淺析共享單車發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策分析研究 交通運(yùn)輸專業(yè)

1、淺析共享單車發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策摘 要：共享單車是一種憑借互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)構(gòu)造，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)共生、市民共享的智慧出行方式，凸顯了智慧城市、共享經(jīng)濟(jì)和綠色出行的發(fā)展理念。共享單車一方面給市民出行帶來(lái)便利，在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題。其中人為破壞共享單車、共享單車占道停放是當(dāng)前共享單車在發(fā)展過(guò)程中最嚴(yán)重的交通問(wèn)題之一，擾亂了城市的正常發(fā)展秩序。針對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)該發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變單車運(yùn)營(yíng)商粗放擴(kuò)張型的發(fā)展方式，在供應(yīng)鏈的上游實(shí)現(xiàn)縱向一體化，提高精耕細(xì)作，加大宣傳力度提高市民文明用車的意識(shí)，協(xié)同治理，齊抓共管使共享單車更好的共享利民。 關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；共享單車；交

2、易成本； 經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)，城市人口增加，當(dāng)前城市所提供的交通服務(wù)，不論是數(shù)量還是質(zhì)量都不足與人口快速增加相適應(yīng)，人們出行體驗(yàn)差，其中交通工具選擇和人們出行成本成高成為市民出行面臨的突出問(wèn)題之一。市民的出行效力大大下降，還制約著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期人們迫切需要綠色高效公共交通出行方式，傳統(tǒng)的交通出行方式逐漸被取代，人們出行交通工具選擇除了考慮出行的時(shí)間、效率、成本，開始注重考慮出行工具的選擇是否健康、綠色、個(gè)性等新因素。2016年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車作為新型出行交通方式走進(jìn)人們的視野，以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)無(wú)論是在規(guī)模還是速度都得到迅速的發(fā)展，成為人們短途出行最佳交通工具之一。相對(duì)城市交通空間擴(kuò)大使

3、人們出行更加便捷，在很大程度上減少了私家車短途出行率的汽車尾氣排放量下降。但共享單車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也出現(xiàn)一些問(wèn)題，對(duì)人們生活質(zhì)量提高和單車運(yùn)營(yíng)及城市管理產(chǎn)生了影響。一、共享單車的發(fā)展概況共享單車作為一種新型公共交通工具，方便市民出行使其基本功能，因而共享單車的監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、使用要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市化水平而定。與傳統(tǒng)有樁自行車租賃業(yè)務(wù)相比共享單車有更強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和受益群體優(yōu)勢(shì)。通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和信息的共享，實(shí)現(xiàn)了共享單車效用的最大化。傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)有樁單車租賃業(yè)務(wù)在城市化發(fā)展程度較低時(shí)，公共交通問(wèn)題不太突出發(fā)揮過(guò)一定作用。但由于傳統(tǒng)的有樁單車租賃一般規(guī)模較小、利用率低、成

4、本高導(dǎo)致傳統(tǒng)的有樁單車租賃逐漸被新型的共享單車代替。（一）共享單車的使用情況 “共享經(jīng)濟(jì)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展并取得重要成果基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，其實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成果由全民共享的重要理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得突破性成就的重要標(biāo)志?！? “共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的代表,體現(xiàn)了 不求所有、但求所用的共享消費(fèi)理念，提高了商品 使用效率，節(jié)約了社會(huì)資源” 2共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，已經(jīng)逐漸滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪小Ｗ缘谝惠v共享單車被投放在北大校園，共享單車迅速發(fā)展，除早期小黃車、摩拜單車等老牌企業(yè)外，多家共享單車公司結(jié)合共享單車不同顏色和性能先后推出了永安行、小藍(lán)單車、一步單車、等多種共享單車品牌。共享單車

5、用戶數(shù)量快速增加。“預(yù)計(jì)之后的幾年，用戶數(shù)量仍將持續(xù)大幅增長(zhǎng)，2019年底將達(dá)到11000萬(wàn)用戶規(guī)模，主要在25-35歲上班族以及25歲以下學(xué)生中受到廣泛歡迎。”3 目前，共享單車行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特征。第一，國(guó)家將對(duì)共享單車資本市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制，共享單車市場(chǎng)將降溫，共享單車行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境有效改善。第二，共享單車企業(yè)將從共享單車經(jīng)營(yíng)方式、技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)全方面提升盈利能力。第三，政府將聯(lián)合企業(yè)、市民和社會(huì)組織對(duì)共享單車共同治理，構(gòu)建“互聯(lián)共治共生”的治理格局。（二）共享單車的發(fā)展歷程共享單車在我國(guó)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。2008年至 2016年為第一階段，以政府為主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)管理的有樁公

