【精選】四川廣元三江新區(qū)綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項目可行性研究報告

1、 文檔為word格式下載后可以編輯使用四川廣元三江新區(qū)綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項目可行性研究報告.、八、-刖言規(guī)劃建設(shè)三江新區(qū)是廣元市緊緊抓住國家重要戰(zhàn)略機遇期、加快全面建設(shè)小康社會 的重要舉措，是適應(yīng)全省空間戰(zhàn)略調(diào)整與變化趨勢、建設(shè)川陜甘結(jié)合部新的經(jīng)濟增長極 的必然選擇，是探索欠發(fā)達地區(qū)改革開放新思路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強區(qū)域合作的有效 途徑。為進一步明確新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、基本思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，推動新區(qū) 合理開發(fā)與有序建設(shè)，特編制此規(guī)劃。新區(qū)的規(guī)劃范圍按照兩個層面考慮，即涉及的行政區(qū)劃范圍和建設(shè)規(guī)劃控制范圍。涉及的行政區(qū)劃范圍包括寶輪鎮(zhèn)、赤化鎮(zhèn)、盤龍鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)（部分）、昭化鎮(zhèn)、紅巖鎮(zhèn)、大朝鄉(xiāng)

2、、朝陽鄉(xiāng)和沙壩鄉(xiāng)。建設(shè)規(guī)劃控制范圍北起三堆鎮(zhèn)，東接盤龍鎮(zhèn)，西至赤化鎮(zhèn)， 南到紅巖港，總面積約280平方公里。規(guī)劃期限分為初期（2011-2015年）、中期（2016-2020年）和成熟期（2021-2030年），主要對2011-2020年進行規(guī)劃安排，重大問題展望到2030年。寶昭新區(qū)范囲示意閹圖1三江新區(qū)涉及的行政區(qū)劃范圍第一章發(fā)展基礎(chǔ)第一節(jié)發(fā)展條件自然資源富集。三江新區(qū)的土地、水、森林、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源較為豐富。從土地資源看，新區(qū)發(fā)展空間較廣闊，可供開發(fā)建設(shè)的用地面積達幾十平方公里。新區(qū)水體主要為嘉陵江及其支流水系，水量豐沛，嘉陵江、白龍江和清江河兩岸山水風(fēng)光旖旎秀 美。亭子口水利樞紐建

3、成后，正常蓄水位水庫面積達 109平方公里，回水長度150公里, 大部分在新區(qū)內(nèi)，將為航運、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造十分有利的條件。區(qū)域內(nèi) 森林覆蓋率較咼，均為60%左右。區(qū)位優(yōu)勢凸顯。三江新區(qū)位居成都、重慶、西安、蘭州四大都市圈的腹心交匯地帶， 同時也是銜接成渝、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點。隨著蘭渝鐵路、成西客專、廣達鐵路擴能 改線、京昆高速、廣巴高速以及廣元港等一批重大交通項目陸續(xù)建成運營，廣元機場航 線不斷拓展，廣元成為四川省少數(shù)幾個在國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)上都具有重要地 位的城市，成為西北地區(qū)聯(lián)系南亞和東南亞國家，中部地區(qū)、華南、西南地區(qū)進入中亞、 西亞國家的重要樞紐，進而凸顯新區(qū)在

4、更大區(qū)域內(nèi)的交通和物流中心地位。發(fā)展勢頭強勁。在新區(qū)范圍內(nèi)，寶輪鎮(zhèn)是廣元市最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全國試點小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)， 鎮(zhèn)區(qū)人口接近7萬人，經(jīng)濟實力較強，商貿(mào)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達。三堆鎮(zhèn)是省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點 鎮(zhèn)，具有一定工業(yè)基礎(chǔ)。昭化鎮(zhèn)的旅游資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。近兩年來，隨 著建材、醫(yī)藥、紡織、陶瓷工業(yè)園的規(guī)劃與建設(shè)，以及劍門關(guān) -昭化5A級景區(qū)的開發(fā)和 打造，一批有實力、上規(guī)模的企業(yè)逐步落戶該區(qū)域，三江新區(qū)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的經(jīng) 濟基礎(chǔ)。人文條件優(yōu)越。三江新區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水相連、文脈相承、經(jīng)濟相聯(lián)、使命相通。大部 分地區(qū)曾是老昭化縣轄區(qū)，民間文化和經(jīng)濟社會交流頻繁，具有良好的合作淵源和基礎(chǔ)。 區(qū)域內(nèi)蜀道和

5、三國歷史文化底蘊深厚。昭化鎮(zhèn)是中國古代最早的縣治地之一，是劍門蜀 道的重要組成部分，對外開放通商的重要口岸。該區(qū)域?qū)俑锩蠀^(qū)、地震重災(zāi)區(qū)，偉大 的紅軍精神、抗震救災(zāi)精神與市場經(jīng)濟所需要的創(chuàng)新精神、開拓意識相結(jié)合，必將成為 推動新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的重要動力。專欄2010年三江新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況GDP（億元）工業(yè)（億V總產(chǎn)值乙元）農(nóng)）民人均收入總面積（畝）總丿（萬5亍人）寶輪鎮(zhèn)2332658054.3111.62438!9昭化:鎮(zhèn)629251950.3!91.504168紅巖扌鎮(zhèn)681750630870.5238C赤化:鎮(zhèn)897751.21 0.6(60.084100盤龍3鎮(zhèn)966452.1

6、31.7(00.5-4404L9三堆E鎮(zhèn)(部分)590851.013.1：30.944515大朝寸鄉(xiāng)697950370.140.08364L0朝陽了鄉(xiāng)762750.6：2 0270.553908沙壩1鄉(xiāng)486750.4(6 026 3874合計8046151651仁715.8 第二節(jié)發(fā)展環(huán)境國家推進新一輪西部大開發(fā)為新區(qū)發(fā)展帶來難得的政策機遇。國家“十二五”規(guī)劃 綱要把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大鐵路、公路、民航、水運網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批骨干水利工程，加快推進油氣管道和主要 輸電通道及聯(lián)網(wǎng)工程。發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，在資源

7、富集地區(qū)布局一批資源開發(fā)及深加工項目，建設(shè)國家重要能源、戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極挖掘現(xiàn)有中小城市潛力，優(yōu)先發(fā)展區(qū)位 優(yōu)勢明顯、資源承載能力較強的中小城市。這些政策與三江新區(qū)未來發(fā)展取向高度吻合， 將創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。當(dāng)然，未來我國經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束增強，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 發(fā)展方式具有緊迫性和現(xiàn)實性，對三江新區(qū)這樣的正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化起飛階段的地 區(qū)來講，必須找準(zhǔn)發(fā)展定位，主動適應(yīng)變化的新格局，形成競爭的新優(yōu)勢。四川省加快構(gòu)建西部經(jīng)濟發(fā)展高地為新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。四川省委、省政府提 出堅持不懈推進跨越式發(fā)展，努力把四川建設(shè)成西部經(jīng)濟發(fā)展高地，顯著提升

