XXX年銀行最新貸款評審手冊

1、銀行最新貸貸款評審手手冊目 錄1評審綜綜述篇第一章 評審總總則第一節(jié) 目標(biāo)、原原則和任務(wù)務(wù)第二節(jié) 貸款評審審制度體系系第二章 評審機(jī)構(gòu)構(gòu)職能第一節(jié) 評審部門門和評審指指導(dǎo)部門第二節(jié) 評審管理理部門和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)邊界判判斷部門附件111總行企業(yè)業(yè)局指定客客戶名單第三章 評審流程程第四章 評審人員員職責(zé)2項(xiàng)目開開發(fā)篇第一章 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)程序第一節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)流程第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)原則與目目標(biāo)第三節(jié) 項(xiàng)目的開開發(fā)管理第四節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審工作作組第二章 項(xiàng)目儲備備管理第一節(jié) 項(xiàng)目儲備備庫組成及及入庫條件件第二節(jié) 工作程序序第三節(jié) 儲備項(xiàng)目目質(zhì)量分類類第四節(jié) 信息發(fā)布布第五節(jié) 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目目流失預(yù)警警（承諾未未貸

2、項(xiàng)目）第三章 財(cái)財(cái)務(wù)顧問與與技術(shù)援助助第一節(jié) 財(cái)務(wù)顧問問第二節(jié) 技術(shù)援助助附件一：對對借款法人人借款申請請的基本要要求附件二：項(xiàng)目推推薦意見基基本內(nèi)容格格式3評審與與決策程序序篇第一章 貸款評審審程序第一節(jié) 貸款評審審工作流程程第二節(jié) 貸款評審審計(jì)劃第三節(jié) 組織貸款款評審第四節(jié) 評審調(diào)查查與評審談?wù)勁械谖骞?jié) 評審部門門合規(guī)性審審核 第六節(jié) 評審部門門審議第七節(jié) 貸款評審審報(bào)告的報(bào)報(bào)送第二章 評審報(bào)告告合規(guī)性審審查第一節(jié) 審查的要要求第二節(jié) 合規(guī)審查查的分類第三節(jié) 審查程序序第三章 貸款風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)邊界判斷斷和獨(dú)立判判斷意見第一節(jié) 資產(chǎn)負(fù)債債邊界判斷斷第二節(jié) 信用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)邊界判斷斷第三節(jié) 項(xiàng)目貸款款法律

3、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)邊界判斷斷第四節(jié) 項(xiàng)目外匯匯貸款獨(dú)立立判斷意見見第五節(jié) 項(xiàng)目貸款款獨(dú)立判斷斷意見第四章 貸委會審審議第一節(jié) 貸款審議議審批流程程第二節(jié) 貸委會組組成第三節(jié) 貸委會委委員職責(zé)第四節(jié) 路演審議議第五節(jié) 匯總報(bào)告告第六節(jié) 貸委會常常設(shè)委員會會審議第七節(jié) 例外審議議第八節(jié) 評審與信信貸的銜接接第五章 貸款審批批第一節(jié) 貸委會審審議會議紀(jì)紀(jì)要審批批第二節(jié) 貸款承諾諾第三節(jié) 貸委會審審議會議議議定事項(xiàng)的的落實(shí)第四節(jié) 貸款承諾諾后的材料料移交附件3-22-2評審審報(bào)告合規(guī)規(guī)性審查合合格單附件3-22-3國家家開發(fā)銀行行貸款評審審報(bào)告補(bǔ)充充內(nèi)容通知知單附件3-22-4國家家開發(fā)銀行行貸款評審審報(bào)告退回回

4、通知單附件3-33-1項(xiàng)目目貸款資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債邊界界審查報(bào)告告附件3-33-2項(xiàng)目目貸款信用用風(fēng)險(xiǎn)邊界界判意見附件3-33-3項(xiàng)目目貸款法律律風(fēng)險(xiǎn)判斷斷意見附件 3-3-4項(xiàng)項(xiàng)目外匯貸貸款獨(dú)立判判斷意見附件3-44-1項(xiàng)目目評審路演演情況匯報(bào)報(bào)4評審管管理篇第一章 貸款評審審計(jì)劃管理理第一節(jié) 評審計(jì)劃劃管理目標(biāo)標(biāo)與原則第二節(jié) 評審計(jì)劃劃管理第二章 貸款承諾諾管理第一節(jié) 貸款承諾諾方式第二節(jié) 貸款意向向函第三節(jié) 貸款準(zhǔn)承承諾函第四節(jié) 貸貸款承承諾函第三章 外聘專家家管理第一節(jié) 外聘專家家的分類與與管理第二節(jié) 外聘行業(yè)業(yè)技術(shù)專家家第二節(jié) 外聘會計(jì)計(jì)師事務(wù)所所第三節(jié) 外聘律師師第四章 資質(zhì)管理理第一節(jié)

5、獨(dú)立委員員資質(zhì)管理理第二節(jié) 評審人員員資質(zhì)管理理第五章 貸款利率率管理第一節(jié) 貸款利率率政策第二節(jié) 實(shí)行優(yōu)惠惠利率的基基本原則第三節(jié) 實(shí)行優(yōu)惠惠利率的具具體要求第六章 貸款期限限管理第一節(jié) 定義與原原則第二節(jié) 貸款期限限分類控制制標(biāo)準(zhǔn)第七章 貸款優(yōu)先先等級管理理第一節(jié) 指標(biāo)體系系與等級確確定方法第二節(jié) 貸款優(yōu)先先等級的使使用第三節(jié) 貸款優(yōu)先先等級的管管理與實(shí)施施第八章 貸款條件件變更管理理第一節(jié) 貸款條件件變更分類類第二節(jié) 貸款條件件變更的處處理權(quán)限第三節(jié) 貸款條件件變更的工工作程序第九章 評審和審審議動態(tài)管管理第一節(jié) 評審和審審議動態(tài)管管理的目標(biāo)標(biāo)第二節(jié) 評審和審審議動態(tài)的的內(nèi)容第三節(jié) 評審

6、和審審議動態(tài)信信息的發(fā)布布第四節(jié) 填報(bào)評審審動態(tài)的要要求第十章 貸款評審審檔案管理理第一節(jié) 目標(biāo)與原原則第二節(jié) 職責(zé)分工工與工作要要求第三節(jié) 工作流程程和歸檔內(nèi)內(nèi)容第四節(jié) 檔案整理理規(guī)定5通用貸貸款評審篇篇上 篇貸款評評審報(bào)告基基本結(jié)構(gòu)及及版式要求求第一章 評審報(bào)告告基本結(jié)構(gòu)構(gòu)第二章 評審報(bào)告告版式要求求第三章 評審報(bào)告告正文構(gòu)成成第四章 復(fù)議貸款款評審報(bào)告告的編寫第五章 謝絕貸款款評審報(bào)告告的編寫第一節(jié) 編寫順序序第二節(jié) 正文基本本結(jié)構(gòu)下 篇貸款評評審報(bào)告編編寫內(nèi)容及及要求第一章 借款人評評審第一節(jié) 評審內(nèi)容容第二節(jié) 要求第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提提示第四節(jié) 簡化評審審規(guī)則第二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評審第一節(jié)

7、 項(xiàng)目政策策、技術(shù)及及完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)第二節(jié) 資金風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)第三節(jié) 市場風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)第四節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)第五節(jié) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評審小結(jié)結(jié)第三章 償債能力力評審第一節(jié) 評審內(nèi)容容第二節(jié) 要求第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提提示第四節(jié) 簡化評審審規(guī)則第四章 信用結(jié)構(gòu)構(gòu)評審第一節(jié) 政府信用用第二節(jié) 企業(yè)信用用第三節(jié) 市場信用用第四節(jié) 違約風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制制第五節(jié) 信用結(jié)構(gòu)構(gòu)評審小結(jié)結(jié)第五章 貸款風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)度量和貸貸款貢獻(xiàn)度度評價(jià)第一節(jié) 評審內(nèi)容容第二節(jié) 評審方法法第三節(jié) 要求第六章 評審談判判、“三師師”意見第一節(jié) 評審內(nèi)容容第二節(jié) 要求第七章 結(jié)論及建建議第一節(jié) 評審內(nèi)容容第二節(jié) “結(jié)論及建建議”評審審要求6行業(yè)貸貸款評審篇篇第一章 電力、

8、水水利項(xiàng)目評評審第一節(jié) 電力項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第二節(jié) 水利項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第二章 公路、民民航、水運(yùn)運(yùn)項(xiàng)目評審審第一節(jié) 公路項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第二節(jié) 機(jī)場項(xiàng)目目貸款評審審要點(diǎn)第三節(jié) 航空公司司項(xiàng)目貸款款評審要點(diǎn)點(diǎn)第四節(jié) 水運(yùn)項(xiàng)目目貸款評審審要點(diǎn)第三章 鐵道、軌軌道交通項(xiàng)項(xiàng)目評審第一節(jié) 鐵路項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第二節(jié) 城市軌道道交通項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第四章 石油、石石化煤炭項(xiàng)項(xiàng)目貸款評評審要點(diǎn)第一節(jié) 石油、石石化項(xiàng)目評評審重點(diǎn)第二節(jié) 煤炭項(xiàng)目目貸款評審審要點(diǎn)第五章 供水、供供熱、供氣氣、公共設(shè)設(shè)施、房地地產(chǎn)、環(huán)境境保護(hù)項(xiàng)目目評審第一節(jié) 城市供水水和污水處處理項(xiàng)目貸貸款評審重重點(diǎn)第二節(jié)

