中成藥制劑項(xiàng)目巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、泓域/中成藥制劑項(xiàng)目巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析中成藥制劑項(xiàng)目巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112267727 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112267727 h 2 HYPERLINK l _Toc112267728 二、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112267728 h 6 HYPERLINK l _Toc112267729 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112267729 h 7 HYPERLINK l _Toc112267730 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112267730 h 7 HY

2、PERLINK l _Toc112267731 三、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度 PAGEREF _Toc112267731 h 8 HYPERLINK l _Toc112267732 四、 危機(jī)管理的定義和特征 PAGEREF _Toc112267732 h 14 HYPERLINK l _Toc112267733 五、 企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112267733 h 16 HYPERLINK l _Toc112267734 六、 投資方案分析 PAGEREF _Toc112267734 h 23 HYPERLINK l _Toc112267735 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _T

3、oc112267735 h 25 HYPERLINK l _Toc112267736 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc112267736 h 26 HYPERLINK l _Toc112267737 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc112267737 h 27 HYPERLINK l _Toc112267738 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112267738 h 29 HYPERLINK l _Toc112267739 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112267739 h 30 HYPERLINK l _Toc112267740 七、

4、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc112267740 h 30 HYPERLINK l _Toc112267741 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112267741 h 31 HYPERLINK l _Toc112267742 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112267742 h 32 HYPERLINK l _Toc112267743 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc112267743 h 34 HYPERLINK l _Toc112267744 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112267744 h 36 HYPE

5、RLINK l _Toc112267745 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc112267745 h 39項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx投資管理公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約19.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積12667.00（折合約19.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積21294.47。其中：主體工程14557.31，倉(cāng)儲(chǔ)工程3334.62，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2014.04，公共工程1388.50。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)

6、際工作情況，xxx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶(hù)的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車(chē)道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。從2009年4月國(guó)務(wù)院

7、公布關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)開(kāi)始，各部門(mén)先后出臺(tái)政策、規(guī)劃等措施，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，從而全面提高國(guó)民健康及醫(yī)療水平。國(guó)家醫(yī)療領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、藥品流通質(zhì)量管理、基層醫(yī)藥市場(chǎng)建立等在內(nèi)的一系列醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，一方面加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管，有助于改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展；另一方面，隨著醫(yī)改的深化，政府逐步加大衛(wèi)生投入，擴(kuò)大基本醫(yī)療的受益面。這些舉措將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大藥品需求市場(chǎng)規(guī)模，同時(shí)也為研發(fā)能力突出、質(zhì)量控制有效的醫(yī)藥制造企業(yè)提供了快

8、速發(fā)展的契機(jī)。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資7474.87萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6021.69萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.56%；建設(shè)期利息68.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.92%；流動(dòng)資金1384.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.52%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資6021.69萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用5073.82萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用808.41萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)139.46萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入16800.

9、00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用13453.52萬(wàn)元，納稅總額1574.73萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2448.92萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.18%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5071.02萬(wàn)元，全部投資回收期5.18年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積21294.47容積率1.681.2基底面積7853.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝297.662總投資萬(wàn)元7474.872.1建設(shè)投資萬(wàn)元6021.692.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元5073.822.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元808.412.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元139.462.2建設(shè)期利息萬(wàn)

10、元68.602.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1384.583資金籌措萬(wàn)元7474.873.1自籌資金萬(wàn)元4674.753.2銀行貸款萬(wàn)元2800.124營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元16800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元13453.526利潤(rùn)總額萬(wàn)元3265.227凈利潤(rùn)萬(wàn)元2448.928所得稅萬(wàn)元816.309增值稅萬(wàn)元677.1710稅金及附加萬(wàn)元81.2611納稅總額萬(wàn)元1574.7312工業(yè)增加值萬(wàn)元5239.9813盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元6129.74產(chǎn)值14回收期年5.18含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.18%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5071.02所得稅后公司簡(jiǎn)介（一）基本信息1、公司名稱(chēng)：xxx投資管

11、理公司2、法定代表人：梁xx3、注冊(cè)資本：640萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-8-17、營(yíng)業(yè)期限：2013-8-1至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在

12、對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3162.922530.342372.19負(fù)債總額1738.161390.531303.62股東權(quán)益合計(jì)1424.761139.811068.57公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入9428.517542.817071.38營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1756.091404.871317.07利潤(rùn)總額1462.621170.101096.96凈利潤(rùn)1096.96855.63789.81

13、歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1096.96855.63789.81巨災(zāi)保險(xiǎn)制度（一）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度內(nèi)容巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，是指對(duì)由于突發(fā)性的、無(wú)法預(yù)料、無(wú)法避免且危害特別嚴(yán)重的如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水、冰雪等所引發(fā)的大面積災(zāi)難性事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡，給予切實(shí)保障的風(fēng)險(xiǎn)分散制度。（二）我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，國(guó)際上，如英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家的政府都有直接介入或間接支持，積極發(fā)揮國(guó)家的信用作用，制定有效的公共政策，重視工程性防損減災(zāi)措施的實(shí)施，立足本國(guó)國(guó)情，針對(duì)主要的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)的有效經(jīng)營(yíng)管理，注重傳統(tǒng)和新型的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制手段的運(yùn)用，構(gòu)建全國(guó)性或區(qū)域性的保障體系。但是由于我國(guó)現(xiàn)