8、四川的產(chǎn) 業(yè)凝聚力、要素轉(zhuǎn)化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力。省里明確支持廣元重點發(fā)展有色金 屬、軍工電子及配套材料和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，支持廣元天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā) 展商貿(mào)和物流業(yè)，打造川北區(qū)域商貿(mào)物流中心。四川省還會在項目布局、基礎(chǔ)完善和政 策傾斜方面給予三江新區(qū)更大的扶持，這有利于新區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的盡快成 長。當(dāng)然，也要清楚認識到，廣元周邊地市發(fā)展勢頭迅猛，地區(qū)間招商引資競爭日趨激 烈，資源向大都市集中，廣元仍處于相對邊緣地位，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，借 勢借力，錯位發(fā)展，成為新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣元建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市為新區(qū)提供了發(fā)展動力。市委、市政府提 出五年

9、基本建成川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市， 基本建成“一樞紐三中心”，爭創(chuàng)中國 西部低碳發(fā)展示范城市的宏偉目標(biāo)，依靠現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件顯然難以滿足跨越發(fā)展的需要， 必須尋找新的發(fā)展空間和戰(zhàn)略支撐。 在廣元市域范圍內(nèi)，三江新區(qū)資源、區(qū)位條件優(yōu)越, 戰(zhàn)略地位十分突出。廣元未來發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，更大程度上寄希望于新區(qū)的發(fā)展壯大。 為此，市委、市政府必將舉全市之力促進新區(qū)的發(fā)展，力爭使新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和城市功能在較短時間里得到完善，盡快成為未來廣元發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點和增長極。當(dāng) 然，廣元市經(jīng)濟實力仍然較弱，資金聚合能力不足，新區(qū)開發(fā)面臨的困難和壓力較大。 在這樣的條件下，必須不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、政策思路和開

10、發(fā)模式，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和體制條件第三節(jié)戰(zhàn)略意義有利于廣元加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會。廣元是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合 配套改革試點市，近年來也進行了一些改革的嘗試，未來仍需尋找新的切入點，加速推 動改革進程。三江新區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，新 區(qū)建設(shè)將有力推動產(chǎn)業(yè)聚集和人口集中，恰好為廣元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革搭建了一個 新的平臺，可以運用先行先試的重要政策資源，走出一條“兩化互動、產(chǎn)城一體”發(fā)展 的新路子。未來10-20年是廣元加速推進全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，規(guī)劃建設(shè)三江 新區(qū)，積極推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和城市功能完善，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)形態(tài)，在 率先

11、發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動廣元全市經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。有利于構(gòu)筑四川輻射大西北的戰(zhàn)略支點和開放門戶。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深 入實施，西南與西北經(jīng)濟區(qū)迎來了融合發(fā)展的新局面。三江新區(qū)地處西南與西北經(jīng)濟區(qū) 的樞紐地帶，隨著蘭渝鐵路和蘭海高速兩條國家骨干大通道的建成，以及廣元機場設(shè)施 的進一步完善，特別是成西客運專線和廣元港的加快建設(shè)，新區(qū)將成為四川省向大西北 開放的重要門戶，成為四川省北部發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢的疊 加效應(yīng)，加快三江新區(qū)超常規(guī)發(fā)展，做大規(guī)模，做強實力，做優(yōu)結(jié)構(gòu)，做足特色，進而 帶動川北、陜南、甘南地區(qū)的發(fā)展，可以進一步提升四川對甘肅、陜西兩省乃至大西北

12、地區(qū)的輻射力、吸附力與影響力。有利于探索新形勢下西部欠發(fā)達地區(qū)改革發(fā)展新路徑。經(jīng)過 20多年的努力，特別是 十多年的西部大開發(fā)，西部欠發(fā)達地區(qū)改革開放取得了突破性進展，但制約經(jīng)濟社會發(fā) 展的一些深層次矛盾仍然存在，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機制還 沒有形成。改革正處于攻堅階段，必須堅持不懈地深入推進，開放中也面臨不少新問題， 必須不斷提升對外開放水平。把握省內(nèi)外形勢變化的新特點，發(fā)揮三江新區(qū)窗口作用, 先行試驗一些重大的改革措施，探索低碳化和生態(tài)化發(fā)展新模式，拓展對外開放和區(qū)域 合作方式，可以為西部其他同類地區(qū)提供有益的經(jīng)驗，在國家實施新一輪大開發(fā)戰(zhàn)略中 起到示范和帶動作用。三

13、江新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第二章總體思路第一節(jié)發(fā)展定位三江新區(qū)的發(fā)展定位分為三個層面：即川陜甘結(jié)合部的優(yōu)勢特色和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 秦巴山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，廣元現(xiàn)代化山水低碳新城區(qū)。川陜甘結(jié)合部的優(yōu)勢特色和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。有效銜接和靈活融入成渝、關(guān)天兩大 經(jīng)濟區(qū)，加速培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，培育技術(shù)不斷進步、競爭力不斷 增強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群。依托水陸空鐵整體運輸優(yōu)勢，促進商貿(mào)業(yè)高端化 發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性綜合商貿(mào)物流中心。根據(jù)得天獨厚的山水和文化資源條件，打造精品 旅游景區(qū)和線路，建設(shè)國內(nèi)知名的旅游目的地和區(qū)域性旅游集散中心。秦巴山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。充分利用國家加快秦巴山區(qū)開

14、發(fā)的有利政策，積極 探索山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的方式和途徑，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián) 動”，公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動， 逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng) 經(jīng)濟社會的融合發(fā)展，城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本均衡，為推動秦巴山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與發(fā)展積 累經(jīng)驗。廣元現(xiàn)代化山水低碳新城區(qū)。促進現(xiàn)代文明與歷史文化交相輝映，人文科技與山水 風(fēng)光巧妙融合，城市發(fā)展與自然環(huán)境和諧共生。堅持低碳發(fā)展理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建 設(shè)低碳城鎮(zhèn)，倡導(dǎo)低碳生活。將美麗山水作為城市的組成部分，彰顯大山大水大森林的 自然特色，形成山環(huán)水繞、山水相依的生態(tài)景觀，建設(shè)綠色發(fā)展、優(yōu)美宜居新城區(qū)。第二節(jié)指導(dǎo)思想高舉中國特色社會

15、主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以努力建設(shè)“川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市”為出發(fā)點，以低碳化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)為著力點，以“兩化互動、三化聯(lián)動、四園驅(qū)動”為抓手，大力實施“ 4+2 ”的核心產(chǎn)業(yè)體系培育戰(zhàn)略，“一核強化、四點支撐、兩帶崛起”的空間開發(fā)戰(zhàn)略，以及“兩縱三橫雙港”的綜合交通戰(zhàn)略，努力將三江新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、物流、旅游、生態(tài)、服務(wù)等功能協(xié)調(diào)的綜合性新區(qū)，廣元市未來經(jīng)濟增長的引領(lǐng)區(qū)和城市發(fā)展的核心區(qū)。第三節(jié)基本原則遠近結(jié)合，規(guī)劃引領(lǐng)。堅持把規(guī)劃作為新區(qū)發(fā)展的“第一要素”

16、，充分發(fā)揮規(guī)劃的主 導(dǎo)作用。新區(qū)規(guī)劃既要符合現(xiàn)實發(fā)展需要，又要適應(yīng)未來發(fā)展需要，做到高起點、大手 筆。堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，切實做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全區(qū)一盤棋。兩化互動，產(chǎn)城一體。走城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)、安居與樂業(yè)相結(jié)合的道路，注重城市功能與 產(chǎn)業(yè)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化共同推進，形成多組團、多功能區(qū) 發(fā)展態(tài)勢，各組團職住相對平衡，服務(wù)功能完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。突出特色，提升品位。充分利用良好的區(qū)位、交通、資源和品牌優(yōu)勢，走特色化、 差異化、低碳化、生態(tài)化發(fā)展道路，高起點、高品位打造廣元新型產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系， 努力把新區(qū)建設(shè)成為能夠展示廣元新形象的重要窗口。有序發(fā)展，集