9、城市供熱熱項(xiàng)目貸款款評審重點(diǎn)點(diǎn)第三節(jié) 城市供氣氣項(xiàng)目貸款款評審重點(diǎn)點(diǎn)第四節(jié) 城市公共共設(shè)施項(xiàng)目目貸款重點(diǎn)點(diǎn)第五節(jié) 其它房地地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目貸款評評審要點(diǎn)第六節(jié) 環(huán)境保護(hù)護(hù)項(xiàng)目貸款款評審重點(diǎn)點(diǎn)第六章 農(nóng)業(yè)、林林業(yè)森工項(xiàng)項(xiàng)目評審第一節(jié) 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第二節(jié) 林業(yè)行業(yè)業(yè)項(xiàng)目貸款款評審重點(diǎn)點(diǎn)第七章 旅游、教教育項(xiàng)目貸貸款評審第一節(jié) 旅游項(xiàng)目目貸款評審審要點(diǎn)附件6771國家家級AAAAA級景區(qū)區(qū)名錄附件6772國家家級重點(diǎn)風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)第二節(jié) 教育項(xiàng)目目貸款評審審要點(diǎn)附件6775國家家認(rèn)定的國國家大學(xué)科科技園名單單附件6773教育育部所屬高高校名單附件6774關(guān)于于“2111工程”大大學(xué)和名單單

10、第八章 鋼鐵、有有色、黃金金、化工、醫(yī)藥、建建材項(xiàng)目評評審第一節(jié) 鋼鐵項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第二節(jié) 有色金屬屬項(xiàng)目貸款款評審重點(diǎn)點(diǎn)第三節(jié) 黃金項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第四節(jié) 化工項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第五節(jié) 醫(yī)藥項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第六節(jié) 建材項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第九章 電信、廣廣電、電子子、機(jī)械、汽車、紡紡織項(xiàng)目評評審第一節(jié) 電信項(xiàng)目目評審重點(diǎn)點(diǎn)第二節(jié) 廣電網(wǎng)絡(luò)絡(luò)項(xiàng)目貸款款評審重點(diǎn)點(diǎn)第三節(jié) 電子行業(yè)業(yè)項(xiàng)目貸款款評審重點(diǎn)點(diǎn)第四節(jié) 機(jī)械項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)第五節(jié) 汽車行業(yè)業(yè)貸款評審審第六節(jié) 紡織項(xiàng)目目貸款評審審重點(diǎn)7專業(yè)貸貸款評審第一章 銀行人民民幣貸款招招投標(biāo)項(xiàng)目目評審第二章 銀團(tuán)貸款款（人民幣幣）第

11、三章 外匯貸款款評審第一節(jié) 外匯貸款款評審概述述第二節(jié) 自營外匯匯貸款評審審第三節(jié) 轉(zhuǎn)貸款評評審第四節(jié) 外匯銀團(tuán)團(tuán)貸款和銀銀行招投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目外匯匯貸款評審審第四章 軟貸款評評審第五章 高科技創(chuàng)創(chuàng)業(yè)貸款評評審第六章 打捆項(xiàng)目目貸款評審審第一節(jié) 城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)項(xiàng)目第二節(jié) 交通類項(xiàng)項(xiàng)目第三節(jié) 上下游產(chǎn)產(chǎn)品類項(xiàng)目目第七章 擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)評審第一節(jié) 開發(fā)銀行行開展擔(dān)保保業(yè)務(wù)的目目的和意義義第二節(jié) 開發(fā)銀行行擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)的主要類類型第三節(jié) 擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)的對象及及要求第四節(jié) 擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)評審報(bào)告告編寫第五節(jié) 關(guān)于擔(dān)保保收費(fèi)第六節(jié) 擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)評審的決決策程序第八章 管理資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)務(wù)第一節(jié) 在評項(xiàng)目目的聯(lián)合貸貸款業(yè)務(wù)第二

12、節(jié) 信托業(yè)務(wù)務(wù)介紹第九章 基金投資資評審1 評審綜述述篇本篇重點(diǎn)闡闡述了開發(fā)發(fā)銀行貸款款評審工作作的基本目目標(biāo)、原則則、任務(wù)和和制度體系系，介紹了了開發(fā)銀行行貸款流程程、評審相相關(guān)部門職職能分工和和評審人員員職責(zé)。鑒于開發(fā)銀銀行項(xiàng)目開開發(fā)與管理理體系具有有相對完整整性，項(xiàng)目目開發(fā)工作作相關(guān)內(nèi)容容在本手冊冊第二篇系系統(tǒng)介紹。第一章 評審總則則第一節(jié) 目標(biāo)、原原則和任務(wù)務(wù)一、基本目目標(biāo)貸款評審和和貸款審議議構(gòu)成了開開發(fā)銀行貸貸款評審體體系的重要要支柱，其其基本目標(biāo)標(biāo)是：按照照開發(fā)銀行行戰(zhàn)略和經(jīng)經(jīng)營目標(biāo)，在在適應(yīng)市場場競爭和符符合監(jiān)管規(guī)規(guī)則的前提提下，從源源頭上防范范和控制信信貸風(fēng)險(xiǎn)，從從而為開發(fā)發(fā)

13、銀行提供供充足、優(yōu)優(yōu)質(zhì)的增量量貸款和管管理資產(chǎn)來來源。其中中，貸款評評審階段和和貸款審議議階段的目目標(biāo)各有側(cè)側(cè)重。貸款評審階階段：通過過為客戶提提供優(yōu)質(zhì)高高效的服務(wù)務(wù)，抓住好好客戶和好好項(xiàng)目；通通過準(zhǔn)確識識別風(fēng)險(xiǎn)，客客觀度量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，以及及通過貸款款產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)優(yōu)化，控控制信貸風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；為貸貸款審議和和決策提供供客觀真實(shí)實(shí)、客觀、完整和準(zhǔn)準(zhǔn)確的依據(jù)據(jù)。貸款審議階階段：分析析判斷信貸貸風(fēng)險(xiǎn)；提提出決策建建議，為高高效率、高高質(zhì)量貸款款決策提供供支持；評評價(jià)評審質(zhì)質(zhì)量。二、基本原原則開發(fā)銀行貸貸款評審工工作應(yīng)遵循循以下基本本原則：（一）服務(wù)務(wù)于開發(fā)性性金融目標(biāo)標(biāo)的原則開發(fā)銀行貸貸款評審工工作以開發(fā)發(fā)性金

14、融理理論為指導(dǎo)導(dǎo)，通過支支持國家基基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)和支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及重重大技術(shù)改改造和高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化項(xiàng)目，支支持東北等等老工業(yè)基基地改造、中小企業(yè)業(yè)發(fā)展、“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施施等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)開發(fā)性金金融目標(biāo)。（二）審慎慎性原則貸款評審工工作要堅(jiān)持持審慎性原原則，通過過不斷提高高信貸風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識別能能力，完善善風(fēng)險(xiǎn)度量量技術(shù)，創(chuàng)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管管理技術(shù)，防防范信貸風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）服務(wù)務(wù)客戶原則則貸款評審是是為客戶提提供系列金金融服務(wù)的的重要過程程。這是一一個幫助客客戶完善項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方方案、融資資方案、信信用結(jié)構(gòu)、信用建設(shè)設(shè)等工作，建建立健康、穩(wěn)定銀企企關(guān)系的過過程；也是是一個推動動法人建設(shè)設(shè)、信

15、用建建設(shè)、治理理結(jié)構(gòu)建設(shè)設(shè)和現(xiàn)金流流建設(shè)的過過程。（四）分離離操作和明明確責(zé)任原原則根據(jù)中長期期貸款業(yè)務(wù)務(wù)的特點(diǎn)，開開發(fā)銀行通通過將貸款款評審與信信用評審、貸款評審審與貸款審審議、評審審審議與信信貸管理在在機(jī)構(gòu)設(shè)置置和操作上上分離，并并明確各機(jī)機(jī)構(gòu)和崗位位的職責(zé)，加加強(qiáng)內(nèi)部控控制，保證證貸款評審審與決策的的公平性和和獨(dú)立性。（五）整體體性原則貸款評審是是從項(xiàng)目開開發(fā)到完成成貸款回收收的信貸循循環(huán)中一環(huán)環(huán)，貸款評評審時需要要對整個過過程的整體體性進(jìn)行通通盤考慮，為為后續(xù)合同同簽訂、提提款、貸款款回收等工工作奠定基基礎(chǔ)。三、基本任任務(wù)貸款評審和和審議工作作的基本任任務(wù)如下：任務(wù)一：為為客戶提供供優(yōu)