6、共自行車租賃服務(wù)。最主要的特點(diǎn)是面向全體提供市民免費(fèi)，公益性的公共自行車服務(wù)。2016年至 2017年為第二階段，專門經(jīng)營(yíng)單車市場(chǎng)的企 業(yè)開始出現(xiàn)，但形式上仍以有樁單車為主。 “2017年至今為第三階段，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在GPS定位、移動(dòng)支付等技術(shù)的支持下，更加便捷的 無(wú)樁單車開始大規(guī)模投放”。4目前，我國(guó)共享單車發(fā)展主要處于市場(chǎng)容量擴(kuò)張階段。根據(jù)共享單車市場(chǎng)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，共享單車市場(chǎng)發(fā)展走向主要分為兩個(gè)發(fā)展方向。向內(nèi)三四線城市擴(kuò)展和向外走國(guó)際化市場(chǎng)。兩者相比，由于三四線城市的市場(chǎng)承載量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)際市場(chǎng)的承載量，因此共享單車市場(chǎng)今后發(fā)展方向主要以國(guó)際化市場(chǎng)為第一市場(chǎng)。共享單車產(chǎn)

7、業(yè)不斷發(fā)展和壯大在一定程度上給人們換乘和短途出行帶來(lái)了便捷，但是由于共享單車是新技術(shù)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，發(fā)展具有一定的超前性，新創(chuàng)新的資源不可避免帶來(lái)一定行的新問(wèn)題，加之我國(guó)目前對(duì)共享單車監(jiān)管的缺少立法和司法解釋，高位立法幾乎為零，因此對(duì)共享單車監(jiān)管相對(duì)困難。市場(chǎng)混亂、企業(yè)發(fā)展方式單一、發(fā)展方式與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)、市民社會(huì)信用危機(jī)等問(wèn)題日益凸顯，急需解決。二、共享單車在發(fā)展中存在的問(wèn)題 現(xiàn)階段，共享單車的出行方式日益深入到人們的出行觀念中，不論是作為一種短途換乘工具，還是出行方式都極大便捷了人們的出行。但單車在技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、使用、監(jiān)管、軟件、硬件設(shè)施都不同程度上存在著弊端。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)

8、城市規(guī)模和數(shù)量都處于高速發(fā)展階段，倒逼共享單車發(fā)展要與城市公共空間發(fā)展相協(xié)調(diào)。共享單車的治理問(wèn)題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展的綜合問(wèn)題。 (一)共享單車市場(chǎng)缺乏規(guī)范共享單車行業(yè)是新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，發(fā)展具有超前性。目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)正處于不斷完善中加之對(duì)共享單車市場(chǎng)發(fā)展缺乏正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致該行業(yè)處于盲目擴(kuò)展市場(chǎng)初級(jí)發(fā)展階段，處于效益鏈低端，這在一定程度上加劇了二三線城市共享單車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。共享單車作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要想保證長(zhǎng)效發(fā)展，需要一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)正確的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。第一，共享單車市場(chǎng)發(fā)展不成熟。共享單車是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孕育出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，一方面共享單車企業(yè)要

9、想獲得利潤(rùn)，單車企業(yè)在市場(chǎng)中占有的量就要達(dá)到一定的規(guī)模，俗稱“走流量”，這時(shí)主要以消費(fèi)者為主導(dǎo)的買方市場(chǎng)。群聚效應(yīng)之后，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€(gè)別單車企業(yè)為主的買方市場(chǎng)，隨著其他共享單車企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)，最終將形成一家獨(dú)大的壟斷局。第二，共享單車市場(chǎng)在供給側(cè)端的單車投放量與市場(chǎng)承載量不相適應(yīng)，交易成本高。根據(jù)科斯定律可知 “市場(chǎng)增加了了交易的成本”。根據(jù)科斯他的交易費(fèi)用理論，以及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信息完全性假設(shè)的批判，可以了解到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中信息也是不對(duì)稱的，交易過(guò)程中是需要交易費(fèi)作為基本的前提考慮在內(nèi)的。5科斯進(jìn)一步的研究表明，當(dāng)企業(yè)擴(kuò)展時(shí)，對(duì)企業(yè)家的功效來(lái)講，收益可能會(huì)削減，也就是說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造追加

