報(bào)關(guān)員考試精講班專題教案

1、第一講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第1講講義考試介紹一、考試的教材二、分析06年的考試大綱三、各個(gè)部分在考試中的比重四、需重點(diǎn)掌握的重點(diǎn)、難點(diǎn)章節(jié)五、考試的題型六、學(xué)習(xí)建議 一、考試的教材 中國(guó)海關(guān)出版社出版的：1、報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材2、進(jìn)出口商品名稱與編碼3、20012005年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試試題新解 二、分析06年的考試大綱 （一）考試的內(nèi)容包括四部分：第一：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)第二：報(bào)關(guān)專業(yè)技能第三：是與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度第四：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 變動(dòng)的地點(diǎn)：第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)把05年教材第一章報(bào)關(guān)概述和第二章報(bào)關(guān)與海關(guān)治理的內(nèi)容合并到一起，作為06年第一章的內(nèi)容“報(bào)關(guān)與海關(guān)治理

2、”，內(nèi)容編排上做了調(diào)整。原來(lái)的第三章的內(nèi)容報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制，增加了一些內(nèi)容，變動(dòng)的地點(diǎn)專門小。第二個(gè)部分是報(bào)關(guān)專業(yè)技能1、把05年教材第四章報(bào)關(guān)程序的第八節(jié)“與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)事務(wù)”單獨(dú)拿出來(lái)作為一章，另外增加了兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，一個(gè)是海關(guān)稽查制度，組成06年的第七章的內(nèi)容 其他與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度。2、05年教材“第三節(jié)的保稅物資”這節(jié)的內(nèi)容，在06年的教材中，把保稅物資分開，分為兩節(jié)的的內(nèi)容，分為：保稅加工物資、保稅物流物資3、商品歸類部分的內(nèi)容，查找商品的編碼的方法是沒(méi)有什么變化的，考試的時(shí)候要用的是當(dāng)年的編碼書。4、進(jìn)出口稅費(fèi)部分的內(nèi)容，變動(dòng)的地點(diǎn)也專門小，增加了一

3、個(gè)滑準(zhǔn)稅的內(nèi)容。06年關(guān)于棉花增收滑準(zhǔn)稅，增加了那個(gè)內(nèi)容，在第四節(jié)計(jì)算的例題中也增加了關(guān)于滑準(zhǔn)稅的計(jì)算例。5、報(bào)關(guān)單填制 第三部分：與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度1、把05年第四章第八節(jié)的內(nèi)容抽出來(lái)，增加“海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度”、“海關(guān)稽查制度”兩節(jié)的內(nèi)容。作為06年教材第7章的內(nèi)容。2、附錄部分的法律法規(guī)，也發(fā)生了變化。法律只留了一個(gè)海關(guān)法，其他的法律例如對(duì)外貿(mào)易法、商品檢驗(yàn)法刑法的內(nèi)容都刪掉了。法規(guī)部分刪掉了物資進(jìn)出口治理?xiàng)l例、技術(shù)進(jìn)出口治理?xiàng)l例，這兩個(gè)條例是依據(jù)對(duì)外貿(mào)易法來(lái)制定的，對(duì)外貿(mào)易法刪掉了，這兩個(gè)法規(guī)也會(huì)隨之刪掉的。增加了一個(gè)海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例以及進(jìn)出口物資原產(chǎn)地條例。第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)

4、在今年的大綱中只包括了國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容。經(jīng)貿(mào)地理和實(shí)時(shí)政治部分的內(nèi)容差不多不再作為考試的內(nèi)容。原來(lái)的經(jīng)貿(mào)地理的內(nèi)容，要求掌握要緊貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）及重要港口的中英文名稱。進(jìn)出口商品名稱與編碼考試的時(shí)候帶進(jìn)考場(chǎng)的，同學(xué)們不要在書上做任何標(biāo)記，否則考試的時(shí)候會(huì)以作弊論處。20012005年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試試題新解把知識(shí)點(diǎn)弄明白 三、各個(gè)部分在考試中的比重第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)：包括：第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)治理第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制。在歷年考試中占的分值是30分左右。這部分的內(nèi)容要求經(jīng)歷的內(nèi)容比較多。以單選題、多選、推斷題方式出題。第二部分：報(bào)關(guān)專業(yè)技能：包括：第三章 報(bào)關(guān)程序第四章 進(jìn)出口商品

5、歸類第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 第六章 報(bào)關(guān)單填制這部分是報(bào)關(guān)員考試的重點(diǎn)內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是130分左右。涉及到考試的所有題型：?jiǎn)芜x、多選、推斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤?？疾榭忌牟畈欢嗖僮骷寄芩剑约斑\(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。第三個(gè)部分：與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度包括：第七章附錄部分的7部相關(guān)的法律法規(guī)。這部分內(nèi)容以單選題、多選、推斷題方式出題。屬于經(jīng)歷的內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是20分左右。 第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 即國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容，10-15分左右。 四、考試題型： 一、單項(xiàng)選擇題 25題，25*1=25分；二、多項(xiàng)選擇題 25題，25*2

