào)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備備案（招標(biāo)標(biāo)文件發(fā)售售前）。公開(kāi)招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容44參照重慶慶市招投標(biāo)標(biāo)實(shí)施細(xì)

54、則則列出投投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)該寫(xiě)明的的內(nèi)容。投標(biāo)人編制制的投標(biāo)文文件應(yīng)包括括以下內(nèi)容容：（一） 綜合說(shuō)明明；（二）按照照施工圖或或工程量清清單計(jì)算的的標(biāo)價(jià)及主主要材料用用量；（三三）擬派項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理資資質(zhì)證書(shū)復(fù)復(fù)印件； （四）施工工方案和選選用的主要要施工機(jī)具具設(shè)備；（五五）保證工工程質(zhì)量、進(jìn)度、安安全、文明明施工的主主要技術(shù)組組織措施；（六）開(kāi)開(kāi)工、竣工工日期以及及工程進(jìn)度度計(jì)劃；（七七）對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件主要要條件的確確認(rèn)；（八八）招標(biāo)文文件要求提提供的其他他材料。公開(kāi)招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容55某工程施工工項(xiàng)目的商商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)確定采用用0.555評(píng)分權(quán)重重；技術(shù)標(biāo)標(biāo)確定采用用0.455評(píng)分權(quán)重重。該工程程經(jīng)招投

55、標(biāo)標(biāo)確定土建建工程施工工總承包單單位后，再再分別經(jīng)招招投標(biāo)確定定裝飾裝修修工程和設(shè)設(shè)備安裝工工程分包單單位。參照重慶慶市招投標(biāo)標(biāo)實(shí)施細(xì)則則對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件中的的下列內(nèi)容容設(shè)計(jì)制訂訂出具體評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及及計(jì)算方法法如下：（一）百分分制計(jì)分法法。即由評(píng)評(píng)標(biāo)組織依依照評(píng)定指指標(biāo)和單項(xiàng)項(xiàng)分值，對(duì)對(duì)投標(biāo)文件件在總分1100分范范圍內(nèi)評(píng)分分，按得分分高低確定定合格的中中標(biāo)候選人人的評(píng)標(biāo)辦辦法。適用用于施工圖圖紙齊全，技技術(shù)經(jīng)濟(jì)資資料較為齊齊全的工程程。其其指標(biāo)及分分值設(shè)置為為：工工程報(bào)價(jià) 55分施工工組織設(shè)計(jì)計(jì) 25分質(zhì)量量保證 112分企業(yè)業(yè)評(píng)價(jià) 66分建設(shè)設(shè)工期 22分其 它工程報(bào)價(jià)評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及及計(jì)算方法法

56、（最高555分） （11）土建工工程：投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)在合合理標(biāo)價(jià)浮浮動(dòng)范圍內(nèi)內(nèi)者暫按基基本分355分計(jì)。在在此基數(shù)上上，投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底比，每每上浮1%扣4分，每下下浮1%加4分，最多多扣12分或加加20分。 （2）裝飾裝裝修工程：投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)在合理標(biāo)標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范范圍內(nèi)者暫暫按基本分分35分計(jì)。在此基數(shù)數(shù)上，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底比比，每上浮浮1%扣2分，每下下浮1%加2分，最多多扣6分或加200分。 （3）設(shè)備安安裝工程：投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)在合理標(biāo)標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范范圍內(nèi)者暫暫按基本分分34分計(jì)。在此基數(shù)數(shù)上，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)底比比，每上浮浮1%扣3分，每下下浮1%加3分，最多多扣9分或加211分。 （4

57、）土石方方及構(gòu)筑物物工程：投投標(biāo)報(bào)價(jià)在在合理標(biāo)價(jià)價(jià)浮動(dòng)范圍圍內(nèi)者暫按按基本分335分計(jì)。在此基數(shù)數(shù)上，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底比比，每上浮浮1%扣2分，每下下浮1%加2分，最多多扣6分或加200分。（5）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)過(guò)合理標(biāo)價(jià)價(jià)浮動(dòng)范圍圍者不得分分，合理標(biāo)標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范范圍內(nèi)者根根據(jù)以上原原則用插入入法計(jì)算最最后得分。以下266為技術(shù)標(biāo)標(biāo)合計(jì)不超超過(guò)45分分施工組織設(shè)設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算算方法（最高225分）采用評(píng)價(jià)法法計(jì)算評(píng)分分方法如下下：由招標(biāo)人一一次性選擇擇下列兩種種方式之一一：（1）評(píng)價(jià)法法全面面性8分。施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含含施工方法法、施工設(shè)設(shè)備、勞動(dòng)動(dòng)力計(jì)劃，確確保工程質(zhì)質(zhì)量、工期

