大學(xué)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案參考范本

1、PAGE 目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc433034979 說 明 PAGEREF _Toc433034979 h 4 HYPERLINK l _Toc433034980 一、總則 PAGEREF _Toc433034980 h 5 HYPERLINK l _Toc433034981 1.1指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc433034981 h 5 HYPERLINK l _Toc433034982 1.2編制依據(jù)和目的 PAGEREF _Toc433034982 h 5 HYPERLINK l _Toc433034983 1.3 工作原則 PAGER

2、EF _Toc433034983 h 5 HYPERLINK l _Toc433034984 1.4 適用范圍 PAGEREF _Toc433034984 h 6 HYPERLINK l _Toc433034985 二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) PAGEREF _Toc433034985 h 8 HYPERLINK l _Toc433034986 2.1 組織體系 PAGEREF _Toc433034986 h 8 HYPERLINK l _Toc433034987 2.2 組織領(lǐng)導(dǎo) PAGEREF _Toc433034987 h 8 HYPERLINK l _Toc433034988 2.3領(lǐng)導(dǎo)小組下

3、設(shè)辦公室 PAGEREF _Toc433034988 h 8 HYPERLINK l _Toc433034989 2.4 職責(zé)分工 PAGEREF _Toc433034989 h 9 HYPERLINK l _Toc433034990 三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 PAGEREF _Toc433034990 h 12 HYPERLINK l _Toc433034991 3.1 信息監(jiān)測與報告 PAGEREF _Toc433034991 h 12 HYPERLINK l _Toc433034992 3.2 預(yù)警預(yù)防行為 PAGEREF _Toc433034992 h 12 HYPERLINK l _Toc

4、433034993 四、應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc433034993 h 13 HYPERLINK l _Toc433034994 4.1 分級響應(yīng)機(jī)制 PAGEREF _Toc433034994 h 13 HYPERLINK l _Toc433034995 4.2 應(yīng)急處置程序 PAGEREF _Toc433034995 h 13 HYPERLINK l _Toc433034996 4.3 后期處置 PAGEREF _Toc433034996 h 14 HYPERLINK l _Toc433034997 五、具體預(yù)案 PAGEREF _Toc433034997 h 15 HYPERL

5、INK l _Toc433034998 5.1自然災(zāi)害 PAGEREF _Toc433034998 h 15 HYPERLINK l _Toc433034999 5.1.1防臺防汛、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433034999 h 15 HYPERLINK l _Toc433035000 5.1.2地震應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035000 h 15 HYPERLINK l _Toc433035001 5.2事故災(zāi)害 PAGEREF _Toc433035001 h 16 HYPERLINK l _Toc433035002 5.2.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 PAG

6、EREF _Toc433035002 h 16 HYPERLINK l _Toc433035003 5.2.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035003 h 18 HYPERLINK l _Toc433035004 5.2.3重大交通事故應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035004 h 19 HYPERLINK l _Toc433035005 5.3公共衛(wèi)生事件 PAGEREF _Toc433035005 h 21 HYPERLINK l _Toc433035006 5.3.1傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035006

7、 h 21 HYPERLINK l _Toc433035007 5.3.2食物中毒等食品安全事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035007 h 22 HYPERLINK l _Toc433035008 5.4社會安全事件 PAGEREF _Toc433035008 h 22 HYPERLINK l _Toc433035009 5.4.1恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035009 h 22 HYPERLINK l _Toc433035010 5.4.2重大刑事案件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035010 h 24 HYPERLINK l _Toc43303

8、5011 5.4.3意外死亡事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035011 h 26 HYPERLINK l _Toc433035012 5.4.4揚言自殺事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035012 h 27 HYPERLINK l _Toc433035013 5.4.5挾持人質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035013 h 29 HYPERLINK l _Toc433035014 5.4.6群體性大規(guī)模聚集、游行示威事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035014 h 30 HYPERLINK l _Toc433035015 5.4.7上訪鬧訪事

9、件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433035015 h 31 HYPERLINK l _Toc433035016 5.5考試安全事件 PAGEREF _Toc433035016 h 33 HYPERLINK l _Toc433035017 六、宣傳教育 PAGEREF _Toc433035017 h 34 HYPERLINK l _Toc433035018 6.1 公共宣傳 PAGEREF _Toc433035018 h 34 HYPERLINK l _Toc433035019 6.2 技能培訓(xùn) PAGEREF _Toc433035019 h 34 HYPERLINK l _Toc4330

10、35020 6.3 演習(xí) PAGEREF _Toc433035020 h 34 HYPERLINK l _Toc433035021 七、附則 PAGEREF _Toc433035021 h 35 HYPERLINK l _Toc433035022 7.1 預(yù)案管理 PAGEREF _Toc433035022 h 35 HYPERLINK l _Toc433035023 7.2 預(yù)案啟用 PAGEREF _Toc433035023 h 35 HYPERLINK l _Toc433035024 附件一：處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及通訊方式 PAGEREF _Toc433035024 h 36

11、說 明根據(jù)市教委市教育委員會關(guān)于切實做好本市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件各單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知精神，我校參照市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南要求，對對外貿(mào)易學(xué)院處置突發(fā)事件工作預(yù)案（200615 號）進(jìn)行修訂，形成了對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案根據(jù)學(xué)校實際，對各單位進(jìn)行明確的分工，各單位在預(yù)案啟用后必須服從指揮，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。各單位要依據(jù)學(xué)校要求和本單位實際制定出本單位的應(yīng)急預(yù)案，并將本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急人員的通訊方式上報學(xué)校處置突發(fā)公共事件指揮部備案。 本預(yù)案將根據(jù)學(xué)校實際和上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求適時進(jìn)行調(diào)整。一、總則1.1指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神和習(xí)近平總書記

12、系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹“以學(xué)生為本、以學(xué)術(shù)為魂”的辦學(xué)理念，嚴(yán)格遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化學(xué)校突發(fā)公共事件緊急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，規(guī)范有序，反應(yīng)靈敏的管理體系，全面提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，切實維護(hù)一方穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)和目的為妥善處置發(fā)生在校園內(nèi)的各類突發(fā)事件，保障校園安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國消防法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、市消防條例、企事業(yè)單位安全防范條例、國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（國發(fā)200511號）、教育部關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知（

13、教社政200516號）、市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南和市教育委員會關(guān)于切實做好本市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件各單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，對現(xiàn)有突發(fā)事件、穩(wěn)定工作、安全生產(chǎn)等有關(guān)組織，資源和協(xié)調(diào)指揮網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效和緊急處置指揮體系，使學(xué)校突發(fā)公共事件的處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力，特制訂本預(yù)案。1.3 工作原則（1）維護(hù)穩(wěn)定的原則。高校是培養(yǎng)各類人才的重要場所，也是各種敵對勢力爭奪、攻擊的重點。因此，自覺維護(hù)穩(wěn)定是處置好各類突發(fā)事件的首要原則。要以穩(wěn)定為大局，以高度的政治責(zé)任感和

