全市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)實(shí)施方案

1、全市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照 X 市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知 （X 政辦發(fā) XX 號(hào)）要求，市商務(wù)局決定于 X 年 7 月至 10 月在全市商貿(mào)流通領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：一、工作要求認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第X 次黨代會(huì)精神和區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示，把集中開(kāi)展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，以堅(jiān)決遏制重特大事故為重

2、點(diǎn)，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、自查自改與巡查整改相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查， 依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲一批違法違規(guī)違紀(jì)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。二、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市各商場(chǎng)、超市、加油站（批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)）、汽車流通（含二手車） 、物流、餐飲、住宿等領(lǐng)域。（一）企業(yè)層面巡查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。 重點(diǎn)檢查國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)第八巡查組發(fā)現(xiàn)的 X 區(qū)盛源達(dá)賓館二樓（花語(yǔ)軒）早茶餐廳存在

3、的安全隱患問(wèn)題。安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。 重點(diǎn)檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)等情況。安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。 重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、 裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患

4、自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況。應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備情況；開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。（二）商務(wù)主管部門(mén)層面巡查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查 X 區(qū)商務(wù)主管部門(mén)督促指導(dǎo)花語(yǔ)軒早茶餐廳整改情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各縣（市、區(qū)） 商務(wù)主管部門(mén)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。 重點(diǎn)檢查嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法， 嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為，特別是

5、嚴(yán)肅查處大檢查期間發(fā)生的事故，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施情況。安全防范制度措施落實(shí)情況。 針對(duì)容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)情況。5. 深入開(kāi)展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)檢查商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)X 年全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知落實(shí)情況。三、工作安排從 X 年 7 月 10 日至 10 月 20 日，集中開(kāi)展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整治。（一）全面部署，自查自改（ 7 月 10 日至 7 月 31 日）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制

6、定具體實(shí)施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要組織力量對(duì)照行業(yè)層面檢查內(nèi)容深入開(kāi)展自查自改。各商貿(mào)流通企業(yè)要組織對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布，并報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)備案。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)于X年 7月 29 日前將大檢查動(dòng)員部署情況報(bào)送市商務(wù)局執(zhí)法科。（二）集中整治，嚴(yán)格執(zhí)法（8 月 1 日至 8

7、 月 31 日）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查，對(duì)加油站等高危領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法， 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為， 要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)安全事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大安全事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒

8、和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。市商務(wù)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)從 X 年 7 月份下旬起開(kāi)始對(duì)各地開(kāi)展檢查，自治區(qū)商務(wù)廳也將組織專門(mén)檢查。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要將開(kāi)展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況于 X 年 8 月 20 日前報(bào)送市商務(wù)局執(zhí)法科。（三）綜合督查，鞏固提高（ 9 月 1 日至 10 月 20 日）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開(kāi)展督查檢查。突出對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。同時(shí)，要做好國(guó)務(wù)院安委

9、會(huì)綜合督查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市安委會(huì)組織對(duì)各地開(kāi)展實(shí)地督查， 對(duì)各地開(kāi)展大檢查情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為 X 年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容（占各地各部門(mén)安全生產(chǎn)年度考核總分 10% ）。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)分析大檢查工作中存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，于X年 9月 28 日前報(bào)送市局執(zhí)法科， 10 月 20 日前將大檢查總結(jié)報(bào)告市局執(zhí)法科。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市商務(wù)局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。（二）迅

10、速部署行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要迅速行動(dòng)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，全面進(jìn)行動(dòng)員部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面組織開(kāi)展自查自糾。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤督查以及互查等多種方式，確保大檢查工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，尤其要把事故高發(fā)、多發(fā)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域以及“不放心” 、安全風(fēng)險(xiǎn)高的單位和部位作為重中之重。要加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展大檢查工作的監(jiān)督力度，對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，責(zé)任不落實(shí)、組織不得力的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要