10、的交易成本可能會(huì)上升。6“共享單車作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其具有有限的排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性”。其在消費(fèi)的過(guò)程中存在著“擁擠點(diǎn)”和“潮汐現(xiàn)象”。當(dāng)需求遠(yuǎn)大于供給時(shí)，出行者尋車時(shí)間增加。在一定程度上為偷盜單車、霸占單車的發(fā)生提供了誘因。另一方面由于市場(chǎng)環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性、信息不對(duì)稱，現(xiàn)代企業(yè)作為盈利法人組織，在有限理性指引下，追逐效益極大化，往往采取限制性約束的發(fā)展戰(zhàn)略。如收縮市場(chǎng)、簡(jiǎn)化售后服務(wù)等。增加了單車在交易過(guò)程中的監(jiān)督成本。第三，共享單車的押金存在風(fēng)險(xiǎn)。物權(quán)法規(guī)定，“自然孳息，由所有權(quán)人獲得。 “一車多押、多輪融資、缺乏監(jiān)管”是共享單車存在押金風(fēng)險(xiǎn)，一旦在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失敗，容易引發(fā)群體性社會(huì)

11、事件。共享單車押金數(shù)量大且用戶押金退還難、慢、時(shí)間周期較長(zhǎng)。目前，摩拜、酷騎、小黃車平均押金為每人300元左右。根據(jù)租賃約定要求可以申請(qǐng)退押金， 不過(guò)押金退還基本需要1至7個(gè)工作日才能到賬。7第四，共享單車缺乏長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制、維修滯后、存在安全隱患。共享單車發(fā)展過(guò)于依賴政策支持，加之市場(chǎng)門檻低、造價(jià)成本低、缺乏相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源仍是單車企業(yè)發(fā)展的基本策略。原本的小黃車多僅限于校園內(nèi)學(xué)生共享，但隨著其市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展壯大，其開始了多輪的資本融入，投放了大量的共享單車，以滿足市場(chǎng)擴(kuò)張的巨大需求。相比盈利不足將會(huì)帶來(lái)單車質(zhì)量體驗(yàn)性能下降，以及維修滯后性高，出現(xiàn)了大量的僵尸車，增加了公共部門管

12、理成本和社會(huì)安全隱患。（二）共享單車存在技術(shù)性缺陷共享單車技術(shù)優(yōu)勢(shì)主要集中電子密碼鎖和互聯(lián)網(wǎng)定位系統(tǒng)。共享單車用戶一般利用手機(jī)GPS定位功能和單車APP來(lái)尋車、開鎖、解鎖獲取、使用、停放單車，但實(shí)際運(yùn)用中技術(shù)漏洞時(shí)常發(fā)生。尤其在使用用車的高峰期時(shí)間和節(jié)假日，對(duì)于急于出行的用戶來(lái)說(shuō)僅僅依靠手機(jī)定位要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，且 APP結(jié)算時(shí)的定位提供車輛信息，提供的車輛信息與實(shí)際情況很可能不符，找車更是難上加難。共享單車自身無(wú)專門定位系統(tǒng)、手機(jī)定位系統(tǒng)更新慢、APP有待優(yōu)化。以小藍(lán)單車為例時(shí)常會(huì)出現(xiàn)定位不準(zhǔn)確、定位出錯(cuò)、定位中斷的現(xiàn)象。圖中有車但實(shí)際卻無(wú)車，無(wú)法準(zhǔn)確查看租賃點(diǎn)的車輛分布，騎行一半路程死車現(xiàn)象

