2022年公路施工質(zhì)量管理

1、大路施工質(zhì)量治理治理體系工程質(zhì)量表達(dá)了企業(yè)的綜合競爭才能,同時(shí)仍反映了企業(yè)項(xiàng)目治理 水平的高低,面對著越來越激 烈的市場競爭,以及現(xiàn)代大路建設(shè)對施工質(zhì)量的更高要求,企業(yè)怎樣提高工 程質(zhì)量、提升企業(yè)核心競爭能 力,成為了企業(yè)生存進(jìn)展的重要內(nèi)容；因此,探究在我國國情之下,與現(xiàn)代 施工質(zhì)量治理要求相結(jié)合的施 工質(zhì)量治理方式,以及建立質(zhì)量保證體系的途徑,就有極為重要的討論意 義；筆者將結(jié)合多年的工程施工 體會(huì),探討大路施工質(zhì)量治理模式的改進(jìn)與進(jìn)展； 1、大路施工中的常見問題大路土基施工中產(chǎn)生的質(zhì)量問題道路土基作為建設(shè)道路的根基,對于道路的質(zhì)量極為關(guān)鍵,假如土基的質(zhì)量治理不夠嚴(yán)格,道路的施工質(zhì)量就無從談

2、起；具體來說,這 方面的問題主要表達(dá)在兩點(diǎn)：其一,在大路施工過程中,每當(dāng)遇到溝槽回填覆土中,不按相關(guān)技術(shù)規(guī)范的 要求施工現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn),對之 后的使用竣工將產(chǎn)生嚴(yán)峻的負(fù)面影響；同時(shí),未處理潔凈溝槽中的水的情形 也常常顯現(xiàn),簡單造成槽內(nèi)回 填土含水量過高；其二,在道路施工過程當(dāng)中,將翻建的瀝青路面油塊、混 凝土塊及其它大塊舊料填入溝 槽內(nèi)進(jìn)行回填的方法常常使用,這種做法簡單造成造成填埋料間隙很大,如 果不經(jīng)過或不留意壓實(shí)處理,就簡單造成很多道路建成后溝槽部位在車輛行駛過程中發(fā)生沉陷；穩(wěn)固 砂礫施工問題中易產(chǎn)生的問題穩(wěn)固砂礫施工中常見的質(zhì)量問題有：有的工程 施工在承重 層施工時(shí)不是整片攤鋪、平整、碾

3、壓,而是在挖路基時(shí),隨時(shí)攤鋪,這就容 易導(dǎo)致攤鋪層次不清,路面標(biāo) 高、平整度無法得到掌握；這種干壓砂礫,成型后不成板體；依據(jù)道路施工 的一般要求,撼砂厚度應(yīng)當(dāng)在 2030cm 以上,用壓路機(jī)分層攤鋪、碾壓,但在很多施工過程中常常顯現(xiàn) 一次攤鋪和碾壓的現(xiàn)象,這種做 法導(dǎo)致底基層砂礫密實(shí)度達(dá)不到工程要求,在這種標(biāo)高和厚度無法掌握的撼 砂層上施工,面層的平整度無 法保證,穩(wěn)固層本身因此厚度不足,達(dá)不到設(shè)計(jì)技術(shù)要求；有的甚至密實(shí)度 達(dá)不到,無法達(dá)到工程施工要1 / 24 大路施工質(zhì)量治理求的整體強(qiáng)度,道路路面簡單顯現(xiàn)質(zhì)量問題； 2、加強(qiáng)對大路工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量掌握 以工程監(jiān)理為核心,構(gòu)建功能完備的質(zhì)量