16、質(zhì)服務(wù)務(wù)；任務(wù)二：為為貸款決策策提供依據(jù)據(jù)；任務(wù)三：為為后續(xù)業(yè)務(wù)務(wù)奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。第二節(jié) 貸款評審審制度體系系開發(fā)銀行貸貸款評審工工作經(jīng)過多多年的改革革與完善，已已經(jīng)形成了了富有特色色的貸款評評審制度體體系。一、評審責(zé)責(zé)任人制和和評審部門門一把手負(fù)負(fù)責(zé)制開發(fā)銀行貸貸款評審實(shí)實(shí)行評審責(zé)責(zé)任人制和和評審部門門一把手負(fù)負(fù)責(zé)制，以以落實(shí)貸款款評審責(zé)任任，提高評評審質(zhì)量和和效率。評審責(zé)任人人不僅需要要負(fù)責(zé)項(xiàng)目目貸款評審審的計(jì)劃安安排、組織織實(shí)施、組組織撰寫報(bào)報(bào)告、向路路演會議報(bào)報(bào)告和回答答質(zhì)疑等工工作，還要要為貸款評評審報(bào)告的的真實(shí)性、客觀性、完整性和和準(zhǔn)確性負(fù)負(fù)責(zé)。評審部門一一把手對貸貸款評審工工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)

17、導(dǎo)責(zé)任，對對評審報(bào)告告的質(zhì)量和和結(jié)論負(fù)責(zé)責(zé)。二、評審平平臺制度開發(fā)銀行貸貸款評審工工作設(shè)立支支持平臺，其其作用是對對貸款評審審報(bào)告合規(guī)規(guī)性審查，組組織開發(fā)銀銀行貸款委委員會獨(dú)立立委員（以以下稱獨(dú)立立委員）路路演審議會會議，匯總總路演、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)邊界、貸款評審審和外聘專專家意見并并向貸款委委員會常設(shè)設(shè)委員會（以以下稱貸委委會）報(bào)告告，負(fù)責(zé)貸貸款評審方方法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管理，以以及評審人人員和獨(dú)立立委員培訓(xùn)訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)認(rèn)證等工作作。三、獨(dú)立委委員路演審審議制度開發(fā)銀行貸貸款審議實(shí)實(shí)行獨(dú)立委委員路演審審議制度。獨(dú)立委員員通過電子子路演方式式對項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行審議。這是開發(fā)發(fā)銀行貸款款決策體系系中的重大大制度創(chuàng)新新，是

18、開發(fā)發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貸款審議議的民主化化、公開化化和科學(xué)化化的重要舉舉措。四、貸款風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)邊界判判斷制度開發(fā)銀行實(shí)實(shí)行貸款風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)邊界判判斷制度，即即由綜合計(jì)計(jì)劃局、信信用管理局局和法律事事務(wù)局分別別對貸款的的資產(chǎn)負(fù)債債風(fēng)險(xiǎn)邊界界、信用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)邊界和和法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)邊界進(jìn)行行獨(dú)立分析析判斷，分分別出具風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)判斷意意見。五、外聘專專家制度開發(fā)銀行貸貸款評審實(shí)實(shí)行外聘專專家制度，即即要求評審審部門外聘聘會計(jì)師、律師和行行業(yè)專家（通通稱外聘專專家）參與與貸款評審審工作，外外聘專家對對貸款提出出獨(dú)立意見見，評審報(bào)報(bào)告需對外外聘專家意意見的采納納情況予以以說明。六、集體審審議、行長長決策制度度開發(fā)銀行貸貸款實(shí)行集集體

19、審議、行長決策策制度。貸貸委會根據(jù)據(jù)貸款評審審報(bào)告、路路演審議結(jié)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)邊界判斷斷意見、合合規(guī)性審查查結(jié)果、外外聘專家意意見等工作作成果，貸貸委會常設(shè)設(shè)委員進(jìn)行行集體審議議，通過記記名投票方方式表決，最最后由行長長對貸款進(jìn)進(jìn)行審批。七、資質(zhì)認(rèn)認(rèn)證制度開發(fā)銀行對對評審人員員和獨(dú)立委委員實(shí)行資資質(zhì)認(rèn)證制制度。經(jīng)考考試考核認(rèn)認(rèn)定具備資資質(zhì)后，評評審人員和和獨(dú)立委員員才能正式式參與評審審和路演審審議工作。第二章 評審機(jī)構(gòu)構(gòu)職能第一節(jié) 評審部部門和評審審指導(dǎo)部門門一、分行開發(fā)銀行各各分行（含含總行營業(yè)業(yè)部，下同同）為屬地地項(xiàng)目的貸貸款評審部部門，其貸貸款評審相相關(guān)職責(zé)如如下：（一）負(fù)責(zé)責(zé)編制本分分行

20、貸款評評審計(jì)劃。（二）負(fù)責(zé)責(zé)組織屬地地項(xiàng)目的貸貸款評審工工作。（三）參與與總行評審審部門（包包括企業(yè)局局、評審一一局、評審審二局、國國際金融局局，下同）評評審的分行行屬地項(xiàng)目目的貸款評評審工作。（四）負(fù)責(zé)責(zé)報(bào)送貸款款評審報(bào)告告，并向路路演審議會會議匯報(bào)貸貸款評審情情況。（五）負(fù)責(zé)責(zé)落實(shí)相關(guān)關(guān)項(xiàng)目合同同簽訂前的的貸款條件件變更工作作。（六）負(fù)責(zé)責(zé)報(bào)送貸款款評審動態(tài)態(tài)信息。二、總行企企業(yè)局開發(fā)銀行總總行企業(yè)局局為指定大大型客戶（見見附件11）和高新新工程項(xiàng)目目的貸款評評審部門，其其貸款評審審相關(guān)職責(zé)責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)責(zé)編制本局局貸款評審審計(jì)劃。（二）負(fù)責(zé)責(zé)組織指定定大型客戶戶（其控股股公司的評評審

21、工作由由屬地分行行與企業(yè)局局協(xié)商確定定評審部門門）、高新新工程項(xiàng)目目的貸款評評審工作。（三）負(fù)責(zé)責(zé)報(bào)送貸款款評審報(bào)告告，并向路路演審議會會議匯報(bào)貸貸款評審情情況。（四）負(fù)責(zé)責(zé)落實(shí)相關(guān)關(guān)項(xiàng)目合同同簽訂前的的貸款條件件變更工作作。（五）負(fù)責(zé)責(zé)報(bào)送貸款款評審動態(tài)態(tài)信息。（六）負(fù)責(zé)責(zé)石油、鐵鐵路行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展展政策、中中長期發(fā)展展規(guī)劃、技技術(shù)發(fā)展?fàn)顮顩r和市場場的調(diào)查研研究，制訂訂發(fā)布石油油石化、鐵鐵路行業(yè)評評審標(biāo)準(zhǔn)和和指導(dǎo)意見見。三、總行國國際金融局局總行國際金金融局為開開發(fā)銀行部部分外匯貸貸款業(yè)務(wù)的的貸款評審審部門，其其貸款評審審相關(guān)職責(zé)責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)責(zé)編制本局局外匯貸款款評審計(jì)劃劃。

22、（二）負(fù)責(zé)責(zé)組織本局局直接承辦辦的外匯貸貸款項(xiàng)目的的貸款評審審工作。（三）負(fù)責(zé)責(zé)報(bào)送本局局評審的外外匯貸款評評審報(bào)告，并并向路演審審議會議匯匯報(bào)貸款評評審情況。（四）負(fù)責(zé)責(zé)落實(shí)相關(guān)關(guān)項(xiàng)目合同同簽訂前的的貸款條件件變更工作作。（五）負(fù)責(zé)責(zé)報(bào)送本局局評審項(xiàng)目目的貸款評評審動態(tài)信信息。（六）負(fù)責(zé)責(zé)分析、研研究外匯信信貸市場發(fā)發(fā)展形勢，負(fù)負(fù)責(zé)研究制制訂外匯貸貸款項(xiàng)目評評審指導(dǎo)意意見。（七）負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)全行行外匯貸款款項(xiàng)目的貸貸款評審工工作。（八）負(fù)責(zé)責(zé)對非本局局評審的外外匯貸款項(xiàng)項(xiàng)目提出獨(dú)獨(dú)立判斷意意見。四、總行評評審一局總行評審一一局為負(fù)責(zé)責(zé)有關(guān)貸款款項(xiàng)目開發(fā)發(fā)、評審技技術(shù)指導(dǎo)、特定項(xiàng)目目貸款評審審，

23、監(jiān)督評評審質(zhì)量的的職能部門門。主要負(fù)責(zé)行行業(yè)為：電電力、煤炭炭、石油石石化、鐵路路、公路、水運(yùn)、民民航、軌道道交通等行行業(yè)和教育育、旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，其其中石油石石化、鐵路路行業(yè)的調(diào)調(diào)查研究、信用評級級、制定發(fā)發(fā)布行業(yè)評評審標(biāo)準(zhǔn)和和指導(dǎo)意見見等行業(yè)綜綜合歸口管管理工作由由企業(yè)局負(fù)負(fù)責(zé)。其貸貸款評審相相關(guān)職責(zé)如如下：（一）負(fù)責(zé)責(zé)對口行業(yè)業(yè)（除石油油石化、鐵鐵路）產(chǎn)業(yè)業(yè)政策、區(qū)區(qū)域發(fā)展政政策、中長長期發(fā)展規(guī)規(guī)劃、技術(shù)術(shù)發(fā)展?fàn)顩r況和市場的的調(diào)查研究究，制定發(fā)發(fā)布行業(yè)評評審標(biāo)準(zhǔn)和和指導(dǎo)意見見。（二）負(fù)責(zé)責(zé)對口行業(yè)業(yè)貸款評審審技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)，監(jiān)督項(xiàng)項(xiàng)目評審質(zhì)質(zhì)量。負(fù)責(zé)責(zé)對總體評評審質(zhì)量不不高的分行行（確定程程序

