淺談如何做好新時期的保密工作

1、淺談如何做好新時期的保密工作當前，隨著高科技的迅猛開展、國際互聯(lián)網的廣泛應用、經濟全球化趨勢的日益明顯以及我國成功的參加WTO，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。如何才能搞好新形勢下的保密工作是值得所有保密工作者深思的問題。筆者就這一問題有幾點淺見。一、當前保密工作的形勢目前，科技開展日新月異，政治多極化、經濟全球化及信息網絡化。大洋此岸發(fā)生的事情只要幾秒鐘我們就可以知道。中國通過20多年的改革開放，逐步與世界接軌，特別是參加WTO以來及北京承辦2022年奧運會，使我國進一步融入世界。這使我們的保密工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。所謂機遇，就是科技手段的運用使保密工作得到開展和進步；所謂挑戰(zhàn)，就

2、是各種科技手段的迅猛開展增加了保密工作的難度，給保密工作帶來了新的問題。一是竊密與反竊密的斗爭日趨鋒利、劇烈。竊密與反竊密的斗爭歷來存在，如 “911事件，就是美國情報工作的一次最大失誤。 “911事件后，美國情報界又重新確立了人力情報活動不可取代的地位，提出：對于情報工作，最珍貴的財富還是獻身情報界的男男女女，而不是間諜衛(wèi)星、傳感器或高速相機。“911事件后，美國中央情報局開始大量招募情報人員，而且報名相當踴躍。根據(jù)這種形勢，未來美國必定會派特工人員到我國竊取政治、經濟及軍事秘密。布什政府上臺已經把戰(zhàn)略的重點移到了亞洲，主要針對中國。我國的開放的領域越來越廣，會有大量外國人員到我國工作，這不

3、可防止的為外國間諜混入我國竊取情報提供了便利條件，這值得每一位保密工作者重視。由此可見，政治多極化和經濟全球化帶來的第一個沖擊就是竊密與反竊密的斗爭日趨鋒利劇烈。二是保密內容的界定越來越難?！皯摫Ｗ〉谋Ｗ?，應該交流的交流是保密工作的原那么之一。不能為了保密，就不公開、不交流。保密是暫時的、相對的，公開、交流是絕對的、永恒的。WTO中的一條重要的原那么就是公開、透明。改革開放、“入世以及承辦奧運會的大背景、大形勢都決定了我國要繼續(xù)加強與世界各國的交流與公開，這是主要的。但是，要公開、要交流并不等于不要保密，而是更需要加強保密。要處理好這兩者的關系，就一定要劃清保密與交流的界限。然而，當前的形勢

4、又給這一界限的劃分增大了難度，特別是在經濟領域，前些年泄密事件時有發(fā)生，如我國傳統(tǒng)的宣紙制造工藝、景泰藍金絲鑲嵌的核心技術，都是在看似交流的過程中被外國“學去的。可見，經濟全球化給保密工作帶來的第二個沖擊就是保密與交流的界限難以掌握，這無形中增大了保密工作的難度。三是信息網絡化使平安面臨巨大挑戰(zhàn)。當今時代，信息網絡化使信息和平安的關系顯得越發(fā)密切。特別是因計算機的廣泛應用而造成失密、泄密的事件十分頻繁。為此，國家保密局近幾年出臺了一系列規(guī)定，如?關于加強計算機管理的暫行規(guī)定?、?計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定?、?計算機信息系統(tǒng)互聯(lián)網的規(guī)定?等等，其目的就是為了解決計算機信息網絡的保密問題。信

5、息可以簡單的劃分為兩大類：一類是公共信息，即可以共享的，在公共網上傳輸?shù)男畔ⅲ涣硪活愂巧婷苄畔?，有一定的知曉范圍，只能在局域網上傳輸。在日常工作中，計算機被廣泛應用，其中存在的泄密問題也是有目共睹的。特別是我國現(xiàn)階段，計算機和網絡關鍵局部的核心技術還要依靠進口，因此存在很大的平安隱患。技術大國有能力在我們不知道的情況下，在我們進口的網絡設備上安裝監(jiān)聽程序，從而到達竊取我們在網絡上傳輸?shù)拿孛苄畔⒌哪康?。除了硬件方面存在劣勢外，目前對計算機網絡信息平安造成威脅的還有其他很多方面，如通過收集涉密計算機的電磁輻射信號，再加以復原來竊取秘密，再就是“軟殺傷，病毒感染，通過電子郵件等方式將病毒輸送到涉密計