4、治理體系質(zhì)量治理體 系作為整個(gè)質(zhì)量治理的核心,其 結(jié)構(gòu)的完整與否、功能的完備程度都是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵,由此能夠保證 工程監(jiān)理工作的順當(dāng)開展和施工過程的質(zhì)量保證；因此,需要串聯(lián)加強(qiáng)（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢“ 三個(gè)層次 ” 即政府監(jiān)督,項(xiàng)目之間的聯(lián)系,明確各層次的職能,在建立大路監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上,逐步建 立、完善這三個(gè)層次組成的管 理體系；在這三者的關(guān)系上,主要概括為以下幾種聯(lián)系：建設(shè)單位與承包單 位的承包、發(fā)包關(guān)系；建設(shè)單 位與監(jiān)理單位之間通過協(xié)議或合同確認(rèn)的的托付與被托付關(guān)系、職責(zé)權(quán)限和 經(jīng)濟(jì)關(guān)系；監(jiān)理單位與承包單位之間的監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；以大路工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)為治理對象加強(qiáng)道路施工工程的質(zhì)量掌

5、握 這里所說的大路工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要包括設(shè)計(jì)、材料、施工等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)直接關(guān)系到道路施工的質(zhì)量高低,對這些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量掌握工作,確保工程施工質(zhì)量；加強(qiáng)大路施工質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量具體來說,這部分內(nèi)容可以分為以下兩點(diǎn)：其一是要明確質(zhì)量 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法,要做到方法規(guī)范化、檢驗(yàn)過程規(guī)程化、檢驗(yàn)方法標(biāo) 準(zhǔn)化、檢驗(yàn)治理制度化,要求 對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件等施工所需的工程物資進(jìn)行全面 檢驗(yàn),杜絕可能發(fā)生在在施工 過程中的質(zhì)量事故的顯現(xiàn),使工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；而對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目,要使用 更加精密和標(biāo)準(zhǔn)的儀器與設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定的

6、具體要求,并需經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)理 人員的監(jiān)督檢查；其二是要明確檢驗(yàn)的組織形式；具體來說,在檢驗(yàn)的主體 方面,應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)專職檢驗(yàn)、日常檢驗(yàn)、定期和不定期的自檢以及互檢,并使之有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮最大的監(jiān) 管功效；在檢驗(yàn)的工程環(huán)節(jié)方 面,專檢人員必需對施工預(yù)備、竣工交驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié),以及原材料、施工程 序等核心因素進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)；通過日常的施工過程積存的體會(huì)可以看出,施工人員的責(zé)任心不夠,以及對 規(guī)范操作意識的不到位,是造2 / 24 大路施工質(zhì)量治理成道路施工中顯現(xiàn)的絕大多數(shù)質(zhì)量問題的主要緣由,因此應(yīng)當(dāng)對施工人員的 規(guī)范操作和責(zé)任心提出更為嚴(yán) 格的要求；此外,仍應(yīng)當(dāng)留意質(zhì)量治理的連貫性與完整性,做到事先指導(dǎo)、

7、中間檢查以及成果評審和信息 反饋等關(guān)鍵工作相結(jié)合,完全杜絕傳統(tǒng)質(zhì)量治理中重事后把關(guān)、重工程結(jié) 果,而輕過程檢查,進(jìn)而導(dǎo)致質(zhì) 量不過關(guān)的現(xiàn)象發(fā)生工程質(zhì)量是企業(yè)素養(yǎng)的綜合反映,是項(xiàng)目治理水平的重 要標(biāo)志,質(zhì)量是企業(yè)的生命線；在質(zhì)量治理工作中,實(shí)行 理,政府監(jiān)督 ”三級質(zhì)量管理體系；筆者參與了甘肅省國道 標(biāo)、TCC 標(biāo)路面工程、國道“企業(yè)自檢,社會(huì)監(jiān)310 線天讒大路 TCA109線白蘭高速大路 BLM3 標(biāo)路面工程及國道 312線柳 界高等級大路第六合同段 路基路面工程的施工,現(xiàn)結(jié)合這些工程施工的實(shí)踐,對 大路施工項(xiàng)目的質(zhì)量治理 工作談一些粗淺的熟悉；1、健全質(zhì)量治理機(jī)構(gòu),落實(shí)質(zhì)量治理責(zé)任制 施工