6、=50分；三、推斷正誤題 25題，25*1=25分；（倒扣分的題）四、綜合實(shí)務(wù)題 兩道案例，每個(gè)案例有5道題，每題2分。5*2=10；10*2=20分；（不定項(xiàng)選擇題）五、商品歸類 20題，20*2=40分；六、報(bào)關(guān)單填制 20題，20*1=20分; 七、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤5*2=10；10*2=20分 五、復(fù)習(xí)過(guò)程中要重點(diǎn)掌握的章節(jié) 第三章 海關(guān)監(jiān)管物資及報(bào)關(guān)程序（30-35分左右） 第四章 進(jìn)出口商品歸類 （40-45分左右） 04、05年差不多上考了43分。除了出商品歸類的題以外，單選、多選、推斷也會(huì)出題。 第六章 進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)單填制 （40-45分左右） 04、05年差不多上考了43

7、分六、學(xué)習(xí)建議教材要看三遍以上第一遍：通讀。全部的內(nèi)容都看一遍。第二遍：精讀。要求能夠理解教材內(nèi)容。第三遍：重點(diǎn)復(fù)習(xí)重點(diǎn)章節(jié)，通過(guò)做練習(xí)強(qiáng)化經(jīng)歷經(jīng)歷學(xué)過(guò)的內(nèi)容。最后總復(fù)習(xí)，做模擬題、歷年真題，對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，復(fù)習(xí)教材中相應(yīng)的章節(jié)。報(bào)關(guān)考試要求：1、掌握?qǐng)?bào)關(guān)的概念、范圍、分類2掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的概念、分類、海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)行為規(guī)則、法律責(zé)任3掌握?qǐng)?bào)關(guān)員的概念、資格及執(zhí)業(yè)治理、法律責(zé)任4熟悉報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念、分類、法律責(zé)任5熟悉海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)力、治理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置6熟悉海關(guān)治理的法律體系7了解報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的差不多情況、業(yè)務(wù)范圍 第一節(jié) 報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口物資的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)

8、人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理物資、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。二、報(bào)關(guān)的范圍：（一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具要緊包括以載運(yùn)人員、物資、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或 境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。（二）、進(jìn)出境物資一般進(jìn)口出物資；保稅物資；暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資； 特定減免稅進(jìn)出口物資； 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)物資；其他進(jìn)出境物資 （三）、進(jìn)出境物品 進(jìn)出境的行李物品郵遞物品其他物品三、報(bào)關(guān)的分類 （一）、按報(bào)關(guān)對(duì)象分為：1、運(yùn)輸工具報(bào)關(guān) 2、物資報(bào)關(guān) 3、物品報(bào)關(guān) （二）、按報(bào)關(guān)的目的分為1、進(jìn)境報(bào)關(guān) 2、出境報(bào)關(guān) （三）、按報(bào)關(guān)活動(dòng)實(shí)施者的不同分為：1、自理報(bào)

9、關(guān) 2、代理報(bào)關(guān)（又分為直接代理和間接代理）1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。2、代理報(bào)關(guān)：指同意進(jìn)出口物資收發(fā)貨人的托付，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（1）直接代理是：以托付人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。 （2）間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際物資運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。例1：A公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)，B公司是一家外貿(mào)公司，B公司進(jìn)口的物資托付A公司來(lái)報(bào)關(guān)，A公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做代理報(bào)關(guān)。在報(bào)關(guān)時(shí)，A公司是以B公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，則此報(bào)關(guān)行為屬于直接代理報(bào)關(guān)。在實(shí)際的業(yè)務(wù)中，普遍采納的差不多上直接代理。例2：A公司是一家快

10、遞公司，有公司托付快遞公司進(jìn)行報(bào)關(guān)，那么在報(bào)關(guān)的時(shí)候，以快遞公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，這種就屬于間接代理報(bào)關(guān)。四、報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物資、物品三個(gè)方面的差不多內(nèi)容。（一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的要緊內(nèi)容是如實(shí)向海關(guān)申報(bào)：1、運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)2、進(jìn)出口物資數(shù)量3、裝卸時(shí)刻運(yùn)輸工具申明要緊內(nèi)容有：運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)刻、航次；運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)所載運(yùn)物資情況運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況運(yùn)輸工具所載旅客情況運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況其他需要向海關(guān)申報(bào)清晰的情況運(yùn)輸工具從事國(guó)際合法性運(yùn)輸設(shè)備相關(guān)證明文件 （二）、進(jìn)出

11、境物資報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容。進(jìn)出境物資的報(bào)關(guān)比較復(fù)雜，報(bào)關(guān)單位除了要向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出境的情況外，還需要對(duì)部分物資繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。 （三）、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容 1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 世界大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采納“紅綠通道制度”，我國(guó)也采納“紅綠通道制度”。（1）、“綠色通道制度”是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價(jià)值上都沒(méi)有超過(guò)免稅限額，且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。（2）、“紅色標(biāo)志的通道制度”適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。關(guān)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報(bào)單。以上的旅客是從非航空口岸入境。（3）、從航空口岸進(jìn)出境的旅客，除了按規(guī)定享

12、有免驗(yàn)的和海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客以，都要填寫申報(bào)單。在申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇“否”的進(jìn)出境旅客，能夠選擇綠色通道通關(guān)。假如申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇“是”，那么在申報(bào)單的下半部分寫上品名，價(jià)值等內(nèi)容，選擇紅色通道，海關(guān)按規(guī)定驗(yàn)收。 2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：寄件人填寫“報(bào)稅單”，“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品通過(guò)郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。第二節(jié) 海關(guān)一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì)1、海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)2、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督治理機(jī)關(guān)海關(guān)實(shí)施監(jiān)督治理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)； 我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督治理的對(duì)