17、約節(jié)約。加強科學(xué)布局，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，把握開發(fā)節(jié)奏，有序推進實 施。調(diào)控產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，強化資源集約節(jié)約利用，保持合理開發(fā)強度，預(yù)留未來發(fā) 展空間，為高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進入創(chuàng)造條件。政府引導(dǎo)，市場推動。加強統(tǒng)一規(guī)劃，明確空間拓展方向和城鎮(zhèn)發(fā)展重點，優(yōu)化戰(zhàn) 略布局，統(tǒng)籌組團功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，積極鼓 勵民間資本進入，形成政府與企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)的多元分工協(xié)作機制。創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。更新觀念，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，構(gòu)筑充滿活力、更富效率 的體制機制，形成加快新區(qū)發(fā)展新動力。按照統(tǒng)一部署、明確分工的總體要求，加快推 進新區(qū)開發(fā)和建設(shè)，重點在新區(qū)管理模式、行政管理體

18、制、投融資機制等領(lǐng)域取得突破。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理好新區(qū)和主城區(qū)之間、三區(qū)（開發(fā)區(qū)、禾I州區(qū)、元壩區(qū)）之間的關(guān)系，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟與社會 發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)增長與共享相互促進，人與自然和諧相處，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第四節(jié)戰(zhàn)略目標(biāo)力爭通過20年的努力，把三江新區(qū)建設(shè)成為城市功能健全、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、機制體 制完善、都市氣息濃郁、山水風(fēng)光優(yōu)美的宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新城區(qū)，使之成為川陜甘 結(jié)合部經(jīng)濟社會發(fā)展速度快、水平高、輻射力強、協(xié)調(diào)性好的區(qū)域，實現(xiàn)再造一個產(chǎn)業(yè) 廣元、城市新核的總體目標(biāo)。按照“高起點規(guī)劃、分階段推進”的思路，三江新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)分為初期、中期和

19、 成熟期三個階段，努力爭取“五年初見成效，十年基本建成，二十年發(fā)育成熟”。發(fā)展初期（2011-2015年），交通、通信、電力、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，重點功能區(qū)的開發(fā)初具規(guī)模，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域的低碳發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟實力顯著增強，體制機制框架基本建立， 公共服務(wù)能力顯著提升，經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，新區(qū)生產(chǎn)總值比2010 年翻兩番多，達到55億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到80億元，居住人口 20萬人。發(fā)展中期（2016-2020年），開發(fā)建設(shè)重點由重點功能區(qū)向其他區(qū)域拓展，城市服 務(wù)功能基本完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改

20、善，山水低碳城市基本建成， 產(chǎn)業(yè)、城市、“雙港”融合互動發(fā)展格局形成，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用明顯增強，全 面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)基本實現(xiàn)，人民生活比較富裕。到 2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值比 2015年翻一番多，達到140億元；新區(qū)居住人口 25萬人，城鎮(zhèn)化率達到60% ；人均GDP 達到5.6萬元；工業(yè)總產(chǎn)值220億元，占全市工業(yè)的比例提高到14%。發(fā)展成熟期（2021-2030年），建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、 人居環(huán)境良好、人民生活富裕、社會高度文明的現(xiàn)代化新區(qū)。形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成低碳經(jīng)濟模式和低碳生活方式。 新區(qū)逐步由經(jīng)濟功能區(qū)過渡到行政區(qū)， 即與東

21、部城區(qū)相獨立的廣元市西城區(qū)，并為廣元市建成具有核心競爭力的區(qū)域性中心城 市提供強有力的支撐。到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到500億元；居住人口達40萬人，城 鎮(zhèn)化率超過80% ;人均GDP達到13萬元；新區(qū)生產(chǎn)總值占廣元市的比重由 2010年的 3-4%提高到2030年的20%。專欄2經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)單位2015 年2020 年2030 年指標(biāo)生產(chǎn)總值億元工業(yè)551450乙總產(chǎn)值億元80220750人口萬人2025人均GDP萬元2.75.6城鎮(zhèn)化率42604013 80新區(qū)生產(chǎn)總值占全%101420比例三江新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第三章打造優(yōu)勢特色和新興產(chǎn)業(yè)日期：2012-4-24 16:21:0

22、9 來源： 編輯：admin 人氣：134標(biāo)簽:第三章打造優(yōu)勢特色和新興產(chǎn)業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，以市場為 導(dǎo)向，以壯大先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主線，打造技術(shù)不斷進步、競爭力不斷增強的“4+2 ”核心產(chǎn)業(yè)體系，推動其他新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。第一節(jié)加速提升工業(yè)地位堅持咼起點、咼標(biāo)準(zhǔn)、咼效率推進新區(qū)工業(yè)發(fā)展，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制咼 點，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進低碳發(fā)展，著力將新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性重要的 能源供給中心、西南西北地區(qū)紡織新產(chǎn)品出口加工區(qū)、川陜甘結(jié)合部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基 地和四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作試驗區(qū)。能源產(chǎn)業(yè)，充分利用廣元境內(nèi)

23、天然氣、油砂、水電資源和綜合交通運輸條件，深化 與中石油、中石化、大唐電力等大型能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推進能源資源轉(zhuǎn)化與綜 合利用。規(guī)劃建設(shè)大型煤炭發(fā)電工程。逐步建立和完善低碳的能源系統(tǒng)，著力優(yōu)化能源 結(jié)構(gòu)。建設(shè)天然氣清潔能源產(chǎn)業(yè)項目。 積極引進太陽能熱利用和發(fā)電的新工藝、 新技術(shù), 重點發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能，穩(wěn)妥推進生物質(zhì)能源規(guī)?；瘧?yīng) 用示范工程建設(shè)。努力構(gòu)建區(qū)域性重要的能源供給中心。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，積極搶抓發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，按照縱向一體化、橫向集聚化 的發(fā)展思路，加快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，以品牌建設(shè)為帶動，加快紡織服裝研發(fā)、設(shè)計、 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)品展示展銷

24、、質(zhì)檢、信息服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條高端化。著力推進 廣元紡織服裝科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展，力爭到“十二五”期末建成集科技研發(fā)、紡織、 印染、織布、制衣為一體的現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成牛仔服裝區(qū)域特色品牌，打造 西南西北地區(qū)紡織新產(chǎn)品出口加工區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮秦巴山區(qū)優(yōu)質(zhì)地道中藥材資源優(yōu)勢，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，重點在現(xiàn)代中藥、保健藥品、新型醫(yī)療器械三大領(lǐng)域?qū)嵤?重大產(chǎn)業(yè)化項目，做大做強一批生物醫(yī)藥企業(yè)，形成專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集 群。加強新區(qū)范圍內(nèi)中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)，重點推進中藥提取物、中藥飲片、原 料藥等中間體的研發(fā)和生產(chǎn)，開展中藥劑型的改造和二次創(chuàng)新

