關(guān)于聯(lián)營(yíng)公司基本法律問(wèn)題探討

1、聯(lián)營(yíng)公司基基本法律問(wèn)問(wèn)題探討林嘉 中國(guó)國(guó)人民大學(xué)學(xué)法學(xué)院 教授上傳時(shí)時(shí)間:20001-111-7瀏覽次次數(shù):70026字體大大?。捍?中 小在八十十年代經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改革革的浪潮中中，橫向經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合以以其巨大的的凝聚力和和顯著的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益在在迅速發(fā)展展。在橫向向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合的發(fā)展中中，出現(xiàn)了了一種新的的組織形式式聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司。本本文試就聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的基本法律律問(wèn)題作些些探討。聯(lián)營(yíng)公公司是橫向向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合發(fā)展的高高級(jí)組織形形式。所謂謂聯(lián)營(yíng)公司司是指兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)以以上企業(yè)，以以各種生產(chǎn)產(chǎn)要素進(jìn)行行聯(lián)合而組組成的、從從事?tīng)I(yíng)利性性活動(dòng)的新新的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體。從聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的組建看，它它具備以下下特征：1. 聯(lián)合性

2、。聯(lián)合性是是指聯(lián)營(yíng)公公司作為一一個(gè)經(jīng)濟(jì)組組織聯(lián)合體體，是由同同行業(yè)或跨跨行業(yè)的一一批企業(yè)，突突破部門(mén)、地區(qū)、所所有制的限限制，在共共同的利益益和一致的的目標(biāo)下，以以生產(chǎn)要素素進(jìn)行聯(lián)合合而組成的的。聯(lián)營(yíng)公公司的股東東只能是實(shí)實(shí)行獨(dú)立核核算，以營(yíng)營(yíng)利為目的的的企業(yè)，由由于聯(lián)營(yíng)公公司對(duì)其股股東是有選選擇的，因因此，其信信用基礎(chǔ)，除除了資金聯(lián)聯(lián)系外，還還表現(xiàn)為相相互間的信信賴關(guān)系。具體地說(shuō)說(shuō)，聯(lián)合性性主要體現(xiàn)現(xiàn)為以下兩兩方面內(nèi)容容。第一，生生產(chǎn)要素的的聯(lián)合，即即成員企業(yè)業(yè)以資金、設(shè)備、廠廠房、技術(shù)術(shù)、勞動(dòng)力力、工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)標(biāo)權(quán)、專利利權(quán))等要要素進(jìn)行聯(lián)聯(lián)合。聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司除了了以集資的的方式解決決公司

3、的資資金外，一一般是以主主體廠的名名優(yōu)產(chǎn)品為為龍頭，由由主體廠提提供先進(jìn)的的設(shè)備、技技術(shù)、產(chǎn)品品商標(biāo)、熟熟練的技術(shù)術(shù)工人等，其其他成員企企業(yè)則提供供廠房、原原材料、勞勞動(dòng)力等，因因此，聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司實(shí)際際上是有限限責(zé)任公司司，其資本本總額由聯(lián)聯(lián)營(yíng)各方一一次繳足，而而不采取公公開(kāi)募集股股份和發(fā)行行股票的方方式集資。這使聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司區(qū)別別于股份公公司，從當(dāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合體的形形式看，除除聯(lián)營(yíng)公司司外，還有有以單一的的資金聯(lián)合合而組成的的股份公司司，例如，若若干企業(yè)直直接以貨幣幣的形式投投資組成公公司;或者者不僅由聯(lián)聯(lián)營(yíng)各方出出資，而且且向社會(huì)發(fā)發(fā)行股票，集集資建立股股份公司。這些以資資金為紐帶帶建立的公