13、象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、物資、物品；例：推斷題海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出國(guó)境的監(jiān)督治理機(jī)關(guān)。答案：錯(cuò)解析：海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督治理機(jī)關(guān)。3、海關(guān)的監(jiān)督治理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)海關(guān)法是治理海關(guān)事務(wù)的差不多法律規(guī)范。 修正后的海關(guān)法于2001年1月1日起實(shí)施。（二）海關(guān)的任務(wù)（1、監(jiān)管2、征稅3、查緝走私4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)）1、監(jiān)管 例：推斷題在海關(guān)的四項(xiàng)差不多任務(wù)里面，征稅是海關(guān)最差不多的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)差不多上在征稅工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的答案：錯(cuò) 解釋：監(jiān)管是海關(guān)最差不多的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)差不多上在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。2、征稅 海關(guān)征稅工作的差不多法律是海關(guān)法、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例，

14、 3、查緝走私查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口物資作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，是國(guó)家進(jìn)出口物資貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。進(jìn)出境物品超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。結(jié)合教材P455，附錄部分新增加的法規(guī)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例來(lái)復(fù)習(xí)。二、我國(guó)海關(guān)的法律體系我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院審定的有關(guān)單行條例和海關(guān)總署單獨(dú)制定或會(huì)同國(guó)家其他行政機(jī)關(guān)共同制定的實(shí)施細(xì)則和單行治理方法為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。 （一）海關(guān)法海關(guān)法于1987年1月22日通過(guò)的，

15、并于同年的7月1日實(shí)施。在2000年7月8日通過(guò)了對(duì)海關(guān)法進(jìn)行修改的決定，同時(shí)那個(gè)時(shí)刻大伙兒要掌握，修正后的海關(guān)法實(shí)施的時(shí)刻，是在2001年1月1日實(shí)施的。（二）行政法規(guī)要緊有5個(gè)法規(guī)關(guān)稅條例、稽查條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)愛(ài)護(hù)條例、行政處罰實(shí)施條例、統(tǒng)計(jì)條例 （三）海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件例如講中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記治理規(guī)定報(bào)關(guān)員記分考核方法等 三、海關(guān)的權(quán)力（一）、海關(guān)的權(quán)力的特點(diǎn)特征：?jiǎn)畏叫浴?qiáng)制性、無(wú)償性。 特點(diǎn)：特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性（二）、海關(guān)的權(quán)力的內(nèi)容（包括7個(gè)方面的內(nèi)容）1、行政許可權(quán) 2、稅費(fèi)征收權(quán) 3、行政檢查權(quán)4、行政強(qiáng)制權(quán)5、行政處罰權(quán) 6、其他權(quán)力

16、重點(diǎn)掌握第3個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)” 3、“行政監(jiān)督檢查權(quán)”又包括7個(gè)方面的內(nèi)容：檢查權(quán) 查驗(yàn)權(quán) 施加封志權(quán)查閱、復(fù)制權(quán)查問(wèn)權(quán)查詢權(quán) 稽查權(quán)檢查權(quán)：A、關(guān)于進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制 B、對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具： a.在兩區(qū)內(nèi)：可直接檢查 b.在兩區(qū)外：經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。 C、有藏匿走私物資、物品嫌疑的場(chǎng)所： a.在兩區(qū)內(nèi)：在兩區(qū)內(nèi)，可直接檢查 b.兩區(qū)外：須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。 D、關(guān)于走私嫌疑人軀體的檢查，要在兩區(qū)內(nèi)進(jìn)行 不能檢查公民住處?；闄?quán)的監(jiān)管期限（時(shí)刻要掌握） 4“行政強(qiáng)制權(quán)”又包

17、括有8個(gè)方面的內(nèi)容扣留權(quán)滯報(bào)、滯納金征收權(quán)提取物資變賣、先行變賣權(quán)強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)（海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握?？键c(diǎn)）稅收保全（海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握，考點(diǎn)）抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)其他專門行政強(qiáng)制 （三）海關(guān)權(quán)力行使的差不多原則1、合法原則 2、適當(dāng)原則 3、依法獨(dú)立行使原則 4、依法受到保障原則 四、海關(guān)的治理體制與機(jī)構(gòu)1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)3、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以

18、海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 五、報(bào)關(guān)與海關(guān)治理（了解）第二講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第2講講義 第三節(jié)報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的概念：是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口物資收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。二、報(bào)關(guān)單位的類型：分為兩種類型：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人；報(bào)關(guān)企業(yè)（一）進(jìn)出口物資收發(fā)貨人：1、概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口物資的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。 2、包括：（1）、在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（2）、按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。 熟悉們教材21頁(yè)所列舉的這些單位。 3、進(jìn)出口物資收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出物資報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，因此也叫自理報(bào)關(guān)

19、單位。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)：1、概念：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，同意進(jìn)出口物資收發(fā)貨人的托付，以進(jìn)出口物資收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。2、報(bào)關(guān)企業(yè)又分為兩類：（1）、經(jīng)營(yíng)國(guó)際物資運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營(yíng)進(jìn)出口物資代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際物資運(yùn)輸代理公司。（即在實(shí)際的業(yè)務(wù)中所講的：貨代公司）（2）、主營(yíng)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念：1、概念報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)

20、務(wù)的治理制度。 2、報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口物資收發(fā)貨人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。 3、那么他們的注冊(cè)登記的程序有所不同：（1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序：報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記之前，須向海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記手續(xù)。即：向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”到工商行政治理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)（2）關(guān)于經(jīng)向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)出口物資收發(fā)貨人，不需要通過(guò)“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”那個(gè)程序，可直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1、首先是辦理注冊(cè)登記許可（1）報(bào)