25、，依托優(yōu)勢原材料，加大 保健品開發(fā)力度，引進和發(fā)展低成本、高性能、多功能社區(qū)和家用醫(yī)療器械及關(guān)鍵元器 件。逐步建成川陜甘結(jié)合部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以低碳新區(qū)建設(shè)為契機，重點發(fā)展與廣元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，技術(shù) 應(yīng)用條件成熟的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展石化、建材、輕工等行業(yè)的低碳工藝、新型燃 料和余熱余壓余能綜合利用。加快節(jié)能環(huán)保陶瓷、新型墻體材料和建筑節(jié)能玻璃的研發(fā) 積極開展固體廢棄物、危險廢棄物的回收、集中處置和資源化利用，建設(shè)區(qū)域性再生資 源基地。探索與國內(nèi)知名大學(xué)環(huán)境學(xué)院、環(huán)境科研院的合作關(guān)系，建立環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn) 略聯(lián)盟，建設(shè)四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作試驗區(qū)。其他新興產(chǎn)業(yè)，把握新

26、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大 需求，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、綠色發(fā)展的要求，大力推動新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢 的動態(tài)轉(zhuǎn)變，促進先進適用技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條與提高加工深度相結(jié) 合，抓好龍頭項目與增強配套能力相結(jié)合，存量挖潛與增量引進相結(jié)合，加快培育競爭 力強、成長性好、關(guān)聯(lián)度高、市場空間大和見效快的新興產(chǎn)業(yè)，不斷形成新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的新優(yōu)勢。欄3 工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)方向重點產(chǎn)品和項目原產(chǎn)業(yè)大;型煤炭發(fā)電工程；天然氣綜合利用、清潔能源項目；光伏組件、晶硅深加工制造；生物質(zhì)能源規(guī)?；瘧?yīng)用示范工程織服裝產(chǎn)業(yè) 推進紡織服裝科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展,形成牛仔服裝區(qū)域特色品牌。

27、中藥提取物、中藥飲片、原料藥等中間體的研發(fā)和生產(chǎn)；中藥劑型 物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)造和二次創(chuàng)新；保健品開發(fā)；社區(qū)和家用醫(yī)療器械及關(guān)鍵元器件。石,化、建材、輕工等行業(yè)的低碳工藝、新型燃料和余熱余壓余能綜能環(huán)保產(chǎn)業(yè)用；節(jié)能環(huán)保陶瓷、新型墻體材料和建筑節(jié)能玻璃；固體廢棄物、廢棄物的回收、集中處置和資源化利用第二節(jié)推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展堅持把推動服務(wù)業(yè)發(fā)展作為新區(qū)跨越式和低碳化發(fā)展的戰(zhàn)略重點。順應(yīng)城鎮(zhèn)化、工 業(yè)化加快推進和消費結(jié)構(gòu)升級的需要，以擴大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、增強功能為 主線，重點發(fā)展商貿(mào)物流、旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，推動其他服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)區(qū)域 性服務(wù)業(yè)中心。一、做大做強商貿(mào)物流業(yè)按照“大流通、大市場”

28、的發(fā)展要求，發(fā)揮新區(qū)獨特區(qū)位優(yōu)勢和西部綜合交通樞紐 廣元次級樞紐的輻射功能，推動商貿(mào)物流業(yè)大發(fā)展，并以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集。重點 建設(shè)具有資源優(yōu)勢和商品特色的大型消費品批發(fā)市場、糧油批發(fā)市場、生產(chǎn)資料市場和 外向型批發(fā)市場。建設(shè)面向西南西北的農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、五金機電、汽車及零配件等專 業(yè)物流中心，著力引進有核心業(yè)務(wù)能力和市場競爭力的大型物流企業(yè)。完善多層次、多 形式的批發(fā)貿(mào)易體系，構(gòu)建融商品展示、信息發(fā)布、價格形成等功能于一體的現(xiàn)代采購 交易平臺。優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)和購物環(huán)境，建設(shè)城市商業(yè)廣場、特色商業(yè)街，支持便利店和 中小超市等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。力爭通過5-10年努力，建成川陜甘結(jié)合部的區(qū)域性商貿(mào)物流

29、 中心。圍繞廣元空港經(jīng)濟區(qū)的航空功能、服務(wù)功能和創(chuàng)新功能，結(jié)合周邊地區(qū)市場需求和 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以動態(tài)發(fā)展的眼光引導(dǎo)和培育高端產(chǎn)業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)空港 商務(wù)中心、航空物流中心和臨空高端制造業(yè)基地。將空港經(jīng)濟的發(fā)展與新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 展緊密結(jié)合起來，建成面向主要市場的新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、配送和空運中心。重點開發(fā) 建設(shè)紅巖港區(qū)，推進通過老城區(qū)、寶輪、劍閣、蒼溪連接后方腹地的集疏運通道建設(shè)， 規(guī)劃建設(shè)國家戰(zhàn)略物資儲備基地、港航服務(wù)集聚區(qū)和一批港口物流項目，打造農(nóng)產(chǎn)品中 轉(zhuǎn)加工配送、建材中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲存、石化產(chǎn)品中轉(zhuǎn)儲運加工、集裝箱中轉(zhuǎn)運輸基地，將紅 巖港區(qū)建設(shè)成為面向西北地區(qū)的重要臨港產(chǎn)業(yè)中心和出口

30、加工貿(mào)易區(qū)。依托廣甘高速A級服務(wù)區(qū)和“四川省支援西北地區(qū)應(yīng)急物資儲備基地”，在寶輪建設(shè)集包裝、倉儲、裝卸、 分貨、配送等服務(wù)功能為一體的綜合物流園區(qū)。充分發(fā)揮昭化港水運優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)特 色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、中藥材的集貨中心。二、大力發(fā)展觀光度假旅游根據(jù)消費升級和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新特點，按照省委、省政府提出的“旅游 富民強省戰(zhàn)略”和“將嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)成為我國內(nèi)陸河流著名的生態(tài)文 化旅游精品”的要求，以壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模為出發(fā)點，突出“三國重鎮(zhèn)”、“三江交匯”主題，重點發(fā)展觀光、休閑度假和文化體驗三大類旅游產(chǎn)品，充分展示三江新區(qū)自然山 水奇觀、三國歷史和蜀道文化內(nèi)涵，把新區(qū)

31、建設(shè)成國際國內(nèi)知名的旅游目的地和區(qū)域性 旅游集散中心。著力打造“三大”重點旅游帶。充分挖掘三國歷史典故，有效利用自然景觀和人文 環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)劍門關(guān)-昭化5A級景區(qū)，積極打造蜀道三國文化旅游帶。充分利用白龍 江兩岸自然風(fēng)景和資源條件，規(guī)范、有序發(fā)展山地自行車健身、山地步道健身、帆船、帆板體驗、水上運動探險等休閑旅游產(chǎn)品，加快打造濱水運動健身旅游帶。依托嘉陵江 渠化后水面擴大、水深加大的有利條件，加快開發(fā)嘉陵江水上風(fēng)光旅游產(chǎn)品，提升嘉陵 江流域綜合開發(fā)價值，全力打造水上觀光旅游帶。建設(shè)區(qū)域性休閑度假旅游區(qū)。以古鎮(zhèn)、蜀道、大山大水生態(tài)系統(tǒng)為主要資源特色， 以文化休閑、時尚運動休閑、鄉(xiāng)村休閑、特色療

