西部農(nóng)村女性人力資源質(zhì)量開發(fā)研究

1、.：.；西部鄉(xiāng)村女性人力資源質(zhì)量開發(fā)研討 摘 要：如何開發(fā)新的人力資源提高我國(guó)西部地域的經(jīng)濟(jì)開展程度是人們普遍關(guān)懷的新問題，然而女性人力資源素質(zhì)的高低直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的開展，但受各種要素的影響，我國(guó)女性尤其是西部女性在就業(yè)和本身人力資源開發(fā)方面存在著很多急需處理的問題。本文從影響西部女性人力資源開發(fā)的要素是多樣的，比如傳統(tǒng)觀念的禁錮、安康情況不佳、教育投入缺乏等入手。提出開發(fā)西部鄉(xiāng)村女性人力資源的建議。關(guān)鍵詞： 女性就業(yè)；西部；人力資源開發(fā) ABSTRACT How to develop new human resources to improve Chinas western region

2、s economic development level is of widespread interest in new issues, however, the level of womens quality of human resources is directly related to a countrys development, but subject to various factors, Chinas women, particularly in the western women in employment and their own human resources dev

3、elopment, there are many urgent problems. In that paper, the impact of human resources development in western womens diverse factors, such as the traditional concept of imprisonment, poor health, inadequate investment in education to start. that article will raise these issues should be how to look

4、for the existence of these problems should solve the problem.KEY WORDS female employment; west; human resources development一、前言在倡導(dǎo)調(diào)和社會(huì)的今天，首先應(yīng)清楚調(diào)和社會(huì)首先應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)，而這個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)必需以家庭的穩(wěn)定調(diào)和為根底。作為家庭主要成員的女性，因其本身的生理特性及其在社會(huì)生活中的特殊作用，使得充分開發(fā)和利用女性人力資源，對(duì)調(diào)和社會(huì)的建構(gòu)有著特殊的意義，其中西部女性人力資源的開展程度很大程度決議了調(diào)和社會(huì)建構(gòu)程度。因此，分析和討論影響制約西部女性人力

5、資源開發(fā)的諸多要素，實(shí)現(xiàn)西部女性自我價(jià)值的回歸以及主體認(rèn)識(shí)的提升，為西部女性提供更寬廣的發(fā)揚(yáng)人才、參與社會(huì)、自在擇業(yè)的舞臺(tái)，是他們面臨的重要課題。 二、西部女性人力資源開發(fā)的重要性美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨曾說過：貧困的關(guān)鍵要素不是別的，而是人，改善人口質(zhì)量，可以顯著地提高窮人的經(jīng)濟(jì)出路和福利。新時(shí)代女性在當(dāng)今社會(huì)起著越來越重要的作用，她們從傳統(tǒng)的家庭消費(fèi)走進(jìn)了由男性控制的會(huì)任務(wù)領(lǐng)域里，展現(xiàn)著本人的實(shí)力，向世人證明了她們可以做好更多的事情。人力資源是指在一定范圍內(nèi)可以作為消費(fèi)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)人口總數(shù)，它可以分為現(xiàn)實(shí)的人力資源和潛在的人力資源兩部分?，F(xiàn)實(shí)的人力資源普通是指曾經(jīng)開發(fā)出來的、呈線

6、性的人力資源；潛在的人力資源是指尚未開發(fā)的人力資源。人力資源的存在方式還表現(xiàn)為質(zhì)和量的一致。人力資源的數(shù)量，是標(biāo)志人力資源總量的最根底性目的，反映為人力資源絕對(duì)量的程度；人力資源的質(zhì)量，是一個(gè)國(guó)家或地域人力資源總體素質(zhì)程度的目的。人力資源的質(zhì)量綜合表達(dá)在勞動(dòng)者個(gè)體的安康情況、知識(shí)程度、技藝程度和勞動(dòng)態(tài)度等方面。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人口當(dāng)中婦女占半數(shù)以上，他們不僅肩負(fù)著物質(zhì)消費(fèi)的重?fù)?dān)，而且還是人口在消費(fèi)的主體，是一支不可忽視的重要的人力資源，特別是隨著鄉(xiāng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素包括土地、勞動(dòng)力數(shù)量和資本的投入。然而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的動(dòng)力曾經(jīng)不再是土地、勞動(dòng)力

