全市商貿流通領域安全生產大檢查、大整治活動實施方案

1、全市商貿流通領域安全生產大檢查、大整治活動實施方案為進一步加強全市商貿流通領域安全生產工作，嚴格落實各項安全生產責任和措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，按照 X 市人民政府辦公室關于開展安全生產大檢查的通知 （X 政辦發(fā) XX 號）要求，市商務局決定于 X 年 7 月至 10 月在全市商貿流通領域開展安全生產大檢查、大整治活動?，F(xiàn)就有關事項明確如下：一、工作要求認真貫徹落實自治區(qū)第X 次黨代會精神和區(qū)、市領導關于安全生產重要批示，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，加強安全生產工作的安排部署，進一步強化安全生產責任，以堅決遏制重特大事故為重

2、點，堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、自查自改與巡查整改相結合、屬地負責與部門督導相結合，全面開展安全生產大檢查， 依法依規(guī)依紀嚴懲一批違法違規(guī)違紀行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，確保全市安全生產形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。二、檢查范圍和重點內容此次安全生產大檢查的范圍是全市各商場、超市、加油站（批發(fā)、零售網(wǎng)點）、汽車流通（含二手車） 、物流、餐飲、住宿等領域。（一）企業(yè)層面巡查反饋問題整改落實情況。 重點檢查國務院安委會安全生產第八巡查組發(fā)現(xiàn)的 X 區(qū)盛源達賓館二樓（花語軒）早茶餐廳存在

3、的安全隱患問題。安全生產管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。安全生產管理制度建立和執(zhí)行情況。 重點檢查開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實等情況。安全風險管控情況。 重點檢查安全生產重要設施、 裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患

4、自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況。應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。（二）商務主管部門層面巡查反饋問題整改落實情況。重點檢查 X 區(qū)商務主管部門督促指導花語軒早茶餐廳整改情況。安全生產責任制落實情況。重點檢查各縣（市、區(qū)） 商務主管部門建立安全生產責任體系，落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，強化安全生產責任措施情況。嚴格監(jiān)管執(zhí)法情況。 重點檢查嚴格監(jiān)管執(zhí)法， 嚴厲打擊各種安全生產和職業(yè)健康違法違規(guī)行為，特別是

5、嚴肅查處大檢查期間發(fā)生的事故，嚴格落實責任追究和整改措施情況。安全防范制度措施落實情況。 針對容易造成群死群傷的重點行業(yè)領域和汛期安全生產工作特點，組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項責任措施落實情況。5. 深入開展專項治理情況。重點檢查商務廳關于印發(fā)X 年全區(qū)商貿流通領域安全生產專項整治行動實施方案的通知落實情況。三、工作安排從 X 年 7 月 10 日至 10 月 20 日，集中開展商貿流通領域安全生產大檢查、大整治。（一）全面部署，自查自改（ 7 月 10 日至 7 月 31 日）各縣（市、區(qū)）商務主管部門要結合實際，制

6、定具體實施方案，明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要組織力量對照行業(yè)層面檢查內容深入開展自查自改。各商貿流通企業(yè)要組織對安全生產經(jīng)營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內部公布，并報送當?shù)匕踩O(jiān)管部門和商務主管部門備案。各縣（市、區(qū)）商務主管部門請于X年 7月 29 日前將大檢查動員部署情況報送市商務局執(zhí)法科。（二）集中整治，嚴格執(zhí)法（8 月 1 日至 8

7、 月 31 日）各縣（市、區(qū)）商務主管部門要結合實際，制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，在企業(yè)自查自改的基礎上，組織檢查組深入企業(yè)開展對標檢查，對加油站等高危領域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。要加強聯(lián)合執(zhí)法， 對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為， 要依法嚴格落實查封、扣押、停電、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施。對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項安全事故隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大安全事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒

8、和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產條件的企業(yè)。市商務局聯(lián)合有關部門從 X 年 7 月份下旬起開始對各地開展檢查，自治區(qū)商務廳也將組織專門檢查。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要將開展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況于 X 年 8 月 20 日前報送市商務局執(zhí)法科。（三）綜合督查，鞏固提高（ 9 月 1 日至 10 月 20 日）各縣（市、區(qū)）商務主管部門要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。突出對安全生產任務重、事故多發(fā)的領域和高風險企業(yè)進行重點檢查，對停產整頓、關閉取締企業(yè)進行跟蹤復查。同時，要做好國務院安委

9、會綜合督查各項準備工作。市安委會組織對各地開展實地督查， 對各地開展大檢查情況進行綜合考評，考評結果將作為 X 年度安全生產工作考核的重要內容（占各地各部門安全生產年度考核總分 10% ）。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要及時分析大檢查工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，于X年 9月 28 日前報送市局執(zhí)法科， 10 月 20 日前將大檢查總結報告市局執(zhí)法科。四、工作要求（一）加強組織領導。為切實加強對全市商貿流通領域安全生產大檢查工作的組織領導，市商務局成立由局長任組長，副局長任副組長，各有關科室主要負責人為成員的安全生產大檢查領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市商貿流通領域安全生產大檢查工作。（二）迅

10、速部署行動。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要迅速行動，結合本轄區(qū)實際，認真研究制定實施方案，全面進行動員部署。主要領導要親自抓、負總責，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，強化措施、狠抓落實。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，全面組織開展自查自糾。要創(chuàng)新檢查方式，加強部門聯(lián)動，采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤督查以及互查等多種方式，確保大檢查工作取得實效。（三）強化監(jiān)督問責。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要加強對本轄區(qū)重點地區(qū)、重點領域和重點部位進行督導和檢查，尤其要把事故高發(fā)、多發(fā)地區(qū)、行業(yè)領域以及“不放心” 、安全風險高的單位和部位作為重中之重。要加大對商貿流通企業(yè)開展大檢查工作的監(jiān)督力度，對自查自改不認真、隱患整治不徹底，責任不落實、組織不得力的，要嚴肅追究企業(yè)主要