防恐預(yù)案整理

1、鎮(zhèn)中心?！皧W運(yùn)年學(xué)校反kong保平安穩(wěn)定工作預(yù)案為積極應(yīng)對奧運(yùn)舉辦之年可能發(fā)生的突發(fā)事件，切實(shí)把維護(hù)學(xué)校平安穩(wěn)定作 為全局工作的重中之重，深刻開展平安和諧校園創(chuàng)立活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施， 狠抓隱患整改，加強(qiáng)師生平安意識，提高學(xué)校平安治理水平，保證廣闊師生的人 身平安、平安健康和學(xué)校穩(wěn)定，特制定（鎮(zhèn)中心?！皧W運(yùn)年學(xué)校反kong保安 全穩(wěn)定工作方案）。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：最大范圍地調(diào)動(dòng)廣闊師生員工的積極性、主動(dòng)性與制造性，最 大限度地排查化解各類問題、隱患與矛盾糾紛，地加強(qiáng)平安穩(wěn)定根底建設(shè)與整體 防控工作，努力營造平安有序、穩(wěn)定和諧的校園氣氛，為奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行制造良 好環(huán)境。（二）具體目標(biāo)

2、：“大事不出、小事減少、治理嚴(yán)格、秩序良好。1、“大事不出，即不發(fā)生各類敵對勢力和邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，不發(fā)生暴 力恐懼事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大治安刑事案件與重大平安事 故。2、“小事減少，要盡量減少各類矛盾糾紛，減少上訪滋事案件，減少校園一般 治安案件和平安事故，一旦發(fā)生上述事件要能夠迅速有效處置，把負(fù)面影響降到 最di限度。3、“治理嚴(yán)格，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)校園平安穩(wěn)定的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格開展“平安 奧運(yùn)行動(dòng)各階段具體工作，嚴(yán)格實(shí)施維護(hù)校園平安穩(wěn)定各項(xiàng)管控措施。4、“秩序良好，全面化解和排除校園各類不平安隱患，全力防范和操縱各類不 安定因素，確保學(xué)校各項(xiàng)工作運(yùn)行有序，確保校園和

3、諧。二、工作原那么堅(jiān)持“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級治理、快速反響、責(zé)任追究五大原那么。三、應(yīng)對“奧運(yùn)年突發(fā)事件的緊急方案啟動(dòng)條件和范圍本（方案）所稱“奧運(yùn)年突發(fā)事件，是指所屬學(xué)校在“奧運(yùn)年內(nèi)教育教學(xué)過 程中發(fā)生的涉及師生生命平安、造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失和性質(zhì)嚴(yán)峻、產(chǎn)生 重大影響的事件，以及受到外界不可抗拒的因素對學(xué)校師生員工與國家、集體財(cái) 產(chǎn)造成威脅和重大損失的事件。（一）應(yīng)對突發(fā)事件的緊急方案啟動(dòng)條件1、突發(fā)事件所造成的后果可能繼續(xù)擴(kuò)大的；2、雖不屬于突發(fā)事件，但在事件發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成 嚴(yán)峻后果的；3、領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動(dòng)（方案）的。（二）突發(fā)事件的范圍1、消防事

4、件。發(fā)生火災(zāi)事故后，如不采取措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)峻后果的；2、公共衛(wèi)生事件。發(fā)生疫情、食物中毒或疑似食物中毒后，造成師生員工傷亡 或較大社會(huì)影響的；3、校舍場區(qū)設(shè)施設(shè)備引發(fā)的事件。建筑物倒塌，水、電、氣壓力管道、壓力容 器嚴(yán)峻損壞或引發(fā)的事故，在建工程平安事故，造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)峻損失人員傷亡的； 4、化學(xué)危險(xiǎn)品引發(fā)的事件。由于學(xué)校實(shí)驗(yàn)化學(xué)危險(xiǎn)品發(fā)生存放、火災(zāi)、爆炸、 泄漏造成性質(zhì)嚴(yán)峻、社會(huì)影響大或人員傷亡的；5、其它涉及師生傷亡的事件。在教育教學(xué)過程中，發(fā)生由于諸如治安、刑事、 交通、水域、自然災(zāi)害等引發(fā)的師生傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的；6、其他類事件。例如：師生、家長要求集體上訪的，教師違法違紀(jì)、違反職業(yè)