7、數(shù)量和資本存量的添加，而是更多地表達(dá)勞動(dòng)力質(zhì)量程度的提高，消費(fèi)力的決議要素不在于勞動(dòng)者的數(shù)量，而在于勞動(dòng)者所具有的知識(shí)、科學(xué)技術(shù)程度和有競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)質(zhì)量上。因此，僅僅數(shù)量意義上的人力資源的概念曾經(jīng)不能反映問題的本質(zhì)，這樣開發(fā)西部女性人力資源就顯得非常重要。據(jù)此，開發(fā)西部女性人力資源可以表示為：西部女性人力資源開發(fā)就是指在對(duì)全體西部女性人口進(jìn)展仔細(xì)分析的根底上，確定以鄉(xiāng)村女性為主的開發(fā)體系，把西部鄉(xiāng)村女性的智慧、知識(shí)和才干當(dāng)做資源加以開掘、培育，經(jīng)過教育和培訓(xùn)多種渠道，有效地進(jìn)展人力資本投資，使西部鄉(xiāng)村女性獲得更多的知識(shí)和技藝，提高其才干和素質(zhì)，以實(shí)踐行動(dòng)落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略想象，有力的推進(jìn)我國(guó)農(nóng)

8、業(yè)、鄉(xiāng)村安康、快速、穩(wěn)定地開展。西部地域女性人力資源的質(zhì)量，她們的安康程度、知識(shí)技藝決議著自然、社會(huì)資源的可利用程度和轉(zhuǎn)化成都，她們的勞動(dòng)態(tài)度和參與程度決議著我國(guó)西部地域的進(jìn)一步開展。開發(fā)西部鄉(xiāng)村女性人力資源可以提高西部鄉(xiāng)村勞動(dòng)力消費(fèi)程度，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的開展。世界銀行在一項(xiàng)調(diào)查中指出，世界上的糧食有%是有婦女消費(fèi)出來的。在我國(guó)西部，隨著鄉(xiāng)村大量男勞動(dòng)力外出打工，婦女勞動(dòng)力曾經(jīng)占到鄉(xiāng)村全部勞動(dòng)力的%，有些地方曾經(jīng)占到%-%，西部鄉(xiāng)村婦女發(fā)明的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%以上。我國(guó)西部地域目前正處于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，隨著需求構(gòu)造的逐漸晉級(jí)，高附加值產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額會(huì)逐漸擴(kuò)展。在這一構(gòu)造轉(zhuǎn)換的過程中

9、，新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造需求大批素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人才做支撐。而目前西部這種高素質(zhì)的婦女專門人才相對(duì)缺乏，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，大量婦女滯留在第一產(chǎn)業(yè)，抑制了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的晉級(jí)。西部女性人力資源開發(fā)缺乏的現(xiàn)狀與西部大開發(fā)的要求不相順應(yīng)。研討闡明，勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)GDP增長(zhǎng)率的奉獻(xiàn)份額普通在%之間。改革開放以來，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力突破了傳統(tǒng)體制的束縛，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，從中西部轉(zhuǎn)移到東部地域，這種轉(zhuǎn)移是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉?，F(xiàn)實(shí)上，能轉(zhuǎn)移出去從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)與規(guī)模卻是相當(dāng)?shù)蒙?，其緣由在于鄉(xiāng)村人力資源的本身素質(zhì)普遍較低。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)是轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略

10、性措施，鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)投入的力度越大，鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)的才干就越強(qiáng)，建立新鄉(xiāng)村的步伐就會(huì)越快。三、西部女性人力資源開發(fā)的目前情況 建國(guó)以來我國(guó)婦女的社會(huì)位置獲得了歷史性的變化，婦女逐漸從家庭走向社會(huì)，為我國(guó)的物質(zhì)文明建立做出了本人的奉獻(xiàn)。女性這個(gè)非凡的社會(huì)群體在有利的環(huán)境中，其本身素質(zhì)有了長(zhǎng)足的提高。雖然中國(guó)政府在法律上確立了在人力資源開發(fā)上女性同男性同等的位置，但是西部女性人力資源開發(fā)程度依然較低，可獲得的開展資源依然較少。主要表現(xiàn)為摘要： 一政府和社會(huì)中介組織在女性人力資源開發(fā)方面功能發(fā)揚(yáng)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民族地域各級(jí)政府受其職能和現(xiàn)有財(cái)力的限制，難以對(duì)女性人力資源