24、見評審審管理局職職能）提交交的對口行行業(yè)的貸款款評審報(bào)告告提出貸款款獨(dú)立判斷斷意見，此此意見與貸貸款風(fēng)險(xiǎn)邊邊界判斷意意見一并提提交貸委會會審議。（三）負(fù)責(zé)責(zé)對口行業(yè)業(yè)重大項(xiàng)目目、重要項(xiàng)項(xiàng)目、高技技術(shù)含量項(xiàng)項(xiàng)目、跨區(qū)區(qū)域項(xiàng)目、跨行業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目、開發(fā)發(fā)銀行新業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目及總總行領(lǐng)導(dǎo)特特批項(xiàng)目的的貸款評審審工作。（四）負(fù)責(zé)責(zé)研究開發(fā)發(fā)金融新產(chǎn)產(chǎn)品及新的的業(yè)務(wù)領(lǐng)域域，并指導(dǎo)導(dǎo)分行實(shí)施施。（五）負(fù)責(zé)責(zé)在項(xiàng)目開開發(fā)、評審審過程中開開展財(cái)務(wù)顧顧問工作。（六）負(fù)責(zé)責(zé)對分行進(jìn)進(jìn)行評審培培訓(xùn)，提高高分行評審審水平。（七）負(fù)責(zé)責(zé)行業(yè)專家家資質(zhì)審查查和專家入入庫工作，配配合業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展局組織織召開對口口行業(yè)的專專家咨

25、詢會會。五、總行評評審二局總行評審二二局為負(fù)責(zé)責(zé)有關(guān)貸款款項(xiàng)目開發(fā)發(fā)、評審技技術(shù)指導(dǎo)、特定項(xiàng)目目貸款評審審，監(jiān)督評評審質(zhì)量的的職能部門門。主要負(fù)責(zé)行行業(yè)為：城城建、水利利、電信、農(nóng)林、原原材料、機(jī)機(jī)電、輕紡紡及其他行行業(yè)。其貸貸款評審相相關(guān)職責(zé)如如下：（一）負(fù)責(zé)責(zé)對口行業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策策、區(qū)域發(fā)發(fā)展政策、中長期發(fā)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展展?fàn)顩r和市市場的調(diào)查查研究，制制訂發(fā)布行行業(yè)評審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)導(dǎo)意見。（二）負(fù)責(zé)責(zé)對口行業(yè)業(yè)貸款評審審技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)，監(jiān)督項(xiàng)項(xiàng)目評審質(zhì)質(zhì)量。負(fù)責(zé)責(zé)對總體評評審質(zhì)量不不高的分行行（確定程程序見評審審管理局職職能）提交交的對口行行業(yè)的貸款款評審報(bào)告告提出貸款款獨(dú)立判斷斷意見，此此意

26、見與貸貸款風(fēng)險(xiǎn)邊邊界判斷意意見一并提提交貸委會會審議。（三）負(fù)責(zé)責(zé)對口行業(yè)業(yè)重大項(xiàng)目目、重要項(xiàng)項(xiàng)目、高技技術(shù)含量項(xiàng)項(xiàng)目、跨區(qū)區(qū)域項(xiàng)目、跨行業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目、開發(fā)發(fā)銀行新業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目及總總行領(lǐng)導(dǎo)特特批項(xiàng)目的的貸款評審審工作。（四）負(fù)責(zé)責(zé)研究開發(fā)發(fā)金融新產(chǎn)產(chǎn)品及新的的業(yè)務(wù)領(lǐng)域域，并指導(dǎo)導(dǎo)分行實(shí)施施。（五）負(fù)責(zé)責(zé)在項(xiàng)目開開發(fā)、評審審過程中開開展財(cái)務(wù)顧顧問工作。（六）負(fù)責(zé)責(zé)對分行進(jìn)進(jìn)行評審培培訓(xùn)，提高高分行評審審水平。（七）負(fù)責(zé)責(zé)行業(yè)專家家資質(zhì)審查查和專家入入庫工作，配配合業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展局組織織召開對口口行業(yè)的專專家咨詢會會。六、總行投投資業(yè)務(wù)局局（一）負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)、參參與高科技技創(chuàng)業(yè)貸款款項(xiàng)目的評評審工作。

27、（二）負(fù)責(zé)責(zé)制定和發(fā)發(fā)布高科技技創(chuàng)業(yè)貸款款項(xiàng)目的評評審標(biāo)準(zhǔn)。（三）負(fù)責(zé)責(zé)財(cái)務(wù)顧問問管理工作作。第二節(jié) 評審管管理部門和和風(fēng)險(xiǎn)邊界界判斷部門門一、評審管管理部門總行評審管管理局為全全行貸款評評審歸口管管理部門，其其主要職責(zé)責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)責(zé)制訂、落落實(shí)全行貸貸款評審計(jì)計(jì)劃，協(xié)調(diào)調(diào)項(xiàng)目評審審流量，協(xié)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督各各評審部門門的貸款評評審工作，確確保全行貸貸款評審量量、發(fā)放量量目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。（二）協(xié)調(diào)調(diào)全行評審審工作，對對評審過程程實(shí)施動態(tài)態(tài)管理。（三）組織織貸款委員員會獨(dú)立委委員電子路路演審議會會議。（四）負(fù)責(zé)責(zé)貸委會日日常工作。（五）負(fù)責(zé)責(zé)全行評審審方法、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的研究究和制訂工工作。（六

28、）負(fù)責(zé)責(zé)貸款評審審報(bào)告的合合規(guī)性審查查工作。（七）配合合相關(guān)部門門培訓(xùn)、管管理全行貸貸款評審人人員、貸委委會獨(dú)立委委員。（八）每年年年末根據(jù)據(jù)貸款委員員會紀(jì)要，對對當(dāng)年所有有貸款評審審報(bào)告質(zhì)量量評價(jià)結(jié)果果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)分析，將將評價(jià)為一一般、較差差和退回項(xiàng)項(xiàng)目最多的的五家分行行報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，作為當(dāng)當(dāng)年總體評評審質(zhì)量不不高分行的的建議名單單。（九）負(fù)責(zé)責(zé)合同簽訂訂前的貸款款條件變更更管理。二、貸款風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)邊界判判斷部門開發(fā)銀行貸貸款風(fēng)險(xiǎn)邊邊界判斷部部門為貸委委會成員局局，包括總總行綜合計(jì)計(jì)劃局、信信用管理局局和法律事事務(wù)局，各各部門的評評審相關(guān)職職能如下：（一）綜合合計(jì)劃局負(fù)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)項(xiàng)目貸款的的資產(chǎn)負(fù)

29、債債風(fēng)險(xiǎn)邊界界判斷和利利率優(yōu)惠判判斷工作。（二）信用用管理局負(fù)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)項(xiàng)目貸款的的信用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)邊界判斷斷工作。（三）法律律事務(wù)局負(fù)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)項(xiàng)目貸款的的法律合規(guī)規(guī)性邊界判判斷工作。附件111總行企業(yè)業(yè)局指定客客戶名單第三章 評審流程程開發(fā)銀行中中長期貸款款的評審業(yè)業(yè)務(wù)簡要流流程圖示如如下：第四章 評審人員員職責(zé)開發(fā)銀行貸貸款評審實(shí)實(shí)行評審責(zé)責(zé)任人制和和評審部門門一把手責(zé)責(zé)任制。具具體項(xiàng)目的的貸款評審審工作由評評審責(zé)任人人、評審部部門負(fù)責(zé)人人、評審報(bào)報(bào)告執(zhí)筆人人、評審報(bào)報(bào)告復(fù)核人人及其他評評審人員共共同完成。評審報(bào)告告執(zhí)筆人不不得兼復(fù)核核人。一、評審責(zé)責(zé)任人職責(zé)責(zé)（一）負(fù)責(zé)責(zé)組織具體體項(xiàng)目的貸貸

30、款評審調(diào)調(diào)查工作。（二）負(fù)責(zé)責(zé)組織具體體項(xiàng)目的貸貸款評審談?wù)勁泄ぷ?。（三）?fù)責(zé)責(zé)組織具體體項(xiàng)目的貸貸款評審報(bào)報(bào)告編寫，確確保按時、保質(zhì)提交交評審報(bào)告告。根據(jù)本本手冊要求求，對評審審報(bào)告內(nèi)容容的真實(shí)性性、客觀性性、完整性性和準(zhǔn)確性性負(fù)責(zé)。（四）負(fù)責(zé)責(zé)組織向路路演審議會會議匯報(bào)具具體項(xiàng)目的的貸款評審審情況，回回答獨(dú)立委委員質(zhì)疑。（五）負(fù)責(zé)責(zé)落實(shí)貸委委會對具體體項(xiàng)目提出出的貸款條條件，落實(shí)實(shí)有關(guān)合同同簽訂前的的貸款條件件變更工作作，推動信信貸合同簽簽訂工作。二、評審部部門負(fù)責(zé)人人職責(zé)（一）負(fù)責(zé)責(zé)本部門或或分行評審審工作目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）負(fù)責(zé)責(zé)配備具體體項(xiàng)目的貸貸款評審人人員，貸款款評審工作作負(fù)有領(lǐng)

