DB32-T 2746-2015氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣(市、區(qū))建設(shè)與評(píng)價(jià)規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

1、ICS 07.060A 47備案號(hào)：44826-2015DB32江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 32/T 2746-2015氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)與評(píng)價(jià)規(guī)范Construction and assessment guidelines for prototype-county (city/district) of meteorological disaster prevention and reduction2015 -02 - 15 發(fā)布2015 - 04 - 15 實(shí)施江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布DB32/T 2746-2015I目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HY

2、PERLINK l _bookmark1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark3 術(shù)語(yǔ)和定義1 HYPERLINK l _bookmark4 建設(shè)原則2安全第一2 HYPERLINK l _bookmark5 政府主導(dǎo)2 HYPERLINK l _bookmark6 預(yù)防為主2 HYPERLINK l _bookmark7 科技支撐2 HYPERLINK l _bookmark8 建設(shè)內(nèi)容2 HYPERLINK l _bookmark9 組織保障2 HYPERLINK l _bookmark10 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防3 HYPE

3、RLINK l _bookmark11 監(jiān)測(cè)預(yù)警4 HYPERLINK l _bookmark12 信息發(fā)布4 HYPERLINK l _bookmark13 應(yīng)急管理5 HYPERLINK l _bookmark14 評(píng)價(jià)7附錄 A（規(guī)范性附錄） 氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）的建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則8DB32/T 2746-2015II前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則編寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省氣象局提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省氣象服務(wù)中心、南京市浦口區(qū)氣象局、南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：濮梅娟、趙洪斌、郭松平、王篩祥、商兆堂、陳紅兵、朱筱英、周紅纓、王業(yè)成、邱斌、王明江、張旭暉、

4、何婧、高玚、劉曉倩、劉松平。DB32/T 27462015 PAGE 2氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)與評(píng)價(jià)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”）建設(shè)與評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容與評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣（市、區(qū)）的氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 26376-2010 自然災(zāi)害管理基本術(shù)語(yǔ)GB/T 27962 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)術(shù)語(yǔ)和定義GB/T 26376-2010中界定的以

5、及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1防 災(zāi) disaster prevention災(zāi)害發(fā)生前，采取一系列措施防止災(zāi)害發(fā)生或預(yù)防災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。3.2減 災(zāi) disaster reduction在災(zāi)害管理的各個(gè)階段，采取一系列措施減輕災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。3.3氣象災(zāi)害 meteorologic disasters臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨、霧、霾等造成的災(zāi)害。3.4人工影響天氣 weather modification為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通

6、過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。3.5應(yīng)急預(yù)案 contingency plan為預(yù)防和減輕災(zāi)害而預(yù)先制定的組織指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息管理、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等方面的應(yīng)對(duì)方案。3.6應(yīng)急演練 emergency response exercise模擬災(zāi)害發(fā)生情境，進(jìn)行預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、生活和醫(yī)療救助等方面的模擬和演習(xí)。3.7風(fēng)險(xiǎn)管理 risk management評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，制定和實(shí)施減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的政策和措施。建設(shè)原則安全第一示范區(qū)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防

7、御，避免、減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失。政府主導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)應(yīng)以縣（市、區(qū)）人民政府為主體，各部門(mén)之間協(xié)同配合，組織動(dòng)員社會(huì)各方力量參與， 建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。預(yù)防為主示范區(qū)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程防御、科普培訓(xùn)等預(yù)防工作，防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合防御。科技支撐示范區(qū)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。建設(shè)內(nèi)容組織保障組織管理應(yīng)加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和管理制度。應(yīng)組織開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)，制定建設(shè)與考核標(biāo)準(zhǔn)。DB32/T 27462015 PAGE 4應(yīng)組織開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）

8、建設(shè)，制定建設(shè)與考核標(biāo)準(zhǔn)。保障措施應(yīng)設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮氣象災(zāi)害防御工作。應(yīng)成立氣象災(zāi)害防御工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定或修訂與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的地方政策文件。應(yīng)將氣象災(zāi)害防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。應(yīng)將氣象災(zāi)害防御工作納入政府年度工作目標(biāo)。氣象主管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御工作。應(yīng)建立財(cái)政支持的氣象災(zāi)害保險(xiǎn)制度。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查制度。氣象、民政等部門(mén)定期開(kāi)展以村（社區(qū)）為單位的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。有關(guān)部門(mén)和單位定期查找抗災(zāi)減災(zāi)