6、算機上，造成整個網絡癱瘓，涉密數(shù)據(jù)全部喪失或傳輸出去。為防泄密而加設的防火墻也并非完全可靠，雖然現(xiàn)在防火墻產品很多，但許多技術依賴國外進口，加之市場管理不標準，產品質量實際上沒有可靠保障。由此可見，我國目前的信息平安總體處于劣勢，然而我們的工作又離不開計算機和網絡，也不可能不和世界聯(lián)網，因此，信息平安問題就成了一個亟待解決的大問題，這種形勢給每一位保密工作者提出了更高的要求，即要求我們加強保密管理，在管理上狠下功夫，用管理來彌補硬件上的缺乏。新形勢給保密工作帶來了新的挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在“竊密與反竊密、“密與非密界定、“信息平安這三個方面。因此，保密工作面臨的形勢十分嚴峻，我們決不能掉以輕心，必須

7、保持清醒和冷靜，認清保密工作的重要性，把保密工作做的更好。二、如何搞好保密工作一是要突出抓好信息平安保密工作。目前計算機普遍使用，網絡在工作中的廣泛應用，無筆辦公已經成為未來辦公室開展的趨勢，因此，在加強常規(guī)保密管理的同時，必須強調信息平安保密，結合秘書科的工作，具體做法有：一對涉密計算機進行物理隔離1切實加強對存儲涉密信息的計算機、計算機房的管理，建立健全并落實計算機保密制度和機房管理制度。涉密計算機機房選址時防止信息泄漏是必不可少的前提之一。2要切實加強對本單位、本部門、本科室存儲涉密信息的計算機和局域網絡的管理，建立嚴格的規(guī)章制度。對計算機和局域網絡必須有專人管理和維護。當本單位計算機通

8、過通信線路向其他計算機或網絡傳送涉密信息時，必須采取加密措施。局域網絡通過通信線路與其他計算機或網絡聯(lián)接時，應采取安裝防火墻等技術保護措施。3對涉秘計算機的安裝、調試、維護應由本單位有關部門進行。確需外部技術人員解決或外送維修的，必須在維修前清理硬盤存儲的數(shù)據(jù)，事后要進行檢查。4凡屬絕密信息一律不準存儲在計算機硬盤內。對存儲秘密信息的軟盤，應當根據(jù)有關規(guī)定確定密級期限及保密期限，并視同紙制文件分級管理，嚴格借閱、使用、保管及銷毀制度。5對涉密計算機的管理、操作人員，要明確保密責任，嚴守保密紀律。同時要進行經常性保密教育，使他們增強保密意識，提高保守國家秘密的自覺性。6凡因工作需要進行計算機信息

9、系統(tǒng)與國際聯(lián)網的單位，必須報上級主管領導批準，并到相應的計算機管理監(jiān)察部門辦理登記備案手續(xù)。7凡計算機系統(tǒng)與國際聯(lián)網的單位，必須嚴格遵守平安保密規(guī)定，作到使用專用計算機聯(lián)網，并由專人操作。計算機內不得存儲涉密的信息，同時要建立使用登記制度，定期更換用戶口令；收到異常電子函件或發(fā)現(xiàn)網上異常情況要及時報告。8須在國際互聯(lián)網上發(fā)布的信息，只能是可以公開的工作信息，具體內容須經上級機關保密部門審核，主管領導批準方可上網。二加強對政府網站自身建設對政府網站的各子系統(tǒng)信息發(fā)布進行嚴格管理。在網上發(fā)布的信息必須經主管領導審批同意后，并進行登記備案后，方可進行發(fā)布。對各部門上報信息渠道進行標準，不涉密的內容可

10、直接在外網上傳遞，但信息在未經主管領導審批前，不能進行網上傳遞。同時，加強政府網站的平安保護，設立專用防火墻，并實施實時監(jiān)控，以便應對突發(fā)事件。充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對網絡的認識缺乏，根本不用或很少使用網絡操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)，像WinNt.Netware.Notes等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比方NetWare,就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設置目錄和文件訪問權限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件效勞器的平安保密。二是要注重對保密工作者自身素質的培養(yǎng)。隨著高科技的迅猛開展