31、導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任負(fù)責(zé)責(zé)。（三）負(fù)責(zé)責(zé)對貸款評評審報(bào)告的的質(zhì)量把關(guān)關(guān)，并對評評審報(bào)告的的結(jié)論負(fù)責(zé)責(zé)。三、評審報(bào)報(bào)告執(zhí)筆人人職責(zé)（一）負(fù)責(zé)責(zé)貸款評審審的資料收收集、信息息分析、評評審報(bào)告撰撰寫等工作作。（二）參與與評審調(diào)查查和評審談?wù)勁?。（三）?fù)責(zé)責(zé)評審報(bào)告告歸檔和移移交工作，并并保存評審審工作底稿稿。（四）負(fù)責(zé)責(zé)完成評審審責(zé)任人交交辦的其他他工作。四、評審報(bào)報(bào)告復(fù)核人人職責(zé)（一）負(fù)責(zé)責(zé)對貸款評評審報(bào)告主主報(bào)告、附附表、附件件、相關(guān)評評審資料、工作底稿稿予以復(fù)核核，對評審審報(bào)告的合合規(guī)性負(fù)責(zé)責(zé)。（二）參與與評審調(diào)查查和評審談?wù)勁?。（三）?fù)責(zé)責(zé)完成評審審責(zé)任人交交辦的其他他工作。五、其他評評審人員職職責(zé)（一

32、）參與與評審調(diào)查查和評審談?wù)勁?。（二）?fù)責(zé)責(zé)完成評審審責(zé)任人分分派的工作作。2 項(xiàng)目開開發(fā)篇項(xiàng)目開發(fā)是是指項(xiàng)目開開發(fā)主體根根據(jù)國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)結(jié)合地區(qū)、行業(yè)和企企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃，捕捕捉企業(yè)客客戶發(fā)展信信息，對客客戶及其潛潛在貸款需需求提前介介入、初步步篩選和跟跟蹤培育的的過程。項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)也也是為符合合條件的項(xiàng)項(xiàng)目提供全全面的、一一體化的服服務(wù)的過程程，是開發(fā)發(fā)銀行加強(qiáng)強(qiáng)金融服務(wù)務(wù)的重要方方面。本篇主要介介紹了開發(fā)發(fā)銀行項(xiàng)目目開發(fā)的目目標(biāo)、原則則和工作流流程；項(xiàng)目目儲備庫管管理、項(xiàng)目目開發(fā)評審審工作組等等。第一章 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)程序第一節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)流程第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)原則與目目標(biāo)一、項(xiàng)目開開

33、發(fā)原則以客戶服務(wù)務(wù)為中心，積積極開發(fā)和和培育優(yōu)質(zhì)質(zhì)客戶和優(yōu)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明明確責(zé)任，動動態(tài)管理，跟跟蹤服務(wù)。二、項(xiàng)目開開發(fā)目標(biāo)（一）建立立能夠保證證充足的優(yōu)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來來源的運(yùn)行行機(jī)制（二）提高高儲備項(xiàng)目目質(zhì)量，防防止優(yōu)質(zhì)項(xiàng)項(xiàng)目流失（三）建立立長期穩(wěn)定定客戶群基基礎(chǔ)上，努努力提高市市場占有率率（四）調(diào)整整和完善開開發(fā)銀行資資產(chǎn)結(jié)構(gòu)（五）從源源頭上防范范和化解貸貸款風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié) 項(xiàng)目的開開發(fā)管理一、項(xiàng)目的的開發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展局局根據(jù)國家家的相關(guān)政政策，確定定項(xiàng)目開發(fā)發(fā)儲備總量量目標(biāo)和行行業(yè)、地區(qū)區(qū)結(jié)構(gòu)控制制目標(biāo)，提提出年度的的我行項(xiàng)目目開發(fā)指導(dǎo)導(dǎo)意見，各各項(xiàng)目開發(fā)發(fā)單位根據(jù)據(jù)指導(dǎo)意見見進(jìn)行項(xiàng)目目培

34、育工作作。業(yè)務(wù)發(fā)展局局負(fù)責(zé)項(xiàng)目目儲備庫及及技術(shù)援助助貸款的管管理，并歸歸口管理項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)評評審工作組組。二、推薦入入庫各項(xiàng)目開發(fā)發(fā)單位項(xiàng)目目根據(jù)開發(fā)發(fā)工作進(jìn)展展情況，確確定項(xiàng)目是是否開發(fā)、推薦入庫庫。對于確確定開發(fā)、符合入庫庫條件的項(xiàng)項(xiàng)目，提出出推薦入庫庫意見，報(bào)報(bào)送業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展局。要點(diǎn)：（一）經(jīng)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展局局核查符合合入庫條件件的項(xiàng)目登登錄入庫；（二）行長長專題開發(fā)發(fā)項(xiàng)目直接接入庫；（三）優(yōu)質(zhì)質(zhì)項(xiàng)目直接接入庫。注：對于外外匯固定資資產(chǎn)貸款項(xiàng)項(xiàng)目，各開開發(fā)部門應(yīng)應(yīng)進(jìn)行初審審，評審局局和分行應(yīng)應(yīng)將初審?fù)ㄍㄟ^的項(xiàng)目目送國際金金融局審查查。對于國國際金融局局開發(fā)的項(xiàng)項(xiàng)目，國際際金融局在在項(xiàng)目進(jìn)行行審查

35、時應(yīng)應(yīng)征求評審審局的意見見。三、評審項(xiàng)項(xiàng)目提取各評審部門門（含分行行、企業(yè)局局、評審局局及國際金金融局等）從從近期項(xiàng)目目開發(fā)儲備備庫項(xiàng)目中中提取項(xiàng)目目，提出評評審計(jì)劃建建議，評審審管理局下下達(dá)評審計(jì)計(jì)劃或評審審?fù)ㄖ獑?。第四?jié) 項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審工作作組 項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)評評審工作組組是國家開開發(fā)銀行進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目開開發(fā)、信用用評審、貸貸款評審、合同談判判和第一筆筆貸款發(fā)放放等工作的的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)。工作組組原則上按按客戶組建建，視不同同項(xiàng)目的需需要調(diào)整或或充實(shí)相應(yīng)應(yīng)人員。一、工作組組人員組成成原則上工作作組應(yīng)由以以下人員組組成：組長長（必要時時可設(shè)副組組長）、客客戶業(yè)務(wù)人人員、評審審業(yè)務(wù)人員員、風(fēng)險(xiǎn)控控制人員、

36、其他工作作人員等。需要聘請財(cái)財(cái)務(wù)顧問時時，應(yīng)同時時提出人選選建議，需需要外聘“三師”的的工作組，可可以在工作作組開展工工作前或工工作進(jìn)程中中提出人選選名單。二、工作流流程（一）提出出組建建議議各分行、企企業(yè)局、評評審局、國國際金融局局和投資業(yè)業(yè)務(wù)局應(yīng)根根據(jù)客戶和和項(xiàng)目的需需求及時提提出工作組組組建方案案的建議，主主送業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展局、抄抄送信用管管理局、評評審管理局局和其他相相關(guān)單位：1、新開發(fā)發(fā)項(xiàng)目的工工作組組建建方案應(yīng)作作為項(xiàng)目推推薦意見的的必備附件件。2、重大項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)項(xiàng)目籌劃階階段提出工工作組組建建方案，進(jìn)進(jìn)行重點(diǎn)開開發(fā)，組建建單位在推推薦該項(xiàng)目目入庫時，可可以根據(jù)工工作需要提提出工作組

37、組調(diào)整意見見。（二）組織織協(xié)調(diào)及報(bào)報(bào)批總行業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展局及時時將有關(guān)單單位推薦的的未入庫項(xiàng)項(xiàng)目登錄儲儲備庫，同同時與有關(guān)關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)工作作組計(jì)劃、目標(biāo)和人人員組成，提提出初步組組建方案轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部部門征求意意見。業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展局根根據(jù)與相關(guān)關(guān)單位的協(xié)協(xié)商結(jié)果，起起草關(guān)于于組建第批項(xiàng)目開開發(fā)評審工工作組的建建議，報(bào)報(bào)主管行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核。（三）發(fā)文文人事局根據(jù)據(jù)干部管理理有關(guān)規(guī)定定，負(fù)責(zé)審審查聯(lián)合工工作組人員員組成，下下達(dá)任命通通知。由總總行部門或或分行獨(dú)自自組建的開開發(fā)評審組組，總行部部門或分行行可直接發(fā)發(fā)文，并報(bào)報(bào)總行人事事局和業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展局備備案。第二章 項(xiàng)目儲備備管理開發(fā)銀行項(xiàng)項(xiàng)目儲備管管理遵循

38、“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、明確職職責(zé)、動態(tài)態(tài)管理”的的原則，以以“數(shù)量充充足、結(jié)構(gòu)構(gòu)合理、質(zhì)質(zhì)量優(yōu)良”為目標(biāo)。第一節(jié) 項(xiàng)項(xiàng)目儲備庫庫組成及入入庫條件一、項(xiàng)目儲儲備庫組成成根據(jù)儲備項(xiàng)項(xiàng)目的成熟熟程度不同同，項(xiàng)目儲儲備庫分為為項(xiàng)目開發(fā)發(fā)儲備基礎(chǔ)礎(chǔ)庫（以下下簡稱為“開發(fā)庫”）和項(xiàng)目目規(guī)劃儲備備基礎(chǔ)庫（以以下簡稱為為“規(guī)劃庫庫”）。 二、項(xiàng)目入入庫基本條條件類別開發(fā)庫儲備備項(xiàng)目具備備條件規(guī)劃庫的儲儲備項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)具備以下下任一條件件基本條件1、向開行行申請貸款款并基本具具備評審條條件，根據(jù)據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)進(jìn)度，可在在一、兩年年內(nèi)安排評評審。2、項(xiàng)目符符合國家經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策策、區(qū)域發(fā)發(fā)展政策和和開行信貸貸政策。3、項(xiàng)目