4、公司，公司司的資本全全部分為股股份，。其其信用基礎(chǔ)礎(chǔ)只有資金金的聯(lián)系，企企業(yè)間沒(méi)有有形成生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作作關(guān)系。這這類公司可可稱為聯(lián)營(yíng)營(yíng)股份公司司，但不是是本文所指指的聯(lián)營(yíng)公公司。第二二，生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)潤(rùn)分配關(guān)系系的聯(lián)合。聯(lián)營(yíng)公司司兼有生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等多多種功能，成成員企業(yè)加加入聯(lián)營(yíng)公公司，在其其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)、產(chǎn)品開(kāi)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量量管理等方方面，要服服從公司的的統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)管理，同同時(shí)也有權(quán)權(quán)參加公司司的董事會(huì)會(huì)，共同經(jīng)經(jīng)營(yíng)和決策策;在分配配關(guān)系上，成成員企業(yè)以以投資入股股的比例對(duì)對(duì)公司的利利潤(rùn)進(jìn)行分分配。2. 企業(yè)性。企業(yè)是把把生產(chǎn)要素素結(jié)合起來(lái)來(lái)，獨(dú)立從從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的以營(yíng)利為為目的的經(jīng)

5、經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一一步推動(dòng)橫橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合若干問(wèn)問(wèn)題的規(guī)定定明確指指出：“企企業(yè)之間的的橫向經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織是企企業(yè)性的，不不能變成行行政性的管管理機(jī)構(gòu)?！甭?lián)營(yíng)公公司是企業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織織，而非行行政性機(jī)構(gòu)構(gòu)，其企業(yè)業(yè)性表現(xiàn)為為：第一，從從生產(chǎn)要素素看，聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司是若若干企業(yè)以以資金、廠廠房、設(shè)備備、技術(shù)、勞動(dòng)力等等要素投資資組成的。因此，它它是按照專專業(yè)化分工工協(xié)作的原原則把一定定數(shù)量的勞勞動(dòng)力、勞勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象象等生產(chǎn)要要素優(yōu)化結(jié)結(jié)合起來(lái)的的生產(chǎn)單位位。第二，聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司是是一個(gè)獨(dú)立立從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)的單位，公公司有獨(dú)立立的財(cái)產(chǎn)，在在生產(chǎn)上有有經(jīng)營(yíng)自主主權(quán)，實(shí)行行獨(dú)立核算算，以自己己從事

6、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)的收入抵抵償自己的的支出，并并按國(guó)家規(guī)規(guī)定繳納稅稅款。第三三，聯(lián)營(yíng)公公司是營(yíng)利利性經(jīng)濟(jì)組組織，公司司的建立，就就是為了獲獲得利潤(rùn)、取得較好好的經(jīng)濟(jì)效效益。這些些特征，使使聯(lián)營(yíng)公司司作為經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)體，嚴(yán)嚴(yán)格區(qū)別于于行政公司司?？疾炝肆寺?lián)營(yíng)公司司的特征后后，以下擬擬對(duì)聯(lián)營(yíng)公公司的基本本法律問(wèn)題題作些探討討。(一)聯(lián)營(yíng)公司司的法人地地位在分析析聯(lián)營(yíng)公司司的法人地地位之前，有有必要將法法人合并與與法人聯(lián)合合區(qū)別開(kāi)來(lái)來(lái)。法人合合并，是指指數(shù)個(gè)法人人合并為一一個(gè)法人，而而原有法人人不再保留留其法律地地位。法人人合并主要要有吸收合合并和新設(shè)設(shè)合并兩種種，前者是是指兩個(gè)法法人合并時(shí)時(shí)，其中一一個(gè)

7、法人存存續(xù)，另一一個(gè)法人消消滅;后者者是指兩個(gè)個(gè)法人合并并時(shí)，該兩兩個(gè)法人均均歸消滅而而另創(chuàng)一個(gè)個(gè)新法人。法人聯(lián)合合是在保持持各企業(yè)法法人獨(dú)立的的法律地位位的前提下下進(jìn)行的，即即企業(yè)法人人參加聯(lián)營(yíng)營(yíng)后，仍具具有獨(dú)立的的法律地位位。聯(lián)營(yíng)公公司就是法法人的聯(lián)合合。根據(jù)民民法通則規(guī)規(guī)定的法人人成立的條條件看，要要判斷聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司是否否為法人，關(guān)關(guān)鍵就要看看聯(lián)營(yíng)公司司是否有獨(dú)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。對(duì)聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)說(shuō)，通過(guò)聯(lián)聯(lián)營(yíng)，公司司獲得了進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所所需的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。公司以以成員企業(yè)業(yè)投資入股股的方式來(lái)來(lái)集資.集集資的這部部分資產(chǎn)，就就是聯(lián)營(yíng)公公司的獨(dú)立立財(cái)產(chǎn);另另外，公司司通過(guò)從事事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)所獲

