利益平衡視角下廣播組織鄰接權(quán)制度的完善

1、利益平衡視角下播送組織鄰接權(quán)制度的完善摘要利益平衡是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的根基。、信息傳播技術(shù)的開展沖擊了播送組織與社會(huì)公共利益之間的舊有平衡機(jī)制，為因應(yīng)科技進(jìn)步的開展，應(yīng)結(jié)合我國的國情和國際層面上對(duì)播送組織保護(hù)的規(guī)定和進(jìn)展，對(duì)播送組織鄰接權(quán)的權(quán)利對(duì)象、權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容及權(quán)利限制各方面進(jìn)展適度調(diào)整，創(chuàng)立適宜我國需要的播送組織鄰接權(quán)保護(hù)制度，使其既能包容新技術(shù)的開展，又能使播送組織利益與公眾利益在新的信息環(huán)境中到達(dá)新的平衡。關(guān)鍵詞利益平衡播送組織鄰接權(quán)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予智力成果權(quán)利人以私有利益，因沒有合法的壟斷就不會(huì)有足夠的信息被消費(fèi)出來，但是有了合法的壟斷也就不會(huì)有更多的信息被使用。立法是利益平衡的

2、藝術(shù)。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法上的平衡原理就是在這種事物的矛盾運(yùn)動(dòng)過程中不斷地建立起動(dòng)態(tài)的平衡，還要根據(jù)知識(shí)開展和科技進(jìn)步的實(shí)際情況和新的開展要求不斷地進(jìn)展調(diào)整，以便不斷地達(dá)成新的平衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正是在平衡與不平衡的交織循環(huán)中不斷開展。播送組織者權(quán)屬于鄰接權(quán)的一種。鄰接權(quán)制度是隨著電子信息傳播技術(shù)的開展，誕生了無線電播送這一傳播方式而產(chǎn)生的一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。著作權(quán)法之所以要保護(hù)播送組織的利益，其目的在于通過對(duì)其傳播勞動(dòng)的保護(hù)來鼓勵(lì)其傳播作品的積極性，使社會(huì)公眾可以利用到更多的作品，以促進(jìn)社會(huì)文明的進(jìn)步。法律在保護(hù)播送組織利益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)公眾利益，并盡力使播送組織的權(quán)利與社會(huì)公共利益保持適當(dāng)?shù)钠胶?。?/p>

3、送組織鄰接權(quán)制度建立以后對(duì)播送組織的創(chuàng)造性勞動(dòng)和投資予以有力的保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)的傳播，在播送組織和社會(huì)公眾之間建立起了平衡機(jī)制。而信息傳播技術(shù)的開展日新月異，推動(dòng)著播送技術(shù)的革新，衛(wèi)星播送、有線播送、網(wǎng)絡(luò)播送等新的播送形式?jīng)_擊了播送組織權(quán)與社會(huì)公共利益之間的舊有平衡機(jī)制。播送組織鄰接權(quán)制度也要因應(yīng)知識(shí)開展和科技進(jìn)步的要求不斷有所創(chuàng)新與更迭，以便達(dá)成新的信息環(huán)境中達(dá)成新的平衡。本文將在利益平衡的視角下對(duì)播送組織鄰接權(quán)制度的完善進(jìn)展討論。一、播送組織權(quán)權(quán)利對(duì)象的利益平衡我國現(xiàn)行著作權(quán)法將播送組織鄰接權(quán)的客體規(guī)定為“其播放的播送、電視，與我國1990年著作權(quán)法中規(guī)定的“其制作的播送、電視節(jié)目相比，區(qū)分