9、工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患與薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人群密集公共場(chǎng)所的隱患排查。氣象主管機(jī)構(gòu)組織建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定臨界致災(zāi)條件，開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制基于地理信息系統(tǒng)（GIS）、精細(xì)化到村（社區(qū)）的本行政區(qū)域氣象災(zāi)害隱患分布圖、風(fēng)險(xiǎn)分布圖和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，確定影響本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?dú)庀鬄?zāi)害種類(lèi)和防御重點(diǎn)區(qū)域。應(yīng)建立氣象災(zāi)害隱患治理制度，制訂隱患整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任和措施，及時(shí)督促治理。防御規(guī)劃應(yīng)編制本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。宜制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃實(shí)施方案并組織實(shí)施。預(yù)防措施應(yīng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、水

10、庫(kù)、河道、城市排水防澇設(shè)施等災(zāi)害防御工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)建筑和公共設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加強(qiáng)基層災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)居民就近緊急疏散和臨時(shí)安置的避難場(chǎng)所，配置應(yīng)急物資，設(shè)置應(yīng)急逃生指示標(biāo)識(shí)和災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄。各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。應(yīng)有人工影響天氣專(zhuān)用設(shè)備和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定。防災(zāi)科普應(yīng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳普及工作納入當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，將氣象防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)。應(yīng)建立政府部門(mén)、社會(huì)組織和新聞媒體等合作開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的工作機(jī)制。

11、宜建設(shè)氣象科普館（基地），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)利用現(xiàn)有設(shè)施或公共文化場(chǎng)所設(shè)立科普活動(dòng)場(chǎng)所，村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立科普宣傳欄。宜開(kāi)發(fā)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，應(yīng)制作或引用適用本地需要的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、掛圖和音像制品，應(yīng)編制適合不同群體的氣象防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)教材。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)有氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳培訓(xùn)年度計(jì)劃和工作總結(jié)。應(yīng)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)對(duì)象等群體開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理和防御知識(shí)培訓(xùn)。應(yīng)結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界氣象日”、“科普宣傳周”、“安全宣傳月”等活動(dòng)，開(kāi)展多種形式氣象災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳。中小學(xué)校應(yīng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程

12、或課外教育內(nèi)容。應(yīng)編制村（居）民氣象防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。明白卡內(nèi)容包括但不限于：主要?dú)庀鬄?zāi)害防御指南， 本村（社區(qū)）的氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)、避險(xiǎn)場(chǎng)所、防災(zāi)物資分布圖，應(yīng)急救助電話(huà)等。村（社區(qū)）應(yīng)組織居民及社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位參加形式多樣的氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合監(jiān)測(cè)應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，增加氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）密度，提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度和數(shù)據(jù)傳輸時(shí)效。宜建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織劃定影響本地主要?dú)庀鬄?zāi)害的監(jiān)測(cè)警戒區(qū)，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)早期報(bào)警、臨近報(bào)警和實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)。應(yīng)建立氣象防災(zāi)減災(zāi)信息共享平臺(tái)，共享氣象、農(nóng)業(yè)、水文、國(guó)土、

13、環(huán)境等災(zāi)害監(jiān)測(cè)實(shí)況信息。應(yīng)實(shí)施氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)措施。預(yù)報(bào)預(yù)警氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展精細(xì)化預(yù)報(bào)，制作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)化水平。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，提高強(qiáng)降雨、大風(fēng)、雷電等突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)效性。氣象主管機(jī)構(gòu)宜組織開(kāi)展重大氣象災(zāi)害影響評(píng)估業(yè)務(wù)，確定分區(qū)域、分行業(yè)的氣象災(zāi)害影響等級(jí)，制作分區(qū)、分類(lèi)、分時(shí)的精細(xì)預(yù)警。氣象、水利、住建、城管、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)，應(yīng)共同開(kāi)展暴雨洪澇、城市積澇、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害的聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警。信息發(fā)布發(fā)布制度應(yīng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布