21、關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件：具有境內(nèi)法人資格條件企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)治理制度報(bào)關(guān)員人數(shù)許多于5名投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 （2）那么辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序：提出申請(qǐng)海關(guān)處理海關(guān)審查行政許可的作出 第一個(gè)步驟：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所向海關(guān)提出申請(qǐng)。應(yīng)提交的材料（所提交的這些材料與注冊(cè)條件是有專門大關(guān)系，也確實(shí)是講，所提交的材料要滿足前面所

22、規(guī)定的公司設(shè)立的條件。）A、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書B、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件C、企業(yè)章程（講明具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)治理制度）D、出資證明文件復(fù)印件（為了講明企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元）E、所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件（也確實(shí)是為了符合報(bào)關(guān)員人數(shù)許多于5名的條件）F、從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報(bào)告（開立報(bào)關(guān)企業(yè)的一個(gè)可行性報(bào)告）G、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷（設(shè)立條件中規(guī)定報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，因此要提供業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷）H、報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明（也確實(shí)是講明那個(gè)公司成立，地址在哪里

23、，也確實(shí)是講從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備） I、其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料 第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理A、假如申請(qǐng)材料不全的，海關(guān)要在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在同意到海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。在那個(gè)步驟，大伙兒要注意海關(guān)在多長(zhǎng)時(shí)刻內(nèi)決定。 最后一個(gè)步驟：行政許可的作出海關(guān)依法做出準(zhǔn)予依舊不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書面決定。報(bào)關(guān)企業(yè)通過(guò)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許

24、可，并在海關(guān)注冊(cè)登記以后，能夠在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)同意進(jìn)出口物資收發(fā)貨人的托付，代理報(bào)關(guān)，也確實(shí)是講，代理報(bào)關(guān)的范圍限制在所在地的直屬海關(guān)范圍內(nèi)。假如講要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 例：在北京海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)A，由于業(yè)務(wù)的需要，專門多物資都從天津進(jìn)口和出口，需要到天津海關(guān)去開展代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，這種情況就屬于跨關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。北京的這家報(bào)關(guān)企業(yè)要想在天津報(bào)關(guān)，就要先在天津辦理跨關(guān)區(qū)注冊(cè)登記。在辦理注冊(cè)登記之前，也是要事先辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記許可。 （3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定在不的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許

25、可，要有兩個(gè)前提條件：A、報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”之日起滿兩年B、報(bào)關(guān)企業(yè)從申請(qǐng)之日起最近兩年沒(méi)有因走私受過(guò)處罰。C、每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元，例：在北京成立報(bào)關(guān)企業(yè)，最低的注冊(cè)資本是150萬(wàn)元人民幣。假如講兩年后，業(yè)務(wù)量增加了，要在天津開立分之機(jī)構(gòu)，除了要具備剛才咱們提到的兩個(gè)條件以外，在注冊(cè)資本要增加50萬(wàn)元（即注冊(cè)資本變成了200萬(wàn)）。每增加一處，就得增加50萬(wàn)，假如講，再在大連再開一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，還得再增加50萬(wàn)，依次類推。關(guān)于申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可應(yīng)該具備的條件，復(fù)習(xí)的過(guò)程中，將它與本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件兩者做

26、比較，通過(guò)比較將他們區(qū)不開來(lái)。 申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可與報(bào)關(guān)企業(yè)本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可，一個(gè)要緊的區(qū)不就在于報(bào)關(guān)員的人數(shù)，報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)許多于5人?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)許多于3人。（4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限差不多上2年。假如需要連續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可連續(xù)手續(xù)。 （5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和連續(xù)變更：假如講報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、法人代表等這些要緊事項(xiàng)的時(shí)候，要以書面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的

27、決定。 連續(xù)：報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限差不多上2年。假如需要連續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可連續(xù)手續(xù)。也確實(shí)是在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予連續(xù)的，連續(xù)的有效期為2年。 （6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消（參見教材P25，掌握） （7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷（參見教材P25，掌握）2、報(bào)關(guān)企業(yè)，靠著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件到工商行政治理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，也確實(shí)是講，能夠經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括哪些范圍。登記之后，在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”。以

28、上確實(shí)是報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)程序， 概括為：向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”到工商行政治理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù) （三）進(jìn)出口物資收發(fā)貨人注冊(cè)登記1、提交材料進(jìn)出口物資收發(fā)貨人注冊(cè)登記時(shí)要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所提交的材料做比較，經(jīng)歷。（參見教材P26頁(yè)） 2、提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)進(jìn)出口物資收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”（簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人登記證書”） 注冊(cè)地海關(guān)給報(bào)關(guān)企業(yè)核發(fā)的是“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”注冊(cè)地海關(guān)給收發(fā)貨人核發(fā)的是“收發(fā)貨人登記證書” 進(jìn)出口物資收發(fā)貨人的另外一種類型是一些沒(méi)有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表然而按照國(guó)家規(guī)定需

29、要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)同意對(duì)如此的企業(yè)辦理“臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊(cè)登記證書” ，僅出具“臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明”，有效期是7天。 例：清華大學(xué)要進(jìn)口一批做實(shí)驗(yàn)用的設(shè)備。進(jìn)口該設(shè)備的時(shí)，清華大學(xué)從事的確實(shí)是非貿(mào)易性的行為。清華大學(xué)確實(shí)是收發(fā)貨人，學(xué)校能夠自己進(jìn)行報(bào)關(guān)，也能夠托付報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)。假如講自己報(bào)關(guān)的話，到海關(guān)申請(qǐng)辦理一個(gè)“臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)”，就能夠自己辦理報(bào)關(guān)手續(xù)了。 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證治理1、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書時(shí)效： （1）、報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年，（2）、收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年 2、換證手續(xù)：（1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊(cè)登記許

