中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

1、貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案貴陽市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)貴州省地處西南高原，是我國中藥主產(chǎn)區(qū)之一，中藥資源總蘊(yùn)藏量6500萬噸；中藥、民族醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速；醫(yī)藥工業(yè)在省委、省政府及省科委大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策下充滿了生機(jī)，有力推動(dòng)了貴州特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)摘登的貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案是促進(jìn)貴州中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分。它包含了基本思路及總體規(guī)劃、研究開發(fā)體系建設(shè)、中藥材生產(chǎn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系建設(shè)、保障服務(wù)體系建設(shè)、實(shí)施步驟等內(nèi)容，以給讀者有益的借鑒。1基本思路及總體規(guī)劃2研究開發(fā)體系建設(shè)3中藥材生產(chǎn)體系建設(shè)4產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系建設(shè)5保障服務(wù)體系建設(shè)6爭取被

2、確定為國家“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”7首期啟動(dòng)項(xiàng)目名單8實(shí)施步驟1基本思路及總體規(guī)劃基本思路借鑒國際通行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分利用貴陽市現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過深化體制改革，資產(chǎn)重 組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)集成，建立現(xiàn)代化、規(guī)范化的中藥研究開發(fā)體系，在貴陽藥用植物園建設(shè)產(chǎn)、 學(xué)、研中藥科技開發(fā)基地，使基地成為國內(nèi)外聞名的“藥谷” 。制定中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和種植技術(shù)規(guī)范，逐步建立技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)?；木G色優(yōu)質(zhì) 中藥材生產(chǎn)基地。以優(yōu)良的原料、堅(jiān)強(qiáng)的科技支持、良好的服務(wù)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引國內(nèi)外投資，引進(jìn)和創(chuàng)辦一批現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)以現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)中藥企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)尤其是民營中藥科技企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展

3、。建立貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地，作為中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展龍頭。建立完善的保障服務(wù)體系，為中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)提供良好的服務(wù)。規(guī)劃目標(biāo)：到2005年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值48億元，年利稅10億元，年種植收入 6億元，出口創(chuàng)匯1億美元；2010年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 96100億元，年利稅 20億元，年種植收入 12億元，出口創(chuàng)匯 2億美元，成為貴陽重要的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭成為國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)的示范基地。2研究開發(fā)體系建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新基地建設(shè)以貴陽藥用植物園為基地，以貴州省中國科學(xué)院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，由貴陽藥用植物園、 貴陽中醫(yī)學(xué)院、貴州省中醫(yī)藥研究院、貴州漢方藥業(yè)有限公司、貴州威門藥業(yè)有限公司共同組建

4、貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)有限公司（貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）。該公司（中心）設(shè)立以下機(jī)構(gòu)：新藥篩選及研究開發(fā)中心主要任務(wù)是充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，收集、篩選民間 中藥，草藥（含民族藥）配方，進(jìn)行研究開發(fā)；進(jìn)行藥材和復(fù)方組成成份的相關(guān)研究；探索中 藥藥物篩選的化學(xué)和藥理研究的理論和方法；在傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論和臨床實(shí)踐的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代中藥。中藥工程技術(shù)研究中心主要任務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代科技的最新成果，研究適應(yīng)中藥現(xiàn)代化生 產(chǎn)的設(shè)備、工藝，實(shí)現(xiàn)中藥生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的 裝備水平和工藝水平，解決中藥研究成果和最新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化問題。中

5、藥材種植研究指導(dǎo)中心中藥重點(diǎn)產(chǎn)品研究開發(fā)在傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論和臨床實(shí)踐的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、安全的現(xiàn)代中藥及民族藥，研究開發(fā)治療心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、老年病、免疫系統(tǒng)疾病、婦女兒童用藥的新中藥制劑及中藥天然抗生素。加 強(qiáng)新制劑、新劑型的開發(fā)， 2005年前具備口服緩釋制劑、固體分散制劑、中藥注射劑、固 體速溶制劑、靶向制劑、微囊技術(shù)、包合化合物技術(shù)等劑型生產(chǎn)條件。貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金以中藥企業(yè)（投資者）為主體，匯合社會(huì)多元資金以集合投資方式設(shè)立基金， 對(duì)科技型中藥企業(yè)提供權(quán)益性資本，通過資金經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程，促進(jìn)中藥企業(yè)迅速發(fā)展?！?/p>

