上海市教育委員會(huì)

1、PAGE 1 PAGE 11 上海市教育委員會(huì)上海市教育委員會(huì)關(guān)于2009年上海高校大學(xué)生安全情況通報(bào)一、2009年高校大學(xué)生安全事故總體情況（一）高校大學(xué)生安全事故發(fā)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年12月31日，本市高校全日制本?？啤⒀芯可谛Ｉ灿?jì)61.63萬人，共發(fā)生各類安全事故52起，其中事故災(zāi)難類事件22起，占42.31；社會(huì)安全類事件30起，占57.69；高校未發(fā)生3人以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；未發(fā)生嚴(yán)重的因自然災(zāi)害所引發(fā)的安全事故。與2008年相比，安全事故發(fā)生總數(shù)下降了17.46%，其中，事故災(zāi)難類事件發(fā)生數(shù)上升了22.22%，社會(huì)安全類事件發(fā)生數(shù)下降了33.33%。（二）高校大學(xué)生安

2、全事故情況分析從事故發(fā)生時(shí)間來看，52起安全事故中，41起發(fā)生在學(xué)習(xí)時(shí)段，占78.85；7起發(fā)生在雙休日，占13.46，4起發(fā)生在寒暑假期間，占7.69。從事故發(fā)生地點(diǎn)來看，52起安全事故中，30起發(fā)生在校內(nèi)，占57.69；22起發(fā)生在校外，占42.31（其中，8起發(fā)生在學(xué)生家中，2起發(fā)生在外地，12起發(fā)生在本市市內(nèi)）。從事故發(fā)生對(duì)象來看，52起安全事故中，共涉及在校大學(xué)生46人（6起火災(zāi)未涉及學(xué)生），其中男生24人，女生22人；本?？粕?7名，占80.43，研究生7名，占15.22，留學(xué)生2名，占4.35。事故共造成24人死亡，占52.17；18人受傷，占39.13。與2008年相比，安全事

3、故造成的死亡人數(shù)減少了31人，同比下降56.36%。男生在安全事故中涉及的人數(shù)也大幅下降，比2008年減少了25人。二、2009年高校大學(xué)生安全事故分類情況（一）事故災(zāi)難類事件發(fā)生情況2009年高校共發(fā)生事故災(zāi)難類事件22起，涉及學(xué)生16人，其中4人死亡，12人受傷。22起事故中交通事故9起（9傷），溺水2起（2死），意外受傷2起（1死1傷），意外墜樓2起（1死1傷），廢氣中毒1起（1傷），火災(zāi)6起（無傷亡）。與2008年相比，事故災(zāi)難類事件發(fā)生數(shù)雖有所上升，但涉及學(xué)生數(shù)和學(xué)生死亡數(shù)均有所下降，分別下降了38.46%和78.95%。其中，交通事故死亡人數(shù)從12人減少至0人。1.大學(xué)生交通事故情

4、況2009年發(fā)生的9起交通事故中，5起發(fā)生在校內(nèi)，占總數(shù)的55.56%，這5起校內(nèi)交通事故均系學(xué)生在校內(nèi)道路上被撞，肇事車輛為外來車輛、施工車輛、學(xué)校車輛等；2起交通事故發(fā)生在校園周邊道路，系學(xué)生在穿馬路時(shí)被撞，肇事車輛為貨車、公交車；1起交通事故為學(xué)生乘坐的轎車爆胎側(cè)翻；另有1起系學(xué)生駕駛助動(dòng)車與轎車發(fā)生追尾。9起交通事故導(dǎo)致9名學(xué)生不同程度受傷。2.大學(xué)生溺水事故情況2009年因溺水死亡的大學(xué)生有2名，均為出走后在校外被發(fā)現(xiàn)溺水死亡。3.大學(xué)生意外受傷、死亡事故情況2009年共發(fā)生2起大學(xué)生意外受傷、死亡事故，其中1起為1名學(xué)生在獨(dú)自做實(shí)驗(yàn)時(shí)被爆裂的試劑瓶割傷，另外1起為1名女生在外地旅游