30、可”延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，換證時(shí)刻是在：注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前。（2）進(jìn)出口物資收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。 （五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記 1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2、注銷登記那些情形需要注銷（識(shí)記）。參見教材P27 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （一）進(jìn)出口物資收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則：（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則：（參見教材27-28頁(yè)，熟悉的內(nèi)容） 五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)）結(jié)合教材P438行政處罰實(shí)施條例復(fù)習(xí)。 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人一、概念：報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人指的是：經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管

31、物資倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅物資的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸物資的境內(nèi)承運(yùn)人等。 二、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的類型1、海關(guān)監(jiān)管物資倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)2、從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè) 那個(gè)地點(diǎn)要注意，作為報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)，所加工的料件是同意加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位的托付，加工的這些料件不是自己進(jìn)出口的。 例1：A是一家加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)，假如講，A從境外進(jìn)口一批布料，在自己的加工廠通過(guò)加工后，復(fù)運(yùn)出境，這種情況下，A企業(yè)則屬于報(bào)關(guān)單位。 例2：假如講A是一家加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)，B公司將從境外進(jìn)口一批布料托付給A進(jìn)行加工，如此的情況下，A公司是報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人，不是報(bào)關(guān)單位。 3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸物資的境內(nèi)承運(yùn)人 注意

32、1、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人并不是報(bào)關(guān)人，他們與報(bào)關(guān)活動(dòng)緊密相關(guān)，然而他們并不具備有報(bào)關(guān)資格，不能報(bào)關(guān)。 2、從事海關(guān)監(jiān)管物資倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，假如講在保管期間造成海關(guān)監(jiān)管物資損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。 3、在運(yùn)輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸物資損毀或滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。第三講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第3講講義 報(bào)關(guān)員的概念一、報(bào)關(guān)員的概念：報(bào)關(guān)員是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)，代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)納稅等手續(xù)，并以此為職業(yè)的人員。二、報(bào)關(guān)員資格（一）報(bào)關(guān)員考試的報(bào)名條件不能參加考試，或者是差不多報(bào)名了，報(bào)名無(wú)效，有4種情形：（掌握）1、觸

33、犯了刑法2、有走私行為或嚴(yán)峻違規(guī)行為，海關(guān)撤消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的3、行賄，被海關(guān)撤消注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的4、被撤消報(bào)關(guān)員資格、吊銷資格證書，不滿3年的 （二）報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及報(bào)關(guān)員資格證書的頒發(fā)海關(guān)總署公布及格的分?jǐn)?shù)線，公布能夠申請(qǐng)報(bào)關(guān)員 資格的考生名單。合格的在6個(gè)月內(nèi)到報(bào)名的海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)關(guān)于申請(qǐng)進(jìn)行“受理、審查、作出決定”。 關(guān)于受理申請(qǐng)后，海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，在做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。 三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)（一）注冊(cè)條件，要具備三個(gè)差不多條件：（掌握）1、具有中國(guó)國(guó)籍2、取得報(bào)關(guān)員資格證書3、申請(qǐng)人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系首次

34、申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí)3個(gè)月，才能辦理注冊(cè)。關(guān)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)通過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。不予報(bào)關(guān)注冊(cè)的情形1、不具備完全民事行為能力2、因有意犯罪受到刑事處罰的3、被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的 海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè)：1、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的2、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的3、記分達(dá)到一定規(guī)定分值（30分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的4、記分達(dá)到一定規(guī)定分值（30分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊(cè)有效期屆滿的 （二）注冊(cè)程序申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。假如托付本單位代為

35、提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)托付書。1、注冊(cè)受理單位直屬海關(guān)2、注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料（熟悉）參見教材35頁(yè)，與辦理注冊(cè)連續(xù)要提交的材料做比較，掌握經(jīng)歷。首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊(cè)再次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。3、注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。4、注冊(cè)的有效期：為2年 （三）注冊(cè)的變更、連續(xù)1、變更：有關(guān)的信息，例如講報(bào)關(guān)員的身份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。掌握的是，

36、什么情況下需要變更，而且在什么時(shí)候辦理變更手續(xù)要掌握。2、注冊(cè)連續(xù)報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。要提交的材料，參見教材36頁(yè)。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。 （四）注冊(cè)的注銷應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有4種：（掌握）1、報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)2、報(bào)關(guān)員辭職3、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的4、報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷海關(guān)注冊(cè)登記的情形報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的注銷 （五）其他規(guī)定1、變更報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)2、報(bào)關(guān)員證遺失的，向注冊(cè)地海關(guān)書面講明情況并登報(bào)聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。3、海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，按有關(guān)

37、的規(guī)定程序辦理 四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（參見教材37 熟悉）（二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見教材38 掌握）1、權(quán)利（7個(gè)）2、義務(wù)（8個(gè)）（三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（新增加的內(nèi)容，重要考點(diǎn)。掌握）參見教材38（四）報(bào)關(guān)員的記分考核治理1、對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員2、性質(zhì)：一種教育和治理措施，不是行政處罰3、記分治理部門：海關(guān)企業(yè)治理部門4、記分治理量化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分周期：每年1月1日至12月31日止要分不掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。（重要考點(diǎn)）5、記分考核治理的救濟(jì)途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯。6、崗位考核：記分達(dá)3