5、道德情節(jié)嚴(yán)峻、體罰、變相體罰學(xué)生情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)峻的，發(fā)生嚴(yán)峻擾亂學(xué)校 正常教育教學(xué)秩序或嚴(yán)峻破壞校舍、教學(xué)設(shè)施、毆打教師的，在考試中出現(xiàn)泄密 舞弊等嚴(yán)峻的事件。（三）本（方案）重點(diǎn)適用于師生生命平安事件、火災(zāi)爆炸事件、突發(fā)公共衛(wèi)生 事件、建筑物平安事件、教學(xué)危險(xiǎn)品重大事件、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等引發(fā)造成人員死 亡1人以人或造成財(cái)產(chǎn)重大損失以及性質(zhì)嚴(yán)峻、社會(huì)影響較大的事件。四、突發(fā)事件應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)（一）應(yīng)對突發(fā)事件工作實(shí)行教管中心統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各校、分部門牽頭負(fù)責(zé)相 結(jié)合的原那么。（二）中心校成立“應(yīng)對突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組見）。總指揮由中心校校長擔(dān)任, 假設(shè)中心校校長不在校內(nèi)時(shí)，總指揮由相應(yīng)事件分管領(lǐng)導(dǎo)代

6、任；副總指揮由負(fù)責(zé) 相應(yīng)事件的分管領(lǐng)導(dǎo)或相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由與負(fù)責(zé)相應(yīng)事 件校、部門人員及與之相關(guān)聯(lián)的人員組成。中心校所屬各校應(yīng)結(jié)合本校的實(shí)際成 立相應(yīng)的應(yīng)對突發(fā)事件的治理機(jī)構(gòu)。（三）突發(fā)事件指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、診治救護(hù)、物資供給、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處 理、信息報(bào)送6個(gè)指揮組，其主要職責(zé)為：1、警戒保衛(wèi)指揮組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的平安保衛(wèi)、治安治理、組織搶救受害人員、 組織疏散、撤退或者采取其他措施保護(hù)人員。依據(jù)事件現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)， 嚴(yán)格操縱進(jìn)入人員及車輛,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序, 對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，預(yù)防逃逸。具體實(shí)施工作由總務(wù)處負(fù)責(zé)，政 教

7、處、教導(dǎo)處、辦公室協(xié)助。2、診治救護(hù)指揮組：負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，利用各種診治設(shè)施，搶救傷員，緊急 調(diào)用救護(hù)所需藥品，協(xié)助衛(wèi)生部門迅速采取封閉、防離、洗消等措施。3、物資供給指揮組：依據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各種應(yīng)急裝備器材和救 災(zāi)物資，安排好應(yīng)急人員的膳食，確保應(yīng)對突發(fā)事件工作的順利進(jìn)行。具體實(shí)施 工作由辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人。4、善后處理指揮組：組織對傷亡人員的處置和身份確實(shí)認(rèn)，催促、指導(dǎo)事件單 位及時(shí)通知傷亡人員親屬，落有用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng) 接待和安排解釋工作；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)善后處理的動(dòng)態(tài)。5、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組：依據(jù)事件類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人

8、，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指 揮。6、信息報(bào)送組：按規(guī)定要求及時(shí)向有關(guān)上級匯報(bào)突發(fā)事件，并隨事件的開展情 況及時(shí)向上級予以匯報(bào)。具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。五、應(yīng)對突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、公布啟動(dòng)（方案）的命令；2、按（方案）程序組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)對突發(fā)事件緊急方案的實(shí)施；3、隨時(shí)掌握（方案）實(shí)施情況，并對（方案）實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理 措施。（二）辦公室職責(zé)1、組織負(fù)責(zé)相應(yīng)事件責(zé)任部門按照顧對（方案）迅速開展工作；2、依據(jù)事件突發(fā)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)對方案的實(shí)施；3、緊急調(diào)用急需物資、設(shè)備、人員和可用場地；4、依據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展相關(guān)工作；5、配合上級部門進(jìn)行調(diào)查處理；6、做好穩(wěn)定教