13、。這些都是定位系統(tǒng)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。打開APP界面，有時(shí)會(huì)出APP登錄速度慢、閃退、卡頓現(xiàn)象，給用戶造成了不好的用車體驗(yàn)。 （三）少數(shù)市民對(duì)亂停亂放、破壞共享單車 根據(jù)“理性人”的假設(shè)，每位單車用戶使用者都會(huì)從個(gè)人角度出發(fā)追求個(gè)人利益最大化。為了達(dá)到這目的，市民會(huì)盡可能地去降低使用共享單車成本，使自己用車效益最優(yōu)。亂停亂放這問(wèn)題背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，就是單車用戶追求更低的使用成本所致。他們會(huì)根據(jù)出行時(shí)間的長(zhǎng)短、亂停和有序停放單車的收益、停放方式的便捷度等要素做出權(quán)衡，采取最有利一種方式。加之很多共享單車用戶的跟風(fēng)效應(yīng)加劇了共享單車亂停亂放現(xiàn)象。第一，單車違規(guī)亂停現(xiàn)象嚴(yán)重。共享單車還車無(wú)指定的固定停車

14、點(diǎn)，導(dǎo)致一些用戶只根據(jù)自己的意愿來(lái)停放共享單車。人行道邊、綠化帶、老城街巷、景區(qū)入口其中交通換乘周圍是共享單車亂停亂放的重災(zāi)區(qū)。嚴(yán)重影響了城市的交通秩序，增加城市管理的負(fù)擔(dān)，給市民的日常生活帶來(lái)了隱患，破壞了城市的文明形象。第二，少部分市民惡意破壞共享單車。從共享單車的出現(xiàn)惡意破壞共享單車的不文明現(xiàn)象的報(bào)道就屢見不鮮，車胎被放氣、隨意涂改共享單車二維碼、破壞電子鎖，更有有一些單車被噴漆重新改造化為私有、扔入河中，甚至有三輪車司機(jī)氣氛共享單車與自己搶生意，酒后怒燒單車泄憤的報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京同享單車維修點(diǎn)日均送修妨礙單車達(dá) 600余輛，大都系報(bào)酬粉碎。8第三，存在信息詐騙行為。共享單車租車服務(wù)均

15、接入了物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行掃碼解鎖租車服務(wù)。然而正是這種便利，讓一些不法分子有機(jī)而入。犯罪嫌疑人利用用戶的掃描碼，將病毒程序事先輸入在二維碼上。在毫不知情的狀態(tài)下共享單車用戶賬號(hào)、密碼、身份證等私人信息自動(dòng)被提取，從而給使用者了帶來(lái)了嚴(yán)重的信息泄露危機(jī)。4(四)政府管理效益低、立法論亂共享單車管理主體多為城市基層政府，主要是街道、區(qū)、等基層政府管理部門，層級(jí)低、權(quán)限小。其信息管理平臺(tái)建設(shè)大多不完善，數(shù)據(jù)更新慢，不能較好應(yīng)對(duì)共享單車的信息化管理，不能有效承擔(dān)沉重管理工作。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是基層管理部門管理設(shè)施較差、資金投入較少。隨著政策不斷實(shí)施，單車管理可能由縣區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)為市、省

16、級(jí)政府部門統(tǒng)籌。二是共享單車管理的一線人員業(yè)務(wù)能力需要提高?？h、區(qū)政府部門的單車管理人員多為城管和外包人員，管理人員多非專職、學(xué)歷低、能力不高、辦事效率低。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)處理，必定會(huì)嚴(yán)重影響共享單車因管理的缺位或不到位帶來(lái)嚴(yán)重的交通問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。就拿杭州來(lái)說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)共享單車管理部門管理人員不足，每位管理人員一第一，共享單車的管理法制法規(guī)不完善，嚴(yán)重影響了從源頭上治理共享單車管理中的低效率問(wèn)題，也難以形成與其它管理制度形成銜接共管的高效管理格局。例如共享單車與城市非機(jī)動(dòng)車管理制度的銜接、與城市道路安全管理制度的銜接等。第二，處罰力度有限由于自行車自身價(jià)值不大、體積較小、重量較輕