14、政治敏感性應(yīng)對突發(fā)事情的發(fā)生。無論發(fā)生何種情況，都必須從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，千方百計防止事態(tài)擴(kuò)大，把損失和影響控制在一定的范圍內(nèi)，確保學(xué)校的穩(wěn)定。（2）依法辦事的原則。在緊急突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速判明其性質(zhì)，用不同的方法，依法處理不同的矛盾。遇到難以定性的問題，決不輕易下結(jié)論，以防激化矛盾。對觸犯法律的不法分子，交司法機(jī)關(guān)處理；對犯有嚴(yán)重錯誤的學(xué)生和教工，按有關(guān)規(guī)定處理。（3）快速反應(yīng)的原則。一旦發(fā)生公共突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組在迅速趕往事故現(xiàn)場的同時，作出是否啟動應(yīng)急預(yù)案。校總值班、保衛(wèi)處值班人員、保安負(fù)責(zé)人必須在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，在?？傊蛋嗳藛T的協(xié)調(diào)下，進(jìn)行有效處理，并視情況報

15、學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人或撥打“110”、“120”、“119”急救電話。（4）齊抓共管的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，全校各單位、各部門必須在校黨委的統(tǒng)一指揮下，各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。（5）妥善處置的原則。各項工作做早、做細(xì)，盡可能將問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在校園內(nèi)部。（6）以人為本的原則。如發(fā)生人身傷害和財產(chǎn)損失，務(wù)必組織力量，全力搶救傷亡人員，保障人員安全。1.4 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案所稱的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害、危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，按照國家分類方法

16、，突發(fā)公共事件主要分為以下六類：（1）自然災(zāi)害：主要包括防汛防臺、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等；（2）人為事故災(zāi)害：主要包括各類安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)火險事故、爆炸事故等； （3）公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等；（4）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、政治性的群體性大規(guī)模聚集、游行示威事件、重特大刑事案件等；（5）考試安全事件：主要包括考試試卷、答案被泄露、被盜、被蓄意破壞等事件，有組織集體作弊事件等；（6）其它危及學(xué)校、師生員工安全的重大安全事故。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織體系堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校黨委全

17、面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體指揮應(yīng)急工作，學(xué)校黨辦、校辦負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實應(yīng)急工作，形成由學(xué)校各有關(guān)部門、各單位組成的“測、預(yù)、防、抗、救、援”相互協(xié)作的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定出各類事件的應(yīng)急預(yù)案。2.2 組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委書記、校長為各類突發(fā)事件的第一責(zé)任人，并兼任應(yīng)急突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長。副組長：黨委副書記 黨委副書記兼副校長 副校長組 員：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、人事處、保衛(wèi)處、后勤綜合處、財務(wù)處、工會、團(tuán)委、體育教學(xué)部、研究生部、古北校區(qū)管理委員會辦公室、信息技術(shù)中心、國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院、商務(wù)外語學(xué)院、金融管理學(xué)院、法

18、學(xué)院、工商管理學(xué)院、會計學(xué)院、會展與旅游學(xué)院、信息管理學(xué)院、國際與繼續(xù)教育學(xué)院、國際交流學(xué)院、國際交流處、馬克思主義學(xué)院等部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：及時掌握、分析各類信息，研究確定預(yù)防、處置突發(fā)事件的重要決策，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作。2.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室1政治穩(wěn)定工作。（黨委辦公室）2協(xié)調(diào)工作。（校長辦公室）3刑事、治安、消防工作。（保衛(wèi)處）4醫(yī)療、衛(wèi)生、防汛防臺、中毒、安全生產(chǎn)工作。（后勤綜合管理）5學(xué)生哄鬧、罷課，考試事件處理等。（教務(wù)處）6涉及學(xué)生的相關(guān)各類事件。（學(xué)生處）7侵害外教、華僑、港澳臺同胞人身等事件。（國際交流處）8留學(xué)生的安全工作。（國際交流學(xué)院）領(lǐng)

19、導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：執(zhí)行校公共突發(fā)事領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項決定，負(fù)責(zé)公共突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，督促檢查物資、防范、宣傳、教育工作，及時掌握、分析重要信息并提出處理意見報校領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)各災(zāi)種、事件具體實施辦法的制訂、修訂工作。2.4 職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指揮突發(fā)應(yīng)急事件；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位工作，恢復(fù)校園正常的教學(xué)和生活秩序，負(fù)責(zé)指揮搶險救災(zāi)中的資金、物資儲備準(zhǔn)備、急需設(shè)備器材的配置協(xié)調(diào)、情況上報等工作；（3）黨委辦公室：做好組織協(xié)調(diào)各部門工作；負(fù)責(zé)學(xué)校機(jī)要保密工作；信息匯總與通報，向校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門及時匯報處置突發(fā)

20、事件工作的動態(tài)。（4）校長辦公室：保管校旗；安排好各級值班；做好校內(nèi)公務(wù)車輛安檢工作，保證人員、車輛隨叫隨到；如有需要，做好相關(guān)接待安排。（5）古北校區(qū)管理委員會辦公室：負(fù)責(zé)古北校區(qū)各單位的工作協(xié)調(diào)；在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，做好古北校區(qū)突發(fā)事件的處置；做好古北校區(qū)突發(fā)事件信息報告工作，及時將情況匯總上報給領(lǐng)導(dǎo)小組及各職能部門。（6）宣傳部：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織好對內(nèi)、對外宣傳，防止境內(nèi)外媒體進(jìn)行惡意報道；發(fā)揮新聞中心作用，做好事件的正面宣傳報道；（7）學(xué)生處：在涉及學(xué)生的突發(fā)事件中，學(xué)工部（學(xué)生處）要作為學(xué)校實施處置的總協(xié)調(diào)與辦公室。深入各學(xué)院和學(xué)生公寓，隨時了解、掌握學(xué)生思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常