14、階段既沒(méi)有英國(guó)發(fā)展完善的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)，也沒(méi)有美國(guó)那樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的政府財(cái)政強(qiáng)力后盾，加上我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)處于起步階段，人們的投保意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)都依賴(lài)于政府救濟(jì)，因而可以采用結(jié)合政府主導(dǎo)和地方政府分配統(tǒng)籌來(lái)發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，政策上政府指引，政府、保險(xiǎn)公司和社會(huì)共同協(xié)作，各地方政府參與共同完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的方式。1、我國(guó)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)面臨的形勢(shì)（1）保險(xiǎn)業(yè)在巨災(zāi)救助體系中的作用不突出。我國(guó)是世界上公認(rèn)的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等各種自然災(zāi)害發(fā)生均比較頻繁的國(guó)家，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上。而保險(xiǎn)賠償僅占損失的5%，遠(yuǎn)低于36%的全球平均水平。（2）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度不完善。1979年我

15、國(guó)恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，針對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等和居民家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍均包含了各類(lèi)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代后期，各保險(xiǎn)公司受償付能力的限制，對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采取了停?；驀?yán)格限制規(guī)模、有限制承保的政策。2001年9月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)有條件放開(kāi)商業(yè)財(cái)產(chǎn)地震保險(xiǎn)的承保，保險(xiǎn)公司逐步擴(kuò)大了地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但主要集中在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、具有重大影響的大型項(xiàng)目。（3）巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間矛盾突出。針對(duì)企業(yè)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)和針對(duì)居民家庭財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)缺乏與地震相關(guān)的保障，針對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也處于不斷萎縮的狀態(tài)。另外，在技術(shù)與服務(wù)能力等方面，保險(xiǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處理的需要，這就使得巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間的

16、矛盾十分突出。2、我國(guó)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的有利條件（1）保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展快速。自我國(guó)恢復(fù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)取得了巨大的進(jìn)步；從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的深度和密度來(lái)看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)仍有巨大的發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)近幾年重大自然災(zāi)害尤其是去年近兩年持續(xù)地震災(zāi)害的洗禮，各級(jí)政府對(duì)巨災(zāi)的認(rèn)識(shí)逐步深化，人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也普遍提高。因此，巨災(zāi)保險(xiǎn)不僅市場(chǎng)潛力巨大，而且肩負(fù)保障社會(huì)大眾避免巨災(zāi)沖擊的社會(huì)責(zé)任。（2）政府越來(lái)越重視巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)我國(guó)政府在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，不斷地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷商榷討論完善災(zāi)害防范和救助體系。比如2008年我國(guó)南方持續(xù)出現(xiàn)雪災(zāi)，面

17、對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，中國(guó)保監(jiān)會(huì)隨即發(fā)出關(guān)于做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣有關(guān)工作的緊急通知，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和理賠服務(wù)工作提出了具體要求，“512”汶川大地震發(fā)生后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)立即啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)成立抗震救災(zāi)指揮中心，全面部署保險(xiǎn)業(yè)抗震救災(zāi)工作，政府的重視和支持，為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立提供了有利條件。（3）相關(guān)法律在不斷完善。政府積極開(kāi)展立法工作，目前已出臺(tái)了數(shù)部如中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法森林防火條例中華人民共和國(guó)氣象法地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法中華人民共和國(guó)防洪法海洋環(huán)境預(yù)報(bào)與海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布管理規(guī)定等30多部有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急的法律法規(guī)，初步建立起自然災(zāi)害應(yīng)急法律制度，力求把各

18、項(xiàng)災(zāi)難造成的損失降至最低。2009年5月新修訂的中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法已經(jīng)施行，其中規(guī)定“國(guó)家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)”。以后巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承保還可能涉及多層次風(fēng)險(xiǎn)分散安排問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)有著重大意義。（4）我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)逐步成熟。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)外投資者不斷涌進(jìn)中國(guó)來(lái)分這塊蛋糕，加上信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)為我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了一定技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)積累了一定的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，這為今后巨災(zāi)保險(xiǎn)的快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。（三）建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的積極效應(yīng)（1）促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。政府救濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)往往僅能保障災(zāi)區(qū)居民最

19、基本的生存條件，不能有效地恢復(fù)災(zāi)區(qū)企業(yè)與居民的生產(chǎn)生活。保險(xiǎn)以其分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失、保障民生的功能已成為國(guó)際上主要的損失補(bǔ)償方式。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度通過(guò)及時(shí)補(bǔ)償受害者的損失，有利于保障受害者的合法權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，通過(guò)發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償和防災(zāi)防損功能，可以穩(wěn)定人民群眾對(duì)災(zāi)害損失的心理預(yù)期；利用保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最大程度上降低災(zāi)害造成的損失；能夠及時(shí)為受災(zāi)群眾賠付保險(xiǎn)金，有利于受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活和有計(jì)劃地安排災(zāi)后重建，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（2）提高財(cái)政資金的使用效率。以國(guó)家財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償機(jī)制，一定程度上滋長(zhǎng)了受災(zāi)群眾的依賴(lài)