14、與傳播管理制度。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布流程等規(guī)定。氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)按職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)通報(bào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)應(yīng)符合 GB/T 27962 的規(guī)定。應(yīng)建立突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警快速發(fā)布通道。DB32/T 27462015 PAGE 6應(yīng)組織開(kāi)展預(yù)警快速發(fā)布通道運(yùn)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。發(fā)布設(shè)施應(yīng)建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)或氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。應(yīng)在交通樞紐、公共場(chǎng)所等人員密集區(qū)和村（社區(qū)）、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)電子顯示屏等暢通、有效的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。氣象主管機(jī)構(gòu)宜組織

15、開(kāi)發(fā)應(yīng)用氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與接收的新技術(shù)手段。預(yù)警傳播氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)為所有氣象災(zāi)害防御關(guān)鍵責(zé)任人、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)對(duì)象等群體提供直通式氣象災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)。政府指定的廣播、電視、報(bào)紙、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和單位，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或刊載當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。其他媒體宜與氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站簽訂協(xié)議，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或刊載當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），村（社區(qū)），學(xué)校、醫(yī)院、主要旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、建筑工地等應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作。村（社區(qū)）等基層組織應(yīng)及時(shí)傳

16、遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信或廣播喇叭、鳴鑼吹哨、上門(mén)入戶(hù)等方式，將預(yù)警信息傳遞到老、幼、病、殘等特殊人群及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括如下內(nèi)容：應(yīng)急組織指揮與聯(lián)動(dòng)體系；相關(guān)部門(mén)職責(zé)；氣象災(zāi)害性質(zhì)和等級(jí)；監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制；應(yīng)急啟動(dòng)、響應(yīng)、終止程序；應(yīng)急處置和保障措施；監(jiān)督管理和責(zé)任追究。宜編制影響本地主要?dú)庀鬄?zāi)害的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和本地氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定部門(mén)、單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)

17、人民政府備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)根據(jù)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害， 編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。村（社區(qū)）、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急處置方案，報(bào)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案。應(yīng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。宜編制預(yù)案操作手冊(cè)。應(yīng)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)工作。應(yīng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練年度計(jì)劃，編制演練實(shí)施方案，開(kāi)展預(yù)案演練，做好演練總結(jié)。村（社區(qū)）應(yīng)開(kāi)展預(yù)警傳遞、緊急轉(zhuǎn)移、警戒設(shè)置、避險(xiǎn)逃生等演練。應(yīng)急指揮氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，應(yīng)急指揮工作職責(zé)包括但不限于：統(tǒng)一指揮本

18、行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；適時(shí)發(fā)布災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知；適時(shí)召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作會(huì)議；決定啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)；組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置；組織災(zāi)后氣象災(zāi)害評(píng)估工作。應(yīng)明確氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)成員單位和相應(yīng)的應(yīng)急工作職責(zé)。應(yīng)明確氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作職責(zé)包括但不限于：執(zhí)行指令；應(yīng)急值守；信息匯總；分析研判；綜合協(xié)調(diào)；信息公布。宜建立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮固定場(chǎng)所和應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。宜配置氣象災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，制定相應(yīng)管理制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍包含但不限于以下人員：指揮機(jī)構(gòu)成員單位氣象聯(lián)絡(luò)員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）氣

19、象協(xié)理員；村（社區(qū)）氣象信息員；氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)企業(yè)氣象安全員；氣象志愿者；相關(guān)專(zhuān)家。氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍工作職責(zé)包含但不限于以下：接收傳達(dá)預(yù)警信息；收集報(bào)告災(zāi)情；科普知識(shí)宣傳；參與應(yīng)急處置；參與評(píng)估調(diào)查。應(yīng)急物資應(yīng)備有救災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌氣象技術(shù)裝備的配置，保障應(yīng)急供給。應(yīng)急處置DB32/T 27462015 PAGE 8氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)及時(shí)向政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提供災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和影響評(píng)估等專(zhuān)題報(bào)告，為政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或下發(fā)緊急通知等形式，組

