1燃氣事故調(diào)查暫行規(guī)定

1、1燃氣事故調(diào)查暫行規(guī)定第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范本市燃氣事故的調(diào)查，正確及時處理燃氣事故，保障社會公共安全和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)1燃氣管理條例、城市燃氣管理辦法、城市燃氣安全管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程，結(jié)合本市的實際情況，制定本暫行規(guī)定。第二條（含義）本暫行規(guī)定所稱燃氣事故是指人工煤氣、天然氣、液化石油氣在供應(yīng)、使用以及燃氣器具安裝維修過程中發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。本暫行規(guī)定所稱燃氣事故的調(diào)查是指燃氣行政管理部門根據(jù)職責(zé)對燃氣事故進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、確定事故原因和責(zé)任等工作。第三條（適用范圍）本暫行規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣事故的調(diào)查。不可抗力的自

2、然災(zāi)害、刑事犯罪、自殺及生產(chǎn)等燃氣事故的調(diào)查不適用本暫行規(guī)定。但有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。第四條（管理部門和分工）1市政工程管理局是本市燃氣行政主管部門，其所屬的1燃氣管理處（以下簡稱市燃氣管理處）按照職責(zé)對本市發(fā)生的燃氣事故進行調(diào)查。浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)和崇明縣（以下簡稱區(qū)（縣）燃氣行政管理部門按照職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃氣事故進行調(diào)查。第五條（調(diào)查原則）本市的燃氣事故調(diào)查遵循實事求是、尊重科學(xué)、公平、公正的原則。第六條（社會義務(wù)）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故后，必須立即切斷電源，采取通風(fēng)等防火措施，在能力范圍內(nèi)進行自救互救，并及時向燃

3、氣行政管理部門等有關(guān)部門或者燃氣企業(yè)報告。第七條（燃氣企業(yè)責(zé)任）燃氣企業(yè)接到燃氣事故報警后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場，迅速切斷電源，隔離和警戒事故現(xiàn)場，并進行指揮、搶險搶修等處置工作，同時按照有關(guān)規(guī)定向燃氣行政管理部門報送事故信息。燃氣企業(yè)應(yīng)先確定事故發(fā)生的地點、部位、原因或影響范圍，落實搶修和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，控制事故發(fā)展。燃氣企業(yè)進行搶險搶修時應(yīng)當(dāng)杜絕違章指揮、違章作業(yè)，避免人員傷亡和事態(tài)擴大，并做好事故現(xiàn)場周邊防火等安全防范措施，以防次生、衍生事故的發(fā)生。燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃氣行政管理部門和有關(guān)部門進行事故調(diào)查，協(xié)助有關(guān)部門保護事故現(xiàn)場，提供相

4、關(guān)資料。第八條 （管理部門接報處理）燃氣行政管理部門接到燃氣事故報警后，應(yīng)做好記錄，并及時向相關(guān)企業(yè)通報。燃氣行政管理部門應(yīng)按規(guī)定派員到事故現(xiàn)場。經(jīng)初步認定應(yīng)由燃氣行政管理部門進行調(diào)查的，燃氣行政管理部門調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場勘查工作。事故現(xiàn)場勘查工作應(yīng)當(dāng)有兩名以上調(diào)查人員參加。第九條（調(diào)查人員）參與燃氣事故調(diào)查工作人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）具有燃氣事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識；（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。第十條（現(xiàn)場勘查）參加現(xiàn)場勘查的燃氣行政管理人員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（一）督促燃氣企業(yè)采取有效措施防止事態(tài)擴大，盡快恢復(fù)燃氣的正常供應(yīng)；（二）保持現(xiàn)場的原始狀態(tài)。因搶救傷員必須移動現(xiàn)場物體

5、時，必須做好標志、拍照或者繪制簡圖；（三）做好事故現(xiàn)場的勘查記錄，對相關(guān)物證采取保護和保存措施，并做好書面記錄；（四）經(jīng)現(xiàn)場勘查，填寫1燃氣事故現(xiàn)場勘查表。第十一條（調(diào)查取證）燃氣行政管理部門可采取下列方式調(diào)查取證：（一）向當(dāng)事人及有關(guān)人員調(diào)查了解與事故有關(guān)的情況進行取證；（二）調(diào)閱與事故有關(guān)的檔案和技術(shù)資料；（三）委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定；（四）組織相關(guān)部門和專家對燃氣事故進行調(diào)查分析。第十二條（調(diào)查的參與）下列情況的燃氣事故調(diào)查，燃氣行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加：（一）經(jīng)現(xiàn)場勘查不能結(jié)案需進一步調(diào)查的；（二）由事故發(fā)生地人民政府組織成立燃氣事故調(diào)查小組的；（三）燃氣行政管理部門未能參加現(xiàn)場勘查

6、的燃氣事故，事后有關(guān)部門提供有關(guān)資料及證據(jù)，要求配合做進一步調(diào)查的；（四）司法機關(guān)委托的燃氣事故專項調(diào)查。第十三條（事故的認定）對于事故事實清楚、案情簡單、因果關(guān)系明確的輕微和一般事故，調(diào)查人員可當(dāng)場出具調(diào)查報告。對于重大、特大、案情復(fù)雜或者社會影響重大的燃氣事故，應(yīng)由事故發(fā)生地人民政府組織調(diào)查小組進行調(diào)查，按其調(diào)查結(jié)論，認定燃氣事故的原因和責(zé)任。有關(guān)當(dāng)事人對燃氣事故原因和責(zé)任認定有爭議的，可以提請事故鑒定委員會鑒定。第十四條（案件的移送）對于由公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門移送做進一步調(diào)查的燃氣事故，或者由司法機關(guān)委托做專題調(diào)查的燃氣事故，燃氣行政管理部門組織調(diào)查取證后，做出相應(yīng)事故原因結(jié)論。經(jīng)調(diào)查取證無法弄清事實的燃氣事故，應(yīng)當(dāng)書面告知原移送或委托機構(gòu)以便有關(guān)部門做出相應(yīng)處理。對于不屬于燃氣行政管理部門調(diào)查處理的事故，應(yīng)當(dāng)及時移送至相關(guān)部門處理。第十五條（結(jié)案處理）燃氣事故調(diào)查結(jié)束后，燃氣行政管理部門應(yīng)出具事故調(diào)查結(jié)論報告，建立燃氣事故的調(diào)查處理檔案，并督促事故責(zé)任方和有關(guān)方面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強安全管理，防止事故的再次發(fā)生。第十六條 （事故信息報送）燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃氣事故應(yīng)急處置工作的管理要求，建立相應(yīng)的信息數(shù)