20、心理，甚至造成受災(zāi)地區(qū)虛報(bào)災(zāi)情，將注意力集中在爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)貼上，而不是放在補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)用效果上，從而增加道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致救災(zāi)效率低、公平性差。通過(guò)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，可以促進(jìn)以政府財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償模式，向以保險(xiǎn)賠償為主的市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變，將事后的巨災(zāi)損失財(cái)政補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗谋ｋU(xiǎn)安排，通過(guò)有效轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害造成的損失減少對(duì)政府財(cái)政的沖擊，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)保障方面的資金杠桿乘數(shù)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)更多的資源來(lái)參與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升財(cái)政資金的使用效率，緩解政府財(cái)政壓力。（3）減輕政府社會(huì)管理壓力。保險(xiǎn)機(jī)制能夠在風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理等風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度具有支持國(guó)民經(jīng)

21、濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)管理功能。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，可以有效提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有利于政府從具體的防災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)中解脫出來(lái)，在宏觀上更好地把握巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)政策和提供必要的公共服務(wù)，從而緩解各級(jí)政府社會(huì)管理壓力，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，通過(guò)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，積極輔助政府進(jìn)行災(zāi)害損失領(lǐng)域的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低了政府的社會(huì)管理成本，提高了對(duì)突發(fā)事件的處置效率，促進(jìn)了政府社會(huì)管理機(jī)制逐步完善，可以實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)。有效減輕政府的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理壓力和社會(huì)管理壓力。（四）我國(guó)構(gòu)建三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系計(jì)劃2015年8月20日，我國(guó)首個(gè)地震保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)在云

22、南省大理白族自治州啟動(dòng)。云南農(nóng)房地震保險(xiǎn)以政府災(zāi)害救助為體系基礎(chǔ)，以政策性保險(xiǎn)為基本保障，以商業(yè)保險(xiǎn)為有益補(bǔ)充，構(gòu)建了三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（1）立足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結(jié)構(gòu)，往往小震大災(zāi)、大震巨災(zāi)，農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險(xiǎn)保障的地區(qū)和群體。試點(diǎn)方案從風(fēng)險(xiǎn)最高，損失最大的農(nóng)房地震災(zāi)害著手，既保障財(cái)產(chǎn)損失又保障人員傷害，在三年的試點(diǎn)期限內(nèi)，為大理白族自治州所轄12縣（市）82.43萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村房屋及356.92萬(wàn)當(dāng)?shù)鼐用裉峁╋L(fēng)險(xiǎn)保障。為體現(xiàn)民生關(guān)懷，試點(diǎn)期間由省、州、縣三級(jí)政府財(cái)政全額承擔(dān)保費(fèi)。（2）有效提高保障水平。方案對(duì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)生5級(jí)（含）以上地震造成的農(nóng)村房屋的

23、直接損失、恢復(fù)重建費(fèi)用以及居民死亡救助提供了有效保險(xiǎn)保障。農(nóng)村房屋保險(xiǎn)賠償限額（指數(shù)保險(xiǎn)）從2800萬(wàn)元到42000萬(wàn)元，使保險(xiǎn)賠款在不同震級(jí)分檔下起到災(zāi)害救助補(bǔ)充作用。居民保險(xiǎn)賠償限額（地震災(zāi)害救助保險(xiǎn)）每人死亡賠償限額為10萬(wàn)元，累計(jì)保險(xiǎn)死亡賠償限額為8000萬(wàn)元/年。（3）完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、保險(xiǎn)公司組建地震保險(xiǎn)共同體提供保險(xiǎn)服務(wù)，強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保險(xiǎn)服務(wù)能力：引入再保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；按照當(dāng)年保費(fèi)收入和超額承保利潤(rùn)的一定比例計(jì)提地震風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐步積累應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）放大政策疊加效應(yīng)。通過(guò)政府“有形之手”為市場(chǎng)“無(wú)形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，凸顯保險(xiǎn)“災(zāi)前預(yù)防一災(zāi)害

24、補(bǔ)償一促進(jìn)災(zāi)后重建”的重要功能作用，使受災(zāi)群眾在國(guó)家財(cái)政救濟(jì)基礎(chǔ)上獲得額外的保險(xiǎn)保障，據(jù)測(cè)算，通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制使財(cái)政資金的杠桿放大倍數(shù)最高達(dá)到了15.6倍，能夠有效轉(zhuǎn)移和平滑區(qū)域巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失。農(nóng)房保險(xiǎn)賠償平均可達(dá)到地震民房恢復(fù)重建政府補(bǔ)助總金額的34.07%，大大提高災(zāi)區(qū)居民重建能力。危機(jī)管理的定義和特征1、危機(jī)管理的定義危機(jī)管理是企業(yè)為應(yīng)對(duì)各種危機(jī)情境所進(jìn)行的規(guī)劃決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整、化解處理及員工培訓(xùn)等活動(dòng)過(guò)程，其目的在于消除或降低危機(jī)所帶來(lái)的威脅和損失。危機(jī)管理也常被稱(chēng)之為危機(jī)溝通管理，原因在于，加強(qiáng)信息的披露與公眾的溝通、爭(zhēng)取公眾的諒解與支持是危機(jī)管理的基本對(duì)策。通常可將危機(jī)管理分為兩大部分：危