38、0分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再同意其報(bào)關(guān)。 五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任： （一）、報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)能夠暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)峻的，取消從業(yè)資格。（二）、被暫停 ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)能夠取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的）（三）、非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)峻的，取消從業(yè)資格。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的）（四）、向海關(guān)工作人員行賄的，取消其從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。（與報(bào)關(guān)單位

39、的規(guī)定是一樣的）（五）、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬(wàn)元以下罰款。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的）（六）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形（重要考點(diǎn)，要結(jié)合報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為來(lái)復(fù)習(xí)）1、有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的2、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒(méi)收違反所的，能夠并處10萬(wàn)元以下罰款。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的） 六節(jié)報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（了解）1、中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的概念：是由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的從事報(bào)關(guān)的企業(yè)和個(gè)人自愿結(jié)成的非營(yíng)利性質(zhì)的具有法人資格的全國(guó)性行業(yè)組織。2、受民政部和海關(guān)總署雙

40、重領(lǐng)導(dǎo)，登記治理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管部門為海關(guān)總署。第四講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第4講講義考試要求一、掌握禁止、限制、自由進(jìn)出口物資、技術(shù)治理的差不多內(nèi)容 二、掌握限制、自由進(jìn)出口物資、技術(shù)治理的證件 三、熟悉貿(mào)易管制的特點(diǎn)、目標(biāo)、差不多框架與法律體系（新增加的要求） 四、熟悉進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫治理的差不多內(nèi)容及證件 五、熟悉進(jìn)出口物資付匯收匯治理制度的差不多內(nèi)容 六、熟悉貿(mào)易救濟(jì)措施的差不多內(nèi)容 七、了解其他貿(mào)易管制的差不多內(nèi)容 對(duì)外貿(mào)易管制概述一、對(duì)外貿(mào)易管制1、概念：是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)治理機(jī)構(gòu)和

41、規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。 2、目前國(guó)際上對(duì)對(duì)外貿(mào)易管制通常有兩種分類形式：（1）是按治理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。3、而我國(guó)貿(mào)易管制則是按管制對(duì)象分: （1）物資進(jìn)出口貿(mào)易管制 （2）技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 （3）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制 二、對(duì)外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)1、對(duì)外貿(mào)易管制目的(1)為了愛(ài)護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益、進(jìn)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)(2)推行本國(guó)的外交政策(3)為了實(shí)現(xiàn)其國(guó)家職能 2、對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)(1)貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策體現(xiàn)(2)貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化 三、對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（了解）1、海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段2、報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出

42、口物資合法性的先決條件 四、貿(mào)易管制所涉及的法律淵源（掌握）其法律淵源包括5個(gè)方面：1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、部門規(guī)章5、國(guó)際條約 對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：地點(diǎn)性法規(guī)、地點(diǎn)性規(guī)章、各民族自治區(qū)政府的地點(diǎn)條例和單行條例。 我國(guó)物資、技術(shù)進(jìn)出口許可治理制度一、禁止進(jìn)出口治理：（掌握）（一）禁止進(jìn)口1、禁止進(jìn)口物資治理規(guī)定，禁止進(jìn)口物資要緊包括（1）列入禁止進(jìn)口物資目錄的商品。（有6批） 禁止進(jìn)口物資目錄第一批、第六批，依照我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的物資名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。禁止進(jìn)口物資目錄第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類禁止進(jìn)口物資目錄第三、第四、第五批，

43、所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）其他（經(jīng)歷，參見咱們教材51） 2、禁止進(jìn)口技術(shù)治理，要緊包括：依照外貿(mào)法，技術(shù)進(jìn)出口治理?xiàng)l例以及禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)治理方法的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。 11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的26項(xiàng)技術(shù)禁止進(jìn)口。 （二）禁止出口（掌握）1、禁止出口物資治理，要緊包括：（1）列入禁止出口物資目錄的商品。 禁止出口物資目錄（第一、三批），依照我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止出口的物資名稱。是為了愛(ài)護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出

44、口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物 禁止出口物資目錄第二批：要緊是為了愛(ài)護(hù)我國(guó)的森林資源，例如講禁止出口木炭。（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）其他（例如勞改產(chǎn)品） 2、禁止出口技術(shù)治理，要緊包括：依照對(duì)外貿(mào)易法，技術(shù)進(jìn)出口治理?xiàng)l例以及禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)治理方法的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。有25個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的31項(xiàng)技術(shù)是禁止出口的。 二、限制進(jìn)出口治理（掌握） （一）限制進(jìn)口治理1、限制進(jìn)口物資治理（1）許可證件治理許可證件治理包括：進(jìn)口許可證、瀕危物

45、種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品、黃金及其制品進(jìn)口治理。（2）關(guān)稅配額治理指一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后同意按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。 2、限制進(jìn)口技術(shù)治理實(shí)行目錄治理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實(shí)行許可證治理。未經(jīng)國(guó)家許可，不得進(jìn)口。 （二）限制出口治理什么情況對(duì)物資或技術(shù)實(shí)行限制出口治理（理解掌握，參見教材P53）1、限制出口物資治理 2、限制出口技術(shù)治理 三、自由進(jìn)出口治理（掌握）除國(guó)家禁止、限制進(jìn)口物資、技術(shù)外的其他物資技術(shù)均屬于自由進(jìn)口范圍。國(guó)家對(duì)部分屬于自