8、獲的盈利及及其它費(fèi)用用，也都屬屬于公司的的財(cái)產(chǎn)。公公司的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)與股東企企業(yè)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)是分開(kāi)的的，公司以以自己的全全部財(cái)產(chǎn)對(duì)對(duì)外承擔(dān)責(zé)責(zé)任，而股股東僅以自自己的出資資對(duì)公司承承擔(dān)責(zé)任。這樣，聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司有有獨(dú)立的財(cái)財(cái)產(chǎn)，也具具備了成為為法人的其其他條件，因因此，它是是具有獨(dú)立立主體資格格的法人，可可以以自己己的財(cái)產(chǎn)獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)民民事責(zé)任。應(yīng)該注意意的是，在在聯(lián)營(yíng)公司司財(cái)產(chǎn)的計(jì)計(jì)算上，不不能把聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司成員員企業(yè)的財(cái)財(cái)產(chǎn)的總和和作為聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司財(cái)產(chǎn)產(chǎn)予以登記記，因?yàn)槌沙蓡T企業(yè)的的財(cái)產(chǎn)已進(jìn)進(jìn)行了登記記， 如果果再作為聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行行登記，就就會(huì)出現(xiàn)資資產(chǎn)重復(fù)計(jì)計(jì)算的情況況。聯(lián)營(yíng)公公司是法人人，成員企

9、企業(yè)參加聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司后后，其法律律地位如何何確定呢?要判斷其其在法律上上是否獨(dú)立立，仍然應(yīng)應(yīng)當(dāng)看企業(yè)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的的歸屬。誠(chéng)誠(chéng)然，成員員企業(yè)參加加聯(lián)營(yíng)后，在在一定程度度上其生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)獨(dú)立性削弱弱了，它必必須在公司司的統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)下進(jìn)行行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)，因因?yàn)槁?lián)營(yíng)的的目的就是是把若干同同行業(yè)的企企業(yè)聯(lián)合起起來(lái)，就某某一生產(chǎn)分分工協(xié)作，提提高生產(chǎn)的的社會(huì)化程程度，從而而提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。因因此，公司司必然要行行使一定的的管理協(xié)調(diào)調(diào)職能，如如對(duì)各成員員企業(yè)的生生產(chǎn)計(jì)劃、物資管理理、新產(chǎn)品品開(kāi)發(fā)等方方面進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但這并不不意味著成成員企業(yè)的的法人地位位因加入聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司而而喪失，應(yīng)應(yīng)該把企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)獨(dú)

10、立性和法法律獨(dú)立性性區(qū)別開(kāi)來(lái)來(lái)。法律上上是否獨(dú)立立，就看它它能否獨(dú)立立地享有財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)。各各成員企業(yè)業(yè)參加聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司后仍仍實(shí)行獨(dú)立立核算，自自負(fù)盈虧，對(duì)對(duì)本企業(yè)的的財(cái)產(chǎn)(投投資入股者者除外)享享有所有權(quán)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)，并且以以自己投資資的財(cái)產(chǎn)為為限對(duì)公司司承擔(dān)責(zé)任任。這足以以表明，聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的各成員企企業(yè)在法律律上是獨(dú)立立的，仍然然享有法人人資格。因因此，一些些聯(lián)營(yíng)公司司在其章程程中也明確確規(guī)定，“公司和成成員廠均具具有法人地地位”，“公司和成成員廠實(shí)行行兩級(jí)法人人制”。 1這里，出出現(xiàn)了“兩兩級(jí)法人”這是當(dāng)前前法學(xué)界頗頗為爭(zhēng)議的的問(wèn)題。究究竟如何看看待“兩級(jí)級(jí)法人”，其其與法人理理論是否相相悖

