淺析如何合理確定和有效控制工程造價(jià)

1、淺析如何合理確定和有效控制工程造價(jià)摘要：正確地編制工程造價(jià)對(duì)工程建立工程施行有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立工程全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效控制建立工程造價(jià)，進(jìn)步工程造價(jià)編制程度，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)非常重大的課題。關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià)合理確定和有效控制工程造價(jià)的就是工程的建造價(jià)格，也就是指建立一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)再消費(fèi)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。公路工程造價(jià)是指用于建立一條公路或一座獨(dú)立大橋或隧道使其到達(dá)設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用，它貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建立施行階段，它直接

2、影響著一項(xiàng)公路工程能否按時(shí)保質(zhì)保量的完成。如何合理確實(shí)定和有效地控制工程造價(jià)就成了建立單位和造價(jià)從業(yè)者直接面臨的問(wèn)題。為此，結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)歷，對(duì)如何合理確實(shí)定和有效地控制工程造價(jià)談幾點(diǎn)我自己的看法：一、影響公路工程造價(jià)的因素任何一個(gè)建立工程從決策、設(shè)計(jì)、施工到開(kāi)工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程，工程造價(jià)的增減都是工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。我認(rèn)為主要有以下諸多的因素：(一)違犯根本建立程序，在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進(jìn)度，不講工程經(jīng)濟(jì)效益。(二)由于工程設(shè)計(jì)受客觀條件和主觀因素，以及不可預(yù)見(jiàn)等因素的影響，因此導(dǎo)致如設(shè)計(jì)線高程、線位的變更，BR值未達(dá)標(biāo)的變更，橋涵位置與實(shí)際不符的變更等諸多因素，

3、均直接影響著工程造價(jià)的增減。(三)設(shè)備材料是工程造價(jià)的主要組成部分，設(shè)備材料出廠價(jià)格的變化，來(lái)源地的變化，運(yùn)輸單價(jià)裝卸費(fèi)的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，因此影響工程造價(jià)增減。(四)在施工過(guò)程中由于地下、水下條件的變化引起某些工程的增減，也會(huì)引起工程造價(jià)增減。(五)計(jì)算工程造價(jià)所必須的概、預(yù)算定額程度、間接費(fèi)率、方案利潤(rùn)率，以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價(jià)的重要因素。(六)人工工資單價(jià)的變動(dòng)，雖占工程造價(jià)的比重不大，但也是不可無(wú)視的一個(gè)動(dòng)態(tài)因素。(七)確定工程造價(jià)，不僅涉及眾多管理部門(mén)，而且受利益驅(qū)動(dòng)，各建立單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有各自的經(jīng)濟(jì)目的，反映工程造價(jià)的意愿也不一

4、樣，這也是影響工程造價(jià)增減諸多因素之一。二、有效控制公路工程造價(jià)的方法(一)設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)工程設(shè)計(jì)是詳細(xì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立與統(tǒng)一的過(guò)程。擬建工程一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建立和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。我認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，那么節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。據(jù)國(guó)外一些專(zhuān)家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然還缺乏占工程全壽命費(fèi)用的1，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75以上。顯然，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須抑制。要在設(shè)計(jì)過(guò)程中有效控制公路工程造價(jià)，必須轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計(jì)。要限額，就要按各設(shè)計(jì)階段層層限額。在可行性研究階段，應(yīng)

5、重點(diǎn)研究公路建立工程的經(jīng)濟(jì)合理性。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段投資估算進(jìn)展限額設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段是控制投資的重要一環(huán)。在以上各設(shè)計(jì)階段均已確定的條件下，施工圖設(shè)計(jì)歷來(lái)是設(shè)計(jì)工作最“活潑的階段。眾多可變因素。它將直接影響施工技術(shù)方案、工藝銜接、資源配置和工期效益，最終導(dǎo)致工程投資變化。再加審查制度不嚴(yán)，多頭管理等各方面因素使得設(shè)計(jì)反復(fù)變更，標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)步，使工程“投資失控。(二)加強(qiáng)工程變更控制工程造價(jià)工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度方案變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒(méi)有包括的工程工程。對(duì)公路施行階段發(fā)生變更應(yīng)從以下幾方面加以控制：1.從加強(qiáng)設(shè)計(jì)變

6、更管理控制變更造價(jià)：在公路施行階段，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)理解不夠，對(duì)通車(chē)時(shí)間提早以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)更新等原因，致使施工過(guò)程中改變?cè)O(shè)計(jì)，對(duì)已施行的工程還必須撤除，勢(shì)必造成重大變更損失；2.從工程規(guī)模和數(shù)量上控制變更造價(jià)：在建立工程施行過(guò)程中嚴(yán)禁通過(guò)工程變更擴(kuò)大建立規(guī)模，增加建立內(nèi)容，進(jìn)步建立標(biāo)準(zhǔn)。3.從準(zhǔn)確計(jì)量上控制變更造價(jià)：變更工程量的準(zhǔn)確計(jì)量是控制變更工程造價(jià)的關(guān)鍵，在變更工程施行過(guò)程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應(yīng)深化施工現(xiàn)場(chǎng)，理解和掌握工程實(shí)際情況，對(duì)數(shù)量進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計(jì)多報(bào)，確保變更工程量準(zhǔn)確性，使變更造價(jià)得到有效控制。4.從工程變更

7、單價(jià)上控制造價(jià)：工程變更單價(jià)確實(shí)定是建立工程管理人員的重要工作，也是控制工程造價(jià)的有效措施之一。工程變更費(fèi)用由變更數(shù)量以及變更單價(jià)來(lái)計(jì)算的，不但要準(zhǔn)確計(jì)量工程量，還要合理確定變更單價(jià)。(三)從招標(biāo)、投標(biāo)工作控制工程造價(jià)建立工程招投標(biāo)制是我國(guó)建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國(guó)公路建立工程市場(chǎng)走向標(biāo)準(zhǔn)化、完善化的重要舉措之一。公路建立工程招投標(biāo)的推行，使方案經(jīng)濟(jì)條件下建立任務(wù)的發(fā)包從方案分配為主轉(zhuǎn)變到以投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)為主，使我國(guó)承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。推行公路建立工程招投標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，使工程造價(jià)得到合理控制。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1.推行招投標(biāo)制根本形成了有市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。2.合理的工程報(bào)價(jià)是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩，也是控制工程價(jià)格的前提。3.通過(guò)招投標(biāo)可以不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗程度，使工程價(jià)格得到有效控制。公路建立工程在市場(chǎng)中，不同投標(biāo)者的個(gè)別勞動(dòng)消耗程度是有差異的，通過(guò)招投標(biāo)總是有那些個(gè)別勞動(dòng)消耗程度最底或接近最底的投標(biāo)者獲勝。這樣便實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)力資源較優(yōu)配置，對(duì)不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。面對(duì)劇烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，為了自身的生存與