17、量，很多違法和肇事行為即使被發(fā)現(xiàn)后處罰也較輕，因此對(duì)犯罪行為難以起到警示作用。此外對(duì)于蓄意違約行為，也難以進(jìn)行處罰，導(dǎo)致無(wú)法保護(hù)企業(yè)的權(quán)利。8第三，我國(guó)現(xiàn)行的管理共享單車的法律存在盲區(qū)，大多數(shù)地方的法律法規(guī)綜合交錯(cuò)，參差不齊，缺乏國(guó)家統(tǒng)一立法，不能有效對(duì)全國(guó)共享單車行業(yè)的發(fā)展起到良好的引導(dǎo)和規(guī)制作用。加之共享單車在多數(shù)城市發(fā)展不平衡，有很大的差異性，致使地方立法容易出現(xiàn)混亂、各自為政、形式不規(guī)范的現(xiàn)象。如“2017年5月20日貴州市人民政府出臺(tái)關(guān)于貴州市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自行車健康發(fā)展管理辦法”。就很大程度依據(jù)貴陽(yáng)市共享單車行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，缺乏全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃。三、促進(jìn)共享單車健康發(fā)展的對(duì)策共享單車也是優(yōu)

18、化我國(guó)城市交通出行方式的重要一步，與綠色環(huán)保的出行理念相契合，滿足人們出行的多樣化需求，給人們出行帶來(lái)了更多的獲得感。因此共享單車的治理問(wèn)題不僅是企業(yè)自身的問(wèn)題也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，其在便利市民出行生活的同時(shí)也為城市公共空間的擴(kuò)大提供了一個(gè)可行的路徑。對(duì)于共享單車在運(yùn)行和使用中存在的一些問(wèn)題，我們必須采取包容慎審的態(tài)度，積極采用措施進(jìn)行改進(jìn)。逐步實(shí)現(xiàn)共享單車在城市中規(guī)范運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共享單車“規(guī)范、共享、利民”的發(fā)展目標(biāo)。 （一）規(guī)范共享單車市場(chǎng)秩序，探索盈利新模式 隨著共享單車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大戰(zhàn)越演越烈，共享單車企業(yè)過(guò)量投放單車的弊端很快顯現(xiàn)出來(lái)，在2017年下半年共享單車行業(yè)先后出現(xiàn)了多家共享單車企業(yè)倒

19、閉潮和押金風(fēng)波，加劇了共享單車市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。為了使共享單車市場(chǎng)回歸理性發(fā)展，給共享單車發(fā)展形成一個(gè)良好的外部市場(chǎng)環(huán)境?？梢圆扇∫韵聦?duì)策來(lái)規(guī)范共享單車市場(chǎng)。第一，建立共享單車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2017年10月23日貴州市人民政府辦公廳出臺(tái)關(guān)于貴州市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自行車健康發(fā)展（試行）“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得侵害承租人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，做到誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)、”。第二，探索共享單車盈利新模式。目前共享單車市場(chǎng)的盈利模式單一，即主要為共享單車租車收入和收取單車使用押金。多數(shù)共享單車采取按時(shí)計(jì)費(fèi)如小藍(lán)車、小黃車計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均每分

20、鐘單次使用約0.01元左右，共享單車企業(yè)盈利能力嚴(yán)重不足且共享單車押金資本利潤(rùn)回收周期較長(zhǎng)。共享單車企業(yè)可以從兩種思路探索新的盈利方式。第一共享單車市場(chǎng)要供應(yīng)鏈上游實(shí)現(xiàn)共享單車一體化經(jīng)營(yíng)形，形成群聚效應(yīng)。通過(guò)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)將優(yōu)質(zhì)技術(shù)、資金、營(yíng)銷策略、人力資源、品牌等優(yōu)質(zhì)要素聚集起來(lái)，生產(chǎn)出高質(zhì)量低成本新的技術(shù)型單車，從市場(chǎng)占有量轉(zhuǎn)向以時(shí)間定質(zhì)量高效益共享單車盈利能力發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。第二共享單車企業(yè)要提供多元化服務(wù)。共享單車市場(chǎng)參與的主體越多，產(chǎn)品種類越豐富，消費(fèi)者個(gè)性化需要越強(qiáng)烈、共享單車市場(chǎng)就活躍、單車企業(yè)的價(jià)值鏈條越能延伸、消費(fèi)者體驗(yàn)越能得到滿足。從而追求 “多贏”局面。（二）提高技術(shù)創(chuàng)新能