11、?在我我看來(lái)，在在聯(lián)營(yíng)公司司這類經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合體中中使用“兩兩級(jí)法人”的概念是是有一定道道理的，之之所以用“兩級(jí)”一一詞，是根根據(jù)聯(lián)營(yíng)公公司的客觀觀存在，從從廣義的概概念出發(fā)，把把聯(lián)營(yíng)公司司視為包括括所有成員員企業(yè)在內(nèi)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合體，在在這個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)合體內(nèi)內(nèi)，由于存存在著行政政上有協(xié)調(diào)調(diào)和管理關(guān)關(guān)系的若干干法人，故故稱“兩級(jí)級(jí)法人”。這里切不不可把“兩兩級(jí)法人”理解為法法人本身分分為上級(jí)法法人和下級(jí)級(jí)法人，而而它只是說(shuō)說(shuō)明該兩個(gè)個(gè)法人在行行政上有隸隸屬關(guān)系。因?yàn)樽鳛闉榉ㄈ藖?lái)說(shuō)說(shuō)，它們是是平等和獨(dú)獨(dú)立的。法法人是民事事法律關(guān)系系中獨(dú)立的的主體，它它只表明在在經(jīng)濟(jì)組織織之間的經(jīng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中中，誰(shuí)具有有

12、民事權(quán)利利能力和行行為能力，而而享有這種種權(quán)利主體體資格的組組織，在民民事流轉(zhuǎn)中中，是一種種平等的關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)現(xiàn)為各自獨(dú)獨(dú)立。因此此，“兩級(jí)級(jí)法人”并并不違背法法人理論。聯(lián)營(yíng)公公司的“兩兩級(jí)法人”說(shuō)明了公公司具有以以下特征：第一，在在聯(lián)營(yíng)公司司里，公司司和各成員員企業(yè)具有有法律上的的獨(dú)立性和和生產(chǎn)上的的從屬性。如上所述述，公司是是一個(gè)獨(dú)立立的法人，各各成員企業(yè)業(yè)也是獨(dú)立立的法人，具具有法律賦賦予企業(yè)法法人的全部部權(quán)利，因因此，在法法律上公司司和各成員員企業(yè)都是是各自獨(dú)立立的。另外外，聯(lián)營(yíng)公公司作為經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從從其內(nèi)部組組織結(jié)構(gòu)看看，它存在在著兩個(gè)不不同的經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理層次次，公司必必須對(duì)各成成員

13、企業(yè)的的生產(chǎn)進(jìn)行行協(xié)調(diào)，因因此，在生生產(chǎn)上公司司和各成員員企業(yè)具有有從屬關(guān)系系。第二，在在對(duì)外關(guān)系系上，聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司作為為法人，只只能以公司司的名義參參與各種法法律關(guān)系，而而不能直接接以所有成成員企業(yè)的的名義參與與法律關(guān)系系，也即是是說(shuō)，聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司和各各成員企業(yè)業(yè)在法律上上并不是一一個(gè)統(tǒng)一的的主體，如如果公司以以各成員企企業(yè)的名義義參與各種種法律關(guān)系系，那必須須要在公司司和各成員員企業(yè)之間間形成一種種委托代理理關(guān)系。公公司以代理理人的身份份在成員企企業(yè)的授權(quán)權(quán)范圍內(nèi)活活動(dòng)。第三三，聯(lián)營(yíng)公公司和各成成員企業(yè)有有自己獨(dú)立立的財(cái)產(chǎn)，并并承擔(dān)各自自的責(zé)任。聯(lián)營(yíng)公司司和各成員員企業(yè)作為為法人，它它們都有各