11、進(jìn)展產(chǎn)業(yè)性開發(fā)，而婦聯(lián)的功能也非常有限，其他民間的女性人力資源開發(fā)機(jī)構(gòu)和組織又非常缺乏，導(dǎo)致民族地域女性人力資源開發(fā)在一定程度上停留在口號(hào)和愿景中，短少可以有效擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任的實(shí)體。尤其是鄉(xiāng)村女性，由于受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)文化的影響，生活空間比較狹窄，更多的是依托自然資源從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)來滿足生活需求，對(duì)家庭以外的社會(huì)資源，如現(xiàn)代的消費(fèi)信息、各種政策方法、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)的接受處于被動(dòng)位置，導(dǎo)致她們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中普遍處于受支配位置。 二普遍的貧困導(dǎo)致投資于女性人力資源開發(fā)的資金有限。民族地域尤其是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展緩慢，開展程度不高。經(jīng)濟(jì)落后使各級(jí)政府無法投入足夠的資金開發(fā)女性人力資源，主要表現(xiàn)為民族地域

12、女性受教育的權(quán)益未能全部實(shí)現(xiàn)。學(xué)齡女孩停學(xué)率比較高，成年女性接受和就業(yè)有關(guān)的現(xiàn)代科技文化知識(shí)培訓(xùn)少，從而導(dǎo)致民族地域女性整體素質(zhì)偏低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，西部地域歲及以上文盲、半文盲人口中，女性人口文盲、半文盲無論是從絕對(duì)數(shù)量還是從相對(duì)數(shù)量看，均高于男性人口。如年，歲及以上人口抽樣調(diào)查顯示，內(nèi)蒙古男性人口文盲、半文盲人數(shù)為人，女性為人，女性文盲人口是男性的.倍；從相對(duì)數(shù)量看，男性文盲、半文盲率為.%，女性為.%，女性文盲率高出男性.倍。三少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中男尊女卑思想的束縛。受社會(huì)風(fēng)俗或傳統(tǒng)文化的影響，女孩在家庭內(nèi)部得不到和男孩同樣的位置，不利于對(duì)女性人力資源的開發(fā)。女性作為弱者的籠統(tǒng)和男性的附屬

13、不斷蟄伏在人們的思想觀念之中，女性對(duì)不平等的性別認(rèn)識(shí)經(jīng)常表現(xiàn)出某種屈服心思和依托認(rèn)識(shí)。這種思想觀念抑制著女性自強(qiáng)自立、發(fā)奮向上精神和行為的構(gòu)成，使其在日常生活中普遍表現(xiàn)為缺乏成就動(dòng)機(jī)，沒有競(jìng)爭(zhēng)精神及社會(huì)參和認(rèn)識(shí)，在自主性、事業(yè)心、獨(dú)立認(rèn)識(shí)等方面存在自大心思。 當(dāng)今“女子無才便是德，“男尊女卑的觀念演化為“男主外，女主內(nèi)，“賢內(nèi)助等新的能為當(dāng)今人們所接受的社會(huì)規(guī)范。這些規(guī)范左右人們的思想行為，進(jìn)而構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境來束縛女性的手腳，壓制女性淺能的發(fā)揚(yáng)。調(diào)查資料顯示，我國(guó)對(duì)于“丈夫的勝利就是妻子的勝利，妻子要全力支持丈夫，“男人以社會(huì)為主，女人以家庭為主，“男性理應(yīng)擔(dān)任家庭事物的外部交往，“女性

14、應(yīng)防止在社會(huì)位置上超越他的丈夫等四個(gè)命題持贊同態(tài)度的比率分別為%、.%、.%和.%。由此可見，我國(guó)有相當(dāng)一部分人傾向于以為女性弱化社會(huì)角色。而女性對(duì)此的態(tài)度是，對(duì)前三個(gè)命題分別有.% 、.%、和.%人持贊同態(tài)度，在這一項(xiàng)上女性比男性高出.個(gè)百分點(diǎn)。它闡明還有相當(dāng)數(shù)量的女性存在著依靠于那男性“男主外“女主內(nèi)，“男強(qiáng)女弱等傳統(tǒng)觀念，甚至在男女兩性社會(huì)位置的比較上，女性比男性更加保守。尤其是在經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞的西部地域，人們受本民族傳統(tǒng)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于現(xiàn)代文明的影響，重男輕女思想依然存在并不斷地浸透到下一代，缺乏開發(fā)女性人力資源的思想觀念和社會(huì)認(rèn)識(shí)。落后的思想觀念成為妨礙西部地域女性人力資源本身開展