39、建建議書已經(jīng)經(jīng)批復(fù)、可可行性研究究報(bào)告已經(jīng)經(jīng)批復(fù)或上上報(bào)待批。4、項(xiàng)目法法人落實(shí)，建建設(shè)方案和和實(shí)施時間間基本確定定。5、項(xiàng)目資資本金已明明確來源，出出資方式及及比例符合合國家資本本金制度的的有關(guān)規(guī)定定。1、經(jīng)過信信用評審并并給予信用用承諾，但但近一、二二年內(nèi)不實(shí)實(shí)施的項(xiàng)目目。2、項(xiàng)目已已列入國家家有關(guān)部門門和各省市市政府未來來五年發(fā)展展規(guī)劃中。3、項(xiàng)目借借款法人有有使用開發(fā)發(fā)銀行貸款款的意向，或或我行重點(diǎn)點(diǎn)跟蹤的國國家重大建建設(shè)項(xiàng)目。4、我行與與行業(yè)主管管部門、地地方政府或或國家大型型企業(yè)集團(tuán)團(tuán)簽訂的開開發(fā)性金融融協(xié)議項(xiàng)目目。第二節(jié) 工作程序序一、項(xiàng)目入入庫開發(fā)單位根根據(jù)項(xiàng)目開開發(fā)進(jìn)展情情況

40、和基本本條件，確確定是否推推薦入庫。對于確定定推薦入庫庫的項(xiàng)目，提提出項(xiàng)目推推薦意見并并將有關(guān)信信息登錄開開發(fā)銀行項(xiàng)項(xiàng)目儲備庫庫，并向業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展局局報(bào)送項(xiàng)目目的推薦意意見和有關(guān)關(guān)材料（格格式見附件件2.1和2.2）對擬推薦進(jìn)進(jìn)入規(guī)劃庫庫的項(xiàng)目，開開發(fā)單位直直接將項(xiàng)目目錄入規(guī)劃劃庫，無需需出具相關(guān)關(guān)的材料。規(guī)劃庫內(nèi)的的項(xiàng)目在具具備開發(fā)庫庫的條件后后，項(xiàng)目開開發(fā)單位應(yīng)應(yīng)出具書面面意見推薦薦該項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)入開發(fā)庫庫。正常情情況下，開開發(fā)庫的儲儲備項(xiàng)目由由規(guī)劃庫的的項(xiàng)目培育育成熟后得得來。項(xiàng)目開發(fā)推推薦單位應(yīng)應(yīng)注重對儲儲備項(xiàng)目的的跟蹤培育育，及時反反饋項(xiàng)目變變化情況，并并提出儲備備項(xiàng)目登錄錄內(nèi)容的書書面調(diào)

41、整意意見。二、項(xiàng)目出出庫儲備庫項(xiàng)目目存在下列列情況，應(yīng)應(yīng)予以出庫庫：（一）經(jīng)評評審，已確確定承諾貸貸款。（二）經(jīng)評評審，已確確定謝絕貸貸款。對于因貸款款條件不具具備而被謝謝絕貸款的的項(xiàng)目，開開發(fā)推薦單單位如果認(rèn)認(rèn)為必要，可可以繼續(xù)跟跟蹤培育，當(dāng)當(dāng)有關(guān)條件件落實(shí)并符符合本辦法法的有關(guān)要要求后，可可以再次進(jìn)進(jìn)入項(xiàng)目儲儲備庫。三、項(xiàng)目清清庫儲備項(xiàng)目如如存在下列列情況，應(yīng)應(yīng)予以清庫庫：（一）不符符合開發(fā)銀銀行信貸投投向和結(jié)構(gòu)構(gòu)的要求。（二）地區(qū)區(qū)承貸能力力不足。（三）信用用結(jié)構(gòu)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)不不合理。（四）其他他不符合項(xiàng)項(xiàng)目儲備條條件的情況況。注意：1、對于已被被清庫的項(xiàng)項(xiàng)目，原則則上不得再再次進(jìn)入項(xiàng)項(xiàng)

42、目儲備庫庫。2、項(xiàng)目開開發(fā)單位向向業(yè)務(wù)發(fā)展展局提出清清庫意見，抄抄送評審管管理局和有有關(guān)評審局局及分行，外外匯項(xiàng)目同同時抄送國國際金融局局。第三節(jié) 儲備項(xiàng)目目質(zhì)量分類類儲備項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量分類只只針對開發(fā)發(fā)庫內(nèi)項(xiàng)目目。儲備項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量分類按按照項(xiàng)目的的競爭強(qiáng)度度和客戶及及項(xiàng)目的重重要程度，即即國家開開發(fā)銀行項(xiàng)項(xiàng)目競爭形形式分類與與項(xiàng)目排序序指導(dǎo)意見見（草案）（開行 20033172號文文，以下簡簡稱競爭爭排序）進(jìn)進(jìn)行劃分，可可分為A類、B類和C類。具體體分類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如下：A類項(xiàng)目B類項(xiàng)目C類項(xiàng)目1、按競競爭排序劃分為一一類項(xiàng)目2、評價(jià)分分值在700（不含）100；1、按競競爭排序劃分為二二、三類項(xiàng)項(xiàng)目2

43、、評價(jià)分分值在500（不含）-70（含含）；1、按競競爭排序劃分為四四、五類的的項(xiàng)目2、評價(jià)分分值在050（不含含）。儲備項(xiàng)目的的質(zhì)量分類類可以隨項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際培培育情況，參參照競爭爭排序的的結(jié)果定期期調(diào)整。如如競爭排排序重新新修訂，則則儲備項(xiàng)目目質(zhì)量分類類標(biāo)準(zhǔn)重新新確定。第四節(jié) 信息發(fā)發(fā)布業(yè)務(wù)發(fā)展局局定期向全全行有關(guān)部部門分類公公布儲備項(xiàng)項(xiàng)目清單及及項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審階段段的貸款優(yōu)優(yōu)先等級。儲備項(xiàng)目公公布范圍1、向行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)以及綜綜合計(jì)劃局局公布項(xiàng)目目儲備庫全全部項(xiàng)目清清單。2、向評審審管理局、投資業(yè)務(wù)務(wù)局、信貸貸管理局公公布開發(fā)庫庫項(xiàng)目清單單。3、向國際際金融局、企業(yè)局、各評審局局公布其對對口行業(yè)的

44、的全部儲備備項(xiàng)目清單單。4、向各分分行公布其其對口地區(qū)區(qū)的全部儲儲備項(xiàng)目清清單。注意：項(xiàng)目目儲備清單單未經(jīng)允許許，不得對對外披露！ 第五節(jié) 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目目流失預(yù)警警（承諾未未貸項(xiàng)目）一、工作目目標(biāo)建立預(yù)警監(jiān)監(jiān)控管理機(jī)機(jī)制，對可可能出現(xiàn)的的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目目流失情況況及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、及時應(yīng)應(yīng)對、及時時化解。二、基本原原則對項(xiàng)目從培培育、儲備備、承諾、合同談判判到貸款支支付的全過過程動態(tài)跟跟蹤管理，關(guān)關(guān)注在各個個階段項(xiàng)目目流失的可可能性。三、監(jiān)控范范圍（一）已經(jīng)經(jīng)承諾但尚尚未簽訂貸貸款合同項(xiàng)項(xiàng)目；（二）已經(jīng)經(jīng)簽訂合同同但支付尚尚未結(jié)束項(xiàng)項(xiàng)目。四、工作流流程（一）各項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)警監(jiān)監(jiān)控責(zé)任人人對所管轄轄的項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行動態(tài)

45、監(jiān)監(jiān)控，分析析流失所處處的階段類類別、產(chǎn)生生的原因和和發(fā)展變化化趨勢，提提出化解建建議等，并并填制國國家開發(fā)銀銀行項(xiàng)目流流失預(yù)警監(jiān)監(jiān)控周報(bào)表表，上報(bào)報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展展局。（二）業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展局將將監(jiān)控責(zé)任任人上報(bào)的的情況匯總總，通報(bào)各各評審部門門、評審管管理局和信信貸管理局局，定期對對全行項(xiàng)目目的流失預(yù)預(yù)警監(jiān)控情情況進(jìn)行綜綜合匯總分分析，并將將分析材料料報(bào)送行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)關(guān)部門。（三）各評評審局對項(xiàng)項(xiàng)目流失情情況要及時時研究，協(xié)協(xié)調(diào)各項(xiàng)目目開發(fā)單位位提出對策策和化解方方案，總、分行聯(lián)動動，做好促促進(jìn)流失項(xiàng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化化工作，并并及時向業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展局局反饋信息息。（四）評審審管理局和和信貸管理理局分別對對貸前