32、養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假為主導(dǎo)功能，開發(fā)區(qū) 域性休閑度假旅游區(qū)。建設(shè)文化體育公園、生態(tài)公園、養(yǎng)生休閑住宅、濱江景觀步行走 廊；規(guī)劃攀巖營地、森林穿越營地和自駕車休閑營地；推出江上游艇旅游航線、游艇租 賃休閑度假等游艇體驗產(chǎn)品；引進溫泉度假酒店、客棧式鄉(xiāng)村酒店等中高檔住宿，特色 美食街區(qū)等精品餐飲，吸引多層次游客消費。三、促進其他服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)區(qū)域性金融商務(wù)中心。積極引進國有和民營商業(yè)銀行在新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。鼓 勵民間資本進入金融領(lǐng)域，發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。完善金融與產(chǎn)業(yè)的對接 機制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、消費金融和低碳金融。發(fā)展資本市場，推動新區(qū)企業(yè)上市融資。 促進會計、法律、評估、認證、代理、廣告

33、、租賃、設(shè)計以及技術(shù)中介、產(chǎn)權(quán)中介等商 務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強社會信用體系建設(shè)，營造良好的金融商務(wù)環(huán)境，打造金融商務(wù)集聚 區(qū)。加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。創(chuàng)新職教模式與方法，擴大職教規(guī)模，提升教育質(zhì)量，打 造職教品牌，把新區(qū)建設(shè)成為輻射川陜甘寧、有特色、高質(zhì)量的職業(yè)教育培訓(xùn)基地的重 要組成部分。重點發(fā)展電力、建筑、旅游、信息、機械、電子等職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)。 鼓勵和支持周邊地區(qū)重點職教學(xué)校到新區(qū)建設(shè)分?；蛐陆虒W(xué)區(qū)，引導(dǎo)職教學(xué)校在保持優(yōu) 勢特色的前提下自主設(shè)立具有較好市場需求前景的專業(yè)或?qū)W科。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。利用白龍江、嘉陵江曲回一昭化（石盤）段兩岸山水景觀，有序發(fā)展高尚住宅區(qū)和星級度假酒店，滿足高端

34、市場需求。充分利用廣元優(yōu)越的自然地理 和氣候條件，順應(yīng)居民消費升級和人口老齡化發(fā)展趨勢， 打造服務(wù)于大西南大西北地區(qū)， 集居住、養(yǎng)生、醫(yī)療、保健為一體的休閑地產(chǎn)項目。發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用。探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的有機結(jié)合、相互促進 的發(fā)展新模式。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、信息咨詢、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)會展等配套 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)改變運營方式，增加服務(wù)型收入。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、 產(chǎn)后服務(wù)，加快發(fā)展科技推廣、專利應(yīng)用、信息服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗 檢測等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)。專;欄4服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點產(chǎn):業(yè)方向重點產(chǎn)品和項目商1建貿(mào)物流業(yè)；。設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、五金機電、汽

35、車及零配件等專業(yè)物流 發(fā)展空港高端物流和臨港中低端物流；城市商業(yè)廣場、特色商旅;游業(yè)打:造“三大”重點旅游帶；開發(fā)區(qū)域性休閑度假旅游區(qū)。金f引融商務(wù)業(yè)、進國有和民營商業(yè)銀行；設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司；發(fā)展 法律、廣告、租賃、設(shè)計等商務(wù)服務(wù)業(yè)。職業(yè)教育培訓(xùn)業(yè)電力、建筑、旅游、信息等職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)。房:也產(chǎn)業(yè)高尚住宅區(qū)和星級度假酒店；休閑地產(chǎn)項目。第三節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持“特色、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”方向，調(diào)整農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、山區(qū)特色農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn) 化、規(guī)?；?、集約化，全面提升新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展現(xiàn)代都市

36、農(nóng)業(yè)。以城市消費需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以農(nóng)業(yè) 示范園區(qū)為重要載體，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)。 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在減少污染、增加綠化、培育碳匯方面的獨特作用，重點發(fā)展蔬菜、花卉 種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極推進種養(yǎng)殖基地建設(shè)，鼓勵發(fā)展蔬菜和水產(chǎn)品深加工。大力發(fā)展 觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)，建設(shè)觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園和教育農(nóng)園，拓展農(nóng)業(yè)旅游功能， 提高農(nóng)業(yè)綜合效益。著力打造山區(qū)特色農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)優(yōu)勢自然資源條件，按照合理布局、專業(yè)化分工、 規(guī)?；l(fā)展的原則，以“廣元七絕”等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，加速種植業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升 級，推廣科學(xué)種植新技術(shù)和新品種，加快形成“一鄉(xiāng)一品”的山區(qū)

37、特色種植業(yè)發(fā)展新格 局。依托嘉陵江渠化后水面擴大的有利條件，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，把水產(chǎn)養(yǎng)殖培育成 為引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要增長點。培育高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。努力占據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在新區(qū)范圍內(nèi)選擇農(nóng)業(yè)資源條 件較好的區(qū)域，重點利用現(xiàn)代生物技術(shù)及裝備技術(shù)，根據(jù)川北山地農(nóng)業(yè)的特點，融種籽、 種苗育種、農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、溫室制造、生物技術(shù)、休閑觀光和科 普教育于一體，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，為川陜甘結(jié)合部廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提 供高端服務(wù)。專欄5農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點發(fā)丿展方向重點產(chǎn)品和項目現(xiàn)/弋都市農(nóng)業(yè)蔬農(nóng)菜、花卉種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖、小家禽養(yǎng)殖；觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、 園和民俗觀光

38、園。山1區(qū)特色農(nóng)業(yè)核;桃、黑木耳以及中藥材等種植；水產(chǎn)養(yǎng)殖。高）端農(nóng)業(yè)種田育種、農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、溫室制造、生物技術(shù)。三江新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第四章優(yōu)化空間布局日期：2012-4-24 16:22:52 來源： 編輯：admin 人氣：149標(biāo)簽:第四章優(yōu)化空間布局按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的方針，依據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ?科學(xué)確定三江新區(qū)的功能分區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、人口和城鎮(zhèn)布局，引導(dǎo)形成主體功能清晰、 開發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟與人口、資源、生態(tài)環(huán)境效益共贏的空間開發(fā)格局。第一節(jié) 統(tǒng)籌功能分區(qū)根據(jù)省的區(qū)域總體功能定位，對城鎮(zhèn)化和工業(yè)化地區(qū)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)、生態(tài)地區(qū) 三類功能區(qū)域?qū)嵤┓诸愔笇?dǎo)，促

39、進協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化地區(qū)。作為推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的國土空間，集中布局非農(nóng)產(chǎn)業(yè)， 開展城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)要素集聚，增強綜合實力，提升輻射帶動能力。堅持混合使用土地， 避免建設(shè)大面積單一功能區(qū)域。增強城區(qū)內(nèi)部各相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的聯(lián)系，促進居住與就 業(yè)崗位的均衡分布。倡導(dǎo)城市空間的緊湊型發(fā)展，力求在空間分布上達到相當(dāng)?shù)膹姸取?拓展寶輪鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、盤龍鎮(zhèn)、赤化鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)和紅巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊用地規(guī)模，完善城 鎮(zhèn)服務(wù)功能，改善居住條件，承接農(nóng)村和周邊區(qū)域人口轉(zhuǎn)移。 優(yōu)化工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)布局, 提高產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展和配套發(fā)展。在嘉陵江、清江河和白龍江沿岸景觀條 件優(yōu)越的濱水地帶預(yù)留居住、休閑和公共設(shè)施