46、由進(jìn)口的物資實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可治理對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記治理 （一）物資自動(dòng)進(jìn)口許可治理自動(dòng)進(jìn)口許可治理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。在進(jìn)口前的申請(qǐng)辦理。辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，憑“自動(dòng)進(jìn)口許可證明”放行。 （二）技術(shù)進(jìn)口合同登記治理：屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。 其他貿(mào)易管制一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格治理制度 1、差不多原則：實(shí)行備案登記制2、核心內(nèi)容：進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)

47、權(quán)和進(jìn)出口范圍對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀治理，國(guó)家能夠?qū)Σ糠治镔Y的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易治理。 3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者：辦理備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或個(gè)人。 二、出入境檢驗(yàn)、檢疫制度 （一）國(guó)家主管部門是：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括內(nèi)容包括： 1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度2、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度 3、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度 1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的種類分為四類：（1）法定檢驗(yàn) （2）合同檢驗(yàn) （3）公證檢驗(yàn) （4）托付檢驗(yàn)。 2、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫（1）實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)督治理的方式有：實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo)（2）要緊內(nèi)容有

48、：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。 3、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度其監(jiān)督智能包括：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督 （三）、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫的區(qū)不（P58 掌握）1、法律依據(jù)不同2、檢驗(yàn)檢疫的范圍和檢查的重點(diǎn)不同3、檢查的要求不同 三、進(jìn)出口物資收付匯治理制度，包括：1、出口物資收匯治理 2、進(jìn)口物資付匯治理我國(guó)對(duì)出口收匯治理和進(jìn)口付匯治理采取的差不多上外匯核銷形式。 四、貿(mào)易救濟(jì)措施，包括：（一）、反傾銷措施1、臨時(shí)反傾銷措施（1）形式：征收臨時(shí)反傾銷稅要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保（2）實(shí)施的期限：自臨時(shí)反傾銷措

49、施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月，專門情況能夠延長(zhǎng)至9個(gè)月。 2、最終反傾銷措施 對(duì)終裁決定確定傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，能夠征收反傾銷稅。 （二）、反補(bǔ)貼措施1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施初裁決定補(bǔ)貼成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，能夠采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。2、最終反補(bǔ)貼措施 （三）、保障措施1、臨時(shí)保障措施自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過(guò)200天，此期限計(jì)入保障措施總期限。2、最終保障措施保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)4年。專門情況可延長(zhǎng)。但保障措施全部實(shí)施期限不得超過(guò)10年。 反補(bǔ)貼、反傾銷、保障措施的區(qū)不（參見教

50、材62，掌握）1、三種措施適用的對(duì)象不同（1）反傾銷、反補(bǔ)貼要緊針對(duì)不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)（2）保障措施針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。 2、三種措施實(shí)施的具體條件不同3、三種措施的具體實(shí)施形式不同4、三種措施的具體實(shí)施期限不同第五講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第5講講義 我國(guó)貿(mào)易管制要緊措施我國(guó)貿(mào)易管制要緊措施一、進(jìn)出口許可證治理二、自動(dòng)進(jìn)口許可證治理三、紡織品出口自動(dòng)許可治理四、進(jìn)口廢物治理五、瀕危物種進(jìn)出口治理六、進(jìn)出口藥品治理七、黃金制品進(jìn)出口治理八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證治理九、出入境檢驗(yàn)檢疫治理十、其他物資進(jìn)出口治理1、音像制品進(jìn)口治理2、化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品治理3、進(jìn)出口農(nóng)藥登記證

51、明治理4、獸藥進(jìn)口治理 一、進(jìn)出口許可證治理（一）含義指由商務(wù)部或者會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可治理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可治理。（二）主管部門及辦理程序商務(wù)部負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，同時(shí)呢制定、調(diào)整和公布目錄。通過(guò)商務(wù)部的授權(quán)，由給配額許可證事務(wù)局（簡(jiǎn)稱：許可證局）來(lái)統(tǒng)一治理、指導(dǎo)全國(guó)各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)工作。具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)：1、許可證局 2、商務(wù)部駐各地特派員辦事處 3、以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（三）適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1、進(jìn)口許可證治理（1）適用范圍06年實(shí)行進(jìn)口許可證治理的物資有1類：消耗臭氧層物質(zhì)。（2）

52、報(bào)關(guān)規(guī)范 有效期1年，最長(zhǎng)不超過(guò)次年3月31日。 進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行：“一批一證”制度。如實(shí)行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次。 關(guān)于大宗、散裝物資，溢裝數(shù)量不超過(guò)進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5% 不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 2、出口許可證治理（1）適用范圍 共44種物資 實(shí)行：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證治理（2）報(bào)關(guān)規(guī)范 有效期6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)：次年2月底 進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一證一關(guān)制”、“一批一證”制和“非一批一證”實(shí)行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)必須在

53、備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次。 關(guān)于大宗、散裝物資，溢裝數(shù)量不超過(guò)出口許可證所列出口數(shù)量的5% 不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 進(jìn)出口治理(上)二、自動(dòng)進(jìn)口許可證治理（一）商品范圍：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄；26大類列入自動(dòng)進(jìn)口許可治理物資目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。 免交許可證的情況：6種（P65掌握）（二）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）、有效期：6個(gè)月，不能跨年度使用，那個(gè)年度是按照公歷的時(shí)刻來(lái)計(jì)算。（2）、原則上實(shí)行“一批一證”治理，對(duì)“非一批一證” 治理，在有效期內(nèi)，能夠分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。（3）關(guān)于散裝