4、了著作權(quán)的客體與鄰接權(quán)的客體，縮小了權(quán)利對(duì)象的范圍。但是，從內(nèi)容上講“播放的播送電視，有些節(jié)目是受著作權(quán)法保護(hù)的作品，如電視劇，也可能包含一些不受著作權(quán)法保護(hù)的材料以及處于公有領(lǐng)域的作品，如時(shí)事新聞及已過保護(hù)期的作品，對(duì)此電臺(tái)、電視臺(tái)是否都享有播送組織權(quán)呢?有學(xué)者認(rèn)為，雖然時(shí)事新聞不享有著作權(quán)，但是電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)其播放的播送電視新聞享有播送組織權(quán)，其他電臺(tái)、電視臺(tái)不可以隨意轉(zhuǎn)播、重播，只可以利用其中的時(shí)事新聞另行編排、播放自己的新聞節(jié)目。這種觀點(diǎn)值得商榷。播送組織通過創(chuàng)造性勞動(dòng)和投資所制作出來的是“媒體產(chǎn)品，媒體產(chǎn)品不是作品，它不是對(duì)于思想觀念的表述，只是將作品呈現(xiàn)給社會(huì)公眾的一種方式或形態(tài)。

5、通過這種方式或形態(tài)，社會(huì)公眾可以更好地理解和承受作品。播送組織權(quán)以作品著作權(quán)的存在為根底(如我國著作權(quán)法中作為表演者權(quán)主體的表演者僅限于表演作品的單位和個(gè)人)，這就決定了播送組織權(quán)的保護(hù)范圍和力度應(yīng)弱于著作權(quán)。不受著作權(quán)保護(hù)的材料或古代的作品已處于公有的領(lǐng)域，社會(huì)公眾均有權(quán)對(duì)這些資料進(jìn)展自由。使用。無論播送組織以何種形式來播送，都不能改變這些材料不受保護(hù)的事實(shí)，因此播送組織播出上述材料的信號(hào)也不應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。假設(shè)允許播送組織根據(jù)播放的事實(shí)而享有鄰接權(quán)并限制公眾對(duì)這些材料的自由使用，這是以犧牲公眾利用公有領(lǐng)域作品的權(quán)利為代價(jià)來保護(hù)播送組織者的利益，從而損害了公眾正當(dāng)?shù)睦蒙鐣?huì)文化成果的權(quán)利

6、。我國作為一個(gè)開展1原有權(quán)利的平衡調(diào)整(1)轉(zhuǎn)播權(quán)。現(xiàn)行法律規(guī)定的轉(zhuǎn)播方式僅限于無線轉(zhuǎn)播和有線轉(zhuǎn)播，而目前對(duì)播送節(jié)目的轉(zhuǎn)播既可以通過無線方式，包括衛(wèi)星轉(zhuǎn)播，又可以通過有線方式轉(zhuǎn)播，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開展使其還可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展轉(zhuǎn)播。鑒于網(wǎng)絡(luò)的便捷和傳播范圍的廣泛性，以后會(huì)有越來越多的播送節(jié)目通過這一途徑進(jìn)展轉(zhuǎn)播。因我國現(xiàn)行法沒有反映出衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新技術(shù)開展的要求，在奧運(yùn)會(huì)期間，國家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、國家廣電總局三部門結(jié)合下發(fā)?關(guān)于嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)非法轉(zhuǎn)播奧運(yùn)賽事及相關(guān)活動(dòng)的通知?，要求各地要依法嚴(yán)厲查處未經(jīng)容許轉(zhuǎn)播奧運(yùn)賽事及相關(guān)活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)和挪動(dòng)平臺(tái)。著作權(quán)法應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)播權(quán)解釋為“以無線轉(zhuǎn)播

7、、有線轉(zhuǎn)播及通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播在內(nèi)的任何轉(zhuǎn)播方式轉(zhuǎn)播播送、電視節(jié)目的專有權(quán)。(2)錄制權(quán)。著作權(quán)法規(guī)定的錄制行為即：“將播送、電視錄制在音像載體上的行為，未明確“錄制的定義，也沒有對(duì)錄制的對(duì)象進(jìn)展詳細(xì)的描繪，應(yīng)參考?播送組織條約草案?的規(guī)定，將錄制解釋為“對(duì)聲音，或圖像，或圖像和聲音，或圖像和聲音表現(xiàn)物的表達(dá)，從而可通過某種裝置使之被感覺、復(fù)制或傳播。還應(yīng)當(dāng)將永久錄制和短暫錄制均納入錄制的范圍，因?yàn)樗鼈兌际卿浿频囊环N形式，都涉及到對(duì)播送節(jié)目的利用。(3)復(fù)制權(quán)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的開展使復(fù)制也呈現(xiàn)出多種方式，而我國著作權(quán)法僅限于復(fù)制音像載體，即有載體的復(fù)制行為，這種對(duì)“復(fù)制方式進(jìn)展的限定過于狹隘，不

