福州市深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖改革實施

1、福州市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖改革實施細則 （試行） 的通知各有關(guān)單位：根據(jù)進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境， 加快工程項目建設(shè)實施進度 的要求，市工改辦在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 等三項政策措施的通知具體措施的基礎(chǔ)上， 組織編制了 福州市深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程施工圖改革實施細則（試行） （詳附件），對簡化前置 手續(xù)、優(yōu)化專項審查、強化質(zhì)量責(zé)任等事項作了細化?，F(xiàn)印發(fā)給你們， 請各有關(guān)單位做好組織實施工作。 執(zhí)行過程 中的有任何問題和建議，可聯(lián)系市建設(shè)局科技處，聯(lián)系電話：83314600。特此通知附件： 福州市深化房屋建

2、筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖改革 實施細則（試行）福州市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2020 年 3 月 11 日- 1 -福州市關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖改革的實施細則（試行）為深化建設(shè)領(lǐng)域“放管服” 改革， 進一步提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查效率， 鼓勵設(shè)計單位加強自身質(zhì)量保證體系、提升工程設(shè)計質(zhì)量， 根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 等三項政策措施的通知相關(guān)要求 , 結(jié)合我市實際，制訂本實施細則。一、實施審查告知承諾制（一）對建設(shè)單位、設(shè)計單位提供質(zhì)量保證承諾，并上傳完整施工圖設(shè)計文件至福建省施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)的項目， 經(jīng)核 實后即可申請辦理施

3、工許可手續(xù)， 施工圖審查合格書、 報告書不 作為施工許可的前置條件。 建設(shè)單位、 監(jiān)理單位下達項目開工令 之前， 應(yīng)提供施工圖審查合格書、 報告書及經(jīng)審查合格的設(shè)計文 件。二、調(diào)整審查范圍（二）對省住建廳關(guān)于提升施工圖審查效率的若干意見中免予審查的小型、 簡單項目， 除涉及危險性較大分部分項工程 的深基坑、高邊坡等項目外，試行承諾制免審。建設(shè)單位、 設(shè)計單位提供質(zhì)量保證承諾后， 對設(shè)計單位出具的施工圖設(shè)計文件免予審查。（三）不屬于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的工業(yè)、交通、 電力等行業(yè)建設(shè)項目， 按照各自行業(yè)主管部門對建設(shè)程序的要求進行管理。 對其生產(chǎn)區(qū)建筑物、 構(gòu)筑物及配套設(shè)施， 不予審查 （省

4、- 2 -住建廳確定的消防設(shè)計互審制的項目除外） 。（四） 既有住宅增設(shè)電梯項目， 設(shè)計單位在踏勘現(xiàn)場核實建設(shè)條件后， 根據(jù)自然資源和規(guī)劃部門批準文件， 編制增設(shè)電梯主體及管網(wǎng)、用電修改施工圖， 對設(shè)計文件的安全性、 合理性承擔(dān) 責(zé)任。 設(shè)計單位提供質(zhì)量保證承諾后， 施工圖設(shè)計文件免于審查。三、優(yōu)化專項設(shè)計審查（五） 結(jié)合綠色建筑技術(shù)研究與適用技術(shù)推廣應(yīng)用工作， 對完整應(yīng)用建設(shè)主管部門頒布的本地適用綠色建筑技術(shù)措施建議清單技術(shù)的項目，試行承諾制免審。 建設(shè)單位、 設(shè)計單位提供質(zhì)量保證承諾， 且滿足綠色建筑評價標準且涉及的相關(guān)專項設(shè)計文 件、 計算書等文件同步上傳數(shù)字化審查系統(tǒng)后， 綠色建筑免于

5、專 項審查。（六） 非標門窗、 大型門窗的專項設(shè)計文件在經(jīng)主體工程設(shè)計單位技術(shù)復(fù)核并出具書面復(fù)核意見后， 專項設(shè)計文件、 計算書等文件同步上傳數(shù)字化審查系統(tǒng)后，可免于專項審查。（七）未改變使用功能、結(jié)構(gòu)受力的 1000 平方米以下辦公建筑室內(nèi)裝修工程， 建設(shè)單位、 設(shè)計單位提供質(zhì)量保證承諾， 設(shè)計文件經(jīng)主體工程設(shè)計單位或同等資質(zhì)設(shè)計單位技術(shù)復(fù)核并出 具書面復(fù)核意見后，可免于裝修設(shè)計審查。四、分階段審查（八） 在保證質(zhì)量安全和技術(shù)條件允許的前提下， 對因技術(shù)等特殊情況需要分階段送審的項目， 允許分階段送審， 但應(yīng)委托同一機構(gòu)審查。 樁基設(shè)計文件分階段送審的， 設(shè)計單位在出具完- 3 -整項目施工