40、用地，促進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)功能互動。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)農(nóng)村居民點和鄉(xiāng)村道路及其他農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施的國土空間，穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量，保護優(yōu)質(zhì)和優(yōu)良耕地，保障糧油生產(chǎn)能力。依托 農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，做大做強中藥材、蔬菜等種植業(yè)以及都市園藝產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性特色農(nóng) 產(chǎn)品供應(yīng)基地。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，合理減少農(nóng)村居住用地，提高農(nóng)村各 項建設(shè)用地集約、節(jié)約利用水平。生態(tài)地區(qū)。作為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的國土空間，堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、恢復(fù)和 保護生態(tài)系統(tǒng)的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)能耗、物耗、水耗、環(huán)保、土地等標(biāo)準(zhǔn)，限制和禁 止不符合生態(tài)功能定位的各類開發(fā)建設(shè)活動。對重要水源地等實行強制保護，嚴格控制 人

41、為干擾，禁止各類開發(fā)建設(shè)活動。劍門蜀道昭化片區(qū)、白龍湖、紫蘭湖等風(fēng)景名勝區(qū) 主要發(fā)展文化旅游、休閑度假旅游等特色產(chǎn)業(yè)，控制建設(shè)規(guī)模，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保 護。對水土流失防治區(qū)以及退耕還林、天然林保護等地區(qū)，開展生態(tài)治理和保護。第二節(jié)實施空間開發(fā)戰(zhàn)略按照點狀聚集、軸向發(fā)展、以線串點、以點帶面的思路，實施“一核強化、四點支 撐、兩帶崛起”的空間開發(fā)戰(zhàn)略，重點培育和打造盤龍到寶輪的河谷走廊經(jīng)濟帶。一核強化。突出寶輪和昭化組團作為三江新區(qū)發(fā)展核心的地位，加強主要片區(qū)建設(shè), 促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提升經(jīng)濟綜合實力，完善市政和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，增 加服務(wù)功能，引領(lǐng)、輻射和帶動廣元西部城區(qū)發(fā)展。四點支

42、撐。以三堆鎮(zhèn)、盤龍鎮(zhèn)、赤化鎮(zhèn)、紅巖鎮(zhèn)為三江新區(qū)空間開發(fā)的主要支撐點， 依托工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，增強鎮(zhèn)區(qū)和主要片區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚功能，建設(shè)特色鮮 明、功能完善的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。兩帶崛起。沿寶成鐵路、國道108線和京昆高速公路形成廣元西部城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚 帶。沿白龍江一嘉陵江構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶和物流產(chǎn)業(yè)帶。兩大經(jīng)濟帶構(gòu)成了新區(qū)“十字”型空間架構(gòu)。通過兩大經(jīng)濟帶的綿延與拓展，形成三江新區(qū)與老城區(qū)、劍閣下寺、蒼溪以及甘肅隴南的緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系0圖3三江新區(qū)空間格局第三節(jié)完善城鎮(zhèn)體系以宜業(yè)宜居、產(chǎn)興城榮為目標(biāo)，以增強產(chǎn)業(yè)和人口承載能力為重點， 以組團為主體形態(tài)和空間組織形式，擴大建制鎮(zhèn)規(guī)模。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，

43、加強集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)間功能合理分工，加強交通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，培育形成等級有序、職能互補、聯(lián)系 密切的城鎮(zhèn)體系格局。提升寶輪和昭化組團的區(qū)域中心地位。 寶輪組團建成廣元西部集政務(wù)、 商業(yè)、商務(wù)、 文化、信息、生產(chǎn)等功能為一體的綜合性區(qū)域中心。加快完善大中型商業(yè)、醫(yī)療、文化、 教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，加強舊城改造，強化城市綠化和生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)山環(huán) 水繞園林城市，提高城市品位。優(yōu)化商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)， 提高人口吸納能力，積極培育金融、信息、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高輻射帶動能力。昭化組團突出生態(tài)、文化、旅游、休閑功能，嚴禁工業(yè)項目入駐。圍繞劍昭 5A級景 區(qū)的重要旅

44、游集散地建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平。曲回片區(qū)依托沿河 地段的山水風(fēng)光，發(fā)展高端房地產(chǎn)業(yè)。加強教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、餐飲等生活設(shè)施建設(shè)， 完善城鎮(zhèn)功能，推動產(chǎn)城融合。加快四個重點組團發(fā)展。三堆、盤龍、赤化和紅巖四鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū)形成四 個組團。四組團依托區(qū)位條件和能源、旅游資源優(yōu)勢，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，培育 發(fā)展能源、節(jié)能環(huán)保和新型建材工業(yè)，提高旅游、商品集散、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。 完善建設(shè)道路、通信、供電、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、衛(wèi)生、文化等生 活配套設(shè)施，加強公共服務(wù)能力建設(shè)，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民搬遷安置。推進集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強大朝

45、鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)和沙壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn) 規(guī)劃和建設(shè)，完善道路、供排水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，健全 集鎮(zhèn)功能，提高基層社會管理水平，提升面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公共服務(wù)和市場服務(wù) 能力，吸引農(nóng)村人口集聚。第四節(jié) 打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)把建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為加快三江新區(qū)發(fā)展的突破口，最大限度發(fā)揮好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新和輻射帶動作用。近期重點打造三江產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、昭化休閑文化旅 游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、盤龍空港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、紅巖臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。圍繞龍頭企業(yè)、關(guān)鍵項目和重點產(chǎn)品，弓I導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集中布局，提升園區(qū)專業(yè)化 水平，實現(xiàn)“一園一主業(yè)”。加強園區(qū)道路、供電、供熱、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 強化污水等工

46、業(yè)排放物的集中處理設(shè)施建設(shè)，最大限度減少工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境影響。 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低水資源、能源消耗。依據(jù)產(chǎn)業(yè)分類設(shè)置工業(yè)園區(qū)投資強度門檻, 集約節(jié)約利用土地。建設(shè)信息、科研等公共服務(wù)平臺，建立健全各類中介服務(wù)機構(gòu)，完 善園區(qū)公共服務(wù)體系。配套建設(shè)小型商業(yè)、文化娛樂、體育休閑等設(shè)施，建設(shè)好職工生 活區(qū)。突出江河、山脈在功能區(qū)間的天然生態(tài)屏障作用，充分利用自然環(huán)境資源和地形 地貌特征，保護園中山體生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)。專欄6主要產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展方向名稱構(gòu)成布局發(fā)展方向江產(chǎn)業(yè)集中由紡織服裝科技產(chǎn)布局于寶輪鎮(zhèn)區(qū)、安全村重點發(fā)展能源、紡織服裝和清江工業(yè)園、三堆村，昭化鎮(zhèn)坪霧村，赤儺環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特