21、情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；發(fā)生緊急突發(fā)事件，學(xué)生處有關(guān)人員要堅守崗位，指揮各學(xué)院做好有關(guān)學(xué)生的思想政治工作及化解工作，并與輔導(dǎo)員一起及時到現(xiàn)場進(jìn)行疏導(dǎo)和勸阻，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況。社區(qū)辦要密切關(guān)注學(xué)生公寓及周邊動態(tài)。加強(qiáng)對學(xué)生聚集活動，廣告張貼的管理。（8）保衛(wèi)處：建立保衛(wèi)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保校內(nèi)保安、門衛(wèi)及事發(fā)部門、地點的信息暢通。建立與公安、兄弟院校保衛(wèi)處的信息渠道。收集師生員工的動態(tài)信息，密切關(guān)注公共場所的學(xué)生動向。積極參與事件（故）的處置，按規(guī)定或即時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、配合公安機(jī)關(guān)案件偵查、追蹤，學(xué)校重點要害部位保衛(wèi)及人身財產(chǎn)安全保衛(wèi)、維護(hù)校內(nèi)治安秩序、消防、交通、搶險

22、救災(zāi)及緊急狀態(tài)下師生員工的疏散。（9）教務(wù)處：負(fù)責(zé)調(diào)查或協(xié)助調(diào)查有關(guān)考試安全類事件，掌握散布范圍并采取必要措施，盡量減小影響；參與與教學(xué)相關(guān)突發(fā)事件的處置。（10）后勤綜合管理處：加強(qiáng)重點崗位監(jiān)管，如兩校區(qū)的食堂、配電間、水泵房等重地要有人專管；負(fù)責(zé)與物業(yè)公司的聯(lián)系與溝通，必要時，要報告區(qū)疾控中心、衛(wèi)生防疫站等部門，得到工作指示。保證食堂正常服務(wù)、食品充足和衛(wèi)生工作，做好必要的物資儲備和各種物資供給等后勤保障和救死扶傷。（11）信息技術(shù)中心：加強(qiáng)對校園網(wǎng)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類校內(nèi)外的輿情，阻斷不良信息。一旦發(fā)現(xiàn)不良信息，立即清除。掌握輿論主動權(quán)，未經(jīng)相關(guān)部門審批，不得發(fā)布事件（故）內(nèi)容信息

23、。收集國際、國內(nèi)最新信息，適時向校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報最新情況。做好在一定范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和屏蔽工作。（12）團(tuán)委：在涉及學(xué)生的突發(fā)事件中，團(tuán)委要在學(xué)工部統(tǒng)一組織下，配合工作。引導(dǎo)各社團(tuán)組織，開展健康向上的系列活動，正面引導(dǎo)學(xué)生；發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會干部的作用，掌握學(xué)生思想動態(tài)；控制廣播室，按規(guī)定或及時向?qū)W工部匯報情況。（13）各單位、各部門：保管院旗，標(biāo)識及印章，由各單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。做好本單位、本部門涉及各類事件的重點人員工作，正向引導(dǎo)，減少不穩(wěn)定因素；了解本學(xué)院師生思想動態(tài)，及時向黨委辦公室及有關(guān)部門匯報；各單位負(fù)責(zé)人要組織力量做好相關(guān)影響涉事人員的工作。特別是在敏感時期，為做好學(xué)生的穩(wěn)定工作，要做

24、好任課教師的思想統(tǒng)一工作，與校黨委處置原則和措施保持一致，注意言行，不允許在學(xué)生中散布不負(fù)責(zé)的言論和不滿情緒，誘發(fā)學(xué)生的不穩(wěn)定因素。（14）總值班：接到報告或巡邏發(fā)現(xiàn)問題后，除留守人員負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)外，其余人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)人員實施搶救或保護(hù)好現(xiàn)場；若接到重大殺人、搶劫、盜竊、爆炸等惡性事件報告后，在立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組或校領(lǐng)導(dǎo)的同時，通知保安人員關(guān)閉所有學(xué)校大門，封鎖通向外圍道路、河流，禁止所有人員、車輛的進(jìn)出；視案發(fā)情況，組織保安、巡邏隊員對可疑人員進(jìn)行圍、追、堵、截，以最短的時間，最快的速度對案件的態(tài)勢、人員進(jìn)行控制；對現(xiàn)場情況作一定了解后，將掌握的第一資料記錄在案，并報保衛(wèi)處、校領(lǐng)

25、導(dǎo)或協(xié)助公安部門做好案件偵破工作。（15）在校師生員工：當(dāng)校區(qū)或生活區(qū)發(fā)生重大事件時，應(yīng)立即報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或值班室，視情況見機(jī)行事；參與做好現(xiàn)場保護(hù)警戒工作，對已受傷人員進(jìn)行及時搶救；遇重大兇殺、搶劫等事件時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報告保衛(wèi)處，并盡力組織現(xiàn)場力量，保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)禁任何人員進(jìn)入，等待保衛(wèi)處或警方前來處理；盡力配合公安部門做好案件的偵破工作。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1 信息監(jiān)測與報告學(xué)校各單位、各部門對本單位內(nèi)部的情況要進(jìn)行監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時上報學(xué)校黨委和有關(guān)部門，學(xué)校黨委根據(jù)實際情況確定應(yīng)對預(yù)案。宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)工部、各學(xué)院、團(tuán)委、信息技術(shù)中心等部門要加強(qiáng)對學(xué)生思想動態(tài)的監(jiān)測、加強(qiáng)

26、對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況及時上報處理，在敏感時期要24小時監(jiān)測，定時向?qū)W校黨委報告，如出現(xiàn)緊急情況，學(xué)校黨委根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。3.2 預(yù)警預(yù)防行為學(xué)校處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)實際情況決定向校內(nèi)外發(fā)布預(yù)警信號、啟用何種應(yīng)急預(yù)案，預(yù)警信號發(fā)布和命令下達(dá)統(tǒng)一由學(xué)校黨委辦公室負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位在接到信號和命令后應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，兩辦負(fù)責(zé)督促檢查各項措施的落實工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)機(jī)制 應(yīng)急響應(yīng)分為部門聯(lián)動響應(yīng)和全校統(tǒng)一響應(yīng)兩個層次。前者是指針對發(fā)生在各校區(qū)、各單位范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件，造成或可能造成一定程度的人員傷亡或財產(chǎn)損失，學(xué)校處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要可

27、以調(diào)動部分有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動；后者是指發(fā)生在全校范圍內(nèi)的突發(fā)事件，造成或可能造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，領(lǐng)導(dǎo)小組需要統(tǒng)一組織、指揮調(diào)度全校的相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置。啟動何種層次的應(yīng)急措施，由學(xué)校處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況報黨委批準(zhǔn)后決定。4.2 應(yīng)急處置程序突發(fā)事件的處置應(yīng)當(dāng)在上級部門、學(xué)校黨委的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，服從大局，有條不紊地開展工作。（1）根據(jù)上級指示或?qū)W校實際情況需要啟動應(yīng)急預(yù)案時，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)啟動命令，學(xué)校兩辦應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點，由學(xué)校處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組召集全體成員開會，進(jìn)行部署，按預(yù)案中的工作分工，分頭

