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1、.專業(yè)資料分享.社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案模板為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制,提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力, 提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害水平, 進(jìn)一步明確責(zé)任,完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施,保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。一、工作原則以人為本,最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會(huì)組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。二、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo) XX 社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,并
2、與街道應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。三、組織機(jī)構(gòu)為落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下:組長(zhǎng):.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.副組長(zhǎng):成員:社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和工作組。社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組設(shè)于社區(qū)辦公室,其職責(zé)是:1)傳達(dá)、貫徹上級(jí)部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示,并組織實(shí)施;2)召開會(huì)商會(huì)議,對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估,研究提出對(duì)策;3)配合上級(jí)工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;4)承辦社
3、區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;5)負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。災(zāi)情收集組: 由社區(qū)災(zāi)害信息員 xx、xx 負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況,及時(shí)將災(zāi)情向組長(zhǎng)匯報(bào)。治安交通小組:由社區(qū)民警xx 和治安員xx 組成,主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通,開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.醫(yī)療救護(hù)小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。安全疏散組:由社區(qū)居委會(huì)成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成,居委會(huì)主任xxx 為疏散責(zé)任人,
4、負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所或安全地。綜合保障小組:由社區(qū)居 ( 村)委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司 ( 或管理企業(yè) )的有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障;協(xié)助疏散人員,安置受災(zāi)群眾,引導(dǎo)居民開展自救互救。信息報(bào)道組: 由社區(qū)居委會(huì)成員 xx、xx 組成,負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道;按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息;對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。四、災(zāi)害隱患(一) 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單自然災(zāi)害序可能發(fā)等災(zāi)害名稱可能影響范圍防范措施處理結(jié)
5、果號(hào)生時(shí)間級(jí).WORD 完美格式 .123456.專業(yè)資料分享.加固各廣告牌,地震1-12 月全小區(qū)低保障安全通道隨時(shí)通暢。疏通下水道,置暴雨6-9 月各地下車庫(kù)高辦水泵等設(shè)施。張貼警示標(biāo)志,雷電6-9 月各變電、供電站高實(shí)施專人管理。備齊警示標(biāo)志暴雪12-2 月小區(qū)主干道中和鐵鍬。安裝指示燈和霧2-4 月小區(qū)主干道中警示燈。社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單事故災(zāi)難序可能發(fā)等突發(fā)狀況可能影響范圍防范措施處理結(jié)果號(hào)生時(shí)間級(jí)做好用電、用火12火災(zāi)夏、冬季全小區(qū)高宣傳,規(guī)范混租房用電情況。排查不規(guī)范車庫(kù)小作坊,整改觸電全年非機(jī)動(dòng)車車庫(kù)高不規(guī)范用電情況。.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.為老年人安裝3老年人跌
6、倒、貼心一鍵通,小全年全小區(qū)高發(fā)病區(qū)主要干道安裝監(jiān)控。4社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單公共衛(wèi)生事件序可能發(fā)突發(fā)狀況可能影響范圍等級(jí)防范措施處理結(jié)果號(hào)生時(shí)間規(guī)范各餐飲單位食品理解處12食物中毒夏季小區(qū)范圍內(nèi)高理情況,明確責(zé)任人。規(guī)范各餐飲單位食品理解處鼠災(zāi)夏季小區(qū)范圍內(nèi)中理情況,及時(shí)處理鼠情。3社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單社會(huì)治安序可能發(fā)突發(fā)狀況可能影響范圍等級(jí)防范措施處理結(jié)果號(hào)生時(shí)間.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.123安裝攝像頭,組盜竊全年全小區(qū)高織保安夜間巡邏。安裝限速標(biāo)志交通事故全年小區(qū)主干道中和攝像頭。發(fā)放并張貼社區(qū)民警資料,商暴力沖突全年小區(qū)范圍內(nèi)高鋪內(nèi)安裝攝像頭。4(二 )社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單
7、社區(qū)殘疾人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)孤老名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.社區(qū) 80 歲以上老年人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)孕婦名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)重病人員姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶志愿者名單姓名性別出生年月地址電話幫扶對(duì)象社區(qū)脆弱人群結(jié)對(duì)幫扶措施.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.五、應(yīng)急準(zhǔn)備1、在社區(qū)居民中開展防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,利用電子顯示屏、大型廣告牌、固定宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和宣傳媒體,營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍。2、加強(qiáng)與各相關(guān)
8、職能部門的聯(lián)系,制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)志愿者培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織社區(qū)居民、單位、學(xué)校、社會(huì)組織進(jìn)行各種形式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),提高科學(xué)減災(zāi)防災(zāi)水平。3、利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外帳篷等社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng),使社區(qū)居民熟悉掌握防災(zāi)減災(zāi)技能,提高自救保護(hù)能力。六、突發(fā)事件信息管理突發(fā)事件發(fā)生后,社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實(shí),及時(shí)將突發(fā)事件信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。其中包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度,事件后果(人員傷亡情況、房屋損壞、倒塌情況及經(jīng)濟(jì)損失等) ,已采取的應(yīng)急措施和需求。在重大突發(fā)事件穩(wěn)定之前,社區(qū)均須執(zhí)行小時(shí)零報(bào)告制度。報(bào)告必須實(shí)事求是,不得隱瞞和虛報(bào)。七、
9、預(yù)警級(jí)別及響應(yīng)1、依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(級(jí))、較重(級(jí)) 、嚴(yán)重(級(jí)) 、特別嚴(yán)重(級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.藍(lán)色等級(jí)(級(jí)) :預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(級(jí))以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。黃色等級(jí)(級(jí)) :預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(級(jí))以上突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。橙色等級(jí)(級(jí)) :預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(級(jí))以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。紅色等級(jí)(級(jí)) :預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(級(jí))以上突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。2、預(yù)警信息發(fā)布
10、后社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。社區(qū)應(yīng)急指揮部要提高信息收集、分析和處理能力,及時(shí)預(yù)測(cè)不同等級(jí)突發(fā)公共事件出現(xiàn)的可能性,提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議,做到對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。基本響應(yīng)程序:當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí),事發(fā)地的單位應(yīng)立即做出響應(yīng),采取緊急應(yīng)對(duì)措施,先期開展救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,減輕事件危害,減少事件損失。社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組到達(dá)后,按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求,成立由事發(fā)地社區(qū)和有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中,由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的最高行政領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)公安派出所、消防支隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等應(yīng)急隊(duì)伍開
11、展救援工作,組織、動(dòng)員和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作,并盡快上報(bào)街道應(yīng)急指揮.WORD 完美格式 .專業(yè)資料分享.部。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作,最大限度防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。迅速了解、 掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢(shì)。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,隨時(shí)向街道應(yīng)急辦報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。(3)參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門,應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、 密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力時(shí),應(yīng)立即向街道應(yīng)急辦報(bào)告并請(qǐng)求支援。與突發(fā)事件有關(guān)的各單位和部門,應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。3、應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件處置工作已基本完成, 次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)
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