6、圖時， 應(yīng)對影響樁基設(shè)計的相關(guān)條件是否發(fā)生變化作出判定。五、強化質(zhì)保體系（九）對免于審查的設(shè)計項目（含專項設(shè)計） ，設(shè)計單位應(yīng) 進一步強化單位內(nèi)質(zhì)量保證體系， 免審項目均應(yīng)事先經(jīng)單位技術(shù)管理部門自審合格 （非本單位承擔(dān)的專項設(shè)計， 應(yīng)按要求進行技術(shù)復(fù)核） ，并留存經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人及參審專家簽字的內(nèi)審記錄 備查。六、落實主體責(zé)任（十） 免審項目的建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時應(yīng)當提交質(zhì)量承諾書， 承諾其上傳至施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)的施工圖符合公共利益、 公眾安全和工程建設(shè)強制性標準要求， 滿足設(shè)備材料采購、 非標準設(shè)備制作和施工的需要， 并承擔(dān)不實承諾的法律后果。（十一） 免審項目設(shè)計單位及項目負責(zé)人

7、提供質(zhì)量責(zé)任終身負責(zé)制承諾書。 設(shè)計單位法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)書， 明確設(shè)計單位項目負責(zé)人。 設(shè)計單位項目負責(zé)人代表設(shè)計單位負責(zé)工程項目全過程設(shè)計質(zhì)量管理， 對工程設(shè)計質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。 設(shè)計單位項目負責(zé)人應(yīng)當確認承擔(dān)項目的設(shè)計人員， 包括設(shè)計人、 校對人、審核人、審定人和專業(yè)負責(zé)人，符合相應(yīng)的資格要求，具備 相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。七、加大檢查力度（十二）建設(shè)主管部門應(yīng)加大對免審項目的日常檢查力度，發(fā)現(xiàn)施工圖違反法律、 法規(guī)或者工程建設(shè)標準的， 應(yīng)當責(zé)令整改，- 4 -依法給予處罰， 并根據(jù) 福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價管理 辦法 的規(guī)定， 將相關(guān)情況記入設(shè)計單位及相關(guān)負責(zé)人信用記錄， 同時應(yīng)

8、向社會公布。（十三） 建設(shè)主管部門可以委托第三方機構(gòu)為施工圖抽查工作提供技術(shù)服務(wù)和支持。（十四） 本實施細則于下發(fā)之日起試行。 對試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可向市城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。- 5 -附件 1福州市施工圖審查調(diào)整具體范圍1、單體建筑面積小于 1000平方米、建筑層數(shù)不超過三層、檐口高度 18 米以下且無地下室的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)民用建筑 （學(xué)校、 醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所除外）。2、跨度小于 6 米、樓蓋無動荷載的三層以下的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 多層廠房和倉庫（甲、乙、丙類廠房或倉庫除外）。3、單獨立項的綠化工程、建筑智能化專項工程。4、城市支路（不含橋梁）。5、非房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的工業(yè)、

9、交通、電力等行業(yè)建設(shè)項目， 按照各自行業(yè)主管部門對建設(shè)程序的要求進行管 理。對其生產(chǎn)區(qū)建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施，不予審查（省住建廳確定的消防設(shè)計互審制的項目除外） 。6、建設(shè)項目工藝設(shè)計不予審查，工業(yè)建筑的構(gòu)筑物（煙囪、水 塔、地上貯水（油）池、地上貯倉等高聳結(jié)構(gòu)）僅對其結(jié)構(gòu)安全進行技術(shù)復(fù)核）。7、專項設(shè)計：（ 1）完整應(yīng)用建設(shè)主管部門頒布的本地適用綠色建筑技術(shù)措施建議清單技術(shù)的項目；（2）非標門窗、大型門窗的專項設(shè)計文件；- 6 -（ 3）未改變使用功能、結(jié)構(gòu)受力的 1000 平方米以下辦公建筑室內(nèi)裝修工程。8、未涉及主體承重結(jié)構(gòu)變動、使用功能變化以及未超過原設(shè)計荷載的立面改造工程。9、即有