28、開展工作。（2）相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人到達(dá)后必須在30分鐘內(nèi)召集本部門主要人員到崗到位，迅速如實地向校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展趨勢，并隨時保持通訊聯(lián)系。（3）學(xué)校黨委辦公室要及時向各單位和部門的負(fù)責(zé)人傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，并隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事態(tài)發(fā)展的情況，明確答復(fù)各單位、各部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場工作人員的詢問和請示。（4）突發(fā)事件一旦處置完畢，由校領(lǐng)導(dǎo)小組請示上級領(lǐng)導(dǎo)同意后下達(dá)撤崗命令。4.3 后期處置緊急狀態(tài)解除后，由學(xué)校兩辦牽頭做好善后處理、災(zāi)后救助、損失情況評估等工作，并將總結(jié)上報上級有關(guān)部門。五、具體預(yù)案5.1自然災(zāi)害5.1.1防臺防汛、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案在接到臺風(fēng)、汛情等氣象災(zāi)害預(yù)報

29、后,學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)報危害程度,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案：1）宣傳、學(xué)工部門要迅速做好宣傳工作，爭取讓每個師生員工意識到災(zāi)害的嚴(yán)重性，做好預(yù)防準(zhǔn)備。2）各單位、各部門要安排好足夠的值班人員，做好本單位預(yù)防措施，并在發(fā)生災(zāi)害時投入應(yīng)急工作。3）后勤部門必須事先做好預(yù)防潮水涌入準(zhǔn)備，要保證泵站等應(yīng)急設(shè)備正常、足夠運作，保證食堂、飲水、電力等生活必需品的供應(yīng)，保證通訊設(shè)施的暢通，保證應(yīng)急人員的必需裝備及救災(zāi)物資的供應(yīng)。4）醫(yī)務(wù)室應(yīng)組織好力量，做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，發(fā)生災(zāi)害時要做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。5）保衛(wèi)處要做好校園安全工作，并協(xié)助公安、消防等部門做好搶險救災(zāi)。6）發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時，各學(xué)院、保衛(wèi)處、學(xué)工等部

30、門要做好學(xué)生疏散工作；災(zāi)后各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮下，做好師生安置、救災(zāi)物資錢款的儲存發(fā)放工作。7）黨辦、校辦要負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)工作的檢查、督促工作，并將情況隨時匯總上報。5.1.2地震應(yīng)急預(yù)案在發(fā)生地震時，對現(xiàn)場組織指揮做以下分工：1）在上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尚未到達(dá)現(xiàn)場時，各部門的主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)場指揮的責(zé)任。上級部門領(lǐng)導(dǎo)或消防部門到場后，應(yīng)簡明扼要的將現(xiàn)狀報告給上級領(lǐng)導(dǎo)或消防部門，并配合其工作。2）在有余震預(yù)警或無法判斷是否還有余震時，都應(yīng)首先組織人員疏散轉(zhuǎn)移至相對安全地帶。3）各單位的值班人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)切斷電源、氣源、油管等可燃物的源頭。各單位應(yīng)組織現(xiàn)場人員在安全地帶先進(jìn)行自救

31、，由黨委辦公室向上級及有關(guān)部門報告災(zāi)情。4）醫(yī)務(wù)室應(yīng)立即組織值班醫(yī)生攜帶救護(hù)器材趕到安全地帶，對傷員實施搶救。按傷員受傷情況，決定現(xiàn)場搶救或送有關(guān)醫(yī)院。在救護(hù)車尚未到來之前，負(fù)責(zé)對傷員（特別是重傷員）的搶救。5）保衛(wèi)處接到信息后，應(yīng)立即組織力量趕到現(xiàn)場，防止打、砸、搶現(xiàn)象發(fā)生，設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合消防等部門開展工作，同時盡最大努力開展救援工作。6）后勤處的成員在地震現(xiàn)場要積極配合現(xiàn)場指揮的工作。在救援隊伍還沒到場時，在保證自身安全的前提下，投入到救災(zāi)救人戰(zhàn)斗中去。在救援隊伍到達(dá)后，應(yīng)配合公安保衛(wèi)部門進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)，保護(hù)好國家和個人財物。5.2事故災(zāi)害5.2.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案在校

32、園發(fā)生火災(zāi)、爆炸時，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮組、滅火救援組、安全疏散組、現(xiàn)場警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處置組。1、現(xiàn)場指揮組由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：（1）確定火場起火部位，燃燒物品性質(zhì)；火災(zāi)態(tài)勢、蔓延方向、速度；火場內(nèi)是否有被困人員等情況；現(xiàn)場撲救力量和指導(dǎo)人員行動情況，消防設(shè)施操作使用情況。并根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否撥打“119”報告火警。（2）現(xiàn)場下達(dá)指揮命令，指令救援人員分別組成滅火救援組、安全疏散組和現(xiàn)場警戒組。（3）調(diào)動現(xiàn)場人員力量和物資保障，保證火場滅火和疏散需要。（4）掌握火勢發(fā)展，根據(jù)火勢變化，調(diào)整力量部署。（5）向?qū)W校火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位報告火場情況

33、。（6）當(dāng)火災(zāi)事故是涉及危險化學(xué)品事故時，上報學(xué)校啟動相應(yīng)預(yù)案。（7）判斷火災(zāi)屬于較大火災(zāi)事故時，立即向110、119和120報警請求專業(yè)力量救援，消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，向其匯報現(xiàn)場情況并積極配合作戰(zhàn)。2、滅火救援組 由保衛(wèi)處牽頭，相關(guān)學(xué)院、部門配合，主要職責(zé)：（1）接到火警報警時第一時間組織校園安保人員或接受過專業(yè)培訓(xùn)人員到場實施初期滅火和情況摸排。（2）根據(jù)火情，及時果斷實施具體滅火方案。（3）及時向分管處領(lǐng)導(dǎo)報告現(xiàn)場情況和通知安全疏散組實施應(yīng)急疏散工作。（4）請示調(diào)動其他力量進(jìn)行支援，及時開啟樓內(nèi)消防滅火設(shè)施。（5）組織力量處理火場出現(xiàn)的妨礙滅火、搶險、疏散等問題。3、安全疏散組 由保衛(wèi)處牽