14、各自獨(dú)立的的財(cái)產(chǎn)，公公司的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)與成員企企業(yè)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)相分離，在在承擔(dān)民事事責(zé)任上，公公司以自己己的財(cái)產(chǎn)承承擔(dān)責(zé)任，各各成員企業(yè)業(yè)對(duì)公司的的責(zé)任，僅僅以出資為為限，也就就是說(shuō)，各各成員企業(yè)業(yè)除了繳足足自己的出出資外，對(duì)對(duì)公司名義義下所欠的的債務(wù)，并并無(wú)清償?shù)牡牧x務(wù)，同同樣，公司司對(duì)各成員員企業(yè)所欠欠的債務(wù)，也也沒(méi)清償?shù)牡牧x務(wù)。(二)聯(lián)營(yíng)公司司的財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)要分析析聯(lián)營(yíng)公司司財(cái)產(chǎn)權(quán)的的法律性質(zhì)質(zhì)，必須聯(lián)聯(lián)系聯(lián)營(yíng)公公司不同構(gòu)構(gòu)成狀況進(jìn)進(jìn)行考察。聯(lián)營(yíng)公司司是由不同同的“合成成元素”組組成的，有有的由若干干全民所有有制企業(yè)構(gòu)構(gòu)成，有的的由若干集集體所有制制企業(yè)構(gòu)成成，還有的的則由全民民、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)等多

15、種經(jīng)經(jīng)濟(jì)形式交交叉構(gòu)成。因而對(duì)聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)的性性質(zhì)就不能能一概而論論。聯(lián)營(yíng)公公司作為獨(dú)獨(dú)立的法人人，擁有獨(dú)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)來(lái)自各成成員企業(yè)的的投資，投投資就意味味著財(cái)產(chǎn)的的所有權(quán)或或經(jīng)營(yíng)權(quán)從從投資的一一方轉(zhuǎn)移到到投資的另另一方，這這樣，投資資的財(cái)產(chǎn)就就獨(dú)立于投投資者而為為聯(lián)營(yíng)公司司所享有。我國(guó)民法法通則規(guī)定定，“全民民所有制企企業(yè)對(duì)國(guó)家家授予它經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理的的財(cái)產(chǎn)依法法享有經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)”，“勞動(dòng)群眾眾集體組織織的財(cái)產(chǎn)屬屬于勞動(dòng)群群眾集體組組織所有?！币虼?，由由若干全民民所有制企企業(yè)組成的的聯(lián)營(yíng)公司司;其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)并并沒(méi)發(fā)生變變化，公司司對(duì)其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)享有經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)。由若若干集體所所有制企業(yè)業(yè)

16、組成的聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司，其其財(cái)產(chǎn)權(quán)性性質(zhì)也沒(méi)發(fā)發(fā)生變化，公公司對(duì)其財(cái)財(cái)產(chǎn)享有所所有權(quán)。問(wèn)問(wèn)題在于如如果聯(lián)營(yíng)公公司的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)既有全民民所有制企企業(yè)出資、又有集體體所有制企企業(yè)出資和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)出資，這這要判斷聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)的法法律性質(zhì)就就有一定的的復(fù)雜性。以下就該該問(wèn)題進(jìn)行行分析。不同所所有制企業(yè)業(yè)出資組成成一個(gè)新的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體體，所有權(quán)權(quán)性質(zhì)該如如何確定?實(shí)踐中，這這個(gè)問(wèn)題已已經(jīng)被明確確地提出來(lái)來(lái)了，在理理論上也成成為一個(gè)爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)。例例如有人認(rèn)認(rèn)為，各成成員企業(yè)并并沒(méi)有為入入股而喪失失了對(duì)屬于于自己的那那份財(cái)產(chǎn)的的所有權(quán)，入入股財(cái)產(chǎn)的的所有權(quán)是是一種共有有財(cái)產(chǎn)關(guān)系系中的份額額所有權(quán)。根據(jù)這種種觀點(diǎn)，

17、一一方面，公公司的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)由若干成成員企業(yè)共共同享有，而而聯(lián)營(yíng)公司司本身對(duì)其其財(cái)產(chǎn)則不不能享有所所有權(quán)，難難以充分自自由地支配配其財(cái)產(chǎn)，這這不符合聯(lián)聯(lián)營(yíng)的初衷衷;另一方方面，由于于公司是由由不同所有有制企業(yè)出出資組成的的，勢(shì)必造造成公司財(cái)財(cái)產(chǎn)分為若若干部分，某某部分有所所有權(quán)，某某部分有經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，在在使用時(shí)就就要有明顯顯的界限。因此，如如此認(rèn)定聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的財(cái)產(chǎn)權(quán)，難難以解決實(shí)實(shí)踐中出現(xiàn)現(xiàn)的眾多難難題。所有權(quán)權(quán)是所有制制形式?jīng)Q定定的，是所所有制在法法律上的反反映。橫向向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合中出現(xiàn)的的一些新的的經(jīng)濟(jì)組織織，很難用用全民所有有或集體所所有作簡(jiǎn)單單的概括。為此，經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)界把把經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合中以聯(lián)合合