6、基金”由貴陽市科委管理，貴陽市財(cái)政局監(jiān)督，貴州省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心運(yùn)作。貴州省藥用資源博物館由貴陽藥用植物園和貴陽中醫(yī)學(xué)院等單位共建。將珍藏的七萬余件藥用植物，礦物，動(dòng)物標(biāo)本置于植物園內(nèi)新建的博物館內(nèi)，供科研、教學(xué)、參考，并同 時(shí)對(duì)社會(huì)開放。運(yùn)作模式貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)有限公司由貴陽市科委組建，貴州省科委認(rèn)可并申請(qǐng)享受 “國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”的優(yōu)惠政策。公司是在自愿參加、共同發(fā)展的原則下，充分利用現(xiàn)有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)備和力量， 以現(xiàn)有條件較好的機(jī)構(gòu)為主，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員組建的區(qū)域性研究開發(fā)中心。爭取到2010年基本建成面向全國的、規(guī)范化的現(xiàn)代中藥研究開發(fā)體系。研究開發(fā)

7、體系的運(yùn)作采取開放式的虛擬研究機(jī)構(gòu)的模式，由成員單位、科技管理部門 和公司組成理事會(huì)，使研究機(jī)構(gòu)能根據(jù)企業(yè)和市場的需求確定研究課題。公司建設(shè)的中試車間和實(shí)驗(yàn)室是開放性的，通過項(xiàng)目組織和吸引科技人員到中心工作，共同開發(fā)；邀請(qǐng)其它研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用開放性的中試車間和實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立或與公司合作開發(fā)項(xiàng)目。獎(jiǎng)金來源政府投入的扶持資金；中藥企業(yè)尤其是科技型中藥企業(yè)的投資參股；創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心下設(shè)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)收轉(zhuǎn)為投資；貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金；貴陽市科技三項(xiàng)費(fèi)用；貴陽市科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金；爭取國家科技型中小企業(yè)發(fā)展基金；爭取國家科技部中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基金；沿貴陽藥用植物園規(guī)劃區(qū)外土地聯(lián)建商品房開發(fā)收益。3中

8、藥材生產(chǎn)體系建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)在中藥材種植研究指導(dǎo)中心指導(dǎo)下，制訂中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法；有計(jì)劃地完成西 南地區(qū)80100種道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)化研究；研究道地藥材種植技術(shù)規(guī)范并組織試驗(yàn)示范和技 術(shù)推廣；運(yùn)用基因工程等現(xiàn)代科技手段培育抗病性強(qiáng)的中藥材良種，研制開發(fā)生物農(nóng)藥和藥材專用肥，為規(guī)范化、規(guī)?；木G色優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)提供技術(shù)支持。組織“貴陽市/貴州省中藥材現(xiàn)狀及對(duì)策研究”，“貴陽市/貴州省中藥材生產(chǎn)基地規(guī)劃 研究”，“西南地區(qū)無公害中藥資源基地的技術(shù)規(guī)程（GNP）及模式系統(tǒng)研究”，“中藥材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究”等科研項(xiàng)目，為藥材基地的建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)市場需要和道地藥材的天然分布，在主要產(chǎn)地適宜地區(qū)建設(shè) 2