25、機(jī)爆發(fā)前的預(yù)計(jì)、預(yù)防管理和危機(jī)爆發(fā)后的應(yīng)急善后管理。危機(jī)管理是專(zhuān)門(mén)的管理科學(xué)，它是為了對(duì)應(yīng)突發(fā)的危機(jī)事件，抗拒突發(fā)的災(zāi)難事變，盡量使損害降至最低點(diǎn)而事先建立的防范、處理體系和對(duì)應(yīng)的措施。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，可以稱(chēng)之為企業(yè)危機(jī)的事項(xiàng)是指當(dāng)企業(yè)面臨與社會(huì)大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴(yán)重的重大事故，而為了應(yīng)付危機(jī)的出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立防范和處理這些重大事故的體制和措施，則稱(chēng)為企業(yè)的危機(jī)管理。普林斯頓大學(xué)的諾曼R.奧古斯丁教授認(rèn)為，每一次危機(jī)本身既包含導(dǎo)致失敗的根源，也孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育，以便收獲這個(gè)潛在的成功機(jī)會(huì)，就是危機(jī)管理的精髓。而習(xí)慣于錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì)，并使事態(tài)進(jìn)一步惡化，則是不良的危機(jī)管理

26、的典型。簡(jiǎn)言之，如果處理得當(dāng)，危機(jī)完全可以演變?yōu)椤捌鯔C(jī)”2、企業(yè)危機(jī)管理的特征（1）突發(fā)性。危機(jī)往往都是不期而至，令人措手不及，危機(jī)發(fā)作的時(shí)候一般是在企業(yè)毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下瞬間發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)的是混亂和驚恐。（2）破壞性。危機(jī)發(fā)作后可能會(huì)帶來(lái)比較嚴(yán)重的物質(zhì)損失和負(fù)面影響，有些危機(jī)用毀于一旦來(lái)形容一點(diǎn)不為過(guò)。（3）不確定性。事件爆發(fā)前的征兆一般不是很明顯，企業(yè)難以做出預(yù)測(cè)。危機(jī)出現(xiàn)與否與出現(xiàn)的時(shí)機(jī)是無(wú)法完全確定的。（4）急迫性。危機(jī)的突發(fā)性特征決定了企業(yè)對(duì)危機(jī)做出的反應(yīng)和處理的時(shí)間十分緊迫，任何延遲都會(huì)帶來(lái)更大的損失。危機(jī)的迅速發(fā)生引起了各大傳媒以及社會(huì)大眾對(duì)于這些意外事件的關(guān)注，使得企業(yè)必須立即

27、進(jìn)行事件調(diào)查與對(duì)外說(shuō)明。（5）信息資源緊缺性。危機(jī)往往突然降臨，決策者必須做出快速?zèng)Q策，在時(shí)間有限的條件下，混亂和驚恐的心理使得獲取相關(guān)信息的渠道出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，決策者很難在眾多的信息中發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確的信息。（6）輿論關(guān)注性。危機(jī)事件的爆發(fā)能夠刺激人們的好奇心理，常常成為人們談?wù)摰臒衢T(mén)話題和媒體跟蹤報(bào)道的內(nèi)容。企業(yè)越是束手無(wú)策，危機(jī)事件越會(huì)增添神秘色彩引起各方的關(guān)注。企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)容危機(jī)管理是企業(yè)在探討危機(jī)發(fā)生規(guī)律，總結(jié)處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的新型管理范式，是企業(yè)對(duì)危機(jī)處理的深化和對(duì)危機(jī)的超前反映。企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)容包括：在危機(jī)出現(xiàn)前的預(yù)測(cè)與管理、危機(jī)中的應(yīng)急處理以及危機(jī)的善后工作。在我國(guó)，危機(jī)管

28、理具有特殊性。1、危機(jī)前的預(yù)防與管理危機(jī)管理的重點(diǎn)就在于預(yù)防危機(jī)。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，幾乎每次危機(jī)的發(fā)生都有預(yù)兆性，如果企業(yè)管理人員有敏銳的洞察力，能根據(jù)日常收集到的各方面信息，對(duì)可能面臨的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)做好預(yù)警工作，并采取有效的防范措施，就完全可以避免危機(jī)發(fā)生，或把危機(jī)造成的損害和影響減小。出色的危機(jī)預(yù)防管理不僅能夠預(yù)測(cè)可能發(fā)生的危機(jī)情境，積極采取預(yù)控措施，而且能為可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備，擬定計(jì)劃，從而從容地應(yīng)付危機(jī)。危機(jī)預(yù)防要注意以下幾方面問(wèn)題：（1）樹(shù)立正確的危機(jī)意識(shí)。要生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)；要居安思危，未雨綢繆。這是危機(jī)管理理念之所在。預(yù)防危機(jī)要伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展長(zhǎng)期堅(jiān)持