34、頭，相關(guān)學(xué)院、部門配合，主要職責(zé)：（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長命令，播放事故廣播，下達(dá)相關(guān)通知，按照疏散預(yù)案，有序疏導(dǎo)，組織被困人員盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場。（2）指揮安保隊員進(jìn)入指定位置，引導(dǎo)被困人員并指示疏散路線和方向。（3）調(diào)動機(jī)動人員，及時解決疏散過程中出現(xiàn)的各種異常和緊急的情況。（4）組織人員對貴重物資和影響滅火戰(zhàn)斗的物資進(jìn)行疏散。（5）若火勢較大，無法疏散，可就地進(jìn)行自我防護(hù)，等待救援。4、現(xiàn)場警戒組 由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，相關(guān)學(xué)院、部門配合，主要職責(zé)：（1）迅速組織相關(guān)安保隊員劃定現(xiàn)場的外圍警戒范圍并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序。（2）負(fù)責(zé)勸離現(xiàn)場附近無關(guān)人員，密切觀察現(xiàn)場風(fēng)向和飄落物。（3）負(fù)責(zé)

35、現(xiàn)場周邊救援通道的暢通和導(dǎo)引搶險車輛到達(dá)現(xiàn)場。5、醫(yī)療急救組由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：協(xié)調(diào)組成醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)提供必要急救物品，現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處置或安排轉(zhuǎn)運傷員。6、后勤保障組由后勤處牽頭，主要職責(zé)：協(xié)調(diào)組成后勤保障組，負(fù)責(zé)保障搶險相關(guān)物資器具，派專人保障校園水電煤的運行安全，調(diào)度車輛運送搶險設(shè)備和人員。7、善后處置組由學(xué)校指定相關(guān)部門共同組成，負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查及現(xiàn)場清理工作，開展傷亡人員家屬的接待安撫、撫恤等善后處理和社會穩(wěn)定工作。5.2.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1、危險化學(xué)品應(yīng)急事件因本校不涉及危險化學(xué)品，但考慮預(yù)案的完整性及危險化學(xué)品的危害性，暫時做進(jìn)

36、此預(yù)案。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸時，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案：（1）由實驗室或危險品倉庫工作人員負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下開展現(xiàn)場初期搶險作業(yè)，及時控制危險化學(xué)品的危害擴(kuò)大，并第一時間將現(xiàn)場情況上報上級領(lǐng)導(dǎo)和報警。發(fā)生事故單位的應(yīng)迅速組織接收過專業(yè)培訓(xùn)的人員開展處置，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等。（2）由保衛(wèi)處工作人員迅速組織相關(guān)安保隊伍趕赴現(xiàn)場劃定現(xiàn)場的外圍警戒范圍并組織警戒；維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)師生員工和勸離現(xiàn)場附近無關(guān)人員；負(fù)責(zé)現(xiàn)場周邊救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險車輛到達(dá)現(xiàn)場。（3）由后勤處指派醫(yī)務(wù)室人員組成，負(fù)責(zé)提供必要急救物品和現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷

37、情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。（4）由后勤處和后勤物業(yè)公司人員組成，負(fù)責(zé)保障搶險相關(guān)物資器具，根據(jù)現(xiàn)場情況派人負(fù)責(zé)觀察風(fēng)向和泄漏物流向，派專人保障校園水電運行安全，調(diào)度車輛運送搶險設(shè)備和人員。（5）由學(xué)校指定相關(guān)部門共同組成，對事故全過程的書面報告、整理取證材料、及時完成完整的書面材料逐級上報。同時開展當(dāng)事人及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理、輿情控制和社會穩(wěn)定工作。2、特種設(shè)備應(yīng)急事件當(dāng)發(fā)生鍋爐爆炸、壓力容器泄漏爆炸、電梯失控和吊（叉）車失控等特種設(shè)備造成的傷亡人事件時，啟動相應(yīng)預(yù)案：（1）事故發(fā)生地工作人員第一時間負(fù)責(zé)核查事故發(fā)生地點和傷害程度，采取必要措施

38、停止事故設(shè)備工作，進(jìn)行周邊及時疏散，及時上報單位領(lǐng)導(dǎo)、校保衛(wèi)處和報警求助。（2）由保衛(wèi)處迅速組織相關(guān)安保隊伍趕赴現(xiàn)場劃定現(xiàn)場的外圍警戒范圍并組織警戒；維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)師生員工和勸離現(xiàn)場附近無關(guān)人員；負(fù)責(zé)現(xiàn)場周邊救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險車輛到達(dá)現(xiàn)場。（3）由保衛(wèi)處、后勤處和事故單位共同協(xié)助專業(yè)力量開展救助工作，配合安監(jiān)部門事故調(diào)查工作，及時停用并封存事故設(shè)備。（3）由后勤處醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)提供必要急救物品、現(xiàn)場實施急救和對傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處置或安排轉(zhuǎn)運傷員。（4）由后勤處和物業(yè)公司人員組成，負(fù)責(zé)保障搶險相關(guān)物資器具，調(diào)度車輛運送搶險設(shè)備和人員

39、。（5）由學(xué)校指定相關(guān)部門共同組成，對事故全過程的書面報告、整理取證材料及時逐級上報。同時開展當(dāng)事人家屬的接待安撫、撫恤等善后處理、輿情控制和社會穩(wěn)定工作。5.2.3重大交通事故應(yīng)急預(yù)案重大交通事故是指在校園里發(fā)生的涉及到人員死亡或重傷的交通事故。啟動部門聯(lián)動響應(yīng)，成立現(xiàn)場處置組、后勤保障組、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及對外宣傳組、善后處置組。1、現(xiàn)場處置組由保衛(wèi)處牽頭，后勤處、相關(guān)學(xué)院、部門等單位配合，主要職責(zé)：（1）發(fā)現(xiàn)校內(nèi)出現(xiàn)重大交通事故后，應(yīng)立即撥打120急救電話、110報警電話并向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報（現(xiàn)場人員不具備急救條件的，必須等待專業(yè)人員到場后進(jìn)行處置和判斷）；通知醫(yī)務(wù)室派員前往事故現(xiàn)場進(jìn)行力所能及的急

40、救；（2）組織安保力量對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)性控制，防止無關(guān)人員進(jìn)入，以便相關(guān)醫(yī)療單位及警方進(jìn)行施救或調(diào)查；通知門崗、巡邏隊員做好120急救、110車輛入校后的引導(dǎo)工作；（3）及時采取有效措施疏導(dǎo)事故現(xiàn)場交通，保證道路通暢；（4）對事故當(dāng)事人的身份進(jìn)行確認(rèn)，若為校內(nèi)人員，立即通知相關(guān)學(xué)院，由學(xué)院通知其家屬，若為校外人員，由警方通知其家屬；（5）組織人員對事故車輛事前的行動軌跡進(jìn)行調(diào)查，做好監(jiān)控錄像及相關(guān)證據(jù)材料的整理工作；（6）待警方或相關(guān)醫(yī)療單位對事故死（傷）者進(jìn)行處理（送治或送殯儀館），并對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗、責(zé)任認(rèn)定后，逐步恢復(fù)現(xiàn)場秩序（對于警方認(rèn)為有必要封存或保留的物品或現(xiàn)場，組織相關(guān)力量進(jìn)行配