47、色農(nóng)產(chǎn)園組成村、石羊村，三堆鎮(zhèn)鎮(zhèn)中藥材的集散中心。周邊地區(qū)昭/化休閑文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)局于昭化鎮(zhèn)區(qū)、天雄、重點打造劍門關(guān)-昭化5A級鴨浮、戰(zhàn)勝村，大朝鄉(xiāng)，發(fā)展觀光、休閑度假、水陽鄉(xiāng)部分區(qū)域游和三國蜀道文化體驗。盤龍空港產(chǎn)業(yè)由空港物流園、石血局于盤龍鎮(zhèn)及陵寶快速建設(shè)電子信息、汽車及零配業(yè)園和石盤工業(yè)園組 沿線、高端農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流中重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。紅巖臨港產(chǎn)業(yè)包括港口物流園和布局于紅巖鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)部建設(shè)建材、食品等臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)工業(yè)園中心和轉(zhuǎn)運中心，規(guī)劃建 加工貿(mào)易區(qū)。三江新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第五章加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日期：2012-4-24 16:26:34 來源： 編輯：admin 人氣：178標(biāo)簽:第

48、五章加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前原則，加快交通、水利、能源、通信和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 積極推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)共享的現(xiàn)代化 基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成交通同城、水電同網(wǎng)、信息同享和環(huán)境同治的格局，為促進三江新 區(qū)加快發(fā)展提供強有力的支撐和保障。第一節(jié)加速構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)以構(gòu)建川陜甘結(jié)合部綜合交通樞紐為目標(biāo)，統(tǒng)籌新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成 鐵路、公路、水運、航空四位一體，網(wǎng)絡(luò)完善、暢通便捷的“兩縱三橫雙港”綜合交通 運輸體系，全面提升運輸服務(wù)水平，增強新區(qū)對周邊地區(qū)的集聚、輻射能力?！皟煽v”即 南北方向的紅三公路主干道（紅巖鎮(zhèn)至三堆鎮(zhèn)）、寶紅專用鐵路

49、貨運支線（寶輪昭化火車 站至紅巖港）。“三橫”即連接三江新區(qū)與廣元主城區(qū)的陵寶快速通道、陵寶二線和陵寶 三線?！半p港”即廣元港和廣元機場。其中，廣元港僅包括新區(qū)范圍內(nèi)的利州港區(qū)和昭化 港區(qū)（含紅巖港）。建成“一縱三橫多通道”城市道路網(wǎng)絡(luò)體系。以加快形成新老城區(qū)間、組團間、各 港口及作業(yè)區(qū)間快速通道為目標(biāo)，加快推進新區(qū)干線路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，形成以快速道路為 骨架、干支道路相協(xié)調(diào)的交通走廊。重點推進新、老城區(qū)間半小時快速通道和南北向紅 三公路主干道建設(shè)。配合新區(qū)功能布局和重大投資項目落地，加快重要支線公路建設(shè)。“一縱”。提級改造紅巖至三堆公路，形成新區(qū)南北縱向快速干線?！叭龣M”。按城市干道標(biāo)準(zhǔn)改造提升

50、陵寶線，加快建設(shè)陵寶二線，并延伸至劍 閣新縣城（沙溪壩），適時建設(shè)陵寶三線，形成連接新區(qū)各組團和新區(qū)與老城區(qū)間快速通 道?！岸嗤ǖ馈?。新建和改建連接各組團、重大項目所在地、旅游景點與村莊的道 路。加快建設(shè)劍（門關(guān)）昭（化）紅（巖）旅游環(huán)線，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)至南山村的跨江通 道（包括建設(shè)跨嘉陵江大橋）。建設(shè)“兩港區(qū)多碼頭”水運體系。配合新區(qū)城市與產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展，加快推進利州港 區(qū)、昭化港區(qū)建設(shè)，打造具備鐵公水聯(lián)運和中轉(zhuǎn)換乘的現(xiàn)代化綜合性港口，為陜甘青新 等廣大西北地區(qū)提供大宗貨物、集裝箱運輸中轉(zhuǎn)服務(wù)。重點加快建設(shè)袁家壩、昭化和紅 巖三個作業(yè)區(qū)，配套規(guī)劃建設(shè)利州港區(qū)、昭化港區(qū)沿岸旅游碼頭、農(nóng)村客貨運碼頭

51、。加 快推進兩江一河航道整治工程建設(shè)，改善航行條件，提高通航能力。規(guī)劃建設(shè)寶紅專用鐵路。做好規(guī)劃，爭取盡早開工建設(shè)寶輪昭化站至紅巖港區(qū)的專 用鐵路貨運支線，加快形成鐵水聯(lián)運交通體系，提升新區(qū)綜合交通對內(nèi)支撐、對外聯(lián)絡(luò)與中轉(zhuǎn)服務(wù)功能。為適應(yīng)未來廣元交通發(fā)展需要，寶紅專用鐵路在紅巖港區(qū)須預(yù)留繼續(xù)向南延伸的接口。提升空港服務(wù)能力。完善空港配套設(shè)施，加大客源市場培育力度，適時開通至國內(nèi)重要城市航線，加密航班，擴大空港吸引輻射范圍。適時啟動廣元機場4D級標(biāo)準(zhǔn)擴能改 造工程建設(shè)，打造川陜甘結(jié)合部的現(xiàn)代化空港。加快綜合交通樞紐站場建設(shè)。按照“客運零距離換乘、貨運無縫化銜接”要求，依 據(jù)新區(qū)發(fā)展趨勢和綜合交通

52、運輸線路布局規(guī)劃，合理布局各級各類客貨站場，建設(shè)集鐵 路、公路、水運于一體的綜合交通樞紐。重點建設(shè)寶輪、昭化公路貨運樞紐站，實施寶 輪昭化火車站、走馬嶺火車站擴能改造，加快袁家壩、昭化和紅巖三個作業(yè)區(qū)港口客貨 運（旅游碼頭、綜合貨運）樞紐站建設(shè)。加快推進新區(qū)對外交通建設(shè)。建設(shè)新區(qū)內(nèi)部交通與外部交通對接互通工程，重點建設(shè)蘭海高速、京昆高速與新區(qū)連接的下線工程。加快推進G108線西向延伸公路、G212線北向延伸公路的提級改建工程，榮山經(jīng)元壩、紅巖、寶輪、三堆、西北、沙河、臨溪 至榮山的二環(huán)公路，馬鬃關(guān)經(jīng)喬莊至三堆、臨溪經(jīng)雙匯至檬子和竹園經(jīng)寶輪至牛項頸兩 條橫向干線公路，廣元經(jīng)元壩、紅巖、劍閣白龍至

53、鹽亭一條射線公路建設(shè)。配合廣元港 紅巖作業(yè)區(qū)建設(shè)，盡早開工建設(shè)廣元港進港公路和紅巖鎮(zhèn)跨江大橋，保證紅巖作業(yè)區(qū)集 疏運條件和提升嘉陵江兩岸通達性。第二節(jié)加快水利設(shè)施建設(shè)全面推進新區(qū)防洪減災(zāi)體系建設(shè)，有效提高防洪減災(zāi)能力。加快水源地和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障城鄉(xiāng)飲用水供水安全。加強水污染防治，維護水生態(tài)環(huán)境。加強防洪減災(zāi)體系建設(shè)。重點加強兩江一河、六鎮(zhèn)鎮(zhèn)所在地防洪工程建設(shè)和山洪災(zāi) 害防治。嘉陵江昭化河段，清江河的寶輪、赤化河段，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達到50年一遇，其 他鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20年一遇。實施新區(qū)病險水庫除險加固工程和兩江一河流域水土流失治理及山洪災(zāi)害防治工程。建設(shè)供水安全保障體系。實施飲用水水