9、030個(gè)無公害中藥材生產(chǎn)基地，對(duì)喜樹、頭花蓼、天麻、杜仲、黃柏、厚樸、吳茱萸、茯苓、石斛、白芷、山 藥、魚腥草、砂仁、桔梗等國內(nèi)外市場需求量大的中藥材進(jìn)行低殘留栽培試驗(yàn)示范和規(guī)?；?種植。保護(hù)野生藥用資源，研究“貴陽中藥材（野生、種植資源及利用）及發(fā)展對(duì)策”；十五期間，重點(diǎn)解決大宗常用中藥野生變家種的基礎(chǔ)研究工作；2010年實(shí)現(xiàn)大部份大宗常用中藥材由野生變?yōu)榧曳N。協(xié)助主要藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)范化的藥材加工廠。建立藥材營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立名牌藥材，開拓黔產(chǎn)藥材的國內(nèi)外市場。運(yùn)用模式在道地和大宗藥材主要產(chǎn)區(qū)，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式，通過建立種植園，公司加農(nóng)戶， 企業(yè)或個(gè)人承包辦種植基地等多種模式，分別建立

10、有各具特色的中藥材生產(chǎn)基地。由中藥材種植研究指導(dǎo)中心按照“ GNP”規(guī)范負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和人材培訓(xùn)。到 2010年，以貴陽藥用植 物園為示范龍頭，爭取發(fā)展20至30個(gè)中藥材重點(diǎn)品種集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。規(guī)范中藥材加工，以現(xiàn)代科技改造中藥材加工企業(yè)，采用先進(jìn)的飲片加工技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展優(yōu)質(zhì)和新型飲片，保證中藥材品質(zhì)優(yōu)良，有效成份含量基本穩(wěn)定。資金來源各制藥企業(yè)投資各級(jí)政府扶貧開發(fā)資金或綠色產(chǎn)業(yè)資金各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和林業(yè)發(fā)展資金各類科技項(xiàng)目資金金融機(jī)構(gòu)貸款農(nóng)民自籌資金4產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系建設(shè)建立“貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)金陽醫(yī)藥工業(yè)園”。在擬建設(shè)的金陽新區(qū)中的 4平方公里科技工業(yè)園區(qū)中劃出2000畝土地，

11、建設(shè)“貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園”，享受國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系 建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合醫(yī)院企業(yè)GMP改造，盤活現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)，在中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)支持幾個(gè)專業(yè)劑型的GMP生產(chǎn)基地的建設(shè)。重點(diǎn)抓好以貴州漢方集團(tuán)為主體的喜樹抗腫瘤藥品產(chǎn)業(yè)；貴州威門藥業(yè)的以頭花蓼為原料的中藥天然抗生素的開 發(fā)和貴陽中藥廠退二進(jìn)三，建設(shè)中成藥GMP生產(chǎn)基地；黃果樹藥業(yè)滴丸制劑GMP生產(chǎn)基地；宏宇藥業(yè)精制中藥顆粒GMP生產(chǎn)基地，同濟(jì)堂中藥飲片廠生產(chǎn)線GMP生產(chǎn)改造等。運(yùn)作模式“貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園”由貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立園區(qū)

12、管理辦公室管理，成立藥業(yè)基地股份公司運(yùn)作。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，按規(guī)模經(jīng)營的要求，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培 植一批對(duì)產(chǎn)業(yè)化有帶動(dòng)作用，市場占有率高的醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，按品牌組織23個(gè)企業(yè)集團(tuán)，爭取2010年各集團(tuán)年銷售收入達(dá) 10億元以上。抓好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)抓好擴(kuò)張型、增長型和特色型醫(yī)藥企業(yè)。優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張型企業(yè)，指基本完 成GMP改造，已經(jīng)完成資本、技術(shù)、人才的原始積累，有品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，對(duì)神奇 公司、漢方公司、威門公司等企業(yè)，通過發(fā)行股票，培育上市公司。對(duì)完成和基本完成 GMP 改造的企業(yè)，如黔峰、益康、益佰、宏宇等，通過兼并、控投等資本運(yùn)營形式，實(shí)現(xiàn)低成本 擴(kuò)張和壯大企業(yè)規(guī)模。增長型

