工業(yè)級存儲產(chǎn)品項目工程安全管理方案

1、泓域/工業(yè)級存儲產(chǎn)品項目工程安全管理方案工業(yè)級存儲產(chǎn)品項目工程安全管理方案xx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112242355 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112242355 h 3 HYPERLINK l _Toc112242356 二、 半導體存儲器行業(yè)未來發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc112242356 h 4 HYPERLINK l _Toc112242357 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112242357 h 11 HYPERLINK l _Toc112242358 四、 項目基本情況 PAGE

2、REF _Toc112242358 h 12 HYPERLINK l _Toc112242359 五、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc112242359 h 14 HYPERLINK l _Toc112242360 六、 工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義 PAGEREF _Toc112242360 h 33 HYPERLINK l _Toc112242361 七、 工程項目環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc112242361 h 36 HYPERLINK l _Toc112242362 八、 工程項目環(huán)境管理的含義 PAGEREF _Toc112242362

3、h 37 HYPERLINK l _Toc112242363 九、 應急預案和事故處理 PAGEREF _Toc112242363 h 39 HYPERLINK l _Toc112242364 十、 工程項目設計階段的安全管理 PAGEREF _Toc112242364 h 41 HYPERLINK l _Toc112242365 十一、 公司概況 PAGEREF _Toc112242365 h 45 HYPERLINK l _Toc112242366 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112242366 h 46 HYPERLINK l _Toc112242367 公司合并

4、利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112242367 h 46 HYPERLINK l _Toc112242368 十二、 經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc112242368 h 46 HYPERLINK l _Toc112242369 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112242369 h 47 HYPERLINK l _Toc112242370 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112242370 h 48 HYPERLINK l _Toc112242371 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112242371 h 50 HYPE

5、RLINK l _Toc112242372 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112242372 h 52 HYPERLINK l _Toc112242373 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112242373 h 55 HYPERLINK l _Toc112242374 十三、 項目規(guī)劃進度 PAGEREF _Toc112242374 h 56 HYPERLINK l _Toc112242375 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112242375 h 56產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程

6、，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗

7、能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上。半導體存儲器行業(yè)未來發(fā)展趨勢1、下游需求多點開花，半導體存儲器市場有望持續(xù)擴容存儲器產(chǎn)業(yè)鏈下游涵蓋智能手機、平板電腦、計算機、網(wǎng)絡通信設備、可穿戴設備、物聯(lián)網(wǎng)硬件、安防監(jiān)控、工業(yè)控制、汽車電子等行業(yè)以及個人移動存儲等多個領(lǐng)域，其中多個細分市場需求爆發(fā)式增長，從而帶動整個存儲器行業(yè)的持續(xù)擴容。（1）智能手機&平板電腦市場隨著移動通信技術(shù)的發(fā)

8、展和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，作為半導體存儲器行業(yè)下游最重要的細分市場之一，智能手機和平板電腦市場的景氣度對半導體存儲器的行業(yè)發(fā)展有重要的影響。受益于5G時代來臨帶來的新一輪換機潮，以及疫情期間線上辦公場景應用的推動，智能手機和平板電腦行業(yè)均迎來了需求側(cè)的市場擴容。在智能手機行業(yè)方面，手機出貨量在2017年創(chuàng)出新高后在2018年與2019年分別下降4%和1%，出貨量在2019年下滑速度已經(jīng)減緩，在2020年走出反彈趨勢。2020年主要由兩波驅(qū)動因素帶來換機潮，一方面2017年手機出貨量最高，到2020年已經(jīng)3年，而多數(shù)手機的使用壽命為2-3年，新舊手機更換將驅(qū)動產(chǎn)生換機潮。另一方面，2020年5G機型

9、正式開啟走量階段，5G商用不斷成熟，5G機型下放至千元段位，由5G驅(qū)動的換機潮已經(jīng)來臨。除了智能手機本身出貨量的增長帶來的存儲芯片行業(yè)需求擴張之外，智能手機行業(yè)的另一個發(fā)展趨勢是單機存儲容量的不斷增加，根據(jù)美光公告，2021年手機閃存容量平均值預計達到142G，相較于2017年的43G實現(xiàn)了2倍以上的增長，2020年旗艦手機的閃存規(guī)格也已經(jīng)達到了TB級別。5G通信技術(shù)的發(fā)展極大提高了信息傳輸?shù)乃俾?，也帶動了信息存儲容量的擴增，未來5G手機的平均存儲容量將進一步提升。（2）可穿戴設備市場智能可穿戴設備是綜合運用各類識別、傳感、數(shù)據(jù)存儲等技術(shù)實現(xiàn)用戶交互、生活娛樂、人體監(jiān)測等功能的智能設備。智能可

