淺論在工程量清單下如何控制工程造價

1、淺論在工程量清單下如何控制工程造價摘要：合理確定和有效地控制工程造價是工程造價管理的根本內(nèi)容。采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。關(guān)鍵詞：工程量清單控制造價0引言合理確定和有效地控制工程造價是工程造價管理的根本內(nèi)容。控制好工程造價，使整個造價在合理范圍內(nèi)，必須在建立程序的各個階段，合理確定投資估算工程建議書和可行性研究階段、概算造價工程初步設(shè)計階段，預(yù)算造價施工圖設(shè)計階段，承包合同價招投標階段，結(jié)算價施行、開工結(jié)算，開工決算價。采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。以求合理使用人力，物力和財力，獲得較好的投資效益。隨著建筑業(yè)

2、改革的逐步深化，建筑市場的日益完善，建立工程的承發(fā)包已主要通過招投標來實現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標競爭獲得施工任務(wù)，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于進步工程質(zhì)量，降低工程造價。隨著新工藝、新材料的層出不窮，傳統(tǒng)的計價定額跟不上迅速變化的建筑市場，按定額計價有的高于市場行情，有的低于市場行情，不能及時而真實的反響工程實價。因此必須進步自己在市場經(jīng)濟下的應(yīng)變才能，掌握市場行情的變化趨勢。政府對建立工程招投標工作更為重視，并施行了一系列重大改革。其中，積極推行工程量清單報價，是最為引人注目的一項。工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招投標方式，已有上百年歷史，規(guī)章制度完善成熟。隨著我國即將參加世界貿(mào)易

3、組織(T)，建立工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨。工程量清單報價在我國是一種全新的計價形式，與過去幾十年來一直沿用的定額加費用計價方法相比，有著完全不同的內(nèi)容。其特點為：工程量清單計價實行量價別離的原那么。建立工程工程量同招標人提供，投標人根據(jù)企業(yè)自己的技術(shù)才能和管理程度自主報價，所有投標人在招標過程中都站在同一起跑線上競爭，工程承發(fā)包在公平、公開的情況下進展。而定額計價企業(yè)不分大小，一律按國家統(tǒng)一的預(yù)算定額計算工程量，按規(guī)定的費率套價。相比之下，工程量清單報價也顯得簡單明了，更適宜工程的招投標。采用工程量清單報價后，有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)，投標單位承擔(dān)報價的風(fēng)險，業(yè)主承擔(dān)工程量變更的

4、風(fēng)險。有利于業(yè)主對投資的控制。采用現(xiàn)有的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對因設(shè)計變更引起的造價變化不敏感，往往等到結(jié)算時才知這些工程對投資的影響有多大，但為時已晚。而采用清單計價方式那么一目了然，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資的情況來決定是否變更，以作出恰當?shù)奶幚矸椒āＴ诠こ塘壳鍐蜗驴刂乒こ淘靸r可分為四個階段：工程工程施工前準備階段、施工招投標階段、工程工程施工施行、開工結(jié)算階段。1工程工程施工前準備階段在這一階段里，主要的工作是理解工程價格的市場行情和各種應(yīng)繳費用的情況。理解行情有很多途徑，作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)歷的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)工程單價報告，為下一步工程招投標作好充分

5、準備。不要認為這一階段是可有可無，其實是很重要的。把方案訂好，把預(yù)算打足，把工作提早，把困難提出，往后的工作就會好做一點，費事就會減少一點。2工程工程施工招投標階段在這一階段里，工程工程通過招投標的有關(guān)程序，將形成假設(shè)干重要文件和重要資料，如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等，其中有不少條款直接關(guān)系到該工程工程造價確實定與控制，是造價控制的主要因素，應(yīng)認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全、而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，防止出現(xiàn)互相矛盾。招標文件是造價控制的關(guān)鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程工程施行全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程

6、工程造價控制的關(guān)鍵。一個完美的招標文件，有利于表達業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進展，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)視和工程造價的監(jiān)控；一個不全面的招標文件，全給日后的施工管理與造價控制帶來費事，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會打破預(yù)算，失去了當初招標投標的意義。例如有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，假設(shè)招標文件沒有提到，或者說得比較模糊，那么在開工結(jié)算時就會引起增加工程部分是執(zhí)行投標單價，還是另外協(xié)商單價的爭議。類似這樣的文件破綻，往往成為投標單位追加工程款的打破口，容易陷入投標單位先以低價中標，然后再大幅度調(diào)增造價的圈套。工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標計價的根據(jù)，是整個工程造價控制的

7、核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標投標制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準確與完好，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定工程，以防止日后的工程造價追加。在審查投標單位報價時，應(yīng)抑制只看總造價不看每項單價的思想，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的工程的單價降低，將變化較大的工程單價增大，這樣在開工結(jié)算時，可以成功地到達追加工程款的目的。另外也要抑制只看單價不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊

8、病，工程數(shù)量大的單價要重點研究，并應(yīng)充分利用第一階段搜集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進展比照分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運用回歸法確定合理報價。還有要抑制只看單價不看工作內(nèi)容，不看施工方案，不看工作要求的缺點。如刷乳膠漆子目，刷兩遍與刷三遍的單價是不同的；用高檔牌子與用一般牌子的單價也應(yīng)該是不同的。又如人工挖孔樁子目，包括淤泥、流沙處理措施費與不包括的單價應(yīng)該有所不同，等等。類似這樣的問題，作為造價控制來講，不能不引起重視。3工程工程施工施行階段在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目的與控制方案，嚴格執(zhí)行工程量清單報價的原那么與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些工程是合同內(nèi)，哪些工程是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；假設(shè)要簽應(yīng)該簽多少等等。4工程工程開工結(jié)算階段這一階段是工程造價控制的最后階段，核算實際完成工程量，并審核或編制開工結(jié)算是這一階段的主要工作。假設(shè)工程量清單報價中的工程數(shù)量不包死，就應(yīng)盡量按開工圖紙等資料重新計算工程量，而不是單單計算增減量，因為工程量清單中的工程數(shù)量不一定準確。以往定額計價形式下的造價控制是以第四階段為重點