15、的內(nèi)在心思妨礙。四男女平等的政策落實(shí)不到位，給女性人力資源開發(fā)帶來了不利影響。受性別歧視的影響，使得女性人力資源不能獲得同等開展的時(shí)機(jī)。大多數(shù)西部地域女性受教育程度低，受男強(qiáng)女弱、男外女內(nèi)、男尊女卑等傳統(tǒng)觀念的束縛比較深，聽天由命地接受社會(huì)對(duì)本人的角色定位，在社會(huì)上主要從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)等根底性和輔助性的低層任務(wù)，在家里主要扮演養(yǎng)兒育女、料理家務(wù)的母親角色。例如，全國(guó)人大女代表比例從年以來長(zhǎng)期彷徨在%左右，九屆是.%。九屆全國(guó)人大經(jīng)過的十屆人大代表選舉方法規(guī)定十屆人大女代表的比例應(yīng)比九屆有所提高。而實(shí)踐上卻成了年來比例較低的一屆，已降為.%，下降了.個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)際社會(huì)的排名，年是第位，年下降為第位

16、。這使得女性人力資源不能得到有效開發(fā)，人力資本存量較低。五鄉(xiāng)村婦女身體安康情況不容樂觀。人力資本實(shí)際以為, 安康情況可以看作一種資本存量, 其中一部分是與生俱來的如遺傳疾病; 另一部分是后天獲得的, 包括營(yíng)養(yǎng)、保健、醫(yī)療、衛(wèi)生條件等?？梢? 婦女安康是人力資源中一個(gè)很值得關(guān)注的問題。然而, 目前我國(guó)婦女有七成左右處在“婦科亞安康形狀, 西部鄉(xiāng)村婦女的安康問題那么更多。有關(guān)資料顯示: 我國(guó)鄉(xiāng)村多數(shù)婦女的平均身體情況差于城鎮(zhèn)婦女, 而且明顯低于本地域的男性。這制約了鄉(xiāng)村婦女在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展諸方面的表現(xiàn), 也直接影響婦女人力資源的充分發(fā)揚(yáng)和本身的可繼續(xù)開展。此外，由于女性人力資源的資本化具有較男性更

17、強(qiáng)的繼續(xù)性，因此開發(fā)女性人力資源可以帶來西部整體人力資本存量的增多，進(jìn)而帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)開展。女性本身的人力資本增殖高效率構(gòu)成人力資源開展的良性循環(huán)。緣由在于：首先，普通女性人口壽命比男性長(zhǎng)，雖然許多國(guó)家女性退休早于男性，但由于女性除任務(wù)之外還承當(dāng)教育子女、主持家務(wù)等義務(wù)，能發(fā)明更多的價(jià)值。其次，母親能否健在對(duì)后代的生長(zhǎng)影響很大，他將直接影響到整體性人力資源的質(zhì)量。再次，女性在人口可繼續(xù)開展中的作用至關(guān)重要不可取代。中國(guó)社科院一項(xiàng)研討闡明，女性教育在降低生育率方面所起的作用和影響比男性教育的效果大兩倍。僅在女性中普及小學(xué)教育，就可使中國(guó)未來年內(nèi)少生,萬人，每年節(jié)省下來的生活資料價(jià)值達(dá)數(shù)百億元。人口

18、問題是可繼續(xù)開展的中心問題，人力資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)西部社會(huì)可繼續(xù)開展的前提和條件。 四、西部女性人力資源開發(fā)的建議 一建立西部地域少數(shù)民族女性人力資源開發(fā)和管理的宏觀調(diào)控體系。首先，設(shè)置少數(shù)民族地域婦女兒童開展專門委員會(huì)，把少數(shù)民族婦女開展作為其任務(wù)重點(diǎn)，并擔(dān)任協(xié)調(diào)民族、教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保證部門，共同努力于宏觀層面的少數(shù)民族女性人力資源的開發(fā)和管理任務(wù)。在婦聯(lián)組織專設(shè)少數(shù)民族女性教育管理機(jī)構(gòu)，在組織少數(shù)民族女干部教育的根底上，擴(kuò)展職能，構(gòu)建少數(shù)民族女性人力資源開發(fā)和管理的宏觀調(diào)控體系；其次，國(guó)家建立女性人才培育和資源開發(fā)規(guī)劃、投入和管理的系統(tǒng)，從資金和物質(zhì)方面保證女性在教育、保健和生育