21、力，精耕細(xì)作滿足消費(fèi)者個(gè)性化需要共享單車在商業(yè)模式的創(chuàng)新已經(jīng)不能滿足共享單車的縱深發(fā)展，目前多家企業(yè)面臨融資和經(jīng)營(yíng)上的困難。在共享單車融資大戰(zhàn)中，押金難退、資金缺乏監(jiān)管、信用危機(jī)等問(wèn)題已經(jīng)成為制約單車發(fā)展的重要瓶頸。新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，技術(shù)創(chuàng)新和探索新的盈利模式是實(shí)現(xiàn)共享單車品牌與社會(huì)發(fā)展理念相結(jié)合發(fā)展的方向。這將對(duì)共享單車企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平提出更高要求。共享單車企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平的提高可以采取以下方式：第一，提高自主研發(fā)能力?！爸袊?guó)信息通信研究院發(fā)布的共享單車行業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告指出技術(shù)創(chuàng)新能力的重要性在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中日益凸顯”。摩拜單車確認(rèn)與高通及中國(guó)移動(dòng)研究院告竣互助。中國(guó)首個(gè)LTE Cat M1/NB

22、-1和E_GPRS(eMTC/NB-IoT/GSM)多模外場(chǎng)測(cè)試。這次外場(chǎng)測(cè)試將移動(dòng)2G/4G多模收集，把高通面向物聯(lián)網(wǎng)利用的MDM9206 LTE-IoT多模調(diào)制解調(diào)器利用在摩拜單車智能鎖上。9 ofo小黃車與中國(guó)電信和華為一起研發(fā)的NB-IoT “物聯(lián)網(wǎng)智能鎖，應(yīng)用到ofo的小黃車上，據(jù)悉，這是NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)在挪動(dòng)場(chǎng)景的初次商用。10第二，精細(xì)化經(jīng)營(yíng)，全面提升消費(fèi)者騎行體驗(yàn)。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)為共享單車行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)不受時(shí)空限制的交易平臺(tái)，在一定程度避免了市場(chǎng)交易的信息不對(duì)稱性和低效性。第一，根據(jù)消費(fèi)者的單車使用頻率、使用時(shí)間、使用距離、交通狀況圈定共享單車投放點(diǎn)和停放點(diǎn)

23、，適時(shí)更新車輛位置和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，降低消費(fèi)者尋車、停車的時(shí)間成本，營(yíng)造良好單車使用環(huán)境。一些共享單車企業(yè)已經(jīng)通過(guò)“智能推薦停車點(diǎn)”科技手段來(lái)引導(dǎo)用戶文明有序停車。第二，結(jié)合消費(fèi)者出行方式的特點(diǎn)，全新設(shè)計(jì)車輛，對(duì)于不同價(jià)位單車、不同性能單車、不同出行距離的共享單車，進(jìn)行分類管理，給消費(fèi)者提供更多選擇的可能性。目前，一些同享單車企業(yè)已經(jīng)由過(guò)程智能保舉泊車點(diǎn)科技本領(lǐng)來(lái)指導(dǎo)用戶文明有序泊車。第三，及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)估單車市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境，增強(qiáng)與城市發(fā)展的融合性，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立專門的共享單車專用車道和服務(wù)站點(diǎn)，為消費(fèi)提供一個(gè)便利騎行環(huán)境。對(duì)于共享單車的押金要設(shè)立專門賬戶自覺接受政府和消費(fèi)者監(jiān)管，打消市民押金退還

24、困難的問(wèn)題。（三）市民要自覺抵制不文明用車行為，營(yíng)造文明使用單車的良好氛圍在共享出行理念的深度引領(lǐng)下，市民中使用共享單車出行人數(shù)的日益增加，其中城市市民成為共享單車的主要受眾群體之一。一方面市民再體驗(yàn)共享單車帶給人們出行便捷同時(shí)，另一方面在一定程度上也存在著少數(shù)市民用車態(tài)度不端正，帶來(lái)了嚴(yán)重共享單車使用問(wèn)題，不利于共享單車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，引導(dǎo)市民文明使用共享用車，可以采取以下措施：首先，市民要建立準(zhǔn)確的權(quán)責(zé)看法。城市市民共享單車的最大的直接受眾群體之一，共享單車用戶應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的權(quán)利義務(wù)，必須嚴(yán)格遵守合同法。遵照同享單車的利用范例，準(zhǔn)確利用同享單車，做到文明的取車、用車、泊車。物權(quán)法