29、不懈，把危機(jī)管理當(dāng)作一種臨時(shí)性措施和權(quán)宜之計(jì)的做法是不可取的。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，要重視與公眾溝通，與社會(huì)各界保持良好關(guān)系；同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部要溝通順暢，消除危機(jī)隱患。企業(yè)的全體員工，從高層管理者到一般員工，都應(yīng)居安思危，將危機(jī)預(yù)防作為日常工作的組成部分。全員的危機(jī)意識(shí)能提高企業(yè)抵御危機(jī)的能力，有效地防止危機(jī)產(chǎn)生。（2）建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)?，F(xiàn)代企業(yè)是與外界環(huán)境有密切聯(lián)系的開(kāi)放系統(tǒng)，不是孤立封閉體系。預(yù)防危機(jī)必須建立高度靈敏準(zhǔn)確的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)收集產(chǎn)品的反饋信息。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要立即跟蹤調(diào)查，加以解決：要及時(shí)掌握政策決策信息，研究和調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方針：要準(zhǔn)確了解企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在用戶(hù)心目中的

30、形象，分析掌握公眾對(duì)本企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理水平、人員素質(zhì)和服務(wù)的評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)企業(yè)的態(tài)度及變化趨勢(shì)；要認(rèn)真研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)狀、實(shí)力、潛力、策略和發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)常進(jìn)行優(yōu)劣對(duì)比，做到知己知彼；要重視收集和分析企業(yè)內(nèi)部的信息，進(jìn)行自我診斷和評(píng)價(jià)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施。（3）成立危機(jī)管理小組，制訂危機(jī)處理計(jì)劃。成立危機(jī)管理小組，是順利處理危機(jī)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的組織保障。危機(jī)管理小組的成員應(yīng)盡可能選擇熟知企業(yè)和本行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，有較高職位的公關(guān)、生產(chǎn)、人事、銷(xiāo)售等部門(mén)的管理人員和專(zhuān)業(yè)人士參加。他們應(yīng)具有富于創(chuàng)新、善于溝通、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、處亂不驚、具有親和力等素質(zhì)，以便于總覽全局，迅速做出決策。小組

31、的領(lǐng)導(dǎo)人不一定非公司總裁擔(dān)任不可，但必須在公司內(nèi)部有影響力，能夠有效控制和推動(dòng)小組工作。危機(jī)管理小組要根據(jù)危機(jī)發(fā)生的可能性，制定出防范和處理危機(jī)的計(jì)劃，包括主導(dǎo)計(jì)劃和不同管理層次的部門(mén)行動(dòng)計(jì)劃兩部分內(nèi)容。危機(jī)處理計(jì)劃可以使企業(yè)各級(jí)管理人員做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生危機(jī)，可以根據(jù)計(jì)劃從容決策和行動(dòng)，掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)危機(jī)迅速做出反應(yīng)。（4）進(jìn)行危機(jī)管理的模擬訓(xùn)練。企業(yè)應(yīng)根據(jù)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃進(jìn)行定期的模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)練應(yīng)包括心理訓(xùn)練、危機(jī)處理知識(shí)培訓(xùn)和危機(jī)處理基本功演練等內(nèi)容。定期模擬訓(xùn)練不僅可以提高危機(jī)管理小組的快速反應(yīng)能力，強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí)，還可以檢測(cè)已擬定的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃是否切實(shí)可行。（5）廣結(jié)善緣、廣交

32、朋友，運(yùn)用公關(guān)手段來(lái)建設(shè)和維系與公眾的關(guān)系，以獲得更多支持者。2、危機(jī)中的應(yīng)急處理危機(jī)事件往往時(shí)間緊，影響面大，處理難度高。因此，危機(jī)處理過(guò)程中要注意以下事項(xiàng)：（1）沉著鎮(zhèn)靜。危機(jī)發(fā)生后，當(dāng)事人要保持鎮(zhèn)靜，采取有效的措施隔離危機(jī)，不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，并迅速找出危機(jī)發(fā)生的原因。（2）策略得當(dāng)。即選擇適當(dāng)?shù)奈C(jī)處理策略。危機(jī)處理主要策略包括：危機(jī)中止策略。企業(yè)要根據(jù)危機(jī)發(fā)展的趨勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)中止承擔(dān)某種危機(jī)損失。例如，關(guān)閉虧損工廠、部門(mén)，停止生產(chǎn)滯銷(xiāo)產(chǎn)品。危機(jī)隔離策略。由于危機(jī)發(fā)生往往具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)，一種危機(jī)處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)另一種危機(jī)。因此，當(dāng)某一危機(jī)產(chǎn)生之后，企業(yè)應(yīng)迅速采取措施，切斷危機(jī)同企業(yè)

