鄧小平政治改革思想芻議

1、鄧小平政治改革思想芻議鄧小平政治改革思想芻議經(jīng)過改革開放30多年的開展，我國經(jīng)濟(jì)、社會開展獲得了宏大的成就。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會開展需要，迫切需要進(jìn)展政治體制改革。為此，黨的十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持走中國特色社會主義政治開展道路和推進(jìn)體制改革。要把制度建立擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類文明有益成果，絕不照搬西方政治制度形式，而鄧小平的政治改革思想是指導(dǎo)我國政治體制改革的理論根據(jù)。一、鄧小平政治改革思想的形成和開展一鄧小平政治改革思想的科學(xué)內(nèi)涵鄧小平的政治改革思想，是鄧小平在黨的十一屆三中全會以后形成的如何推動中國政治現(xiàn)代化開展的觀點(diǎn)、想法和見解的總稱。鄧小平政治改革思想

2、內(nèi)容豐富，涉及到社會主義民主政治建立的各個方面，是對馬克思主義政治學(xué)理論的重要開展。一方面它繼承了馬克思主義政治學(xué)的根本精神、根本原那么和根本理論，是馬克思主義政治學(xué)與中國社會主義理論相結(jié)合的產(chǎn)物，是有中國特色的社會主義政治學(xué)，是馬克思主義政治學(xué)思想的新形態(tài)。另一方面，它概括了新的歷史條件下政治體制改革理論的新經(jīng)歷，答復(fù)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政治體制改革面臨的新問題，提出了與黨在新時期的新任務(wù)相適應(yīng)的新觀點(diǎn)、新概念、新理論。鄧小平強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)決不移地推進(jìn)政治體制改革，建立高度民主的政治制度和政治體制，又要高度重視改革中政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。二鄧小平政治改革思想形成的背景鄧小平政治改革思想形成的現(xiàn)

3、本文由論文聯(lián)盟搜集整理實(shí)根據(jù)：主要表達(dá)在對我國原有體制暴露出重重弊端而亟需變革的迫切需要上。我國原有的詳細(xì)政治制度中存在著一些不適應(yīng)我國現(xiàn)代化建立需要的弊端，迫切需要進(jìn)展改革。因我國原有政治體制既是對革命戰(zhàn)爭年代政治體制的改良和開展，又是參照了前蘇聯(lián)當(dāng)時的政治體制形式的產(chǎn)物。其主要特點(diǎn)是：權(quán)利高度集中、黨政職責(zé)交融、注重自上而下的行政性強(qiáng)迫手段。這種政治體制雖在建立之初，是同消費(fèi)力開展相適應(yīng)且符合我國國情，在當(dāng)時的歷史條件下確實(shí)起過積極作用。但經(jīng)過幾十年國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)開展，原有政治體制已不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)開展形式。為此，鄧小平指出：假如如今再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。這

4、既包括原有的經(jīng)濟(jì)體制要改革，也包括原有的政治體制、科技體制、教育體制等也必須改革。各項(xiàng)體制彼此之間嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，互相影響，互相制約，改革必須配套進(jìn)展。不搞政治體制改革就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)建立步伐，政治體制已經(jīng)到了非改不可的地步了。三鄧小平政治改革思想形成和開展的過程鄧小平政治改革思想的形成和開展大致經(jīng)歷了以下幾個階段：1.萌芽階段1949-19781956年鄧小平在黨的八大上作的?關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告?中，就指出黨獲得執(zhí)政地位以后，有一些黨員開場脫離群眾；黨的組織和國家機(jī)關(guān)的許多工作人員中，正在滋生著形形色色的官僚主義傾向；黨內(nèi)權(quán)