18、投資、統(tǒng)統(tǒng)一核算、自負(fù)盈虧虧、按資分分利為特點(diǎn)點(diǎn)的實(shí)體性性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)合稱為“聯(lián)合經(jīng)濟(jì)濟(jì)”。聯(lián)合合經(jīng)濟(jì)是多多種所有制制形式的交交叉結(jié)合，其其內(nèi)涵和外外延都與“全民”和和“集體”不同，是是一種“聯(lián)聯(lián)合所有制制”。就聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司來(lái)來(lái)說(shuō)，“聯(lián)聯(lián)合所有制制”也即是是公司代表表各聯(lián)合企企業(yè)，對(duì)投投資的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)享有獨(dú)占占的權(quán)利。因此，在在法律上，聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的財(cái)產(chǎn)就表表現(xiàn)為“法法人所有權(quán)權(quán)”。根據(jù)據(jù)民法理論論，所有權(quán)權(quán)表明主體體對(duì)物獨(dú)占占和壟斷的的權(quán)利，是是同一物上上不依存于于其他權(quán)利利而獨(dú)立存存在的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利，它它包括了占占有、使用用、收益和和處分的權(quán)權(quán)能。法人人所有權(quán)是是指公司作作為獨(dú)立的的法人，對(duì)對(duì)其財(cái)產(chǎn)

19、享享有獨(dú)立支支配的權(quán)利利，也包含含了對(duì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)占有、使使用、收益益和處分的的權(quán)能。法法人所有權(quán)權(quán)標(biāo)志著物物的最終歸歸屬和所有有者對(duì)物的的支配力，一一物可以數(shù)數(shù)易其主，也也可以同時(shí)時(shí)屬于若干干所有者，但但一物之上上只能有一一個(gè)所有權(quán)權(quán)。因此，法法人所有權(quán)權(quán)也表現(xiàn)為為絕對(duì)性和和排他性，所所有者之外外的任何人人都不得非非法干預(yù)和和支配該法法人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。賦予聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司法法人所有權(quán)權(quán)，如何看看待國(guó)營(yíng)企企業(yè)作為聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的成員企業(yè)業(yè)，對(duì)公司司投資的那那部分財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的法律性性質(zhì)呢?根根據(jù)“兩權(quán)權(quán)分離”的的理論，國(guó)國(guó)家對(duì)全民民所有制財(cái)財(cái)產(chǎn)享有所所有權(quán)，企業(yè)享有有經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)是是法律賦予予國(guó)營(yíng)企業(yè)業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)營(yíng)管

20、理的財(cái)財(cái)產(chǎn)所享有有的權(quán)利，是是一種新型型物權(quán)，為為完成商品品生產(chǎn)和商商品交換，企企業(yè)在國(guó)家家授權(quán)范圍圍內(nèi)，對(duì)其其經(jīng)營(yíng)的財(cái)財(cái)產(chǎn)可以享享有占有、使用和依依法處分的的權(quán)利，而而國(guó)家作為為財(cái)產(chǎn)所有有者并不能能無(wú)故干預(yù)預(yù)企業(yè)法人人在授權(quán)范范圍內(nèi)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也也不能阻止止企業(yè)法人人在商品生生產(chǎn)和商品品交換中合合法地轉(zhuǎn)移移部分財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。我國(guó)全民所有有制工業(yè)企企業(yè)法明明確規(guī)定：“企業(yè)有有權(quán)依照法法律和國(guó)務(wù)務(wù)院規(guī)定與與其他企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位聯(lián)營(yíng)，向向其他企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位投資，持持有其他企企業(yè)的股份份”(第334條)。“企業(yè)有有權(quán)依照國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定定出租或者者有償轉(zhuǎn)讓讓國(guó)家授予予其經(jīng)營(yíng)管管理的固定定資產(chǎn)”(第29