58、期、安全和和文明施工工的技術(shù)、組織措施施，施工總總進(jìn)度計(jì)劃劃、施工平平面布置，對(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)周圍環(huán)境境污染的保保護(hù)措施等等內(nèi)容?？尚行孕?分。施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)各項(xiàng)主要要內(nèi)容的措措施、計(jì)劃劃，流水段段的劃分，流流水的步距距、節(jié)拍，各各項(xiàng)交叉作作業(yè)等是否否符合實(shí)際際，合理可可行，降低低造價(jià)措施施是否合理理可行。針對(duì)性性5分。施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容容是否突出出、有效，包包括工程的的質(zhì)保體系系是否健全全有效，硬硬性措施是是否切實(shí)可可行，限期期工程的趕趕工措施是是否可行，鬧鬧市區(qū)工程程的安全、文明施工工和防止擾擾民措施是是否得當(dāng)?shù)鹊?。先先進(jìn)性4分。采用用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的的程度，其其在確

59、保質(zhì)質(zhì)量、降低低成本、縮縮短工期、減輕勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度、提提高工效等等方面所起起的作用如如何。（2）扣分法法下述述內(nèi)容每缺缺一項(xiàng)扣22分；六項(xiàng)項(xiàng)齊全，但但深度不夠夠，視施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)的具體深深度扣分?？偪鄯植徊坏贸^(guò)110分。 工程項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人和和組織管理理機(jī)構(gòu)情況況；施工技術(shù)術(shù)措施及其其圖表說(shuō)明明（包括采采用新技術(shù)術(shù)、新工藝藝、新材料料）；施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)平面布置置圖；施工總進(jìn)進(jìn)度；施工機(jī)械械狀況說(shuō)明明及一覽表表；工程質(zhì)量量、安全文文明施工保保證措施。上述述評(píng)分方式式，均由評(píng)評(píng)標(biāo)組織成成員采用記記名制（當(dāng)當(dāng)評(píng)標(biāo)組織織成員超過(guò)過(guò)7人時(shí)，去去掉一個(gè)最最高分和一一個(gè)最低分分），取算算術(shù)平均值值計(jì)入總得得分中

60、。3、質(zhì)量保保證評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算算方法（最高112分） 有同同類工程施施工經(jīng)驗(yàn)的的得1分（同類工程程施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)是指投標(biāo)標(biāo)人是否承承建過(guò)與招招標(biāo)工程規(guī)規(guī)模、結(jié)構(gòu)構(gòu)形式及功功能類似的的工程，并并經(jīng)驗(yàn)收合合格）； 投標(biāo)人人通過(guò)建設(shè)設(shè)工程ISSO90000質(zhì)量體體系認(rèn)證得得2分； 投標(biāo)人人三年以來(lái)來(lái)每獲一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)家級(jí)工工程榮譽(yù)稱稱號(hào)得3分； 投標(biāo)人人二年以來(lái)來(lái)每獲一項(xiàng)項(xiàng)市級(jí)工程程榮譽(yù)稱號(hào)號(hào)得2分； 三年以以來(lái)獲國(guó)家家工程榮譽(yù)譽(yù)稱號(hào)工程程的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理?yè)?dān)任投投標(biāo)工程項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理的的加3分； 三年以以來(lái)獲市工工程榮譽(yù)稱稱號(hào)工程的的項(xiàng)目經(jīng)理理?yè)?dān)任投標(biāo)標(biāo)工程項(xiàng)目目經(jīng)理的加加2分。 工程榮譽(yù)譽(yù)稱號(hào)指中國(guó)建建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)