19、控制管理等方面的法律、法規(guī)以及政策的詳細(xì)落實(shí)；第三，添加少數(shù)民族女性管理人員的比例。 二依法保證女性人力資源開發(fā)。倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化，為西部女性人力資源轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的言論氣氛。雖然我國(guó)憲法明文規(guī)定了男女平等原那么，但由于在思想文化領(lǐng)域?qū)Ψ饨ㄖ髁x思想的清理不夠徹底，再加上認(rèn)識(shí)形狀的相對(duì)獨(dú)立性，“男強(qiáng)女弱、“男高女低等歧視女性的舊觀念至今仍殘存于許多人的頭腦中，尤其在西部寬廣鄉(xiāng)村地域，女性人力資本投入方面時(shí)常表現(xiàn)出明顯的性別偏好。因此，應(yīng)在全社會(huì)大力宣傳男女平等的根本國(guó)策，倡導(dǎo)尊重婦女各項(xiàng)權(quán)益的文明風(fēng)尚，敦促父母或其他監(jiān)護(hù)人必需使適齡女童按照規(guī)定接受義務(wù)教育，防止和抑制這方面的性別歧視，為女性人力

20、資源的開發(fā)營(yíng)造良好的環(huán)境。三優(yōu)化女性人力資源開發(fā)的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過全社會(huì)的共同努力、共同參和，促使民族地域女性人力資源得到全面開發(fā)。民族地域各級(jí)黨委、政府要擔(dān)當(dāng)起牽頭的重?fù)?dān)，把女性人力資源的開發(fā)列入議事日程，并把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期義務(wù)。要關(guān)懷女性開展，注重和支持婦聯(lián)任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)要努力為民族地域女性提高素質(zhì)發(fā)明條件，為女性消除后顧之憂提供協(xié)助 。在發(fā)揚(yáng)政府和婦聯(lián)功能的同時(shí)，應(yīng)注重開展專門開發(fā)民族地域女性人力資源的民間組織，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織嘗試把女性人力資源開發(fā)作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展運(yùn)作。外因是條件，內(nèi)因是根本。西部女性人力資源開發(fā)絕不能忽視女性本身的作用。尤其在當(dāng)前正進(jìn)入以知識(shí)資源的占有、配置、消費(fèi)、分配、運(yùn)

21、用為重要要素的時(shí)代，知識(shí)存量不斷添加，知識(shí)創(chuàng)新不斷提速，知識(shí)折舊不斷加快，知識(shí)要素、才干要素正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和本身全面提高最關(guān)鍵的要素。在這種時(shí)代背景下，西部寬廣女性必需樹立不進(jìn)那么退的危機(jī)認(rèn)識(shí)和參與競(jìng)爭(zhēng)的心思預(yù)備，不斷加強(qiáng)自覺要求開展的客觀愿望，自動(dòng)順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的開展趨勢(shì)，添加知識(shí)貯藏、提高技藝程度，激發(fā)成就動(dòng)機(jī)和創(chuàng)業(yè)熱情，這樣才干為獲取自我學(xué)習(xí)和自我開發(fā)的才干提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。四更新陳舊觀念，加強(qiáng)女性獨(dú)立性。西部女性應(yīng)該按照社會(huì)開展的要求，重新調(diào)整本人，確立獨(dú)立的價(jià)值觀，加強(qiáng)個(gè)人在社會(huì)消費(fèi)、社會(huì)生活中的主體性、能動(dòng)性和獨(dú)立性，提高自我評(píng)判才干、自我控制才干和開辟創(chuàng)新才干，重構(gòu)少數(shù)民族女性安康獨(dú)立的人格。這是女性素質(zhì)提高的深層次要素，是女性人力資源開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。 五建立和健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生保健效力和醫(yī)療救助體系。人力資源的安康情況是人力資源運(yùn)用效率高低的根本保證。為了實(shí)現(xiàn)新鄉(xiāng)村建立目的，提高西部鄉(xiāng)村人力資源身體素質(zhì)，必需加快推進(jìn)新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療制度試點(diǎn)任務(wù)，提高財(cái)政補(bǔ)助規(guī)范，建立加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生根底設(shè)備建