33、其他經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的聯(lián)系，及時(shí)將爆發(fā)的危機(jī)予以隔離，以防擴(kuò)散。危機(jī)利用策略。即在綜合考慮危機(jī)的危害程度之后，造成有利于企業(yè)某方面利益的結(jié)果，例如：在市場(chǎng)疲軟的情況下，有些企業(yè)不是忙著推銷(xiāo)、降價(jià)，而是眼睛向內(nèi)，利用危機(jī)造成的危機(jī)感，發(fā)動(dòng)職工提合理化建議，搞技術(shù)革新，降低生產(chǎn)成本，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。危機(jī)排除策略。即采取措施，消除危機(jī)、消除危機(jī)的措施按其性質(zhì)有工程物理法和員工行為法。工程物理法以物質(zhì)措施排除危機(jī)，如投資建新工廠，購(gòu)置新設(shè)備，來(lái)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，提高生產(chǎn)效益。員工行為法是通過(guò)公司文化、行為規(guī)范來(lái)提高士氣，激發(fā)員工創(chuàng)造性。危機(jī)分擔(dān)策略。即將危機(jī)承受主體由企業(yè)單一承受變?yōu)橛啥鄠€(gè)主體共同承受。如采用合資

34、經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、發(fā)行股票等辦法，由合作者和股東來(lái)分擔(dān)企業(yè)危機(jī)。避強(qiáng)就弱策略。由于危機(jī)損害程度強(qiáng)弱有別，在危機(jī)一時(shí)不能根除的情況下，要選擇危機(jī)損害小的策略。（3）應(yīng)變迅速。以最快的速度啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃。應(yīng)刻不容緩，果斷行動(dòng)，力求在危機(jī)損害擴(kuò)大之前控制住危機(jī)。如果初期反應(yīng)滯后，就會(huì)造成危機(jī)蔓延和擴(kuò)大。1996年，美國(guó)某電視臺(tái)的直播節(jié)目指控連鎖超市“雄獅食品”出售變質(zhì)了的肉制品，結(jié)果引起該公司的股票價(jià)格暴跌。但是，雄獅食品公司迅速采取了危機(jī)應(yīng)對(duì)行動(dòng)。他們邀請(qǐng)公眾參觀店堂，在肉制品制作區(qū)立起透明的玻璃墻供公眾監(jiān)督。同時(shí)，采取了改善照明條件，給工人換新制服，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，大幅打折促銷(xiāo)等一系列措施，將客戶(hù)

35、重新吸引回來(lái)，經(jīng)過(guò)這些強(qiáng)有力的實(shí)際行動(dòng)，最終，食品與藥品管理局對(duì)它的檢測(cè)結(jié)果為“優(yōu)秀”。此后，銷(xiāo)售額很快恢復(fù)到了正常水平。（4）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。危機(jī)處理中，應(yīng)更多地關(guān)注公眾和消費(fèi)者的利益，關(guān)注公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而不僅僅是短期利益，應(yīng)設(shè)身處地地盡量為受到危機(jī)影響的公眾減少或彌補(bǔ)損失，維護(hù)企業(yè)良好的公眾形象。20世紀(jì)90年代曾經(jīng)紅極一時(shí)的“三株口服液”，就是因?yàn)閷?duì)一場(chǎng)原因說(shuō)不清、道不明的人命官司處理不當(dāng)，對(duì)受害者漠然置之，不重視公眾利益，最終導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)難以為繼，這種錯(cuò)誤屢見(jiàn)不鮮，教訓(xùn)何其深刻。（5）信息通暢。建立有效的信息傳播系統(tǒng)，做好危機(jī)發(fā)生后的傳播溝通工作，爭(zhēng)取新聞界的理解與合作，這也是妥善處理危機(jī)

36、的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要應(yīng)做好以下工作：一是掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)以及使用互聯(lián)網(wǎng)、電話傳真等多種媒介，向社會(huì)公眾和其他利益相關(guān)人及時(shí)、具體、準(zhǔn)確地告知危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀，公司的應(yīng)對(duì)措施等相關(guān)的和可以公開(kāi)的信息，以避免小道消息滿(mǎn)天飛和謠言四起而引起誤導(dǎo)和恐慌。二是統(tǒng)一信息傳播的口徑，對(duì)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，在傳播中盡量使用清晰和不產(chǎn)生歧義的語(yǔ)言，以避免出現(xiàn)猜忌和流言。三是設(shè)立24小時(shí)開(kāi)通的危機(jī)處理信息中心，隨時(shí)接受媒體和公眾訪問(wèn)。四是要慎重選擇新聞發(fā)言人。正式發(fā)言人一般可以安排主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，因?yàn)樗麄兡軌驕?zhǔn)確回答有關(guān)企業(yè)危機(jī)的各方面情況。如果危機(jī)涉及技術(shù)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)由

