對加強農村財務審計工作的思考

1、對加強農村財務審計工作的考慮對加強農村財務審計工作的考慮一、農村財務審計工作的必要性農村審計作為審計的一項重要內容，在我國大局部地方還沒能引起足夠的重視。村委會作為政府多層次等級中的最低一級，受到的監(jiān)管是最少的，而且村干部不屬于公務員，也沒有行政級別，法律對其進展的約束和制約很少。但是，村干部卻掌握著人、財、物等眾多公共資源、公共權利，知曉著一般老百姓難以理解到的政治信息、上層動態(tài)。因此，他們可以獲得比其要承當的責任更多的權利、方便，他們可以很好地為自己牟取私利，卻很少受到處分。老百姓處于絕對的弱勢，假如政府不對村干部進展監(jiān)管，老百姓的根本利益就得不到保證，我們國家的體制也就沒有鞏固的根基。因

2、此，加強對農村財務審計迫在眉睫。二、農村財務審計存在的問題第一，審計機構設置不健全。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有建立專職審計機構，村級財務審計主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站人員負責。但村級資金和財目全部是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代管和代記，財務收支也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站會審，形成財務與審計職能合一、自己審自己的現象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站業(yè)務人員較少，除了做好本職工作外，還要完成黨委政府安排的其他工作任務，參與審計工作都是兼職，難以做到時間和精力集中，也維以保證審計的獨立性本文由論文聯盟.LL.搜集整理、客觀性和公正性，從而影響審計工作的開展和審計質量的進步。第二，審計人員整體素質有待進步，審計隊伍建立需要加強。近幾年，隨著農村的經濟開展突飛

3、猛進，國家財政向農村傾斜撥付的資金逐步增多，經濟犯罪和職務犯罪的可能性增大，審計任務將越來越重，對農村審計工作也提出了更高的要求。然而，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計缺乏一支過硬的審計隊伍，存在人員老齡化、文化程度參差不齊、整體素質不高等現象，難以適應新形勢下的農村財務審計工作。這種場面，使審計往往流于形式，其職能難以正常發(fā)揮，直接影響審計的質量和效能。第三，賬目混亂，調查取證工作困難。賬目混亂主要表如今會計賬目不健全，記賬不及時，內容不齊全，幾年不記賬或記賬不標準，票據不標準，白條入賬，多手經管現金，管賬的也管錢，管錢的也花錢，瞞報收入虛列支出等等。還有的地方為了實行村賬鎮(zhèn)代管方法，階段性地把賬目拽齊，以前的

4、包包賬、挎兜賬沒有理順，還在堆放，導致審計工作無從下手。同時，在農村審計過程中，由于村級檔案管理的不健全，特別是在審計中涉及到年份較遠的歷史舊賬，導致一些與審計相關資料的喪失，從而無法對問題進展取證。第四，審計程序不標準，審計決定難以落實。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有合理的中、長期審計方案，更沒有詳細的施行方案。而且對于審計的資料和審計后的有關文件沒有標準的送達文書和完好的審計檔案記錄。對審計通知書、審計報告、審計結論、審計取證、審計檔案整理與保存等一系列審計程序沒有做出詳細規(guī)定或參照國家?審計法?規(guī)定執(zhí)行。此外，審計本身具有強迫性，應無條件地落實和執(zhí)行審計決定。但是，審計決定執(zhí)行是由鄉(xiāng)級政府來完成，在現實

5、中由于種種利益關系審計決定往往得不到有效執(zhí)行，作為農業(yè)經管部門主審單位，缺乏有效執(zhí)法手段。不僅審計出來的經濟問題不能及時得到處理，那些違法違紀人員也不能受到應有的懲治，而且影響審計人員的工作積極性，導致事倍功半。三、完善農村財務審計工作的措施1、標準審計機構，進步審計人員素質。要想很好地開展審計工作，必須有標準的審計機構。審計機構必須有很強的獨立性，而且要雙管齊下，不僅包括政府審計還要有民間審計。要對工作人員進展素質教育，尤其是在審計工作隊伍里，這就顯得尤為重要。這對推進農村審計工作，有著極其重要的意義。要堅持持證上崗，吸收具有較高政治素質和文化素養(yǎng)的專業(yè)的人員，要堅持定期考核。對專業(yè)人員要進

6、展定期的培訓，加強對審計人員法律法規(guī)的教育。要加強職業(yè)道德培訓，增強審計人員的效勞于黨和人民的忠誠意識，自覺承受廣闊人民群眾對其的監(jiān)視。2、健全法律體系，完善農村審計檔案管理。農村市場經濟要想走向成熟，離不開完善的法律、法規(guī)和制度。因此，應盡快制定全國性的農村集體經濟組織審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等方法，進一步明確農村集體經濟組織審計工作的定性問題，實在樹立農村經營管理部門在農村集體經濟組織審計方面的權威性，最大限度地賦予農村集體經濟組織審計部門必要的職權，使農村集體經濟組織審計工作有法可依、有章可循。3、端正村干部的農村審計態(tài)度，進步農村財務會計程度。在進展農村審計時，有

7、不少農村干部對審計缺乏正確的認識，甚至阻撓審計工作的進展。因此，應端正農村干部對農村審計的態(tài)度。農村財務會計程度低、內部控制弱，直接影響了農村審計的效率和效果。因此，要進一步完善村賬鎮(zhèn)管的代理制度，進步農村財務會計程度；重視內部控制制度的建立，推動農村審計的順利開展。4、公開財務審計結果，嚴肅財務紀律。審計結論做出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原那么，將審計結果經鎮(zhèn)農村財務審計工作指導小組審核同意后，進展公開。審計結果可在各村公開欄上進展公布，也可以在黨員會、村民代表會議上進展公布。公布后要認真聽取群眾意見，承受群眾監(jiān)視，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農村財務管理工作的安康開展，維護審計工作的權威性。四、完畢語農村財務審計是一項很重要的工作，與農村集體經濟的開展，有密不可分的聯絡，搞好農村審計工作，就會大大進步集體資金的使用效率，節(jié)約資源，從而進