8、能全面地反映現(xiàn)實(shí)的需求，不利于播送組織權(quán)利的保護(hù)。另外，臨時(shí)復(fù)制行為也應(yīng)納入復(fù)制的范疇，因?yàn)檫@種行為也是對(duì)播送節(jié)目的使用方式之一。但對(duì)于臨時(shí)錄制和臨時(shí)復(fù)制，假設(shè)屬于“為改變觀看時(shí)間而進(jìn)展的，可以運(yùn)用合理使用進(jìn)展侵權(quán)的抗辯。2權(quán)利擴(kuò)張中的平衡調(diào)整(1)增加信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，將播送組織的權(quán)利擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。?播送組織條約草案?中的提供已錄制的播送節(jié)目的權(quán)利，與我國著作權(quán)法中信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的含義一致。在傳統(tǒng)環(huán)境下，個(gè)人通過支付一定費(fèi)用的方式來使用播送組織的節(jié)目，播送組織通過收費(fèi)來補(bǔ)償其播送節(jié)目的本錢，播送組織與公眾的利益根本保持平衡。隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛開展，播送組織的節(jié)目被數(shù)字化以后，通過網(wǎng)

9、絡(luò)進(jìn)展傳播，而且，借助新的技術(shù)，除了專業(yè)技術(shù)人員外，個(gè)人也可以輕而易舉地利用網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)來盜播播送節(jié)目，使侵權(quán)的主體出現(xiàn)了個(gè)體化、普遍化的特征，這些都給播送組織的權(quán)利保護(hù)帶來了更大的困難。但同時(shí)互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播節(jié)目越來越受到公眾的青睞，也促使越來越多的播送組織將其節(jié)目通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向公眾迅速傳播，而這無論對(duì)于播送組織還是公眾利益都是一個(gè)極大的機(jī)遇。假設(shè)播送組織在網(wǎng)絡(luò)中傳播節(jié)目的權(quán)利得不到有效保護(hù)，那么不僅將大大挫傷其積極一性，也將不利于公眾擴(kuò)大獲取信息的渠道。在網(wǎng)絡(luò)迅速開展的背景下，有必要賦予播送組織信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，使播送組織在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中也能受到較高程度的保護(hù)。2增加錄制后播送的權(quán)利。?播送組織

10、條約草案?第14條規(guī)定了播送組織對(duì)其播送節(jié)目滯后播送的專有權(quán)，將錄制后播送的權(quán)利與轉(zhuǎn)播權(quán)進(jìn)展了分開規(guī)定。錄制后的播送非同時(shí)進(jìn)展的播送，不是簡單的轉(zhuǎn)播。根據(jù)該規(guī)定，即使播送節(jié)目被合法錄制下來，假設(shè)要播出該節(jié)目，仍要獲得制作節(jié)目的播送組織的同意。我國著作權(quán)法對(duì)播送組織錄制后播送的權(quán)利未做規(guī)定。而在理論中，此種行為相當(dāng)普遍，對(duì)播送組織的利益影響較大，因此，有必要賦予播送組織錄制后播放的權(quán)利，無論以有線、無線或通過信息網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)播送組織的節(jié)目進(jìn)展錄制后播送，都構(gòu)成侵權(quán)行為。3暫不應(yīng)規(guī)定向公眾傳播權(quán)和發(fā)行權(quán)。?播送組織條約草案?第10條規(guī)定了：向公眾傳播的權(quán)利：“假設(shè)向公眾傳播其播送節(jié)目是在收門票的公共場所進(jìn)展的，播送組織應(yīng)享有授權(quán)進(jìn)展此種傳播的專有權(quán)。該類傳播行為主要指接收播送信號(hào)并將播送的節(jié)目內(nèi)容在商嘗賓館、飯店、電影院或其他場所向公眾播送的行為。對(duì)這項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定是因?yàn)樵谟兄匾?/p>