37、分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人來(lái)回答。如果涉及法律，那么，企業(yè)法律顧問(wèn)可能就是最好的發(fā)言人。新聞發(fā)言人應(yīng)遵循公開(kāi)、坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)的原則，以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來(lái)表達(dá)歉意，表明立場(chǎng)，說(shuō)明公司的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)不清楚的問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)表示會(huì)盡早提供答案。對(duì)無(wú)法提供的信息，應(yīng)禮貌地表示無(wú)法告之并說(shuō)明原因。（6）要善于利用權(quán)威機(jī)構(gòu)在公眾心目中的良好形象。為增強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)的信賴(lài)感，可邀請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)（如政府主管部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、公關(guān)公司）和新聞媒體參與調(diào)查和處理危機(jī)。1997年，當(dāng)百事可樂(lè)的軟飲料罐中發(fā)現(xiàn)了來(lái)歷不明的注射器時(shí)，百事公司迅速邀請(qǐng)五家電視臺(tái)、公證機(jī)構(gòu)以及政府質(zhì)檢部門(mén)參加對(duì)公眾的演示活動(dòng)，以證明這些異物只可能是由

38、購(gòu)買(mǎi)者放進(jìn)去的。結(jié)果，由于措施得當(dāng)及時(shí)，公眾的喧鬧很快便得到平息。3、危機(jī)的善后總結(jié)危機(jī)總結(jié)是整個(gè)危機(jī)管理的最后環(huán)節(jié)。危機(jī)所造成的巨大損失會(huì)給企業(yè)帶來(lái)必要的教訓(xùn)，所以，對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的總結(jié)十分必要。危機(jī)總結(jié)可分為三個(gè)步驟：（1）調(diào)查。它是指對(duì)危機(jī)發(fā)生原因和相關(guān)預(yù)防處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。（2）評(píng)價(jià)。它是指對(duì)危機(jī)管理工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。包括對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容，危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃，危機(jī)決策和處理等各方面的評(píng)價(jià)，要詳盡地列出危機(jī)管理工作中存在的各種問(wèn)題。（3）整改。它是指對(duì)危機(jī)管理中存在的各種問(wèn)題綜合歸類(lèi)，分別提出整改措施，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)落實(shí)。投資方案分析（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)

39、目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資6021.69萬(wàn)元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工

40、程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)5073.82萬(wàn)元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為2613.93萬(wàn)元。2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類(lèi)似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2304.05萬(wàn)元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為155.84萬(wàn)元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為808.41萬(wàn)元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為139.46萬(wàn)元。

41、建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用2613.932304.05155.845073.821.1建筑工程費(fèi)2613.932613.931.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2304.052304.051.3安裝工程費(fèi)155.84155.842其他費(fèi)用808.41808.412.1土地出讓金434.73434.733預(yù)備費(fèi)139.46139.463.1基本預(yù)備費(fèi)62.6162.613.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)76.8576.854投資合計(jì)6021.69（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款2800.12萬(wàn)元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息68.6

42、0萬(wàn)元。建設(shè)期利息估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息68.6068.600.001.1.1期初借款余額2800.121.1.2當(dāng)期借款2800.122800.120.001.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息68.6068.600.001.1.4期末借款余額2800.122800.121.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)68.6068.600.002債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)68.6068.600.00（七）流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買(mǎi)輔助材料

43、、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金測(cè)算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，該項(xiàng)目流動(dòng)資金測(cè)算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)測(cè)算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為1384.58萬(wàn)元。流動(dòng)資金估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)6426.648033.308568.8510711.061.1應(yīng)收賬款2891.993614.983855.984819.981.2存貨2249.322811.652999.103748.871.2.1原輔材料674.80843.

44、50899.731124.661.2.2燃料動(dòng)力33.7442.1744.9856.231.2.3在產(chǎn)品1034.691293.361379.581724.481.2.4產(chǎn)成品506.10632.63674.80843.501.3現(xiàn)金514.13642.66685.50856.881.4預(yù)付賬款771.20964.001028.261285.332流動(dòng)負(fù)債5595.896994.867461.189326.482.1應(yīng)付賬款2014.522518.152686.023357.532.2預(yù)收賬款3581.374476.714775.165968.953流動(dòng)資金830.751038.431107.

45、661384.584流動(dòng)資金增加830.75207.6969.23276.925鋪底流動(dòng)資金1927.992409.992570.663213.32（八）項(xiàng)目總投資本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資7474.87萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6021.69萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.56%；建設(shè)期利息68.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.92%；流動(dòng)資金1384.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.52%?？偼顿Y及構(gòu)成一覽表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目指標(biāo)占總投資比例1總投資7474.87100.00%1.1建設(shè)投資6021.6980.56%1.1.1工程費(fèi)用5073.8267.8

46、8%1.1.1.1建筑工程費(fèi)2613.9334.97%1.1.1.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2304.0530.82%1.1.1.3安裝工程費(fèi)155.842.08%1.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用808.4110.82%1.1.2.1土地出讓金434.735.82%1.1.2.2其他前期費(fèi)用373.685.00%1.2.3預(yù)備費(fèi)139.461.87%1.2.3.1基本預(yù)備費(fèi)62.610.84%1.2.3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)76.851.03%1.2建設(shè)期利息68.600.92%1.3流動(dòng)資金1384.5818.52%（九）資金籌措與投資計(jì)劃本期項(xiàng)目總投資7474.87萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款2800.12萬(wàn)元，其余部