41、合）；（7）聯(lián)系拖車，在交警事故認(rèn)定后，配合交警將事故車輛拖離現(xiàn)場；2、后勤保障組由后勤處牽頭，物業(yè)公司等單位配合，主要職責(zé)：如果事發(fā)地有大量血跡，需要及時清理，有設(shè)施損壞的要及時維修。同時在家屬到校之后做好餐飲、住宿等方面的安排，如果家屬情緒比較激動則需安排校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生陪護(hù)；3、善后處置組由保衛(wèi)處、學(xué)工部、研究生部、相關(guān)學(xué)院、部門組成，主要職責(zé)：（1）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)完善事故現(xiàn)場的調(diào)查取證工作，整理事故車輛事故前活動軌跡錄像及事故現(xiàn)場監(jiān)控錄像, 分析事故發(fā)生的原因。（2）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)出具事故責(zé)任認(rèn)定及當(dāng)事人傷殘鑒定證明，必要時由公安機(jī)關(guān)出面向家屬予以解釋說明。（3）保衛(wèi)處要做好防范措施，

42、應(yīng)對可能發(fā)生的家屬情緒激動等過激事態(tài)。（4）學(xué)工部門和相關(guān)學(xué)院對死（傷）者周邊人員要做好心理疏導(dǎo)工作。（5）相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)聯(lián)系家屬，做好家屬到校的接待工作。（6）相關(guān)院系要與保險公司聯(lián)系，辦理好相關(guān)手續(xù)，為事故傷殘者或家屬爭取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。4、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及對外宣傳組由宣傳部、信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：加強(qiáng)網(wǎng)路監(jiān)控，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)言論或謠言要及時刪除。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織好對內(nèi)、對外宣傳，防止媒體進(jìn)行惡意報道。5.3公共衛(wèi)生事件5.3.1傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)傳染病、群體性不明原因疾病等惡性傳染性病例，學(xué)校處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開工作會議，啟動全校統(tǒng)

43、一響應(yīng)，成立防治疫情工作指揮部，下設(shè)封鎖組、思想工作組、醫(yī)療組和消毒組、后勤保障組、宣傳組、咨詢接待組六個工作組，分頭進(jìn)行工作： （1）封鎖組由保衛(wèi)處牽頭。在接到指揮部的命令半小時內(nèi)封鎖組全體成員趕到保衛(wèi)處會議室，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，商定封鎖范圍、確定封鎖措施，并以最快的速度分別通知各自所屬人員的第一梯隊成員趕至指定地點，簡要動員并領(lǐng)取防護(hù)物品后立即上崗，將所需封鎖的地點（場所）實行24小時隔離封鎖并落實第二梯隊和第三梯隊的交接班時刻表。（2）思想工作組由學(xué)工部牽頭。在出現(xiàn)“疫情”情況下做好隔離區(qū)內(nèi)、外學(xué)生的思想政治工作，采用心理熱線、網(wǎng)絡(luò)、慰問等多樣、生動、便捷的途徑和方式，動員多方力量，消

44、除學(xué)生的緊張情緒，確保學(xué)生的心理健康和校園穩(wěn)定。（3）醫(yī)療組和消毒組由校醫(yī)務(wù)室牽頭。根據(jù)CDC（疾控中心）確定的防控范圍及要求，在指揮組統(tǒng)一指揮下，醫(yī)療小組和消毒小組及時趕赴現(xiàn)場開展工作，統(tǒng)一指揮，建立梯隊，分工明確，責(zé)任到人；在CDC指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對隔離人員醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告，并積極配合CDC做好環(huán)境消毒工作。（4）后勤保障組由后勤處牽頭。在接到指揮部準(zhǔn)備實施隔離的命令后，后勤保障組組長立即指示設(shè)施安裝維修小組迅速對即將實施隔離的區(qū)域進(jìn)行設(shè)施檢修和安裝配備。確定隔離區(qū)內(nèi)的后勤保障聯(lián)系人，在指定時間段接受隔離區(qū)內(nèi)的聯(lián)系人所提出的各項后勤保障服務(wù)要求（如：食品供應(yīng)、生活日用品

45、采供、生活垃圾處理等），并按照封鎖組規(guī)定的時間送到指定區(qū)域。（5）宣傳組由宣傳部牽頭。相關(guān)負(fù)責(zé)人分別走訪各院系和部處機(jī)關(guān)，隨時掌握師生員工的思想動態(tài)。每天通過校廣播臺和網(wǎng)絡(luò)，及時公布疫情和防范、治療情況。根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，按學(xué)校的統(tǒng)一部署，利用適當(dāng)時機(jī)，以校新聞中心名義召開信息發(fā)布會，準(zhǔn)確、全面、及時地通報校內(nèi)外的疫情和學(xué)校的應(yīng)對措施。各部門信息員定時向宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息，由宣傳組辦公室匯總整理，上報學(xué)校防治疫情工作指揮組。加強(qiáng)咨詢服務(wù)、教師公寓監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。關(guān)于可疑病例的信息發(fā)布由疾病控制防治中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，校內(nèi)以新聞中心名義統(tǒng)一發(fā)布。（6）咨詢接待組由校辦牽頭。原則上每班安排一組人員，

46、每個班次內(nèi)每位人員輪換進(jìn)行電話接待和來訪接待工作。5.3.2食物中毒等食品安全事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)生食物中毒等食品安全事件后，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即上報學(xué)校有關(guān)部門，并將中毒人員送至醫(yī)院搶救。學(xué)校接報后，應(yīng)組織后勤、學(xué)工、宣傳、保衛(wèi)、學(xué)院、團(tuán)委等部門聯(lián)動，進(jìn)行調(diào)查處理，并將情況報上級部門。（1）各學(xué)院、保衛(wèi)處、學(xué)工、團(tuán)委等部門迅速檢查中毒人員人數(shù)，組織將中毒人員全部送至醫(yī)院救治，并做好思想穩(wěn)定工作。（2）后勤部門應(yīng)立即著手調(diào)查中毒原因，追查致毒物品來源。（3）宣傳部門要把握好對外宣傳的尺度，并對惡意夸大、歪曲等負(fù)面宣傳進(jìn)行回應(yīng)。（4）要做好善后事宜，對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰，對師生及其家長要做好