25、第七條劃定 “物權(quán)的獲得和利用，該當(dāng)遵照法令，尊敬社會(huì)公德，不得侵害公共利益和別人合法權(quán)益”。個(gè)人應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，提升自身素質(zhì)，做到不隨意亂放單車、不隨意占用盲道區(qū)域停車、不隨意丟棄單車，自覺將共享單車停在固定的區(qū)域內(nèi)，不能只考慮自身停放單車便捷而破壞社會(huì)公共秩序。做到“取車文明、用車規(guī)范、還車有序”。最后，形成市民共治的格局，營(yíng)造文明用車的社會(huì)氛圍?！笆忻窆仓巍笔菍?duì)共享單車治理格局一種創(chuàng)新宣傳和引導(dǎo)，公民個(gè)人要自覺對(duì)身邊的人進(jìn)行正能量的宣傳，對(duì)于身邊存在的不文明行為，進(jìn)行勸阻和引導(dǎo)，使其能主動(dòng)愛惜單車、合理停放單車從而使共享單車實(shí)現(xiàn)最大程度的循環(huán)利用，營(yíng)造良好用車環(huán)境，使人們出行更加便捷。

26、（四）提高共享單車監(jiān)管水平、推進(jìn)共享單車的法制化進(jìn)程為保證共享單車產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，要為享單車的管理機(jī)構(gòu)提供充分的人力資本投入。為共享單車的管理部門，特別是基層管理部門配足配齊管理人員，配備專門人員，適時(shí)地引入高素質(zhì)管理型人員和高科技技術(shù)型人員，儲(chǔ)存后備的高素質(zhì)的人力資本。構(gòu)建高水平共享單車信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共享單車動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)共享單車依規(guī)有序運(yùn)行。完善共享單車監(jiān)管制度與城市相關(guān)市政管理制度的銜接，制定有機(jī)的銜接方法，針對(duì)不同的管理部門，加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌工作。處理好城市不同功能片區(qū)單車協(xié)理問(wèn)題。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品一般由國(guó)家壟斷，其管理有明確的法律規(guī)范作為依據(jù)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了一

27、套固定的管理方式。共享單車作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品由企業(yè)提供與標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品相比，其各項(xiàng)管理制度難以使用標(biāo)準(zhǔn)公共產(chǎn)品管理制度，與城市各項(xiàng)市政管理制度的銜接比較復(fù)雜。共享單車管理涉及交通管理、信息管理、市場(chǎng)監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革等多個(gè)部門。因此要統(tǒng)籌好多個(gè)管理部門工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持做好上層建筑規(guī)劃，構(gòu)筑多部門綜合管理，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，共同維護(hù)好發(fā)展好共享單車的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。 有序推進(jìn)共享單車立法，加強(qiáng)城市交通規(guī)劃，合理利用城市公共空間,可以在借鑒試點(diǎn)地區(qū)關(guān)于管理共享單車政策文件的基礎(chǔ)上，努力為中央立法創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)以中央立法來(lái)指導(dǎo)地方立法。共享單車的有關(guān)各項(xiàng)法律之間不能相互矛盾，要相形益彰，相互

28、配合，這樣才能為共享單車企業(yè)發(fā)展提供良好法律環(huán)境。逐步建立共享單車管理法等法律，保證共享單車產(chǎn)業(yè)發(fā)展在法律的范圍內(nèi)運(yùn)行。加強(qiáng)高層級(jí)的立法工作，既要保證數(shù)量還要有質(zhì)量，從源頭理順各個(gè)管理主體的責(zé)任，保證執(zhí)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)健性和權(quán)威性。切實(shí)保證法律規(guī)范的高效、統(tǒng)一和穩(wěn)定。 （五）發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)共享單車正向引導(dǎo)和約束功能社會(huì)組織以一種非制度化的公共利益代替了支離破碎的個(gè)人利益。11 符合當(dāng)下“小政府大社會(huì)”社會(huì)治理格局。能緩沖正式組織帶來(lái)的剛性管理壓力，同時(shí)也為共享單車的治理提供豐富建議和溝通手段，成為推動(dòng)共享單車改革和治理的有效力量，逐步形成全社會(huì)共同參與的高效治理機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織成為共享單車