5、時(shí)游船出事故導(dǎo)致死亡。4.大學(xué)生意外墜樓事故情況2009年發(fā)生2起大學(xué)生意外墜樓事故，1起為學(xué)生在陽臺(tái)上探身拾揀被風(fēng)吹散的資料時(shí)不慎墜樓摔傷，另有1起為學(xué)生在學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓意外墜樓。5.大學(xué)生廢氣中毒事故情況2009年發(fā)生1起大學(xué)生廢氣中毒事故，為1名學(xué)生在外地協(xié)助實(shí)習(xí)單位安裝下水道排污管流量計(jì)儀器時(shí)吸入少量硫化氫中毒，經(jīng)救治該學(xué)生已康復(fù)。6.高?；馂?zāi)火警事故情況2009年高校共發(fā)生6起火災(zāi)事故，起火原因5起為電路故障，1起為餐廳煙道積油起火，造成少量財(cái)產(chǎn)損失，未造成人員傷亡。（二）社會(huì)安全類事件發(fā)生情況2009年高校共發(fā)生社會(huì)安全類事件30起，涉及學(xué)生30人，其中20人死亡，6人受傷，4人未傷亡

6、。30起事件中自殺21起（13死4傷），猝死7起（7死），故意傷害2起（2傷）。與2008年相比，自殺死亡人數(shù)、猝死人數(shù)分別下降了31.58%和53.33%，故意傷害事故發(fā)生數(shù)也有較大幅度的下降。1.大學(xué)生自殺情況2009年共發(fā)生大學(xué)生自殺事件21起，造成13人死亡，8人未遂（其中4人受傷）。在已明確原因的16起自殺事件中，有3起為學(xué)業(yè)、成績方面原因?qū)е伦詺?，?起為感情問題導(dǎo)致自殺，還有11起為學(xué)生心理障礙、精神偏差等導(dǎo)致自殺。2.大學(xué)生猝死情況2009年共有7名大學(xué)生猝死，其中5起為學(xué)生心血管系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等突發(fā)引起猝死，2起為學(xué)生在校外飲酒過量引發(fā)猝死。3.大學(xué)生故意傷害情況20

7、09年發(fā)生校內(nèi)外故意傷害事件2起，造成2名學(xué)生受傷，1起系學(xué)生在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)其手機(jī)被竊，遂與犯罪分子發(fā)生沖突，被犯罪分子砍傷，1起為學(xué)生因瑣事發(fā)生斗毆，導(dǎo)致1名學(xué)生眼睛受傷。三、防范和減少大學(xué)生安全事故所采取的措施（一）切實(shí)強(qiáng)化安全防范宣傳教育市教委積極倡導(dǎo)把安全宣傳教育納入思想政治工作和第二課堂教育體系，以預(yù)警性啟示教育為重點(diǎn)，擴(kuò)大安全宣傳的覆蓋面和影響力。2009年度，市教委分別于“512防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”和“119消防活動(dòng)日”期間，在本市廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，為構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體的學(xué)生安全防范體系，市教委聯(lián)合市公安局等十家政府部門和新聞媒體，共同制作完成了“平

8、安世博，平安校園”安全教育主題宣教片，通過“消防安全、交通安全、流行疾病預(yù)防、特種設(shè)備安全、地震逃生、防騙防盜、心理干預(yù)、運(yùn)動(dòng)傷害預(yù)防、應(yīng)急自救與他救、多災(zāi)種預(yù)防”等十個(gè)主題宣傳片的播出，幫助本市學(xué)生提高安全防范意識(shí)和自我救助能力。（二）積極推進(jìn)高校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)高校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)是以技術(shù)防范為手段，以提高安全防范的科技含量為重點(diǎn)，以預(yù)防和打擊犯罪為目的的新型校園治安防控體系。2009年，是本市高校公共安全技術(shù)防范設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的第三年，市教委對(duì)本市44所公辦高校的技防系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了全面評(píng)估檢查。經(jīng)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的推動(dòng)，本市44所公辦高校的技防系統(tǒng)已基本達(dá)標(biāo)，技防系統(tǒng)在預(yù)防

