論直接投資對欠發(fā)達國家經(jīng)濟的影響

1、論直接投資對欠興隆國家經(jīng)濟的影響.摘要：20世紀90年代以來，外國直接投資在欠興隆國家經(jīng)濟增長中扮演著越來越重要的角色，并主要通過資本積累、國際收支、技術變化以及產(chǎn)業(yè)構造等不同途徑發(fā)揮作用。我國利用外資應繼續(xù)堅持以直接投資為主，直接投資以消費性投資為主，借用外債以中長期為主的原那么。利用外資需要加大引進先進和適用技術的力度，并加強消化和創(chuàng)新，在擴大利用外資的同時要注意開展和保護民族工業(yè)，建立健全反壟斷、反補貼、反傾銷法律和法規(guī)。關鍵詞：直接投資；資本積累；國際收支；產(chǎn)業(yè)構造一、前言面對著世界經(jīng)濟發(fā)生的宏大變化，大多數(shù)欠興隆國家紛紛致力于調整本國的對外政策，采取更加開放的姿態(tài)吸引外國直接投資，以

2、求獲得更多的有助于進步本國經(jīng)濟增長率的外國資源，即使是以前對跨國公司充滿敵意的欠興隆國家，也都在放松對外國直接投資的管制條例，以免被全球化的開展進程排除在外。更具戲劇性的是，直至20世紀70年代末，許多研究欠興隆國家開展問題的經(jīng)濟學家們還對外國直接投資在增長和開展方面的作用表示疑心，并由此而引發(fā)了一場劇烈的爭論。如今，爭論似乎已經(jīng)完畢了，而不斷增長的共識是，外國直接投資在欠興隆國家經(jīng)濟增長中扮演著越來越重要的角色。相反，近年來，隨著流入欠興隆國家直接投資的快速增長，越來越多的西方經(jīng)濟學家針對興隆國家中日益嚴重的失業(yè)與停滯問題而憂心忡忡，甚至把這一問題歸咎于全球化開展對興隆國家所造成的消極后果。

3、正確對待這個現(xiàn)象有助于我國經(jīng)濟的開展。二、外國直接投資與經(jīng)濟增長的關系這里我們認為，一般來說，跨國公司的直接投資主要通過資本積累、國際收支、技術變化以及產(chǎn)業(yè)構造等不同途徑對東道國經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。2國際收支。至于國際收支，有人認為，外國直接投資作為資本流入的結果，直接改善了東道國的國際收支狀況，也就是說，通過增加跨國公司在東道國中消費的產(chǎn)品的出口，并減少這些產(chǎn)品的進口，有效地平衡了國際收支，因此可以進步受外匯制約的經(jīng)濟的增長率。與這一觀點相反，另一種論調那么認為，假如考慮到跨國公司不連續(xù)的利潤匯出的話，那么，外國直接投資的進入就意味著外資的凈流出，此外，一些限制性條款也阻礙了跨國公司所消費產(chǎn)品

4、出口的快速增長，同時，對進口原材料和資本貨物的需求也增加了，而不是減少了進口(參見jenkins，1987pp.111-114)。經(jīng)歷研究經(jīng)常顯示出對外直接投資的消極效應(參見lall和streeten，1977，hd和yung，1979)，但是，這些結果根本上取決于所做假設的反事實的性質，一些新興工業(yè)化國家(地區(qū))(盡管不是全部)早期開展階段的經(jīng)歷似乎提供了一些論據(jù)，跨國公司在制造業(yè)出口擴張中發(fā)揮了重要的作用(helleiner，1984p.1472)。3技術變化。關于技術變化，有人認為，對于欠興隆國家來說，跨國公司是國外技術流入的主要渠道之一?？鐕究梢詭肀緡鵁o法獲得的新技術，一旦本國

5、工人學會使用這一新技術，或本國企業(yè)在與跨國公司的競爭中通過采用這一新技術而努力趕超外國公司時，或為跨國公司提供中間投入品的本國企業(yè)掌握了新技術時，對于東道國的技術擴散就發(fā)生了。在這一過程中，欠興隆國家開發(fā)了本國吸收和開展技術的才能。有人指出，對跨國公司的直接投資實行開放的國家比那些對直接投資實行高度限制的國家可以從技術轉移中獲得更大的收益。一般來說，主要效勞于東道國國內(nèi)市場的跨國公司不可能帶來更為先進的一般技術，而只會引進那些足以使它們稱雄國內(nèi)市場的技術，但是，假如使這些跨國公司更具出口導向性以及對國際競爭更加開放的話，那么，跨國公司可能會在技術轉移上采取更為積極的態(tài)度。與此相反，有人那么認為

6、，技術轉移的本錢非常高，轉移的技術無論從消費的產(chǎn)品來看還是從要素密集度來看，都不合適東道國的需要，這樣的轉移對于本國技術才能的開發(fā)會產(chǎn)生不利的影響(參見jenkins，1987，hap.4，assn和peare，1987，96-107)，事實上可能會減少東道國適當?shù)匚胀鈬夹g的才能(參見helleiner，1984，1469-70)。外鄉(xiāng)技術才能開發(fā)的重要性在近期一些有關技術變化的文獻中得到了強調，認為，以前人們把技術創(chuàng)新和技術擴散這兩個過程加以區(qū)分是不恰當?shù)模驗槌晒Φ募夹g擴散實際上必須包含著持續(xù)的不斷增長的技術變化，以便改良借用技術來適應于本地的條件并到達高標準的消費要求(bell和pa