47、分由企業(yè)自籌。項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)指標(biāo)占總投資比例1總投資7474.87100.00%1.1建設(shè)投資6021.6980.56%1.2建設(shè)期利息68.600.92%1.3流動(dòng)資金1384.5818.52%2資金籌措7474.87100.00%2.1項(xiàng)目資本金4674.7562.54%2.1.1用于建設(shè)投資3221.5743.10%2.1.2用于建設(shè)期利息68.600.92%2.1.3用于流動(dòng)資金1384.5818.52%2.2債務(wù)資金2800.1237.46%2.2.1用于建設(shè)投資2800.1237.46%2.2.2用于建設(shè)期利息2.2.3用于流動(dòng)資金2.3其他資金

48、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析（一）生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案本期項(xiàng)目所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價(jià)水平為基礎(chǔ)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮裝產(chǎn)品及服務(wù)相對(duì)價(jià)格變化，同時(shí)，假設(shè)當(dāng)年裝產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷(xiāo)售量。（二）項(xiàng)目計(jì)算期及達(dá)產(chǎn)計(jì)劃的確定為了更加直觀的體現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況，本期項(xiàng)目計(jì)算期為10年，其中建設(shè)期1年（12個(gè)月），運(yùn)營(yíng)期9年。項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)后逐年提高運(yùn)營(yíng)能力直至達(dá)到預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)，即滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。（三）營(yíng)業(yè)收入估算本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16800.00萬(wàn)元；具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見(jiàn)營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3

49、年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入10080.0012600.0013440.0016800.002增值稅371.04485.84524.10677.172.1銷(xiāo)項(xiàng)稅1310.401638.001747.202184.002.2進(jìn)項(xiàng)稅939.361152.161223.101506.833稅金及附加44.5258.3162.8981.263.1城建稅25.9734.0136.6947.403.2教育費(fèi)附加11.1314.5815.7220.323.3地方教育附加7.429.7210.4813.54（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算根據(jù)中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例的規(guī)定和關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問(wèn)題的通知及相關(guān)

50、規(guī)定，本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳納增值稅計(jì)算如下：達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷(xiāo)項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=677.17萬(wàn)元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算本期項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要包括外購(gòu)原材料費(fèi)、外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用（其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用、其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用）、折舊費(fèi)、攤銷(xiāo)費(fèi)和利息支出等。本期項(xiàng)目年綜合總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，本期項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用13453.52萬(wàn)元，其中：可變成本11531.07萬(wàn)元，固定成本1922.45萬(wàn)元。達(dá)產(chǎn)年項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本13000.04萬(wàn)元。具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見(jiàn)綜合總成本費(fèi)用估算表所

51、示。綜合總成本費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費(fèi)6547.838184.798730.4410913.052工資及福利費(fèi)618.02618.02618.02618.023修理費(fèi)144.83144.83144.83144.834其他費(fèi)用1324.141324.141324.141324.144.1其他制造費(fèi)用89.9589.9589.9589.954.2其他管理費(fèi)用120.96120.96120.96120.964.3其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用1113.231113.231113.231113.235經(jīng)營(yíng)成本8634.8210271.7810817.4313000.04

52、6折舊費(fèi)307.58307.58307.58307.587攤銷(xiāo)費(fèi)8.698.698.698.698利息支出137.21137.21137.21137.219總成本費(fèi)用9088.3010725.2611270.9113453.529.1其中：固定成本1922.451922.451922.451922.459.2可變成本7165.858802.819348.4611531.07（四）稅金及附加本期項(xiàng)目稅金及附加主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納稅金及附加81.26萬(wàn)元。（五）利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額（P

53、FO）：利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-稅金及附加=3265.22（萬(wàn)元）。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計(jì)征，根據(jù)規(guī)定本期項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=3265.2225.00%=816.30（萬(wàn)元）。（六）利潤(rùn)及利潤(rùn)分配該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3265.22萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅816.30萬(wàn)元，其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn)：凈利潤(rùn)=達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=3265.22-816.30=2448.92（萬(wàn)元）。利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入10080.0012600.0013440.0016800.002

54、稅金及附加44.5258.3162.8981.263總成本費(fèi)用9088.3010725.2611270.9113453.524利潤(rùn)總額947.181816.432106.203265.225應(yīng)納所得稅額947.181816.432106.203265.226所得稅236.79454.11526.55816.307凈利潤(rùn)710.391362.321579.652448.928期初未分配利潤(rùn)0.00639.351801.503043.049可供分配的利潤(rùn)710.392001.673381.155491.9610法定盈余公積金71.04200.17338.12549.2011可供分配的利潤(rùn)639.3

55、51801.503043.044942.7612未分配利潤(rùn)639.351801.503043.044942.7613息稅前利潤(rùn)1321.182407.752769.964218.73（四）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR），系指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率，本期項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=25.18%。本期項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.18%，高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率，表明本期項(xiàng)目對(duì)所占用資金的回收能力要大于同行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）系指項(xiàng)目按設(shè)定的折現(xiàn)率，計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）=