10、穿戴設備行業(yè)按照應用領(lǐng)域可以劃分為醫(yī)療與保健、健身與健康及信息娛樂等。智能可穿戴設備的功能覆蓋健康管理、運動測量、社交互動、休閑游戲、影音娛樂等諸多領(lǐng)域，主要品類包括TWS藍牙耳機、智能手表、智能眼鏡、AR/VR設備等。根據(jù)IDC發(fā)布的全球可穿戴設備季度跟蹤報告，2013-2020年，全球可穿戴設備出貨量呈快速增長的趨勢。2019年，全球可穿戴設備出貨量為3.37億部，較上年同比增長81.2%，可穿戴設備市場擴張迅速。受疫情影響，2020年的可穿戴設備出貨量為4.447億，較2019年同比增長32%。智能手表和TWS耳機將持續(xù)推動可穿戴設備普及率的提升。一方面，身體健康數(shù)據(jù)監(jiān)測和運動監(jiān)測功能的

11、需求帶動智能手表的市場持續(xù)擴大；另一方面，由于輕巧、連接穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)特性，市場對TWS耳機的需求增長強勁。可穿戴設備將不斷改進人們的運動、健康、休閑娛樂等生活方式，市場現(xiàn)在普遍預期穿戴式裝備的成長空間將超過手機和平板，將迎來廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)IDC報告，2021年，全球可穿戴設備終端銷售市場規(guī)模可達到777.8億美元，到2025年，全球可穿戴設備終端銷售市場規(guī)模將達到1,063.5億美元,年均復合增長率達8.14%。存儲器是可穿戴設備的重要組成部分，很大程度上影響穿戴設備的性能、尺寸和續(xù)航能力。伴隨智能可穿戴設備行業(yè)在各垂直領(lǐng)域應用程度的加深，智能可穿戴設備行業(yè)將持續(xù)擴容，可穿戴設備對存儲器的

12、需求也將顯著增長；同時，可穿戴設備因為功耗、空間的限制，對存儲器的能耗比、尺寸、穩(wěn)定性等多個特性指標的要求也將不斷提高，為掌握存儲器研發(fā)設計和制造測試的優(yōu)質(zhì)存儲器廠商帶來發(fā)展優(yōu)勢。（3）智能汽車市場隨著汽車消費升級、新能源汽車的推廣以及相關(guān)政策推動，汽車電動化和智能化將成為新趨勢。隨著智能化程度的不斷加深，汽車正逐步完成由交通工具到移動終端的轉(zhuǎn)變，同時也給存儲行業(yè)帶來新的市場機遇。當前，汽車產(chǎn)品中主要是信息娛樂系統(tǒng)、動力系統(tǒng)和高級駕駛輔助（ADAS）系統(tǒng)中需要使用存儲設備，隨著智能化程度提高，所需的存儲容量也隨之增長。美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)較早開始發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，各國政府出臺了一系列政

13、策以推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)美國IHS的預測，2022年全球聯(lián)網(wǎng)汽車的市場保有量將達3.5億臺，市場占比達到24%，具有聯(lián)網(wǎng)功能的新車銷量將達到9,800萬臺，市場占比達94%；到2035年全球智能駕駛汽車銷量將超過1,000萬輛。近年來，我國政府也開始重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，2020年2月，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、工信部等11部門聯(lián)合印發(fā)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提出到2025年將實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應用，這為“十四五”期間，我國輔助駕駛系統(tǒng)（ADAS）的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。隨著國家政策扶持力度的不斷加大以及相

14、關(guān)技術(shù)的日趨成熟，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車將進入快速發(fā)展通道，從而帶動存儲器產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展。根據(jù)Gartner的數(shù)據(jù)顯示，2019年全球ADAS中的NANDFlash存儲消費達到2.2億GB，同比增長214.29%，預計至2024年，全球ADAS領(lǐng)域的NANDFlash存儲消費將達到41.5億GB，2019年-2024年復合增速達79.9%。另外，由于存儲芯片的性能關(guān)乎整車行駛的安全性，車載存儲器在響應速度、抗振動、可靠性、糾錯機制、Debug機制、可回溯性以及數(shù)據(jù)存儲的高度穩(wěn)定性等方面相比消費類產(chǎn)品要求更為嚴苛，單位產(chǎn)品附加值也較消費級產(chǎn)品有明顯提升。在汽車智能化快速發(fā)展的趨勢下，未來車載存儲芯