13、企業(yè)是指既有一定規(guī)模，又有較大潛力的企業(yè)，如中藥廠、德 祥、東偉、科暉、新天、康運(yùn)、立爽企業(yè)等，可以通過創(chuàng)業(yè)板塊股票，籌集資金，爭取五年 內(nèi)產(chǎn)值突破1億元，向3億產(chǎn)值規(guī)模沖刺。實(shí)施技術(shù)進(jìn)步改變目前藥品生產(chǎn)與科研脫節(jié)的狀況，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)采 用新技術(shù)、新方法、新工藝，加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，建立完善的技 術(shù)轉(zhuǎn)化體制，最大限度地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。對(duì)目前醫(yī)藥生產(chǎn)中相對(duì)落后的提取、分離、 濃縮、干燥等技術(shù)進(jìn)行改造，積極引進(jìn)和消化吸收國內(nèi)外已經(jīng)成熟的先進(jìn)生產(chǎn)和檢測(cè)技術(shù)， 如超臨界萃取技術(shù)、樹脂吸附技術(shù)、膜分離和濃縮技術(shù)、噴霧或冷凍干燥技術(shù)、一步造粒技 術(shù)等，提高醫(yī)藥生產(chǎn)

14、的技術(shù)水平。2005年前爭取開發(fā)三個(gè)一、二類新藥，十個(gè)三、四類新藥，10個(gè)民族藥；2005年至2010年，爭取開發(fā)五個(gè)一、二類新藥，20個(gè)三、四類新藥。資金來源企業(yè)自籌高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參股金融機(jī)構(gòu)貸款市技術(shù)改造資金投入爭取國家科技型中小企業(yè)發(fā)展基金貴陽市科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金5保障服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥信息中心設(shè)在貴陽市科技信息中心（網(wǎng)），利用國內(nèi)外有關(guān)數(shù)據(jù)庫和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電訊視聽技術(shù)，縮微及激光信息存貯技術(shù)，建立中醫(yī)藥市場、成果、文獻(xiàn)、資源、法 規(guī)等數(shù)據(jù)，形成立足貴州輻射全國的中藥信息網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代中藥的研究開發(fā)和生產(chǎn)流通提供信息服務(wù)。研究開發(fā)配套機(jī)構(gòu)以貴陽

15、藥用植物園為主，聯(lián)合貴陽中醫(yī)學(xué)院、貴州省中醫(yī)藥研究院等機(jī)構(gòu)組建貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)有限公司及貴州省藥用資源博物館；建設(shè)貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)孵化中心（中試基地）；并在貴陽藥用植物園內(nèi)設(shè)中藥材標(biāo)本園。人才培訓(xùn)中心由貴陽市科委、貴陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、貴陽市醫(yī)藥局共建。設(shè)在貴陽生產(chǎn) 力促進(jìn)中心科技培訓(xùn)部。人才交流中心設(shè)在貴陽市人才市場。申請(qǐng)組建“貴陽藥材交易中心”圍繞貴陽藥用植物園的有利區(qū)位優(yōu)勢(shì)適時(shí)向國家藥品 監(jiān)督管理局，國家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)成立“貴陽醫(yī)藥交易中心”。成立專家咨詢組組織省內(nèi)外醫(yī)藥專家、企業(yè)家、經(jīng)營者、行業(yè)主管部門等組成的專家咨詢組，作為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的參謀咨詢機(jī)構(gòu)，做好中藥的研究開發(fā)、重點(diǎn)