47、安撫工作。（5）后勤部門要加強(qiáng)食物衛(wèi)生檢查，督促食堂做好進(jìn)菜、供應(yīng)等工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。（6）事件處理結(jié)束后，黨辦、校辦將事件情況、調(diào)查情況總結(jié)報上級有關(guān)部門。5.4社會安全事件5.4.1恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案校園發(fā)生恐怖襲擊分為：1、收到恐嚇電話、短信或信件事件；2、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品；3、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子；4、恐怖分子開始實施襲擊事件，包括開車撞人、持槍殺人、持刀砍人、縱火、引燃炸彈、挾持人質(zhì)等行為。按層級啟動部門聯(lián)動響應(yīng)和全校統(tǒng)一響應(yīng)。1、收到恐怖襲擊電話、短信或信件事件，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)。相關(guān)單位立即報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處，并控制信息擴(kuò)散，以免在師生中引起恐慌。保衛(wèi)處應(yīng)對恐怖襲擊信息

48、中襲擊部位進(jìn)行警戒，迅速疏散人員，并立即與公安技術(shù)部門聯(lián)系，追查信息來源，及時查出散布恐怖信息人員，嚴(yán)密控制恐怖襲擊事件的發(fā)生。收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門妥善處理該事件。若來電來信人匿名，學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容，來信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在校內(nèi)發(fā)動教職工提供線索。通過初步推測作案人的動機(jī)，采取必要的防范措施。2、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品事

49、件，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)。收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品，禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對講機(jī)或發(fā)動機(jī)動車輛等。應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除其危險性，應(yīng)當(dāng)立即打110報警，請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施，由警方專業(yè)人員進(jìn)行處理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。3、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員事件，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)。發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)迅速采取措施，控制可疑分子。在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩、可能作案的可疑分子，應(yīng)

50、當(dāng)立即向保衛(wèi)處報告。保衛(wèi)處迅速對此人進(jìn)行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。若此人自述進(jìn)入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安應(yīng)當(dāng)將其帶入值班室進(jìn)行進(jìn)一步盤問，同時要封鎖大門。若有證據(jù)表明此人是恐怖分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打110報警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。若可疑分子在盤問時奪路逃跑，校內(nèi)目擊人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向?qū)W校保衛(wèi)處報告。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。在整個過程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。4、恐怖分子開始實施襲擊事件，包括開車撞

51、人、持槍殺人、持刀砍人、縱火、引燃炸彈、挾持人質(zhì)等行為，全校統(tǒng)一響應(yīng)。按照情況啟動火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、重大交通事故應(yīng)急預(yù)案、重大刑事案件應(yīng)急預(yù)案、意外死亡事件應(yīng)急預(yù)案、挾持人質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案。（1）保衛(wèi)處應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，疏散人員，封鎖警戒好現(xiàn)場，調(diào)查了解現(xiàn)場情況，并在第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及公安部門。如有人員傷亡，應(yīng)立即開展傷員救護(hù)工作。在公安部門到達(dá)現(xiàn)場后，積極配合開展工作。（2）醫(yī)務(wù)室要做好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作。（3）各學(xué)院、學(xué)工部門、團(tuán)委等部門應(yīng)立即做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，消除恐懼情緒，保證教學(xué)、科研正常進(jìn)行。（4）宣傳部門要做好對內(nèi)對外宣傳，降低負(fù)面影響。（5）恐怖襲擊發(fā)生后，保衛(wèi)處要

52、協(xié)助公安部門做好調(diào)查工作；學(xué)校黨辦、校辦要協(xié)調(diào)各部門做好善后工作，并寫出情況匯報報上級有關(guān)部門。5.4.2重大刑事案件應(yīng)急預(yù)案 發(fā)現(xiàn)校區(qū)內(nèi)發(fā)生行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重危害人身和財產(chǎn)安全的重特大刑事案件時，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)，成立現(xiàn)場處置組、后勤保障組、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及對外宣傳組、善后處置組。1、現(xiàn)場處置組由保衛(wèi)處牽頭，學(xué)工部、相關(guān)學(xué)院、部門配合，主要職責(zé)：（1）發(fā)現(xiàn)校內(nèi)出現(xiàn)重特大刑事案件后，應(yīng)立即撥打120急救電話、110報警電話并向處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報（現(xiàn)場人員不具備急救或勘察條件的，必須等待專業(yè)人員到場后進(jìn)行處置和判斷）；（2）由值班保衛(wèi)干部在監(jiān)控中心調(diào)閱相關(guān)視頻監(jiān)控記錄，成立臨時指揮室；（3

53、）組織安保力量對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)性控制，防止無關(guān)人員進(jìn)入，以便相關(guān)醫(yī)療單位及警方進(jìn)行施救或調(diào)查；（4）通知案發(fā)區(qū)域門崗，增強(qiáng)防衛(wèi)力量，控制可疑人員出校，做好攔截工作；（5）組織安保力量，帶足安保裝備，對案發(fā)區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模搜查，尋找作案人，并保護(hù)師生安全；（6）對犯罪嫌疑人的身份進(jìn)行分析，若為校內(nèi)人員，立即通知相關(guān)學(xué)院、部處，聯(lián)系其親友；若為校外人員，由警方負(fù)責(zé)調(diào)查，保衛(wèi)處積極配合；（7）對受害人的身份進(jìn)行確認(rèn)，若為校內(nèi)人員，立即通知相關(guān)學(xué)院，由學(xué)院通知其家屬，若為校外人員，由警方通知其家屬；（8）組織人員進(jìn)行調(diào)查走訪，了解受害人員事前的行動軌跡，并做好監(jiān)控錄像及相關(guān)證據(jù)材料的整理；（9）尋找目擊證

54、人，對主動來保衛(wèi)處報案的人員做好接待工作，并告知其注意保護(hù)受害人隱私、不能隨便在公眾平臺上發(fā)布信息；（10）待警方或相關(guān)醫(yī)療單位對受害人者進(jìn)行處理（送治或送殯儀館），對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗后，逐步恢復(fù)現(xiàn)場秩序（對于警方認(rèn)為有必要封存或保留的物品或現(xiàn)場，組織相關(guān)力量進(jìn)行配合）。2、后勤保障組由后勤處牽頭，后勤物業(yè)公司等單位配合，主要職責(zé)：如果事發(fā)地有大量血跡，需要及時清理；有設(shè)施損壞的要及時維修。在受害人家屬到校之后做好餐飲、住宿等方面的安排，如果家屬情緒比較激動則需安排校醫(yī)院醫(yī)生陪護(hù)。3、事后處置組由保衛(wèi)處、學(xué)工部（含心理咨詢中心）、相關(guān)學(xué)院、部門組成，主要職責(zé)：（1）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)完善事發(fā)現(xiàn)場的調(diào)查