9、育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫；7、適時(shí)公布通告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；8、組織對（方案）的演練，對演練中暴露的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。（三）各科室職責(zé)1、辦公室：參與各種突發(fā)事件地處理工作，并負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的情況在事發(fā)2 小時(shí)內(nèi)向各上級部門匯報(bào)；提供后勤保證，協(xié)調(diào)各部門對突發(fā)事件的處置工作。責(zé)任人：趙華群聯(lián)系 :。2、總務(wù)處：參與各種突發(fā)事件地處理工作；參與處置學(xué)校教育教學(xué)過程中發(fā)生 的用電、消防，教師責(zé)任事故、意外損害突發(fā)事件，以及傳染性疾病、食物中毒、 飲水平安類以及社會(huì)力量辦學(xué)突發(fā)事件。分管領(lǐng)導(dǎo)：韓為澤責(zé)任人：吳加堯3、教導(dǎo)處：參與處置學(xué)校教育教學(xué)過程中學(xué)生發(fā)生

10、的群體、個(gè)體行為損害，交 通、水域等各類突發(fā)事件。分管領(lǐng)導(dǎo)：羅敏責(zé)任人：盧榮飛4、政教處：參與處置學(xué)校教育教學(xué)過程中發(fā)生的校舍場區(qū)設(shè)施設(shè)備引發(fā)的、化 學(xué)危險(xiǎn)品引發(fā)的、自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件及教育經(jīng)費(fèi)治理突發(fā)事件，以及處置 教育教學(xué)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件調(diào)查、處理。分管領(lǐng)導(dǎo)：羅敏責(zé)任人：俞江波六、突發(fā)事件的匯報(bào)和現(xiàn)場保護(hù)（一）事件匯報(bào)1、學(xué)校和所屬各校都應(yīng)建立健全突發(fā)事件匯報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班 人員，保證通訊暢通（辦公室主要負(fù)責(zé)人必須保證24小時(shí)通訊暢通），確保突發(fā) 事件報(bào)送渠道暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。2、各校在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)即刻 口頭上報(bào)學(xué)校辦公室主任處（聯(lián)系方法 見上），2小時(shí)內(nèi)形成

11、書面材料并上報(bào)。要依據(jù)事件情況，在上報(bào)的同時(shí)馬上向 所在地區(qū)相關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)。（假設(shè)屬保密性質(zhì)的重大突發(fā)事件，應(yīng)馬上派專人 予以匯報(bào)。）3、辦公室主任在接到事件匯報(bào)后，即刻向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)（重特大突發(fā) 事件必須即刻向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)）；接到學(xué)校書面匯報(bào)后，馬上上報(bào)市教育局, 并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況。4、各校對突發(fā)事件的報(bào)送必須及時(shí)、精確、全面，不漏報(bào)、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 對延時(shí)不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)者，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。匯報(bào) 的內(nèi)容為：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件的簡要情況、傷死亡人數(shù)、應(yīng)急 措施等。5、突發(fā)事件的對外匯報(bào)和公布，由學(xué)校統(tǒng)一答復(fù)。（二）在第一時(shí)間進(jìn)入突

12、發(fā)事件現(xiàn)場的部門必須負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的保護(hù)七、突發(fā)事件應(yīng)對措施1、一旦所屬學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校即刻啟動(dòng)（方案）。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上投入運(yùn) 行，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、總指揮及各指揮組組織有關(guān)負(fù)責(zé)人與人員應(yīng)迅速到位履行職 責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事件應(yīng)對方案，并隨時(shí)將事件應(yīng)急處理情況上報(bào)上級有關(guān) 部門和領(lǐng)導(dǎo)。2、領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)以及各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員要嚴(yán)格按照顧對方案的安排，馬 上趕赴現(xiàn)場（假設(shè)發(fā)生重特大突發(fā)事件，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨即前往），了解情況, 指揮搶險(xiǎn)，指揮工作，制訂應(yīng)對措施，將事件處理到最正確狀態(tài)。3、針對突發(fā)事件的類別，對應(yīng)的指揮組有關(guān)人員必須按各自的工作職責(zé)各施其 職，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，將突發(fā)事件予