54、物資溢短裝數(shù)量在物資總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗(yàn)放。（4）對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材的散裝物資，溢短裝數(shù)量在物資總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗(yàn)放。三、紡織品出口自動(dòng)許可治理（一）適用范圍：紡織品出口自動(dòng)許可目錄的紡織品，10位商品編號(hào)210項(xiàng)紡織品。（二）報(bào)關(guān)規(guī)范1、有效期6個(gè)月，不能跨年度使用，那個(gè)年度是按照公歷的時(shí)刻來(lái)計(jì)算。2、實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”治理。 四、進(jìn)口廢物治理（一）含義（二）主管部門及辦理程序 主管部門：國(guó)家環(huán)境愛(ài)護(hù)總局程序：向國(guó)家環(huán)境總局提出申請(qǐng)獵取廢物進(jìn)口許可證向口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具入境物資通關(guān)單憑廢物進(jìn)口許可證、入境物資通關(guān)單辦理通關(guān)手續(xù)（三）適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1

55、、適用范圍：列入國(guó)家限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄的廢物列入國(guó)家自動(dòng)進(jìn)口許可治理類可用作原料的廢物目錄的廢物2、報(bào)關(guān)規(guī)范 （1）對(duì)列入國(guó)家限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”（2）對(duì)列入國(guó)家自動(dòng)進(jìn)口許可治理類可用作原料的廢物目錄的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國(guó)自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”（3）對(duì)未列入這兩個(gè)目錄內(nèi)容的不能夠進(jìn)口，或雖列入這兩個(gè)目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。（4）進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實(shí)行“非一批一證”治理。（5）不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)

56、境手續(xù)。（廢紙除外） 五、瀕危物種進(jìn)出口治理（一）主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口治理辦公室（二）適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1、非公約證明：實(shí)行“一批一證”制度2、公約證明： 實(shí)行“一批一證”制度3、非物種證明： “當(dāng)年使用”、“一次性使用” 進(jìn)出口治理(下)六、進(jìn)出口藥品治理 （一）主管部門：國(guó)家食品藥品監(jiān)督治理局（二）我國(guó)對(duì)進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄治理進(jìn)出口藥品從治理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品及進(jìn)口一般藥品。1、精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證任何單位以任何方式進(jìn)出口列入精神藥品管制品種目錄的藥品，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督治理局核發(fā)的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。2、麻

57、醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 任何單位以任何方式進(jìn)出口列入麻醉藥品管制品種目錄的藥品，不論何種用途，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督治理局核發(fā)的麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。3、對(duì)除上述專門用途以外的其他藥品，即一般藥品。國(guó)家對(duì)一般藥品的治理實(shí)行目錄治理。在進(jìn)口前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督治理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所簽發(fā)的進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行進(jìn)口限制治理。實(shí)行“一批一證”制度。 七、黃金及其制品進(jìn)出口治理及其報(bào)關(guān)規(guī)范1、出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)“黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證”2、進(jìn)口黃金及其制品，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行辦理“中國(guó)人民銀行授權(quán)書”（加工貿(mào)易除外） 八

58、、兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證治理1、主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部2、憑兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口許可證或商務(wù)部相關(guān)證明向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。3、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制4、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，最長(zhǎng)不超過(guò)次年3月31日。九、出入境檢驗(yàn)檢疫治理1、主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄和實(shí)施入境驗(yàn)證的進(jìn)口商品目錄的物資進(jìn)出口時(shí)，必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，取得中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫入境物資通關(guān)單或中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫出境物資通關(guān)單，海關(guān)憑以驗(yàn)放。

59、2、實(shí)行“一批一證制”十、其他進(jìn)出口治理（一）、國(guó)家對(duì)音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度1、文化部負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的進(jìn)口治理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政治理部門負(fù)責(zé)治理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品進(jìn)口工作。2、憑許可證件治理進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單是海關(guān)驗(yàn)放該類物資的重要依據(jù)。 （二）、化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品治理1、主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家環(huán)?？偩?、審批化學(xué)品首次進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定的發(fā)給：化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境治理登記證 審批有毒化學(xué)品首次進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定的發(fā)給：有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境治理放行通知單 （三）、進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明治理1、主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部2、對(duì)農(nóng)藥實(shí)行目錄治理對(duì)列入農(nóng)藥名錄內(nèi)的農(nóng)藥，憑農(nóng)藥登記證

60、明向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。3、即可用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，假如企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口，則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。改憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”的“非農(nóng)藥登記治理證明”驗(yàn)放。4、進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，實(shí)行“一批一證”制 （四）、獸藥進(jìn)口治理1、主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家農(nóng)業(yè)部2、申報(bào)進(jìn)口獸藥，人畜共用獸藥，報(bào)關(guān)單位憑農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所在進(jìn)口物資報(bào)關(guān)單上加蓋“已同意報(bào)檢”的印章辦理驗(yàn)放手續(xù)。第六講講義 報(bào)關(guān)員考試精講班第6講講義本章內(nèi)容及考試要求本章內(nèi)容：第一節(jié) 報(bào)關(guān)程序概述（對(duì)報(bào)關(guān)的程序做一個(gè)總體的介紹，基礎(chǔ)內(nèi)容）第二節(jié) 一般進(jìn)出口物資的報(bào)