46、和貸貸后項(xiàng)目流流失預(yù)警和和華解工作作中出現(xiàn)的的問題給予予協(xié)調(diào)和指指導(dǎo)。第三章 財(cái)財(cái)務(wù)顧問與與技術(shù)援助助第一節(jié) 財(cái)務(wù)顧問問財(cái)務(wù)顧問是是指從財(cái)務(wù)務(wù)的角度為為客戶咨詢詢、以創(chuàng)造造價(jià)值的工工作。財(cái)務(wù)務(wù)顧問業(yè)務(wù)務(wù)包括為建建設(shè)項(xiàng)目提提供融資結(jié)結(jié)構(gòu)、融資資安排的建建設(shè)項(xiàng)目財(cái)財(cái)務(wù)顧問和和為企業(yè)兼兼并、收購購、重組、融資提供供策劃和操操作的企業(yè)業(yè)并購財(cái)務(wù)務(wù)顧問。財(cái)財(cái)務(wù)顧問業(yè)業(yè)務(wù)是開發(fā)發(fā)性金融的的重要組成成部分。一、財(cái)務(wù)顧顧問業(yè)務(wù)功功能（一）早期期介入開展財(cái)務(wù)顧顧問可以從從政府和行行業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃、地地域規(guī)劃、城市規(guī)劃劃方面介入入，利用我我行擁有的的行業(yè)和專專業(yè)優(yōu)勢資資源，以介介入規(guī)劃為為契機(jī)，為為政府和行行業(yè)部

47、門提提供發(fā)展規(guī)規(guī)劃的咨詢詢建議。通通過財(cái)務(wù)顧顧問工作，共共同開發(fā)和和培育重點(diǎn)點(diǎn)客戶和項(xiàng)項(xiàng)目，在激激烈的市場場競爭中占占得先機(jī)，爭爭取最大限限度獲得客客戶和項(xiàng)目目的信貸份份額。（二）防范范風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)顧問在在項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審中的的核心問題題是信用建建設(shè)，實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)容是構(gòu)構(gòu)造優(yōu)質(zhì)的的融資結(jié)構(gòu)構(gòu)和信用結(jié)結(jié)構(gòu)，幫助助客戶設(shè)計(jì)計(jì)項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和和融資方案案，傳播信信用觀念，建建立信用結(jié)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)進(jìn)信用建設(shè)設(shè)。（三）擴(kuò)大大規(guī)模財(cái)務(wù)顧問業(yè)業(yè)務(wù)促進(jìn)在在政府信用用、政府協(xié)協(xié)調(diào)和我行行開發(fā)性金金融的組合合與客戶和和項(xiàng)目之間間架起了橋橋梁。通過過財(cái)務(wù)顧問問業(yè)務(wù)不但但推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，而且也也推動了體體制建設(shè)，支支持了

48、社會會經(jīng)濟(jì)全面面健康的發(fā)發(fā)展，同時時促進(jìn)我行行資產(chǎn)規(guī)模模的快速發(fā)發(fā)展。（四）自身身建設(shè)通過整合行行內(nèi)資源、實(shí)行總分分行聯(lián)動，為為客戶提供供了滿意的的服務(wù)，得得到客戶的的認(rèn)可，提提升了我行行的信譽(yù)和和地位，同同時推動了了我行自身身的管理和和建設(shè)。二、財(cái)務(wù)顧顧問業(yè)務(wù)程程序我行財(cái)務(wù)顧顧問業(yè)務(wù)在在項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審中的的操作主體體是各評審審局、企業(yè)業(yè)局、國際際金融局和和各分行。投資業(yè)務(wù)務(wù)局主要負(fù)負(fù)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)并提供供技術(shù)支持持。財(cái)務(wù)顧顧問業(yè)務(wù)操操作主要程程序：（一）財(cái)務(wù)務(wù)顧問業(yè)務(wù)務(wù)立項(xiàng)開發(fā)銀行與與客戶簽訂訂財(cái)務(wù)顧問問合同作為為財(cái)務(wù)顧問問項(xiàng)目的立立項(xiàng)。1、總行各各局為操作作主體的項(xiàng)項(xiàng)目已組建“項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)評評

49、審組”項(xiàng)項(xiàng)目未組建“項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)評評審組”的的項(xiàng)目由擔(dān)任組長長的單位（各各評審局、企業(yè)局、國際金融融局、投資資業(yè)務(wù)局）牽牽頭，依據(jù)據(jù)我行頒發(fā)發(fā)的財(cái)務(wù)務(wù)顧問合同同框架文本本（開行行發(fā)20003550號）與與客戶進(jìn)行行財(cái)務(wù)顧問問合同談判判，并負(fù)責(zé)責(zé)起草簽報(bào)報(bào)，會簽法法律事物局局，報(bào)請行行領(lǐng)導(dǎo)審批批。審批后后即獲得授授權(quán)，代表表我行與客客戶簽訂財(cái)財(cái)務(wù)顧問合合同，并報(bào)報(bào)投資業(yè)務(wù)務(wù)局備案。應(yīng)組建“財(cái)財(cái)務(wù)顧問工工作組”，由由擔(dān)任組長長的單位完完成審批立立項(xiàng)工作。審批后即即獲得授權(quán)權(quán)，代表我我行與客戶戶簽訂財(cái)務(wù)務(wù)顧問合同同，并報(bào)投投資業(yè)務(wù)局局備案。2、分行為為操作主體體的項(xiàng)目分行擔(dān)任“項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審組”組長或

50、尚尚未組建“項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審組”而擔(dān)任“財(cái)務(wù)顧問問工作組”組長的項(xiàng)項(xiàng)目，由分分行依據(jù)我我行頒發(fā)的的財(cái)務(wù)顧顧問合同框框架文本與客戶進(jìn)進(jìn)行財(cái)務(wù)顧顧問合同談?wù)勁?，雙方方達(dá)成的財(cái)財(cái)務(wù)顧問合合同對框架架文本第七七條、第十十一條和第第十二條條條款無實(shí)質(zhì)質(zhì)性修改的的，各分行行行長代表表我行與客客戶簽署財(cái)財(cái)務(wù)顧問合合同，并報(bào)報(bào)投資業(yè)務(wù)務(wù)局備案。如合同內(nèi)內(nèi)容對上述述三項(xiàng)條款款有實(shí)質(zhì)性性修改，則則需報(bào)送投投資業(yè)務(wù)局局，由投資資業(yè)務(wù)局辦辦理審批立立項(xiàng)事宜。（二）開展展工作財(cái)務(wù)顧問合合同簽訂后后，“項(xiàng)目目開發(fā)評審審組”或“財(cái)務(wù)顧問問工作組”按照財(cái)務(wù)務(wù)顧問合同同的規(guī)定，與與客戶商定定具體的實(shí)實(shí)施計(jì)劃，并并制定工作作方案，

51、開開展工作?！绊?xiàng)目開開發(fā)評審組組”或“財(cái)財(cái)務(wù)顧問工工作組”應(yīng)應(yīng)建立有效效的工作制制度，認(rèn)真真履行合同同規(guī)定的義義務(wù)，按照照實(shí)施計(jì)劃劃的要求，完完成財(cái)務(wù)顧顧問報(bào)告（咨咨詢建議書書）和其他他確定的服服務(wù)。（三）財(cái)務(wù)務(wù)顧問報(bào)告告審批1、總行各各局為操作作主體的項(xiàng)項(xiàng)目由總行有關(guān)關(guān)局擔(dān)任“項(xiàng)目開發(fā)發(fā)評審組”或“財(cái)務(wù)務(wù)顧問工作作組”組長長的財(cái)務(wù)顧顧問項(xiàng)目，財(cái)財(cái)務(wù)顧問報(bào)報(bào)告在組內(nèi)內(nèi)審查的基基礎(chǔ)上，報(bào)報(bào)請主管行行領(lǐng)導(dǎo)審批批。2、由分行行擔(dān)任“項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)評評審組”或或“財(cái)務(wù)顧顧問工作組組”組長的的財(cái)務(wù)顧問問項(xiàng)目，財(cái)財(cái)務(wù)顧問報(bào)報(bào)告由分行行組內(nèi)審查查后，報(bào)請請分行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批。三、財(cái)務(wù)顧顧問服務(wù)對對象與內(nèi)容容我行財(cái)務(wù)

52、顧顧問服務(wù)的的客戶主要要有地方政政府（政府府部門）和和企業(yè)（項(xiàng)項(xiàng)目）兩大大類。（一）地方方政府1、在制度度有缺損、市場有失失靈的情況況下，推動動地方政府府建設(shè)完好好的投融資資體制和信信用體系，用用開發(fā)性金金融產(chǎn)品支支持“兩基一支支”和高科技技產(chǎn)業(yè)以及及地方政府府優(yōu)先發(fā)展展和市場機(jī)機(jī)制不能充充分發(fā)揮資資源配置作作用的行業(yè)業(yè)和領(lǐng)域，以以支持地方方社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，防防范和化解解金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。2、推動組組建符合現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制制度要求、以政府信信用為基礎(chǔ)礎(chǔ)的開發(fā)性性金融借款款主體，發(fā)發(fā)揮政府組組織和協(xié)調(diào)調(diào)能力，實(shí)實(shí)現(xiàn)政府關(guān)關(guān)注的熱點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目目開發(fā)建設(shè)設(shè)。3、介入地地方發(fā)展規(guī)規(guī)劃、行業(yè)業(yè)規(guī)劃的編編制，提供供