54、源地保護工程，加快推進新區(qū)水源工程建設(shè)。禁止在水源保護區(qū)內(nèi)進行帶有污染性的建設(shè)活動。實施寶輪水廠改擴建工程，根據(jù)需要 規(guī)劃建設(shè)新水廠。加快推進大寨水庫、三岔河水庫建設(shè)，提高新區(qū)供水保障能力。加強 新區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)，新建管網(wǎng)工程與新區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。實施農(nóng)村飲水安全 工程，全面普及農(nóng)村自來水。加大灌溉工程渠系建設(shè)和整治配套力度，加強雨水集蓄利 用工程建設(shè)。加大節(jié)水設(shè)施推廣應(yīng)用，實施節(jié)水增效工程，全面推進城鎮(zhèn)節(jié)水、現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)節(jié)水改造，新建項目一律配建節(jié)水設(shè)施。加強水污染防治工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)污水處理廠及配套截污管網(wǎng)，嚴格實施雨污分 流，適時啟動寶輪污水處理廠擴建工程，新建昭化污水處理廠。配

55、套建設(shè)中水利用設(shè)施 和管網(wǎng)，提高中水回用率。實施污水處理廠污泥無害化、資源化處理，消除二次污染隱 患。第三節(jié)建立能源保障體系加大電網(wǎng)投入力度，促進電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強天然氣供應(yīng)能力和保障能力，構(gòu) 建安全穩(wěn)定、經(jīng)濟清潔的能源保障體系。提高電力保障能力。在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、六鎮(zhèn)合理規(guī)劃、布局變電站和輸變電線路，加 大變電站和電網(wǎng)新建、改擴建力度，推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級和聯(lián)網(wǎng)工程，構(gòu)建以500千伏為支撐、220千伏為骨干、各級電壓協(xié)調(diào)平衡的電力送配系統(tǒng)。變電站、高壓電網(wǎng)空 中走廊盡量避開河谷地、平壩地。擴大天然氣利用規(guī)模。加快建設(shè)紅巖鎮(zhèn)一昭化鎮(zhèn)一寶輪鎮(zhèn)一廣元老城區(qū)的高壓輸氣主干管線，合理布局、規(guī)劃建設(shè)新區(qū)

56、內(nèi)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)區(qū)儲配氣站，提高供氣可靠性。優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民和城市公共服務(wù)用氣。加快生活鍋爐、工業(yè)鍋爐用氣改造步伐，擴大清潔能源的使用范圍，提高城鎮(zhèn)氣化率。第四節(jié)加強“智慧新區(qū)”建設(shè)全面提升新區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力提高各領(lǐng)域信息化、智能化服務(wù)水平，積極構(gòu)建面向未來的“智慧新區(qū)”。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進多種模式的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進新區(qū)光纖落戶。加快建設(shè)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，普及運用移動互聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)城市無線網(wǎng)絡(luò)全 覆蓋和無線局域網(wǎng)的全覆蓋。加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，全面提升3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。建設(shè)統(tǒng)- 的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系、數(shù)據(jù)資源與災(zāi)備體系、信息安全體系和信息化應(yīng)用支撐體系，加快公 共信息服務(wù)平臺

57、、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)急通信保障平臺和工業(yè)園區(qū)信息平臺等建設(shè)， 全面提升社會信息化水平。大力拓展信息化應(yīng)用和服務(wù)。采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、知識管理等技術(shù)， 提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平。加快“數(shù)字新區(qū)”建設(shè)，擴大城市智 能化覆蓋面，啟動智能樓宇、智能小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。大力推進電子政務(wù)工程，加強電子政 務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵通信業(yè)在應(yīng)急管理、行政執(zhí)法、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、人力 資源和社會保障等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進在線化服務(wù)。推進工業(yè)技術(shù)研發(fā)信息化和產(chǎn)品數(shù)字 化、生產(chǎn)過程綜合管理信息化及產(chǎn)品流通和市場信息化，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。第五節(jié)完善其他基礎(chǔ)設(shè)施堅持適度超前、完善功能的原

58、則，促進綠色基礎(chǔ)設(shè)施、低碳公共交通等其他設(shè)施建設(shè)，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)自然保護區(qū)、濕地等生態(tài)保護地，開發(fā)具有自然和娛樂價值的森林公園、濕地公園，發(fā)展農(nóng)田、森林、林場等綠色農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)場地，構(gòu)建固碳減碳載體。建設(shè)生態(tài)保護走廊，維護整體山水格局，恢復(fù)河道、湖岸的自然形態(tài)。拓展沿河渠林帶、沿路林帶和防護林帶，形成生態(tài)和景觀廊道。開展城市綠地建設(shè)，持續(xù)完善城市綠地網(wǎng)絡(luò)體系。有效處理雨水匯集區(qū)的地表徑流，建設(shè)可持續(xù)的城市排水系統(tǒng)。大力發(fā)展低碳公共交通。以軌道交通、快速公交（ BRT）系統(tǒng)作為新區(qū)空間拓展的骨架。發(fā)展新區(qū)與老城區(qū)間,以及新區(qū)內(nèi)部高架輕軌交通，建設(shè)大運量快速公

59、共汽車運營系統(tǒng)。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高公交線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，增強公交線路的可達性。沿路、沿河、沿景統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)慢行系統(tǒng)，實現(xiàn)綠色健康出行。做好常規(guī)公交、停車場、城市慢行系統(tǒng)與軌道交通、快速公交的無縫對接及綜合接駁。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度。新區(qū)生活垃圾處理以衛(wèi)生填埋方式為主，輔以堆肥、綜合回收再利用等方式，慎重選擇垃圾焚燒處理方式。加快建設(shè)與新區(qū)發(fā)展相配套的城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進新區(qū)垃圾處理場建設(shè)。醫(yī)療垃圾按規(guī)定實施集中處置。全面推行垃圾分類收集、運輸和資源化綜合利用，合理規(guī)劃、設(shè)置垃圾分類收集站（箱）和壓縮中轉(zhuǎn)站。合理布局建設(shè)其他市政設(shè)施。合理規(guī)劃、建設(shè)消防道路

60、與設(shè)施。按照均衡布局、就近安排、平災(zāi)（戰(zhàn)）結(jié)合、綜合利用原則，同步規(guī)劃建設(shè)人防工程、應(yīng)急避難場所與通道，人防工程、應(yīng)急避難場所可與公共綠地、體育場、露天停車場、地下車庫等實行綜合利用。專欄7重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容陵寶線改造按城市干道標(biāo)準(zhǔn)進行提級改造。陵:寶二線由陵江沿嘉陵江右岸、土基壩、跨白龍江，與昭化至寶輪公路相交， 南高速羅家溝互通工程，跨清江與 G108相連。陵:寶三線起-紫一于陵江互通出入口，沿陵寶經(jīng)大仇家溝、黃埡村、左家山、石關(guān)蘭壩、老林溝村，西端與 G108相連。紅一三線起于紅巖鎮(zhèn)，沿嘉陵江右岸經(jīng)昭化古鎮(zhèn)、安全村，在郭家渡與G212，止于三堆鎮(zhèn)，為三江新區(qū)的南北快速主