15、片市場容量有望快速擴容。（4）數(shù)據(jù)中心及服務器市場近年來，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等市場規(guī)模不斷擴大，數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)幾何級增長，數(shù)據(jù)中心及服務器等企業(yè)級應用市場固定投資不斷增加。2022年2月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知實施“東數(shù)西算”工程，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。長期看，在未來增量需求及替代需求驅(qū)動下，服務器出貨量仍將長期保持增長態(tài)勢：“十四五”規(guī)劃綱要提出打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，新基建政策持續(xù)推進，率先布局智算新基建已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)共

16、識，中國各地掀起人工智能計算中心“落地潮”，智算中心所承載的AI算力將是驅(qū)動智慧時代發(fā)展的核心動力，為服務器市場帶來巨大的增長空間。未來，5G時代云計算將加速普及，邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)等新增應用將會帶來巨量的數(shù)據(jù)流量，井噴的數(shù)據(jù)流量需要更強算力的服務器支持，運營商、云服務廠商將進入大量建設數(shù)據(jù)中心的階段，服務器需求將持續(xù)增長；由于產(chǎn)品老化、性能升級等原因，服務器更換周期一般為3-5年，2017、2018年采購的大量服務器將于未來幾年進行更換，帶動服務器需求。依據(jù)DIGITIMESResearch數(shù)據(jù)，2025年全球服務器出貨量將增長至2,210.7萬臺，服務器市場未來數(shù)年的出貨量提升將帶動半導體存

17、儲器市場的繁榮發(fā)展。同時，半導體存儲器，尤其是NANDFlash具有特定的壽命限制，在數(shù)據(jù)中心應用中擁有海量的更換需求。2、半導體存儲器行業(yè)在波動中增長隨著全球電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和需求的脈沖式爆發(fā)，全球半導體行業(yè)在增長中呈現(xiàn)出一定的價格波動性。存儲器行業(yè)作為半導體行業(yè)中最重要的分支之一，其行業(yè)特征具有上游產(chǎn)能集中、下游需求多變的特點，上游廠商的競合、技術(shù)的快速更迭及下游應用需求的多變等因素導致存儲器價格具有一定的波動性。存儲晶圓規(guī)格趨同，供應集中，下游電子產(chǎn)品發(fā)展日新月異，需求多樣、多變，供需之間無法完全匹配，因此存在短期性的供需失衡，導致階段性和結(jié)構(gòu)性的供給過剩/不足，從而導致存儲器價格

18、的短期波動。從長期來看，信息技術(shù)發(fā)展帶來的數(shù)據(jù)存儲和交互需求不斷增長，整個存儲器市場亦隨之不斷增長?？傮w而言，隨著下游應用場景的不斷拓展，終端應用存儲容量需求的持續(xù)提升，半導體存儲器行業(yè)呈現(xiàn)出在波動中增長的顯著特點。以DRAM產(chǎn)業(yè)為例，2020年全球DRAM的供需規(guī)模已接近20,000PB，近十年持續(xù)保持了高速增長趨勢。當前新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)的存儲需求與日俱增，疊加半導體存儲器行業(yè)資本開支已經(jīng)回落至低點，市場整體產(chǎn)能趨緊，行業(yè)整體預計將迎來新一輪的景氣行情。3、國內(nèi)半導體存儲器廠商迎來發(fā)展機遇目前，國產(chǎn)DRAM和NANDFlash芯片市場份額低于5%，發(fā)展前景較大。在中國“互聯(lián)網(wǎng)+”