20、織部署各地、各部門(mén)做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)、變更、終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的命令。氣象、水利、住建、城管、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通、民政、公安、海洋、環(huán)保等部門(mén)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)按預(yù)案規(guī)定職責(zé)采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施。宜監(jiān)督、檢查各部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）采取應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)措施?；謴?fù)重建應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，組織修復(fù)被破壞公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

21、提出改進(jìn)措施。評(píng)價(jià)示范區(qū)的評(píng)價(jià)工作由省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。示范區(qū)的評(píng)價(jià)細(xì)則見(jiàn)附錄A。各相關(guān)縣（市、區(qū)）按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，由縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，省氣象主管機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。專(zhuān)家通過(guò)定性和定量相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)查看和材料審定相結(jié)合的方法，對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)得分900 分的縣（市、區(qū)），經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審定后，授予“氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志。對(duì)授予“氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)的縣（市、區(qū)）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。不再符合本標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），省氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其提出限期整改要求或取消其稱(chēng)號(hào)。附 錄 A（規(guī)范性附錄）氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）的建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則

22、計(jì)分說(shuō)明本細(xì)則共計(jì)1000分。評(píng)價(jià)項(xiàng)目分為二類(lèi)：一類(lèi)是規(guī)定項(xiàng)目，以表示，合計(jì)860分；另一類(lèi)是加分項(xiàng)目，以表示， 合計(jì)140 分。氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）計(jì)分應(yīng)達(dá)到900分，且規(guī)定項(xiàng)目得分774分。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)細(xì)則見(jiàn)表A.1。表A.1 氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）的建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則表一級(jí)項(xiàng)目二級(jí)指標(biāo)工作要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類(lèi)型分值1 組織保障（230）1.1 組織管理（120）有“氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)”建設(shè)工作方案20成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組10領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)一次工作會(huì)議20有示范區(qū)建設(shè)管理制度10有氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)15標(biāo)準(zhǔn)化

23、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)納入目標(biāo)考核20有氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)10標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）建設(shè)納入“和諧社區(qū)”等考核151.2 保障措施（110）有氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)10有氣象災(zāi)害防御工作機(jī)構(gòu)5有與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的規(guī)劃、預(yù)案、信息發(fā)布、應(yīng)急隊(duì)伍、氣象現(xiàn)代化等政策文件12將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、預(yù)警發(fā)布設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)工程及氣象現(xiàn)代化等建設(shè)項(xiàng)目列入社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程；近三年至少有一項(xiàng)9將防災(zāi)能力建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍、新技術(shù)推廣應(yīng)用、科普宣傳等氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算15將監(jiān)測(cè)儀器和預(yù)警發(fā)布設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、氣象預(yù)警服務(wù)、人工影響天氣服務(wù)等內(nèi)容，作為基本社會(huì)服務(wù)列入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄。7D

24、B32/T 27462015表 A.1 氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）的建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則表（續(xù)）9一級(jí)項(xiàng)目二級(jí)指標(biāo)工作要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類(lèi)型分值1 組織保障（230）1.2 保障措施（110）氣象災(zāi)害防御工作納入政府年度工作目標(biāo)20有氣象與水利、住建、城管、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通、民政、公安、海洋、環(huán)保等部門(mén)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)議三份以上10有氣象與水利、住建、城管、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)建立氣象衍生或次生災(zāi)害聯(lián)合預(yù)警會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制的系統(tǒng)或平臺(tái)6有氣象與水利、住建、城管、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通、民政、公安、海洋、環(huán)保等部門(mén)建立信息通報(bào)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制的系統(tǒng)或平臺(tái)6有財(cái)政支持的氣象災(zāi)害保險(xiǎn)制度和保險(xiǎn)基金10

25、2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防（240）2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理（78）有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查制度5有地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料5有氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)資料15有氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)對(duì)象名單6有氣象災(zāi)害隱患分布圖7有主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布圖7有主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖7有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)7有主要?dú)庀鬄?zāi)害防御對(duì)策措施庫(kù)8有自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)圖集5有氣象災(zāi)害隱患治理制度3有氣象災(zāi)害隱患整改治理記錄32.2 防御規(guī)劃（24）有氣象災(zāi)害防御規(guī)劃6有氣象災(zāi)害防御規(guī)劃實(shí)施方案3組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃確定的氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)工程或氣象災(zāi)害防御重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)152.3 預(yù)防措施（48）政府重點(diǎn)項(xiàng)目有災(zāi)害防御建設(shè)工程10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有應(yīng)急