16、產(chǎn)品的生產(chǎn)、 企業(yè)的發(fā)展以及各類產(chǎn)品的評(píng)審?fù)扑]等工作，加快中藥現(xiàn)代化步伐。實(shí)施跨部門的聯(lián)合協(xié)作科技、機(jī)構(gòu)、電子、化工等部門要參與中藥現(xiàn)代化的建設(shè)，充分發(fā)揮各部門的所長，為中藥現(xiàn)代化提供好服務(wù)，形成以企業(yè)為主體， 大專院校、科研單位為依托、政府引導(dǎo)扶持的新型運(yùn)行機(jī)制，營造一個(gè)有利于中藥現(xiàn)代化的發(fā)展環(huán)境。完善配套服務(wù)在投資服務(wù)方面，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及工商、稅務(wù)、法律、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等管理和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，要為中藥企業(yè)做好投資服務(wù)工作；設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，以扶持生產(chǎn)基地建設(shè)、科研開發(fā)、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展；在金融服務(wù)方面，銀行、保險(xiǎn)、金融投資公司、 風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等，要為中藥產(chǎn)業(yè)做好金融服務(wù)工作；在科技服務(wù)方面

17、，貴陽藥用植物園、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所等，要提供條件，幫助解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一些關(guān)鍵問題；在省、市醫(yī)院建立專科臨床藥理基地，促進(jìn)貴陽中藥新藥的研究開發(fā)。保障措施組織保障成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制訂有關(guān)政策、措施，協(xié)調(diào)重大事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在 貴陽市科委。為爭取被列入“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”，請(qǐng)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備及實(shí)施過程中各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。同時(shí)聘請(qǐng)國家和省內(nèi)專家組成專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)為基地建設(shè)和發(fā)展提供決策咨詢。政策保障充分利用國家省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制訂完

18、善若干相關(guān)政策，對(duì)重點(diǎn)藥材基地建 設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)培育、重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、中藥產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，在 稅費(fèi)、土地、計(jì)劃、建設(shè)、 審批、職稱、資金等方面予以特殊的優(yōu)惠政策。落實(shí)“抓大放小”的政策，促進(jìn)中藥企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展，扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展，使之享有與 國有企業(yè)同等的待遇。嚴(yán)格中藥審批制度，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效藥品的扶持政策。制訂中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，保護(hù)中藥研究、生產(chǎn)者權(quán)益。資金保障充分利用“科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“中小企業(yè)擔(dān)?；稹辟Y助中藥企業(yè)重大項(xiàng)目。通過資產(chǎn)重組、發(fā)行債券等形式，多渠道多形式吸引社會(huì)閑散資金，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同投入的資金保障體系。 利用資源優(yōu)

19、勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)， 大力吸引外資投入貴陽中藥產(chǎn)業(yè)。人才保障利用政策手段吸引優(yōu)秀人才，盡力為引進(jìn)的優(yōu)秀人才在生活、工作等方面提供優(yōu)厚條件。對(duì)貢獻(xiàn)突出的人員在調(diào)動(dòng)、安置、戶籍、職稱評(píng)定等方面予以優(yōu)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)惠待遇。對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的中草藥科技人員，由政府、企業(yè)等予以特殊獎(jiǎng)勵(lì)（建議政府設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)）。機(jī)制保障打破部門分割、條塊分割，按市場機(jī)制建立現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使部門、地區(qū)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)形成合力，以市場機(jī)制保障實(shí)施。抓好政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,形成政府宏觀引導(dǎo)扶持、企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托的新型運(yùn)行機(jī)制。6爭取被確定為國家“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”國家“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)”是國家“九五”科技攻關(guān)重中之重項(xiàng)目，“基地”是其重要組成部分。貴陽要把藥業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)， 應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，爭取成為全國五大產(chǎn)業(yè)基 地之一。特別要積極爭取省政府及其有關(guān)職能部門的支持，抓緊做好規(guī)劃和申報(bào)工作。7首期啟動(dòng)項(xiàng)目名單組建貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)有限公司下設(shè)新藥篩選及研究開發(fā)中心,中藥工程技術(shù)研究中心中藥材種植指導(dǎo)中心貴州省藥用資源博物館貴陽中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)孵化中心（中試基地）。貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)金陽新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園方案,規(guī)劃方案建議進(jìn)區(qū)企業(yè)名單第一批產(chǎn)學(xué)研科研項(xiàng)目提高喜樹堿收率試驗(yàn)由中科院貴州天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與貴陽生產(chǎn)力