55、取證工作，整理犯罪嫌疑人活動軌跡錄像及事發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控錄像, 分析事故發(fā)生的原因。（2）保衛(wèi)處要做好防范措施，注意家屬情緒，做好防范工作，謹(jǐn)防群體性事件發(fā)生。（3）相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)聯(lián)系家屬，做好家屬到校的接待和安撫工作。（4）學(xué)工部門和相關(guān)學(xué)院對受害人及其親友、同學(xué)、目擊者進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（5）若犯罪嫌疑人為校內(nèi)人員，在接待其親友時關(guān)注家屬情緒。4、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及對外宣傳組由宣傳部、信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：加強(qiáng)網(wǎng)路監(jiān)控，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)言論或謠言要及時刪除。根據(jù)指揮部指示，組織好對內(nèi)、對外宣傳，防止媒體進(jìn)行惡意報道。5.4.3意外死亡事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)校區(qū)內(nèi)發(fā)意外死亡事件時，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)，成立現(xiàn)

56、場處置組、后勤保障組、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及對外宣傳組、善后處置組。1、現(xiàn)場處置組由保衛(wèi)處牽頭，學(xué)工部、后勤處、相關(guān)部門、學(xué)院配合，主要職責(zé)：（1）發(fā)現(xiàn)校內(nèi)出現(xiàn)人員意外受傷、身亡事件后，應(yīng)立即撥打120急救電話、110報警電話并向處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報（現(xiàn)場人員不具備急救或勘察條件的，必須等待專業(yè)人員到場后進(jìn)行處置和判斷）；（2）組織安保力量對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)性控制，防止無關(guān)人員進(jìn)入，以便相關(guān)醫(yī)療單位及警方進(jìn)行施救或調(diào)查；（3）對死（傷）者的身份進(jìn)行確認(rèn)，若為校內(nèi)人員，立即通知相關(guān)學(xué)院，由學(xué)院通知其家屬，若為校外人員，由警方通知其家屬；（4）組織人員進(jìn)行調(diào)查走訪，了解死（傷）者事前的行動軌跡，并做好監(jiān)控錄像及相關(guān)證據(jù)

57、材料的整理；（5）待警方或相關(guān)醫(yī)療單位對死（傷）者進(jìn)行處理（送治或送殯儀館），對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗后，逐步恢復(fù)現(xiàn)場秩序（對于警方認(rèn)為有必要封存或保留的物品或現(xiàn)場，組織相關(guān)力量進(jìn)行配合）；2、后勤保障組由后勤處牽頭，物業(yè)公司等部門配合，主要職責(zé)：如果事發(fā)地有大量血跡，需要及時清理，有設(shè)施損壞的要及時維修。同時在家屬到校之后做好餐飲、住宿等方面的安排，如果家屬情緒比較激動則需安排醫(yī)務(wù)室醫(yī)生陪護(hù)。3、善后處理組由保衛(wèi)處、學(xué)工部、相關(guān)學(xué)院、部門組成，主要職責(zé)：（1）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)完善事發(fā)現(xiàn)場的調(diào)查取證工作，整理犯罪嫌疑人活動軌跡錄像及事發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控錄像, 分析事故發(fā)生的原因。（2）保衛(wèi)處和相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)配合公安

58、機(jī)關(guān)前往死者生前宿舍、辦公室尋找相關(guān)資料信息，向死者生前的周邊人員進(jìn)行走訪調(diào)查了解，查詢死亡原因。（3）保衛(wèi)處要做好防范措施，注意家屬情緒，做好防范工作，謹(jǐn)防家屬來校祭拜，鬧事等群體性事件發(fā)生。（4）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)出具死亡證明，后期戶口的注銷，必要時由公安機(jī)關(guān)出面向家屬說明死因。（5）學(xué)工部門和相關(guān)學(xué)院對死者周邊人員要做好心理疏導(dǎo)工作。（6）相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)聯(lián)系家屬，做好家屬到校的接待工作。（7）相關(guān)學(xué)院聯(lián)系殯儀館做好尸體存放，追悼會、火化等事宜。（8）相關(guān)部門要與保險公司聯(lián)系，辦理好相關(guān)手續(xù)，為死者家屬爭取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。4、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及對外宣傳組由宣傳部、信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：加強(qiáng)

59、網(wǎng)路監(jiān)控，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)言論或謠言要及時刪除。根據(jù)指揮部指示，組織好對內(nèi)、對外宣傳，防止媒體進(jìn)行惡意報道。5.4.4揚言自殺事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)校區(qū)內(nèi)有揚言跳樓自殺或其他的極端行為時，啟動部門聯(lián)動響應(yīng)，成立現(xiàn)場處置組、后勤保障組、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及對外宣傳組、事后處置組。1、現(xiàn)場處置組由保衛(wèi)處牽頭，學(xué)工部、后勤處、相關(guān)部門、學(xué)院配合，主要職責(zé)：（1）發(fā)生、發(fā)現(xiàn)校內(nèi)出現(xiàn)有人揚言自殺的行為時，保衛(wèi)處做到第一時間趕到現(xiàn)場，首先穩(wěn)定當(dāng)事者情緒，盡量滿足當(dāng)事者愿望，拖延時間等待救援。（2）根據(jù)情況撥打120急救電話、110報警電話或119消防隊電話，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。（3）組織安保力量對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)性控

60、制，拉起警戒帶，防止無關(guān)人員進(jìn)入和圍觀，以便相關(guān)醫(yī)療單位及警方進(jìn)行施救。（3）對當(dāng)事者者的身份進(jìn)行確認(rèn)，若為校內(nèi)人員，立即通知相關(guān)學(xué)院，由院系派輔導(dǎo)員或相關(guān)老師前來，并通知其家屬；若為校外人員，由警方通知其家屬。（4）組織人員進(jìn)行調(diào)查，了解當(dāng)事者行動軌跡，并做好監(jiān)控錄像及相關(guān)證據(jù)材料的整理。（5）了解當(dāng)事者的訴求，通過輔導(dǎo)員或家人朋友穩(wěn)定其情緒并勸說其放棄自殺念頭。如果發(fā)現(xiàn)其為心理問題，聯(lián)系學(xué)校心理咨詢中心老師或相關(guān)人員前來做心理咨詢和勸慰。（5）對于揚言跳樓的行為，配合消防隊做好保護(hù)墊的安放和其他保護(hù)性措施的有序進(jìn)行。（6）配合警方展開施救。聯(lián)系各部門協(xié)調(diào)工作，最大化保障救援的順利進(jìn)行。（7