26、避難場(chǎng)所比例達(dá) 90%7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)比例達(dá) 80%6有應(yīng)急逃生指示標(biāo)識(shí)和災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)識(shí)5有氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名單5新建建（構(gòu)）筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收審批屬于縣（市、區(qū)）綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目5易燃易爆場(chǎng)所防雷檢測(cè)覆蓋率 100%5人工影響天氣作業(yè)設(shè)備定期檢測(cè)合格，專(zhuān)業(yè)人員持證上崗率 100%3人工影響天氣所有作業(yè)點(diǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定2DB32/T 27462015表 A.1 氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣（市、區(qū)）的建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則表（續(xù)） PAGE 11一級(jí)項(xiàng)目二級(jí)指標(biāo)工作要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類(lèi)型分值2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防（240）2.4 防災(zāi)科普（90）全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱有氣象

27、科普內(nèi)容5公共文化服務(wù)體系有氣象科普內(nèi)容3氣象主管機(jī)構(gòu)有聯(lián)合開(kāi)展科普宣傳的合作協(xié)議3氣象主管機(jī)構(gòu)有聯(lián)合開(kāi)展科普宣傳的活動(dòng)記錄6有氣象科普館（基地）590%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有科普活動(dòng)場(chǎng)所（室）680%的村（社區(qū)）有科普宣傳欄8有氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)3有氣象防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、掛圖和音像制品7有兩種以上本地編制的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳材料7氣象主管機(jī)構(gòu)有氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳培訓(xùn)年度計(jì)劃和工作總結(jié)4有領(lǐng)導(dǎo)干部、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)對(duì)象等群體開(kāi)展科普培訓(xùn)活動(dòng)記錄8每年開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)廣場(chǎng)科普活動(dòng) 3 次以上3有 80%的中小學(xué)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入課外教育內(nèi)容690%的村（社區(qū)）有村

28、（居）民氣象防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡8每年有 80%的村（社區(qū)）開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng)83 監(jiān)測(cè)預(yù)警（110）3.1 綜合監(jiān)測(cè)（81）有氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃5每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站12有應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施3氣象觀測(cè)自動(dòng)化率達(dá)到 95%10氣象觀測(cè)信息傳輸至應(yīng)用歷時(shí)不超過(guò) 5 分鐘10有影響本地主要?dú)庀鬄?zāi)害的監(jiān)測(cè)警戒區(qū)示意圖3有氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)20有氣象防災(zāi)減災(zāi)信息共享平臺(tái)及運(yùn)行管理規(guī)定8有探測(cè)環(huán)境及設(shè)施保護(hù)的政府文件103.2 預(yù)報(bào)預(yù)警（29）有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)6有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)6氣象災(zāi)害預(yù)警提前時(shí)間25 分鐘6開(kāi)展氣象災(zāi)害影響評(píng)估業(yè)務(wù)5有聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警

29、產(chǎn)品6一級(jí)項(xiàng)目二級(jí)指標(biāo)工作要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類(lèi)型分值4 信息發(fā)布（180）4.1 發(fā)布制度（30）有氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理的政府文件8氣象主管機(jī)構(gòu)有氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布流程6有發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)記錄5有氣象與廣播電視、通信運(yùn)營(yíng)商等發(fā)布合作協(xié)議8有預(yù)警快速發(fā)布通道運(yùn)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄34.2 發(fā)布設(shè)施（65）有突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)或氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)10機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站、主要旅游景點(diǎn)、學(xué)校等人員密集公共場(chǎng)所預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施安裝率達(dá) 70%，并能正常運(yùn)行20村（社區(qū)）預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施安裝率達(dá) 90%，并能正常運(yùn)行30有氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與接收的新技術(shù)手段54.3 預(yù)警傳播（85）氣象主管機(jī)構(gòu)有提供直通式氣象災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)對(duì)象名單和服務(wù)記錄10政府指定的媒體和單位有播發(fā)或刊載當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息的記錄10有其他媒