21、條條)。這充充分表明，企企業(yè)可以合合法地處分分自己的財(cái)財(cái)產(chǎn)，當(dāng)國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)將將一部分資資產(chǎn)投入聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司時(shí)時(shí)，實(shí)際上上就是國(guó)營(yíng)營(yíng)企業(yè)依照照法定程序序?qū)⒆约航?jīng)經(jīng)營(yíng)管理的的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移移給了聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司，而而聯(lián)營(yíng)公司司作為法人人就取得了了該財(cái)產(chǎn)的的所有權(quán)。那么，是是否聯(lián)營(yíng)公公司取得了了所有權(quán)，國(guó)國(guó)家就因此此而喪失了了對(duì)該部分分財(cái)產(chǎn)的權(quán)權(quán)利呢?我我們知道，所所有權(quán)是財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)的重重要部分、但不是唯唯一的權(quán)利利。對(duì)國(guó)營(yíng)營(yíng)企業(yè)投資資的財(cái)產(chǎn)，國(guó)國(guó)家可以通通過(guò)國(guó)營(yíng)企企業(yè)而取得得出資權(quán)或或股權(quán)，國(guó)國(guó)家通過(guò)行行使出資權(quán)權(quán)，最終實(shí)實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。賦予聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司法法人所有權(quán)權(quán)，使聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司可以以在法定范范圍內(nèi)依照照自己的意意

22、志對(duì)公司司的財(cái)產(chǎn)獨(dú)獨(dú)立地享有有占有、使使用、收益益和處分的的權(quán)利，真真正成為獨(dú)獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧虧、獨(dú)立承承擔(dān)民事責(zé)責(zé)任的商品品生產(chǎn)者和和交換者，成成為具有自自主性和內(nèi)內(nèi)在動(dòng)力的的能動(dòng)組織織，排除一一切不必要要的行政干干預(yù)，創(chuàng)造造出顯著的的經(jīng)濟(jì)效益益。賦予聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司法法人所有權(quán)權(quán)，也有利利于使國(guó)家家對(duì)企業(yè)的的管理逐步步由直接控控制為主轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為間接控控制為主，最最終從根本本上擺脫國(guó)國(guó)家作為企企業(yè)的直接接經(jīng)營(yíng)者的的負(fù)擔(dān)，從從而實(shí)現(xiàn)國(guó)國(guó)家對(duì)企業(yè)業(yè)的宏觀管管理和控制制。(三)聯(lián)營(yíng)公司司的組織管管理機(jī)構(gòu)聯(lián)營(yíng)公公司作為法法人，有自自己獨(dú)立的的意志，它它的意志必必須通過(guò)某某種機(jī)構(gòu)來(lái)來(lái)完成、表表示和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。這種

23、機(jī)機(jī)構(gòu)就是法法人的意志志機(jī)關(guān)。董董事會(huì)是法法人的意志志機(jī)關(guān)之一一，是聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司的組組織管理機(jī)機(jī)構(gòu)，也是是公司生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策策的最高校校力機(jī)關(guān)。目前聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司的董董事會(huì)組成成主要有兩兩種情況，一一種足以主主體廠為主主設(shè)立董事事會(huì)，同時(shí)時(shí)配備少數(shù)數(shù)人員負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)工作作，這種形形式通常被被稱為“一一套班子、兩塊牌子子”;另一一種形式是是主體廠之之外單獨(dú)設(shè)設(shè)立董事會(huì)會(huì)，各成員員企業(yè)均可可參加，實(shí)實(shí)行董事會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的的總經(jīng)理負(fù)負(fù)責(zé)制，這這種形式相相對(duì)于上一一種形式，可可稱為“兩兩套機(jī)構(gòu)，兩兩塊牌子?！眱煞N董董事會(huì)組成成形式之比比較，后者者優(yōu)于前者者。以第一一種形式組組成的董事事會(huì)，不是是一種科學(xué)學(xué)的組織