9、和打擊違法犯罪、查處有關(guān)案件，提高處置突發(fā)事件能力等方面，都起到了積極的作用，為提高校園安全度提供了科技保障。（三）繼續(xù)加強(qiáng)高校學(xué)生心理健康教育工作市教委及各高校一直把大學(xué)生心理健康教育工作作為高校安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。2009年，市教委繼續(xù)加大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心建設(shè)力度，資助了5個(gè)高校心理健康教育與咨詢中心進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)；繼續(xù)加大心理健康教育教師隊(duì)伍的專業(yè)化培養(yǎng)，全年共有324人接受學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)，213人獲得上海學(xué)校心理咨詢師資格證書；繼續(xù)規(guī)范本市心理咨詢專業(yè)認(rèn)證體系，出臺(tái)了上海市學(xué)校心理咨詢專業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證（高級(jí)）認(rèn)定辦法；繼續(xù)在大學(xué)生中宣傳心理健康知識(shí)，組織開展了“

10、心理健康教育活動(dòng)月”系列活動(dòng)，通過熱線咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、征文、講座、圖片展覽等形式，在大學(xué)生中營造積極向上的文化氛圍。（四）嚴(yán)格部署甲型H1N1流感防控工作2009年3月份以來，甲型H1N1流感疫情持續(xù)擴(kuò)大，市教委結(jié)合本市學(xué)校實(shí)際，全面落實(shí)甲型H1N1防控的各項(xiàng)工作措施，下發(fā)了有關(guān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的預(yù)警等14個(gè)文件；多次對(duì)高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展專題培訓(xùn)工作；并多次召開專題工作會(huì)議，解讀相關(guān)文件，部署教育系統(tǒng)防控工作；同時(shí)，積極開展防控措施落實(shí)檢查工作，認(rèn)真落實(shí)晨檢及全日健康巡查工作、因病缺課（勤）登記追查制度及“零報(bào)告”和“每日?qǐng)?bào)告”制度；嚴(yán)格本市教育系統(tǒng)大型聚集性活動(dòng)的管理。本市學(xué)

11、校沒有發(fā)生疫情的集中爆發(fā)。（五）開展各項(xiàng)體育活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)2009年，本市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)本地區(qū)本學(xué)校的實(shí)際情況，以“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色”為行動(dòng)口號(hào)，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展為目標(biāo)，精心策劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真部署，在廣泛開展區(qū)縣級(jí)、校級(jí)陽光體育大聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，積極組隊(duì)選拔優(yōu)勝隊(duì)參加市級(jí)決賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大聯(lián)賽期間，本市180萬學(xué)生經(jīng)校際、區(qū)際間的預(yù)賽和復(fù)賽選拔，有35000余名學(xué)生參與了市級(jí)決賽層面的角逐，55所高校的400多支學(xué)校優(yōu)勝隊(duì)的10000余名大學(xué)生參加了市級(jí)決賽活動(dòng)。（六）大力開展安全隱患排查整治2009年，市教委在高校廣泛開展了為期半年的

12、安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查消防安全、特種設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、病源微生物（包括化學(xué)、物理）實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍等人員聚集場所，發(fā)動(dòng)廣大師生員工認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患，并對(duì)學(xué)校進(jìn)行了隱患整治督查。同時(shí)，針對(duì)冬令季節(jié)風(fēng)干物燥以及用火、用電、用氣、用油量增加的特點(diǎn)，開展了專項(xiàng)安全檢查。要求各單位采取有效措施，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保學(xué)校的校園安全。（七）全面完善大學(xué)生生活服務(wù)在解決好學(xué)生基本生活需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及大學(xué)生需求特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，在不顯著增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，逐步提高學(xué)生生活設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化后勤服務(wù)規(guī)范化