7、vitt，1993)。如今的方法是對消費才能與技術才能進展區(qū)分，前者包括了在既定的效率程度和既定的投入組合上用以消費工業(yè)品的資源，而后者包括了用以形成和管理技術變化的其他一些性質上截然不同的資源。比方，技能、知識和經(jīng)歷以及制度構造和聯(lián)絡(bell和pavitt，1993，pp.260-1)。與此對下面兩個過程加以區(qū)別：技術變化，主要是關于新技術被引入到消費者的消費才能中去的方法；技術學習，主要是指加強技術變化才能的任何過程。而在這些方法中，改良了欠興隆國家消費工藝的技術轉讓，應當被看作是開發(fā)了技術才能，增強了技術學習的技術積累的眾多過程中的一個方面。欠興隆國家成功的開展戰(zhàn)略不可以僅僅依賴于從興

8、隆國家吸收大量的可用技術，而不考慮為了促進技術變化而對才能進展高昂的投資。事實上，bell和pavitt(1993，p.270)在總結了大量論據(jù)的根底上指出，欠興隆國家主要是利用技術進口，但是，它們也開發(fā)了自身擁有的與擴大的消費才能相關的技術才能。4產(chǎn)業(yè)構造。關于產(chǎn)業(yè)構造，有人認為，實力雄厚的足以參與限制性行業(yè)經(jīng)營活動的大型跨國公司的進入減少了東道國中產(chǎn)業(yè)的競爭程度，導致了與效率、技術變化和工業(yè)活力有關的諸多問題的出現(xiàn)，因此對增長產(chǎn)生了不利影響(參見nefarer，1979，lall，1980)。然而，另外一些人認為，跨國公司的進入打破了國內(nèi)企業(yè)的壟斷，這其實也是不同的跨國公司之間的競爭(參見

9、reuber，1973和vernn，1977)。三、對我國經(jīng)濟開展的意義由此可見，在世界經(jīng)濟全球一體化的開展進程中，對外直接投資對于東道國和母國終究會產(chǎn)生什么樣的作用仍然是眾說紛紜，莫衷一是。但是需要指出的是，經(jīng)濟全球化為開展中國家?guī)砹碎_展機遇的同時，也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是全球化競爭使其感到了宏大的壓力。然而，無論是從開展中國家經(jīng)濟開展的內(nèi)在要求還是從經(jīng)濟全球化的客觀趨勢來看，只有當他們積極投身于經(jīng)濟全球化的大潮中去，在驚濤駭浪中經(jīng)受鍛煉和考驗，才能把握主動，占據(jù)優(yōu)勢地位，化不利因素為有利因素，以盡可能小的代價獲取最大收益。在這方面，臺灣和韓國、以及一些東南亞國家已經(jīng)為中國做出了典范。我

10、們認為，中國利用外資應繼續(xù)堅持以直接投資為主，直接投資以消費性投資為主，借用外債以中長期為主的原那么。我國作為世界第二、開展中國家第一大吸收外資國，之所以未發(fā)生類似其他東南亞國家所遭受的金融危機，除了資本工程沒有開放以外，主要就是準確把握了利用外資的總量和構造。在利用外資問題上，不但要強調其數(shù)量，而且還要注重其質量，注重外資的合理流向，注重外資所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，注重對其管理上的標準化。我們應當按照國民經(jīng)濟開展的總體要求合理引導外資的投向，優(yōu)化利用外資的構造，揚長避短，趨利弊害。要鼓勵外資投向農(nóng)業(yè)、根底工業(yè)、根底設施、支柱產(chǎn)業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)，對高新技術工程和國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的工程繼續(xù)實行優(yōu)惠政

11、策。要引導外資流向中西部地區(qū)，促進地區(qū)經(jīng)濟的合理布局和協(xié)調開展。同時，我們應當努力進步利用外資的質量和效益，進一步增強我國的綜合國力和國際競爭力。這里提出兩個值得注意的問題：一是利用外資，不僅僅是為了彌補我國經(jīng)濟建立的資金缺口，更重要的是解決我國的技術落后問題。為此，我們應當加大引進先進和適用技術的力度，并加強消化和創(chuàng)新。這里的適用技術是指引進的技術必須：1與我國的要素稟賦根本適應，即引進的技術既不能造成過度的失業(yè)，也不能導致人力資源的過度匱乏而使技術處在閑置狀態(tài)；2沒有太高的隱含本錢；3有利于進步產(chǎn)品的技術層次與我國的國際競爭力。在當前我國失業(yè)壓力不斷增長的新形勢下，引進適用的技術比擬符合我國的根本國情，因此，政府在強調開展高科技的同時，還應大力提倡引進適宜的技術改造和開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是在擴大利用外資的同時要注意開展和保護自己，要支持民族工業(yè)的開展，建立健全反壟斷、反補貼、反傾銷法律和法規(guī)。利用