5、利集中，缺少民主等問題。為此，黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的指導(dǎo)作用，并且從國家制度和黨的制度上做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)視。從20世紀(jì)60年代開場，鄧小平關(guān)心干部年輕化問題，認(rèn)為這一問題已涉及到干部人事制度。他在1964年作的?關(guān)于目前國際國內(nèi)形勢的報(bào)告?中指出，干部年輕化問題是一個全國性的問題，帶有方針性質(zhì)的問題。鄧小平的這些思想、闡述，于時代的局限，尚不系統(tǒng)和完好，沒有提到改革的高度。在文革期間，鄧小平受到迫害，使其對中國政治進(jìn)展了更深層的理性考慮。1975年，鄧小平復(fù)出主持中央工作，就主張要全面整頓，對肆虐數(shù)年的派性和無政府

6、主義展開斗爭。鄧小平的這些工作措施，為后來政治體制改革思想的形成做了重要準(zhǔn)備。2.初步形成階段1978-1980從十一屆三中全會到1980年8月著名的?黨和國家指導(dǎo)制度的改革?的講話，鄧小平的政治改革思想初步形成了一個完好的理論體系。1978年12月，鄧小平在中央工作會議閉幕會上發(fā)表了著名的?解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看?的講話。講話中他著重指出民主是解放思想的重要條件，官僚主義這個禍患非克制不可，認(rèn)為當(dāng)前這個時期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主。因?yàn)樵谶^去一個相當(dāng)長的時間內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行，分開民主講集中，民主太少。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不

7、因指導(dǎo)人的改變而改變，不因指導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變、這并不是哪一些同志的責(zé)任，責(zé)任在于我們過去沒有及時提出改革，在這里，鄧小平第一次明確地使用改革一詞。這些思想己觸及了政治體制的本質(zhì)內(nèi)容，實(shí)際上拉開了政治改革的序幕。3.成熟完善階段1980-1997在鄧小平的倡導(dǎo)下，中共十三大、十四大到十五大和其他重要會議上，政治體制改革一直是重要議題，鄧小平政治體制改革思想不斷得到豐富、開展和完善。十三大提出政治體制改革的長遠(yuǎn)目的是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制。政治體制改革的近期目的是建立有利于進(jìn)步效率、增強(qiáng)活力和調(diào)動各方面積極性的指導(dǎo)體制。并認(rèn)為政治體制改革的關(guān)鍵首

8、先是黨政分開，提出要健全黨的集體指導(dǎo)、完善黨內(nèi)選舉制度、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)視。十四大強(qiáng)調(diào)政治體制改革必須同經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)，并根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迫切需要，把政治體制改革的重點(diǎn)放在民主和法制建立以及行政管理體制改革的層面。十五大用專題系統(tǒng)闡發(fā)、闡述了政治體制改革和民主法制建立，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一段時間，政治體制改革的主要任務(wù)是：開展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開，精簡機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)視制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。并提出要擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最廣泛的理論。從某種程度上預(yù)示著我國政治體制改革的戰(zhàn)略將進(jìn)入一個新的開展階段。二、鄧

9、小平政治改革思想的主要內(nèi)容及特征一鄧小平政治改革思想的主要內(nèi)容鄧小平的政治改革思想博大精深，有著極為豐富的內(nèi)容：1.為什么要進(jìn)展政治改革一是鄧小平從馬克思主義的消費(fèi)關(guān)系和消費(fèi)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)根底的辯證關(guān)系的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為：不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會阻礙消費(fèi)力的開展，阻礙四個現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。這就是說，在整個社會主義現(xiàn)代化建立過程中，政治改革具有舉足輕重和不可替代的地位和作用。二是他從我國現(xiàn)實(shí)的政治狀況出發(fā)，指出，我國現(xiàn)行的政治體制存在著嚴(yán)重的弊端。這些弊端主要有：權(quán)利過分集中，官僚主義嚴(yán)重，家長制作風(fēng)盛行，干部指導(dǎo)職務(wù)終身制，形形色色的特權(quán)思想