19、、大力發(fā)展新一代信息技術(shù)和不斷加強先進制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，國內(nèi)信息化、數(shù)字化、智能化進程加快，用戶側(cè)的視頻、監(jiān)控、數(shù)字電視、社交網(wǎng)絡等應用和制造側(cè)的工業(yè)智能化逐漸普及，刺激存儲芯片的市場需求快速增長。2014年以來，中國成為全球最大的消費電子市場，并開始扮演全球消費電子行業(yè)驅(qū)動引擎的角色。此外，5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息技術(shù)在中國大規(guī)模開發(fā)及應用，也催生了我國對半導體存儲器的強勁需求。以長江存儲和長鑫存儲為代表的本土存儲晶圓原廠依托中國市場廣闊需求，市場份額逐步增長，但與國際存儲晶圓廠商仍有顯著差距。隨著國內(nèi)存儲器產(chǎn)業(yè)鏈的逐步發(fā)展和完善，以佰維存儲為代表的存儲晶圓封測應用廠商也迎來

20、了發(fā)展機遇。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提

21、升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目基本情況（一）項目投資人xx（集團）有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。（三）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約48.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資21588.51萬元，其中：建設投資17057.48萬元，占項目總投資的79.01%；建設期

22、利息196.61萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金4334.42萬元，占項目總投資的20.08%。（六）資金籌措項目總投資21588.51萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）13563.59萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8024.92萬元。（七）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：50000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：42878.80萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5187.09萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：16.35%。5、全部投資回收期（Pt）：6.22年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（

23、BEP）：23964.84萬元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積32000.00約48.00畝1.1總建筑面積57005.53容積率1.781.2基底面積18560.00建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝332.782總投資萬元21588.512.1建設投資萬元17057.482.1.1工程費用萬元14325.892.1.2工程建設其他費用萬元2394.622.1.3預備費萬元336.972.2建設期利息萬元196.612.3流動資金萬元4334.423資金籌措萬元21588.513.1自籌資金萬元13563.593.2銀行貸款萬元8024

24、.924營業(yè)收入萬元50000.00正常運營年份5總成本費用萬元42878.806利潤總額萬元6916.127凈利潤萬元5187.098所得稅萬元1729.039增值稅萬元1708.9810稅金及附加萬元205.0811納稅總額萬元3643.0912工業(yè)增加值萬元12447.1113盈虧平衡點萬元23964.84產(chǎn)值14回收期年6.22含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率16.35%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4088.75所得稅后工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定（一）建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例已于2003年11月12日經(jīng)國務院第28次常務會議通過，自2004年2月1日起施行

25、。建設工程安全生產(chǎn)管理條例的發(fā)布與施行，對于加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。建設工程安全生產(chǎn)管理條例以建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責任與義務，并對監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理、法律責任等做了相應的規(guī)定。建設單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定建設單位的主要安全責任包括：（1）建設單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實、準確、完整資料。（2）建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項目

26、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（3）建設單位在編制工程概算時，應確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（4）建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應提供工程項目有關(guān)安全施工措施的資料。在規(guī)定期內(nèi)，將保證安全施工的措施報送工程項目所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（5）建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。應在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報送有關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2.勘容、設計、工程監(jiān)理單位的安全責任（1）勘察單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定勘察單位的主要安全責任是：勘察單位應按規(guī)

27、定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件?？辈靻挝粦獓栏駡?zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（2）設計單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定設計單位的主要安全責任是：設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計。設計單位應對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應對其設計負責。（3）工程監(jiān)理單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定工程監(jiān)理單位的主要安全責任是：工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理

28、的過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程項目安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。3.施工單位的安全責任根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例第20條至第38條的規(guī)定，施工單位的安全責任主要包括：（1）施工單位應當具備相應的資質(zhì)條件施工單位應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）施工單位應當建立

29、有關(guān)安全的制度和制定有關(guān)安全的規(guī)章施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔的工程項目進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。（3）施工單位應保證安全生產(chǎn)所需資金的投入施工單位應保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，對列入工程項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（4）施工單位應設安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)

30、安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止；工程項目實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。（5）施工單位應編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

31、（6）施工單位應建立消防安全責任制度施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志；施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（7）施工單位的負責人的任職條件施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格

32、后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。（二）工程項目職業(yè)健康安全管理制度自1963年國務院頒布的關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中規(guī)定了安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來，我國逐步充實和完善了職業(yè)健康安全管理制度。其中包括：安全生產(chǎn)責任制度、“三同時”制度、職業(yè)健康安全教育制度、職業(yè)健康安全檢查制度、職業(yè)健康安全預評價制度、職業(yè)健康安全措施計劃制度、傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。1.安全生產(chǎn)責任制（1）安全