13、以妥善的處置。4、假設(shè)遇本部門處置困難或無法解決的突發(fā)事件，依據(jù)其分類即刻向有關(guān)職能 部門聯(lián)系具體由信息報(bào)送組負(fù)責(zé)），加強(qiáng)協(xié)作，迅速并妥善地加以解決。九、善后處理1、善后處理指揮組要切實(shí)做好突發(fā)事件受害學(xué)生家長的安撫、慰問工作，排除 各種不平安因素，維護(hù)學(xué)校幼兒園的穩(wěn)定。2、對傷亡學(xué)生的賠償依據(jù)（民法通那么）、（學(xué)生損害事故處理方法）等法律、法 規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)性文件執(zhí)行。3、調(diào)查與結(jié)案。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照分級負(fù)責(zé)的原那么和突發(fā)事件的等級，對突發(fā)事件及 時(shí)開展調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，限期報(bào)結(jié)。事件的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求 是、尊重科學(xué)和“事件的原因未查清不放過，整改措施未落實(shí)不放過，責(zé)任人未 受

14、到處理不放過，干部群眾未受到教育不放過的“四不放過原那么。任何單位 和個(gè)人不得阻礙、干預(yù)事件的調(diào)查處理工作。重、特大事件的調(diào)查由報(bào)經(jīng)市相關(guān)部門組織。事件調(diào)查組向發(fā)生事件有關(guān)單 位、現(xiàn)場證人及有關(guān)人員了解有關(guān)情況、取證、索取有關(guān)材料。各有關(guān)單位、人 員應(yīng)無條件的給予積極地配合，無保存地提供有關(guān)資料、證據(jù)和調(diào)查組要求的其 他資料。任何單位和人員不得以任何方法阻礙、干擾事件的調(diào)查。事件的結(jié)案工 作在調(diào)查工作結(jié)束之后進(jìn)行，堅(jiān)持違法必究、責(zé)罰相當(dāng)，任何單位和個(gè)人都不得 阻礙、干預(yù)對事件責(zé)任人的責(zé)任追究工作。4、凡涉及到賠償?shù)耐话l(fā)事件，辦公室待處理后向相關(guān)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行通知，辦 理賠付。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員

15、都必須遵守本(方案)的規(guī)定，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必 須把處置工作放在首要工作位置，主要領(lǐng)導(dǎo)必須馬上趕赴現(xiàn)場，組織事件處置工 作。發(fā)生重特大事件時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)如遇有會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng)應(yīng)馬上停止，不在 當(dāng)?shù)匾粫r(shí)不能趕到現(xiàn)場的，在接到通知后，應(yīng)馬上趕回，參與應(yīng)急處置工作。有以下行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，將給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯zui 的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：(1)在突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞緩報(bào)、謊 報(bào)緊急情況以及不及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況，延誤處置或造成嚴(yán)峻后果或重大影響的；(2)對突發(fā)事件不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)峻后果或重大影 響的；(3)在處置突發(fā)事件工作中不服從指揮，不負(fù)責(zé)任，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;(4)領(lǐng)導(dǎo)干部未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場組織應(yīng)急處置的；(5)阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；(6)對因信息溝通不及時(shí)或組織協(xié)調(diào)不夠等原因，導(dǎo)致突發(fā)事件對外報(bào)道不利 而造成重大影響或嚴(yán)峻后果的。：鎮(zhèn)中心校奧運(yùn)年學(xué)校反kong保平安穩(wěn)定工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單鎮(zhèn)中心校二OO八年七月十日鎮(zhèn)中心?！皧W運(yùn)年學(xué)校反kong保平安穩(wěn)定工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單(一)鎮(zhèn)中心校應(yīng)對突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長：湯建平中心校校長