10、住宅增設(shè)電梯項目。 10、施工過程中的臨時技術(shù)措施（深基坑、高邊坡除外）。 11、搶險救災(zāi)的臨時性房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。- 7 -附件 2建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量承諾書（建設(shè)單位）：我單位建設(shè)的福州市 XXXXXXXXX園于 2020年12月委托 福州市 XXXXXXXXXXXXXXXshe設(shè)ji計，目前已完成施工圖設(shè)計。 作為建設(shè)項目第一責(zé)任人， 我單位鄭重承諾： 我單位將組織設(shè)計單位嚴格依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)及國家與地方標準開展設(shè)計，健全質(zhì)量保證體系，保證合理設(shè)計周期，保證項目設(shè)計質(zhì)量。我單位清楚項目免于施工圖審查可能存在的質(zhì)量安全與經(jīng)濟 風(fēng)險，將采取措施加強質(zhì)量安全管理，做好風(fēng)險管控。建設(shè)單

11、位名稱：（蓋章）單位地址：法定代表人（簽字） ：技術(shù)負責(zé)人：項目負責(zé)人：聯(lián)系方式：年 月 日- 8 -附件 3建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量承諾書（設(shè)計單位）：我單位設(shè)計的 于 年 月 日完成施工圖設(shè)計。 作為項目設(shè)計單位，我單位鄭重承諾：該項目嚴格依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)及國家與地方標準開展設(shè)計， 并按照我單位設(shè)計質(zhì)量保證體系開展質(zhì)量管理。我單位清楚項目免于施工圖審查可能存在的質(zhì)量安全與經(jīng)濟風(fēng)險，將采取措施管控風(fēng)險，并在工程生命周期內(nèi)承擔(dān)因該施工圖設(shè)計文件原因所造成相關(guān)風(fēng)險的法律責(zé)任。設(shè)計單位名稱：（蓋章）單位地址：法定代表人（簽字） ：技術(shù)負責(zé)人：項目負責(zé)人：聯(lián)系方式：年 月 日- 9 -附件 4設(shè)計單位質(zhì)

12、量終身責(zé)任制承諾書我單位承諾在 項目設(shè)計過程中認真履行下列 相應(yīng)職責(zé)，并依法承擔(dān)終身質(zhì)量責(zé)任：（一） 遵守國家和省、 市工程質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范標 準，認真履行建設(shè)工程合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。（二） 嚴格按照核定的工程設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展設(shè) 計業(yè)務(wù)， 不越級和超范圍設(shè)計或以其他工程設(shè)計單位的名義承攬 設(shè)計業(yè)務(wù)，不允許其他單位或個人以本單位的名義承攬設(shè)計業(yè)務(wù)， 依法簽訂工程設(shè)計業(yè)務(wù)合同， 不轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的設(shè)計業(yè)務(wù)。（三） 嚴格按照批準的規(guī)劃文件、 勘察成果和工程建設(shè)規(guī)范、標準進行設(shè)計，不超規(guī)模、超標準設(shè)計。（四）確保提供的設(shè)計文件經(jīng)過嚴格的內(nèi)部審核校對程序，符合國家規(guī)定的文件編

13、制深度要求，加蓋有設(shè)計單位出圖專用章、 執(zhí)業(yè)人員印章的合法有效的施工圖紙， 并及時將設(shè)計文件及 相關(guān)資料歸檔保存。（五）設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當注明其 規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標， 其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，不指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（六） 按規(guī)定向施工單位和監(jiān)理單位做好設(shè)計交底， 做好后期服務(wù)工作，配合建設(shè)工程的地基驗槽、基礎(chǔ)、主體、竣工驗收 等工作，并按時提交工程項目的設(shè)計單位工程質(zhì)量檢查報告。- 10 -（七）積極配合各方做好質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理工作。（八）嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行設(shè)計變更，涉及到建設(shè)規(guī)模、行業(yè)標準、 工藝流程等重大變更， 須由建設(shè)單位報原審批機關(guān)批準后才進行設(shè)計變更修改。（九）其他法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。（單位公章）年 月 日