33、生產(chǎn)責任制的含義安全生產(chǎn)責任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是一個組織的崗位責任制度和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分，也是基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全生產(chǎn)責任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人，在職業(yè)健康安全方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。（2）建立安全生產(chǎn)責任制的要求建立安全生產(chǎn)責任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針的要求并要適時修訂。建立安全生產(chǎn)責任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。安全生產(chǎn)責任制的制定是一項科學的工作，必須結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際，并在實踐中不斷完善。制定安全生產(chǎn)責

34、任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確具本地制定，要具有可操作性，防止形式主義，不能停留在條條框框上。避免不系統(tǒng)、不配套、不科學，致使發(fā)生事故要進行責任追究時，缺乏相應的可操作性。制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構(gòu)來保障。絕不能用會議貫徹會議，用文件落實文件，追求形式主義，要真正地把安全生產(chǎn)責任制變成各級干部、各個崗位的實際行動。形成規(guī)范性的工作機制，在建立安全生產(chǎn)責任制的同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度。特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責任制得到落實，真正做到安全生產(chǎn)責任制落實到位?！叭瑫r”制度（1）“三同時”制度的含義“三同時”制度是指凡在我

35、國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設項目、技術(shù)改建項目和引進的建設項目，其職業(yè)健康安全設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)安全衛(wèi)生設施，主要指安全技術(shù)方面的設施、職業(yè)健康的設施、生產(chǎn)輔助性設施。中華人民共和國勞動法、中華人民共和國礦山安全法、塵肺病防治條例、國務院關(guān)于加強防塵防毒工作的決定及原勞動部頒發(fā)的建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定，對“三同時”制度做了具體規(guī)定。新建、改建、擴建工程的初步設計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查，同意后方可進行施工；工程項目完成后，必須經(jīng)過主管部門，安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和

36、工會的竣工驗收，方可投產(chǎn)和使用。（2）“三同時”制度的具體內(nèi)容工程項目在進行可行性研究論證時，必須進行職業(yè)健康安全的論證，明確項目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。設計單位在編制工程項目的初步設計文件時，應當同時編制勞動安全衛(wèi)生專篇，職業(yè)健康安全的設計，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工，不得擅自更改職業(yè)健康安全設施的設計，并對施工質(zhì)量負責。工程項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)工程項目職業(yè)健康安全驗收規(guī)定進行，不符合職業(yè)健康安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收和投產(chǎn)使用。工程項目驗收合格，正式投入運行后，不得將職業(yè)健康安全設施閑置不

37、用，生產(chǎn)設施和職業(yè)健康安全設施必須同時使用。3.安全教育制度（1）安全教育制度的含義安全教育也叫安全生產(chǎn)教育，是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作。安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動條件相輔相成，缺一不可。（2）安全教育制度的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育和典型事故教育。安全生產(chǎn)思想教育思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。思想認識教育主要是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育，提高各級領(lǐng)導和廣大職工的政策水平，正確理解職業(yè)健康安全方針，嚴肅認真地執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)，做到不違章指揮，不違章作業(yè)；勞動

38、紀律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識。生產(chǎn)技術(shù)知識是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，所使用的各種機具設備的性能和知識，以及裝配、包裝、運輸、檢驗等知識?；韭殬I(yè)健康安全技術(shù)知識是指企業(yè)內(nèi)特別危險的設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項，有關(guān)電器設備的基本安全知識，有毒、有害的作業(yè)防護；一般消防規(guī)則，個人防護用品的正確使用，以及傷亡事故的報告辦法等。專業(yè)職業(yè)健康

39、安全技術(shù)知識是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識，包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識。典型事故教育典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育。通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。4.安全檢查制度（1）安全檢查制度的含義安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是職業(yè)健康安全管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)健康安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地采取

40、措施，保證安全生產(chǎn)。（2）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查單位領(lǐng)導和職工對安全生產(chǎn)工作的認識；查管理是檢查單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作；查隱患是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求；查整改是檢查單位對過去提出的問題的整改情況；查事故處理主要是檢查對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入現(xiàn)場、班組，檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設備以及相應的安全健康設施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果，必須成立一個適應安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組，配備適當?shù)牧α?。安全生產(chǎn)

41、檢查的組織形式，可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。5.安全預評價制度預評價制度是根據(jù)工程項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學的評價方法，依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準，分析、預測該工程項目存在的危險、有害因素的科類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理的制度。它是該工程項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生設計和工程項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法規(guī)定下列項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價：（1）屬于國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關(guān)于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定中規(guī)定的大中型建設項目。