29、治理效能。首先，建立專門的共享單車社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)共享單車正向引導(dǎo)和約束功能。非政府組織群體作為多元共治模式中的新生力量發(fā)揮著強(qiáng)大作用。在上海市市共享單車協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下,上海市自行車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合共享單車企業(yè)、街道社區(qū)共同發(fā)布了“文明用車，共享文明共享單車社會(huì)共治計(jì)劃”。通過(guò)引導(dǎo)市民加入到治理共享單車組織活動(dòng)中，提升市民們的志愿意識(shí)和自我約束意識(shí)，協(xié)同創(chuàng)建共享單車共治文明城市。其次，進(jìn)一步完善社會(huì)組織對(duì)共享單車治理參與機(jī)制。例如武漢市就曾多次組織共青團(tuán)員、學(xué)生、志愿者在城區(qū)人流較為集中的地方，進(jìn)行共享單車的有序停放的文明宣講活動(dòng)，通過(guò)自愿者和社會(huì)組織的實(shí)際行動(dòng)解決單車停放問(wèn)題。在一定程

30、度上，不僅解決了維護(hù)人員與單車數(shù)量相比嚴(yán)重不足的問(wèn)題同時(shí)也激發(fā)市民參與社會(huì)管理的積極性,有效的緩解共享單車亂停亂放的問(wèn)題。最后，采用規(guī)范管理措施和激勵(lì)辦法，在全社會(huì)形成良好的輿論壓力，迫使單車用戶的違規(guī)停車信用成本增加，有序停車信用成本變小，使共享單車用戶自覺會(huì)向有序停車靠攏?？偠灾?，新時(shí)代下，規(guī)范化的共享單車的運(yùn)營(yíng)對(duì)我國(guó)城市交通出行方式優(yōu)化和完善具有重要的作用，關(guān)系到我國(guó)整個(gè)城市交通體系的發(fā)展和完善，城市空間的和諧共治，人們幸福感的提高。互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了技術(shù)創(chuàng)新，共享單車產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進(jìn)符合時(shí)代賦予的技術(shù)創(chuàng)新、綠色共享、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念。共享單車在發(fā)展過(guò)程雖然存在著一些問(wèn)題，但共享單車仍然

31、是時(shí)代的偉大創(chuàng)造，在某種程度上解決了人們短途出行和近距離換乘問(wèn)題，便捷人們的取車、用車、停車，方便了人們生活，使綠色出行的理念變成了真實(shí)體驗(yàn)，極大地方便了人們的生活。 參考文獻(xiàn)1 張婷.共享經(jīng)濟(jì)模式下共享單車管理策略研究J.現(xiàn)代營(yíng)銷(下旬刊),2017(03):30.2 張澤華,林曉言,張雅萍.供給側(cè)視角下共享單車現(xiàn)存問(wèn)題經(jīng)濟(jì)本質(zhì)分析J.城市發(fā)展研究,2017,24(11):83-883 王楠.從共享單車上樹現(xiàn)象談如何有效管理推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展J.中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),2017(12):23-24.4 張子軒,吳蔚.共享單車的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及其發(fā)展對(duì)策建議J.現(xiàn)代商業(yè).2017（15）：162-1

32、63.5 鄭九兵.城市公共自行車系統(tǒng)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析D.深圳大學(xué),2017.6 黃家明,方衛(wèi)東.交易費(fèi)用理論:從科斯到威廉姆森J.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2000(01):33-367 朱艷艷.共享單車.共治才能暢行N. 洛陽(yáng)日?qǐng)?bào),2017-04-13(010).8 李梅.共享單車發(fā)展與政府治理J.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2017(03):34-36.9 央廣網(wǎng).摩拜單車牽手高通中移動(dòng)樹立共享單車物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新標(biāo)桿EB/OL/tech/techgd/2017-05-2310 人民網(wǎng). ofo正式啟用“物聯(lián)網(wǎng)智能鎖”共享單車進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代EB/OL/n1/2017/0622/c1004

33、-29355765.html 2017-06-2211 李莉.政治發(fā)展中的政治組織與社會(huì)組織的制度化整合以公益基金會(huì)為視角的分析J.武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,12(04):7-11+18. A brief analysis of problems and countermeasures in the development of Shared bicycles. Zhang Meng-hao(School of politics and public Administration , Anyang Normal University , Anyang, Henan 455000) Abstract: Sharing single car is a kind of intelligent travel mode based on the new technology of the Inter