公共財(cái)政學(xué)（第二版）第03章購買性支出

1、第三章 購買性支出第一節(jié) 行政管理支出第二節(jié) 國防支出第三節(jié) 教育支出第四節(jié) 其他社會(huì)事業(yè)支出第五節(jié) 投資性支出第一節(jié) 行政管理支出一、行政管理支出的性質(zhì)和內(nèi)容二、嚴(yán)格控制行政管理支出規(guī)模的過快增長(zhǎng)（一）行政管理支出現(xiàn)狀（二）機(jī)構(gòu)改革1.改革開放前三次2.改革開放至今五次第一節(jié) 行政管理支出三、機(jī)構(gòu)改革與減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)（一）機(jī)構(gòu)改革的財(cái)政效應(yīng)分析（二）財(cái)政負(fù)擔(dān)難以降低的原因（1）沒有建立公務(wù)員退出機(jī)制，只能以提前退休為主要精簡(jiǎn)手段。（2）沒有同時(shí)大力壓縮事業(yè)編制及工勤編制，財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)仍然比較龐大。第一節(jié) 行政管理支出（3）量化指標(biāo)比較少，特別是沒有提出明確而具體的財(cái)政負(fù)擔(dān)降低指標(biāo)。（4）政府職

2、能的轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。（5）機(jī)構(gòu)管理法制化有待加強(qiáng)。（三）降低行政成本、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的新思路第二節(jié) 國防支出一、國防支出的性質(zhì)和內(nèi)容二、我國的國防政策及國防經(jīng)費(fèi)的國際比較第三節(jié) 教育支出一、教育事業(yè)的重要性二、財(cái)政教育支出（一）財(cái)政教育支出的內(nèi)容（二）財(cái)政支持教育的生動(dòng)實(shí)踐第三節(jié) 教育支出三、教育經(jīng)費(fèi)投入問題分析（一）目前教育經(jīng)費(fèi)投入上存在的主要問題1.財(cái)政對(duì)教育的投入與實(shí)際需要相差較大2.各級(jí)財(cái)政分級(jí)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制尚未形成3.教育投入結(jié)構(gòu)不夠合理第三節(jié) 教育支出（二）深層原因1.教育產(chǎn)業(yè)化的錯(cuò)誤思潮誤導(dǎo)了決策2.教育公平一度受到忽視3.對(duì)教育的外部效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足（三）加快教育事業(yè)發(fā)展的出路四、

3、展望第四節(jié) 其他社會(huì)事業(yè)支出一、文化事業(yè)支出（一）文化事業(yè)的重要性（二）文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障第四節(jié) 其他社會(huì)事業(yè)支出二、基礎(chǔ)科學(xué)與研究支出（一）科學(xué)事業(yè)的重要性（二）科技投入狀況（三）我國的科技投入政策（四）開創(chuàng)科研工作新局面三、衛(wèi)生事業(yè)支出（一）衛(wèi)生事業(yè)的重要性及特點(diǎn)（二）公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與財(cái)政投入第五節(jié) 投資性支出一、公共投資支出（一）公共投資的含義公共投資的特點(diǎn)是：（1）公益性。（2）無償性。（3）政策性。（二）公共投資的范圍和政府涉入的原因第五節(jié) 投資性支出二、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的特點(diǎn)（二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的提供方式三、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資（一）財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重要性1.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)2