42、（2）屬于建筑設計防火規(guī)范中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的工程項目。（3）屬于勞動部頒布的爆炸危險場所安全規(guī)定中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的工程項目。（4）大量生產(chǎn)或使用職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB5044）規(guī)定的1級、1級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的工程項目。（5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的工程項目。（6）其他由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的工程項目。安全措施計劃制度安全措施計劃制度是安全管理制度的一個重要組成部分，是有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對加強勞動保護，改

43、善勞動條件，保障職工的安全和健康起著積極作用。（1）安全措施計劃編制的主要內(nèi)容單位或工作場所；措施名稱；措施內(nèi)容和目的；經(jīng)費預算及其來源；負責設計、施工的單位或負責人；開工日期及竣工日期；措施執(zhí)行情況及其效果。（2）安全措施計劃的范圍安全措施計劃的范圍包含改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體有以下幾種：安全技術(shù)措施，即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。職業(yè)健康措施，即預防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪聲、通風、照明、取暖、降溫等措施。輔助用室及設施，即以保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所

44、必須的用室及一切措施，包括更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。安全宣傳教育措施，即為宣傳普及職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施（3）編制職業(yè)健康安全措施計劃的主要依據(jù)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全的政策、法規(guī)和標準；在職業(yè)健康安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應采取的措施；生產(chǎn)發(fā)展需要所應采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。7.傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)健康安全的一項重要制度。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的第三條規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)

45、濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上述等級中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù).事故報告應當及時、準確、完整

46、，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。報告事故

47、應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施;（6）其他應當報告的情況。特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組

48、織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應履行下列職責：（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（2）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（3）提出對事故責任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復

49、，特殊情況下批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種，2005年11月原衛(wèi)生部發(fā)布了衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強職業(yè)病報告工作的通知，就職業(yè)病報告工作提出了具體要求。根據(jù)此通知，各級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病報告統(tǒng)計管理工作，并指定同級的職業(yè)病防治機構(gòu)或疾病預

50、防控制機構(gòu)具體承辦常規(guī)職業(yè)病報告統(tǒng)計工作。職業(yè)病報告實行以地方為主，逐級上報的辦法。一切企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病，都應報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。有職業(yè)病防治機構(gòu)的地區(qū)，職業(yè)病診斷機構(gòu)將診斷的職業(yè)病向職業(yè)病防治機構(gòu)報告；沒有職業(yè)病防治機構(gòu)的地區(qū)，職業(yè)病診斷機構(gòu)將診斷的職業(yè)病向疾病預防控制機構(gòu)報告。職業(yè)病防治機構(gòu)或疾病預防控制機構(gòu)匯總后報送同級衛(wèi)生行政部門，并同時報上一級職業(yè)病防治機構(gòu)或疾病預防控制機構(gòu)；省級職業(yè)病防治機構(gòu)或疾病預防控制機構(gòu)在匯總報送省級衛(wèi)生行政部門的同時報中國疾病預防控制中心。有關(guān)職業(yè)病的處理，是政策性很強的一項工作，涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、

51、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復等工作，目前可按2013年12月修訂頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)此規(guī)定，職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應自確認之日起兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時，其職業(yè)病待遇應由原單位負責或兩個單位協(xié)調(diào)處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應將情況報

52、告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后，新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負責。工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理簡稱“HSE管理”，是指對健康、安全與環(huán)境進行全面綜合管理，由于三者多與職業(yè)行為相關(guān)因此又被稱為職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理。其中，健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)；安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康安全、企業(yè)財產(chǎn)不受拔失、人民生命安全的前提下順利進行；環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和

53、生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于三者在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此一般對健康、安全和環(huán)境實行綜合管理。HSE管理源于石油、石化等高風險的行業(yè)，主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，開端期、開創(chuàng)發(fā)展期和蓬勃發(fā)展期。1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強化安全管理的構(gòu)想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成手冊以文件的形式確定下來，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。80年代后期，國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起了巨大的推動作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的

54、帕玻爾，阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深刻認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須進一步采取更有效更完善的HSE管理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體系。如殼牌公司在1990年制定出自己的安全管理體系（SMS）；1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準EP9201100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。199