53、對規(guī)劃的的咨詢意見見；密切與與政府的交交流和溝通通，了解融融資需求；尋找和開開發(fā)出潛在在的重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目儲備和和項(xiàng)目培育育，使“青蘋果”變成“紅蘋果”。（二）企業(yè)業(yè)客戶1、為客戶戶提供國家家相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策、貨貨幣及財(cái)政政政策及資資本市場方方面的信息息和建議。2、根據(jù)客客戶和項(xiàng)目目的資金需需求，幫助助設(shè)計(jì)不同同產(chǎn)品期限限組合的融融資結(jié)構(gòu)，使使項(xiàng)目資金金結(jié)構(gòu)合理理、安全、可靠、成成本低廉。 3、按照項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)狀況，設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目信信用結(jié)構(gòu)。從自身信信用、市場場信用、政政府信用、資本市場場出口等多多方面完善善信用結(jié)構(gòu)構(gòu)，以鎖定定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。4、以改善善企業(yè)經(jīng)營營，保證資資產(chǎn)質(zhì)量和和還貸為目目標(biāo)

54、，推動動企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)建設(shè)設(shè)、法人建建設(shè)、現(xiàn)金金流建設(shè)和和信用建設(shè)設(shè)。5、提供包包括發(fā)行企企業(yè)債券，進(jìn)進(jìn)行資產(chǎn)重重組和置換換，引進(jìn)戰(zhàn)戰(zhàn)略投資者者等資本運(yùn)運(yùn)作方面的的投資建議議。四、收費(fèi)管管理目前我行財(cái)財(cái)務(wù)顧問業(yè)業(yè)務(wù)的主要要目的，是是開發(fā)和培培育優(yōu)質(zhì)貸貸款客戶，為為信貸業(yè)務(wù)務(wù)服務(wù)。只只要保證貸貸款的承諾諾和發(fā)放，原原則上不收收取顧問費(fèi)費(fèi)用；若沒沒有使用我我行貸款，應(yīng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目具體情況況收取顧問問費(fèi)。第二節(jié) 技術(shù)援援助一、技術(shù)援援助貸款的的目的技術(shù)援助貸貸款是為了了充分發(fā)揮揮開發(fā)性金金融作用，幫幫助受援對對象做好規(guī)規(guī)劃和項(xiàng)目目前期工作作的貸款支支持。開發(fā)銀行通通過提供技技援貸款介介入地方規(guī)規(guī)劃和

55、重大大項(xiàng)目前期期，目的是是促進(jìn)我行行與地方政政府或大企企業(yè)客戶合合作的廣度度與深度，提提高規(guī)劃和和項(xiàng)目開發(fā)發(fā)水平，加加快項(xiàng)目開開發(fā)進(jìn)度，爭爭取市場份份額，開拓拓業(yè)務(wù)發(fā)展展新領(lǐng)域。二、技術(shù)援援助貸款的的分類和使使用技援貸款分分為、兩類，貸貸款期限不不超過5年。類技援貸貸款為零利利率，為信信用貸款，可可免于擔(dān)保保，貸款主主要對象為為地方政府府以及準(zhǔn)政政府性質(zhì)的的融資平臺臺，主要用用于規(guī)劃，包包括經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃劃、行業(yè)規(guī)規(guī)劃和城市市規(guī)劃等。單次申請請額一般不不超過2000萬元，貸貸款主要用用于規(guī)劃。類技援貸貸款年利率率為3.66%，原則則上應(yīng)提供供擔(dān)保，對對于在開發(fā)發(fā)銀行信用用評級在AAA

56、級以以上的客戶戶，可使用用免擔(dān)保信信用貸款。貸款主要要對象為具具有統(tǒng)借統(tǒng)統(tǒng)還能力的的鐵路、公公路、電力力等行業(yè)主主管部門以以及大型企企業(yè)集團(tuán)或或具有法人人資格的項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)起人人。單次申申請額度一一般不超過過200000萬元，貸貸款主要用用于重大項(xiàng)項(xiàng)目前期工工作。分類A類B類貸款基本條條件1、信用結(jié)結(jié)構(gòu)-開發(fā)性金金融合作協(xié)協(xié)議2、規(guī)范法法人-政府委托托法人借款款3、合作機(jī)機(jī)制-穩(wěn)定合作作機(jī)制建設(shè)設(shè)4、額度控控制-單次不超超過2000萬元。1、信用評評級基礎(chǔ)-重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)客戶。2、風(fēng)險(xiǎn)限限額-不超過信信用風(fēng)險(xiǎn)限限額的5%；3、一定的的中長期貸貸款份額4、煤3.、電、油油、運(yùn)領(lǐng)域域三、技援貸貸款申請技援

57、貸款的的借款人應(yīng)應(yīng)向所在省省（區(qū)、市市）的開發(fā)發(fā)銀行分行行提出申請請。借款人申請請技援貸款款時應(yīng)提交交申請貸款款書面報(bào)告告，并提供供以下文件件和書面材材料：（一）申請請技援貸款款的用途說說明。（二）關(guān)于于規(guī)劃和開開發(fā)項(xiàng)目初初步設(shè)想的的報(bào)告。報(bào)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括開展展規(guī)劃和項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的的必要性、可行性、技術(shù)先進(jìn)進(jìn)性及市場場前景、規(guī)規(guī)劃項(xiàng)目估估算總投資資、銀行貸貸款、預(yù)期期效益等。（三）規(guī)劃劃和項(xiàng)目前前期工作進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、目標(biāo)。（四）使用用技援貸款款的重大項(xiàng)項(xiàng)目清單等等。四、技援貸貸款受理與與審查各分行是貸貸款受理主主體。受理理主體在收收到貸款申申請后，對對其內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行初審，對對認(rèn)為符合合技援貸款款條

58、件的，提提出初審意意見，并負(fù)負(fù)責(zé)填寫國家開發(fā)發(fā)銀行技術(shù)術(shù)援助貸款款申報(bào)、審審批表（以以下簡稱審批表）中的相相關(guān)內(nèi)容，審批表經(jīng)部門負(fù)負(fù)責(zé)人簽字字或蓋章后后，連同借借款人的申申報(bào)材料一一并上報(bào)業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展局局。業(yè)務(wù)發(fā)展局局將各受理理主體的初初審意見、審批表表、借款款人申請和和有關(guān)材料料送開發(fā)銀銀行有關(guān)評評審局（企企業(yè)局）審審核，填寫寫審核意見見。業(yè)務(wù)發(fā)展局局技術(shù)援助助貸款審議議小組負(fù)責(zé)責(zé)對貸款進(jìn)進(jìn)行復(fù)審，提提出復(fù)審意意見。以總行為主主開發(fā)的重重大項(xiàng)目和和跨地區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目，可以以由有關(guān)評評審局（企企業(yè)局）負(fù)負(fù)責(zé)受理行行業(yè)主管部部門、大型型企業(yè)集團(tuán)團(tuán)和項(xiàng)目發(fā)發(fā)起人的技技援貸款申申請。五、技援貸貸款審批業(yè)務(wù)發(fā)

59、展局局根據(jù)各部部門審查情情況，將審批表及有關(guān)材材料報(bào)送主主管行長、行長審批批。經(jīng)批準(zhǔn)同意意使用技援援貸款的項(xiàng)項(xiàng)目，由業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展局局負(fù)責(zé)以局局發(fā)文的方方式通知有有關(guān)分行、客戶和行行內(nèi)有關(guān)部部門。附件一：對借款法人人借款申請請的基本要要求借款法人向向開發(fā)銀行行申請貸款款應(yīng)出具借借款申請書書并提交有有關(guān)材料。基本要求求如下：一、借款申申請書的總總體要求借款法人提提交的借款款申請應(yīng)內(nèi)內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確確、重點(diǎn)突突出。除了了介紹項(xiàng)目目的基本情情況外，應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)介紹紹項(xiàng)目市場場供求狀況況及發(fā)展前前景、財(cái)務(wù)務(wù)效益、償償債能力、存在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及防范措措施等。二、借款申申請書應(yīng)包包括的內(nèi)容容1.建設(shè)必必要性、建建設(shè)規(guī)

60、模、項(xiàng)目批復(fù)復(fù)、工期安安排2.項(xiàng)目市市場供求狀狀況及發(fā)展展前景3.借款法法人企業(yè)性性質(zhì)、注冊冊資金、經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、近三年生生產(chǎn)經(jīng)營狀狀況、資信信狀況4.項(xiàng)目總總投資及構(gòu)構(gòu)成、資金金籌措方式式及落實(shí)情情況、項(xiàng)目目資本金情情況5.申請開開發(fā)銀行貸貸款金額、可以接受受的貸款期期限6.項(xiàng)目預(yù)預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效效益、借款款法人綜合合效益7.項(xiàng)目投投資使用計(jì)計(jì)劃8.還貸資資金來源、借款償還還計(jì)劃9.借款法法人建議采采用的擔(dān)保保方式、擔(dān)擔(dān)保人或抵抵押（質(zhì)押押）物基本本情況10.項(xiàng)目目存在的主主要風(fēng)險(xiǎn)及及防范措施施三、借款法法人應(yīng)同時時提交的必必備附件1.項(xiàng)目有有關(guān)批復(fù)文文件2.借款法法人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照（副本本）復(fù)印件件附