10、等。正是這些存在于黨和國家詳細(xì)的指導(dǎo)制度、組織制度和工作方式上的一些重大缺陷、弊端。嚴(yán)重地阻礙著社會主義民主政治建立和社會消費(fèi)力的開展，使社會主義制度的優(yōu)越性發(fā)揮不出來，因此，改革我國現(xiàn)行的政治體制，是大勢所趨，勢在必行。2.政治改革的詳細(xì)化政治體制改革鄧小平認(rèn)為，政治改革是一個事關(guān)全局、難度很大，非常繁雜的問題，需要審慎從事。要先從一兩件事上著手，不能一下子大干。根據(jù)他的屢次闡述，我國政治體制改革主要包括：一是黨政要分開，解決黨如何指導(dǎo)，擅長指導(dǎo)的問題。與此相聯(lián)絡(luò)，政企也要分開，理順政府和企業(yè)的關(guān)系。權(quán)利要下放，調(diào)動基層積極性。二是要處理國內(nèi)人治和法治的關(guān)系。三是要精簡機(jī)構(gòu)，進(jìn)步效率。四是建

11、立一套行之有效的干部制度，人事制度，使干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)四化。五是要繼續(xù)完善我國的各項(xiàng)民主制度，這包括，繼續(xù)完善我國的人民代表大會制度，共產(chǎn)黨指導(dǎo)的多黨合作的政治制度，完善基層民主制度等。3.政治體制改革的目的鄧小平從我國的實(shí)際出發(fā)，提出了我國政治體制改革的總的目的是：第一，穩(wěn)固社會制度。第二，開展社會主義社會的消費(fèi)力，第三，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，調(diào)動廣闊人民的積極性。這就是說，我們改革政治，就是為了給整個改革開放和現(xiàn)代化建立提供可靠的政治保障和動力。就是要推進(jìn)社會主義民主的進(jìn)程，更加充分地實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利。就是要使黨和國家的指導(dǎo)制度、組織制度更加完善，使黨和國家的權(quán)利牢牢掌握在馬克思主義者手中，更好的

12、遵循社會歷史開展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。4.政治改革的進(jìn)程關(guān)于政治改革的進(jìn)程。鄧小平認(rèn)為應(yīng)該是漸進(jìn)式的而不是激進(jìn)式的，因?yàn)椋旱谝唬问墙?jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治改革的每項(xiàng)政策、措施涉及的人和事都很廣泛，很深入，觸及許多人的利益，會遇到許多障礙，需要審慎從事。這就是說，政治改革采用漸進(jìn)式，是由政治本身的復(fù)雜性決定的。第二，中國社會，封建剩余思想積淀深沉，經(jīng)濟(jì)落后，在這樣的國情下，爭取民主政治的道路不可能是一帆風(fēng)順的，政治改革只能是長期的。二鄧小平政治改革思想的根本特征1.解放思想、實(shí)事求是解放思想、實(shí)事求是，是建立中國特色社會主義理論的精華、前提和哲學(xué)根底，也是鄧小平政治思想的顯著特征之一。鄧小平認(rèn)為，

13、實(shí)事求是，是無產(chǎn)階級世界觀的根底，是馬克思主義的思想基矗解放思想是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣權(quán)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。文化大革命完畢以后，從對馬克思列寧主義某些本本的教條式的理解中解放出來，從種種僵化的錯誤認(rèn)識的束縛中解放出來，成為解放思想的主要任務(wù)。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，把實(shí)事求是與解放思想有機(jī)地統(tǒng)一起來，立足于中國的現(xiàn)實(shí)，推陳出新，開拓了具有中國特色的社會主義建立道路。2.在穩(wěn)定中改革鄧小平一再強(qiáng)調(diào)穩(wěn)固和開展安定團(tuán)結(jié)的政治場面，從鄧小平的講話中能充分表達(dá)他穩(wěn)定一詞貫穿政治改革思想的始終，他在1980年1月中央召集的干部會議上的講話中指出，沒有一個安定團(tuán)結(jié)的政治場面，就不能安下心來搞建立。過去20多年的經(jīng)歷證明了這一點(diǎn)。同年12月，他在中央會議上的講話中指出，穩(wěn)固和開展安定團(tuán)結(jié)的政治場面，是全國人民的共同愿望。1