55、4年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起,并得到IPIECA(國際石油工業(yè)環(huán)境保護協(xié)會)和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進入了一個蓬勃發(fā)展時期。工程項目HSE管理是指在項目投資建設周期的各階段中，通過采取組織、計劃、控制、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)等一系列活動，實現(xiàn)項目的健康、安全與環(huán)境目標，從而減少由項目所引起的人

56、員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，使工程活動與人類自身以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程項目HSE管理目標一般包括意外事故發(fā)生率，對人員和環(huán)境產(chǎn)生危害的影響程度等。工程項目HSE管理的任務包括建立完善的HSE管理體系，并保持其持續(xù)有效性；按照HSE管理體系要求對項目進行持續(xù)的HSE管理；加強對HSE管理必需資源的管理等。上級組織（公司）的健康、安全與環(huán)境管理的制度體系和文化建設是工程項目HSE管理的重要依據(jù)。作為項目建設主體的施工承包商的HSE體系建設和運行效果是關(guān)鍵，也是業(yè)主方的管理的重點和難點。工程項目環(huán)境影響評價工程項目環(huán)境影響評價在我國已經(jīng)被納入法制化軌道，其目的是為項目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提

57、供決策基礎和環(huán)境保護措施方面的服務，即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息，以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容主要有三部分，即工程分析、清潔生產(chǎn)評價和工程項目環(huán)境影響識別與預測。（一）工程分析工程分析是從有可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對工程項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進行全面、系統(tǒng)的分析，以確定主要影響因子，并對其影響的過程及危害特性進行分析。工程分析是環(huán)境影響評價工作的基礎，為項目決策提供了基礎資料，為環(huán)境保護設計提供了優(yōu)化建議，為項目的環(huán)境管理提供了建議指標和科學數(shù)據(jù)。（二）清潔生產(chǎn)評價清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國家有

58、不同的叫法，如“廢物最小化”、“無廢物工藝”、“污染預防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的，即通過對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預防污染的策略來盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評價中引入清潔生產(chǎn)的思想，將大大提高環(huán)境影響評價的質(zhì)量，減輕工程項目末端處理的負擔，提高工程項目的環(huán)境可靠性，并且能夠提高工程項目的經(jīng)濟效益和市場競爭力。（三）工程項目環(huán)境影響識別與預測工程項目環(huán)境影響識別的目的，就是要明確工程項目給環(huán)境帶來的影響，包括影響的種類、時間、空間范圍和程度。而影響的預測是在影響識別確定可能是重大環(huán)境影響后，預測工程項目對環(huán)境產(chǎn)生影響、導致環(huán)境

59、質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量價值的變化量、空間變化范圍、時間變化階段等。工程項目環(huán)境管理的含義自20世紀中葉以來，環(huán)境危機被列為全球性問題，而工程項目正逐漸成為環(huán)境的重要污染源之一。同時，工程項目對環(huán)境有很大的依賴性，環(huán)境甚至可以影響到工程項目實施的成敗。工程項目與環(huán)境之間是相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，只有保證了環(huán)境與工程項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項目的實施才能取得真正意義上的成功。所以，對工程項目進行環(huán)境管理是必要的。環(huán)境管理按照概念可以劃分為廣義環(huán)境管理和狹義環(huán)境管理。廣義環(huán)境管理是指運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政及教育等手段，限制或禁止人們損害環(huán)境質(zhì)量的沼動，鼓勵人們改善環(huán)境質(zhì)量；通過全面規(guī)劃、綜合決策，使經(jīng)濟發(fā)

60、展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，在達到經(jīng)濟發(fā)展?jié)M足人類基本需求這一目的的同時，又要保證破壞程度不超出環(huán)境所容許的極限范圍。狹義環(huán)境管理是指依據(jù)國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、標準和制度開展的環(huán)境監(jiān)督行為，是政府環(huán)境保護主管部門的主要職能。廣義環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)和綜合決策，而狹義環(huán)境管理的核心是監(jiān)督和服務，通常人們所說的環(huán)境管理指的是廣義環(huán)境管理。工程項目環(huán)境管理主要是指在工程的建設和運營過程中對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境實施的保護，以及按照法律法規(guī)、合同和企業(yè)的要求，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進行的保護和改善，例如控制和減少現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等對環(huán)境的污染和危害。應急預案和事故處理（一）生產(chǎn)安全事故應急