24、管管理方法。由于各成成員企業(yè)都都是獨(dú)立的的實(shí)體，都都有自己各各自的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益，聯(lián)聯(lián)營(yíng)是為了了獲取更大大的利潤(rùn)，因因而各成員員企業(yè)都關(guān)關(guān)心公司的的經(jīng)營(yíng)管理理決策，而而董事會(huì)是是公司執(zhí)行行業(yè)務(wù)的必必要的集體體機(jī)關(guān)，公公司重大的的經(jīng)營(yíng)決策策都由董事事會(huì)決定，因因此，參加加董事會(huì)是是成員企業(yè)業(yè)行使經(jīng)營(yíng)營(yíng)決策權(quán)的的重要途徑徑。但如果果由主體廠廠的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)代替董董事會(huì)，就就難免削弱弱了成員企企業(yè)的主動(dòng)動(dòng)權(quán)，這樣樣“越俎代代庖”的做做法，不利利于作出科科學(xué)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)決策，不不利于建立立平等的主主體關(guān)系，不不利于形成成集團(tuán)的向向心力和凝凝聚力。對(duì)對(duì)于這種管管理機(jī)構(gòu)有有必要進(jìn)行行改革，使使其向第二二種形式過(guò)過(guò)渡

25、。第二種種形式，采采取“兩套套機(jī)構(gòu)，兩兩塊牌子”的管理體體制，是一一種較為行行之有效的的管理方法法，由于聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司是是以生產(chǎn)名名優(yōu)產(chǎn)品的的企業(yè)為主主體骨干企企業(yè)，聯(lián)合合若干同類類企業(yè)而組組成的，因因此必須根根據(jù)聯(lián)營(yíng)公公司的特點(diǎn)點(diǎn)來(lái)設(shè)置公公司的管理理機(jī)構(gòu)，既既要反映主主體廠的地地位，又要要顧及成員員廠的利益益。 “兩兩套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子子”是指聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司的的管理機(jī)構(gòu)構(gòu)與主體廠廠分開(kāi)，新新設(shè)置一個(gè)個(gè)董事會(huì)作作為公司的的決策機(jī)關(guān)關(guān)，各成員員企業(yè)符合合公司章程程規(guī)定的當(dāng)當(dāng)選董事條條件的，均均可作為董董事，參加加董事會(huì)。由于主體體廠在聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司中占占了主導(dǎo)地地位，因此此公司的董董事長(zhǎng)和總總經(jīng)理一般般由主體

26、廠廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任任。據(jù)各國(guó)國(guó)公司法規(guī)規(guī)定，占據(jù)據(jù)董事職位位的可以是是自然人，也也可以是法法人，聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司的股股東都是企企業(yè)，作為為董事的也也只能是企企業(yè)法人，因因此，各“成員廠廠廠長(zhǎng)參加董董事會(huì)，實(shí)實(shí)際上是作作為董事的的代理人而而參加董事事會(huì)的。關(guān)關(guān)于董事的的條件，各各聯(lián)營(yíng)公司司規(guī)定不一一，有的根根據(jù)各成員員廠的經(jīng)濟(jì)濟(jì)地位和作作用決定，有有的根據(jù)各各成員廠投投資入股的的資金來(lái)確確定，還有有的規(guī)定每每個(gè)成員廠廠派一名董董事。 1一般般來(lái)說(shuō)，成成員廠廠長(zhǎng)長(zhǎng)都具有雙雙重身份，一一方面作為為董事的代代理人參加加公司的經(jīng)經(jīng)營(yíng)決策，另另一方面他他又是經(jīng)營(yíng)營(yíng)決策的執(zhí)執(zhí)行者，根根據(jù)董事會(huì)會(huì)決策的方方針，指揮揮本企業(yè)的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)。聯(lián)營(yíng)公公司董事會(huì)會(huì)的職權(quán)主主要有兩方方面，一是是執(zhí)行業(yè)務(wù)務(wù)，例如審審查公司各各項(xiàng)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，審定定公司的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)計(jì)劃和利息息或紅利分分配，對(duì)公公司的總經(jīng)經(jīng)理、副總總經(jīng)理的提提名和任命命，對(duì)公司司章程進(jìn)行行解釋和修修訂等;二二是代表公公司，董事事會(huì)依規(guī)定定選出一個(gè)個(gè)董事長(zhǎng)，董董事長(zhǎng)對(duì)外外代表