11、，計算機、互聯(lián)網在生產和生活中的廣泛應用，保密工作者對自身素質的要求也應該進一步提高。而目前，我們保密隊伍的思想觀念和知識結構都亟待更新，工作方法、工作作風也不能完全適應新的形勢。面對新挑戰(zhàn)和新機遇，如何適應不斷開展變化的環(huán)境，以科學開展觀為指導，挖掘自身潛能，提高保密工作者的素質，是擺在我們保密工作者面前的一項現(xiàn)實而緊迫的任務。一加強保密工作者對根底理論的學習，使之掌握更精深的專業(yè)知識。保密工作是一項專門業(yè)務，從過去傳統(tǒng)的保密工作，到今天高技術條件下的信息平安保密、商業(yè)秘密保護等，都有一整套系統(tǒng)的工作方法。因此，對于保密根底知識、保密法、信息平安等業(yè)務知識的學習，應成為每一個保密工作者的重要

12、任務。不僅要學，而且要專，要把模糊的概念弄清，把書本知識學習與業(yè)務工作實踐結合起來，有的放矢。二十一世紀知識更新的周期越來越短，“信息革命來勢迅猛，“知識經濟已現(xiàn)端倪，這些都迫使我們加強學習，更新知識。目前，各級黨政機關和保密要害部門廣泛使用了計算機、 機，各級保密工作部門也擁有了一些先進的保密技術防范和檢查設備，這就要求我們的干部隊伍不僅要有較高的政治素養(yǎng)和為保密事業(yè)獻身的進取精神，還應掌握現(xiàn)代科學技術知識和根本操作技能，能夠進行技術操作和管理，特別是在計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理、標準保密工作、重點涉密人員的教育和管理等工作中，應有較深的造詣和較高的文化知識，以適應新時期的保密工作需要。

13、二加強保密工作者的科技知識學習，提高保密管理水平。隨著科學技術的開展，保密管理工作從憑經驗上升到依靠現(xiàn)代管理。保密工作人員必須學習和掌握現(xiàn)代管理知識。系統(tǒng)論、信息論、控制論以及目標管理等方法應在保密管理工作中推廣和應用，以不斷提高保密管理水平，不斷健全和完善各項保密工作管理制度。同時，保密工作者還要在實踐中學習保密管理知識。隨著改革的深化和科技的開展，保密管理工作將遇到越來越多的新問題，如對涉密計算機的管理，對重點涉密人員流動的管理以及入世后出現(xiàn)的新問題，認識它們、解決它們的難度會越來越大，保密工作者只有在實踐中努力學習新知識，掌握新技能，應用科學的管理方法，才能把保密工作做好。三創(chuàng)新工作方法

14、，提升保密質量。人類社會開展的歷史和現(xiàn)實說明，哪一個民族和國家重視創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，就會充滿活力、快速開展；哪一個民族和國家因循守舊，思想僵化，就難以開展，就會在競爭中被動挨打。因此，做好新時期的保密工作，一定要打破傳統(tǒng)觀念，“搞活思想。但是，創(chuàng)新必須依靠科學的方法。改革開放二十多年來，保密工作所遇到的許多問題都是過去所沒有的，有些問題至今未能找到答案。只能在探索中學習，在實踐中提高。保密工作者要認真學習中央有關文件精神，更新觀念，與時俱進，掌握科學的思想方法和領導方法，提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問題的能力。只有鼓足干勁，大膽探索和實踐，保密工作才能取得質的飛躍。三是逐步加大經費投入，切實保障保密工作的順利開展。保密工作開展的好壞，在很大程度上取決于經費的投入。沒有足夠的經費作保障，就不能切實提高保密工作的質量。所謂加大保密工作的經費投入，首先必須加大科技投入，添置先進的儀器設備，這是保密工作順利開展的根底。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活潑的根本要素，涉密人員已經成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經成為當今保密工作的重點內容。四是增強保密意識，使日常工作標準化、制度化。搞好一個單