8、企業(yè)中標(biāo)后,為了加強(qiáng)大路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管 理工作,依據(jù)分級治理、層層負(fù)責(zé)的原就,建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè) 工程施工隊(duì)三級質(zhì)量治理 體系；以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全 面負(fù)責(zé)質(zhì)量治理工作,具 體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展,并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì) 量自檢組、資料整理組,3 / 24 大路施工質(zhì)量治理分工協(xié)作各負(fù)其責(zé)；工程施工處以各到處長為質(zhì)量第一 責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù) 責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作；專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為 質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量 自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作,并制定各自的崗位職 責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層 落實(shí)并制訂質(zhì)量治理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量治理工 作有章可循

9、；2、堅(jiān)固樹立 “質(zhì)量第一 ”的思想,仔細(xì)做好質(zhì)量治理的 前期預(yù)備工作 工程開工后,項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)質(zhì)量治理工作方針和項(xiàng)目 的質(zhì)量目標(biāo),全體員工的 質(zhì)量意識學(xué)習(xí)訓(xùn)練,為使質(zhì)量治理工作順當(dāng)開展,要認(rèn) 真做好前期預(yù)備工作；21 仔細(xì)學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實(shí)崗位職責(zé) 進(jìn)入工地現(xiàn)場后,需仔細(xì)組織參與施工的全體人員學(xué)習(xí) 合同文件、技術(shù)規(guī)范,依 據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實(shí)際,制定全體施工人 員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職 責(zé),并制定具體的質(zhì)量治理工作方案,確保質(zhì)量治理工 作的順當(dāng)進(jìn)行；22 各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要對參與施工的全體人員 進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會(huì)教“技術(shù)規(guī) 育,并嚴(yán)格考核,做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與

10、范”操作；通過訓(xùn)練與考 核,實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)；4 / 24 大路施工質(zhì)量治理23 各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要組織人員對原材料、機(jī) 械設(shè)備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前預(yù)備,并仔細(xì)進(jìn)行檢 查,確定完善后,再進(jìn)行施工；3、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量掌握程序,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 31 制定嚴(yán)格的質(zhì)量掌握程序 依據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴(yán)格的質(zhì)量 掌握程序；在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前,必需編制上報(bào) 第一由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)“開工報(bào)告 ”,在工程施工中,量自檢,自檢合格后,報(bào)請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢,抽檢 合格方可進(jìn)行下道工序的 施工；在工程施工中,要嚴(yán)格按質(zhì)量掌握

11、程序操作,使 各項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢工作 能夠有條不紊地開展；32 仔細(xì)做好工程施工技術(shù)交底工作,明確各項(xiàng)工程 的質(zhì)量目標(biāo) 在各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部要仔細(xì)編制施工 組織設(shè)計(jì),編制具體的 施工工藝方案,并且明確質(zhì)量目標(biāo)；通過仔細(xì)細(xì)致的技 術(shù)交底工作,使參與施工 的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖,明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操 作細(xì)就,明確工程的質(zhì)量 目標(biāo),使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量掌握落實(shí)到最基層的 全體施工人員身上,為開5 / 24 大路施工質(zhì)量治理展工程全面質(zhì)量治理工作制造了良好的條件；33 仔細(xì)做好試驗(yàn)路段的施工,確定切實(shí)可行的工程 施工方案在各個(gè)分項(xiàng)工程全面開工前,遵照 規(guī)范”的要求,仔細(xì)做好“大路工

12、程施工技術(shù)試驗(yàn)路段的施工,確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量 掌握措施,確定具體的施 工操作方法,用于指導(dǎo)全線工程的施工；4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量掌握41 仔細(xì)做好工程施工測量,是現(xiàn)場質(zhì)量掌握的主要 項(xiàng)目；在工程開工之前,項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對導(dǎo)線 點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測 量,使之達(dá)到閉合要求,保證中線和高程誤差在規(guī)定允 許的范疇之內(nèi)；在施工過 程中,要重點(diǎn)對大路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面 位臵、高程、預(yù)制構(gòu)件的 幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格掌握,使各項(xiàng)測量成果均掌握在規(guī) 范答應(yīng)的范疇之內(nèi)；42 加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量掌握,仔細(xì)做好工地試驗(yàn)工 作；項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室,并配備業(yè)務(wù)熟知、工作 仔細(xì)

13、負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員,仔細(xì)開展工地試驗(yàn)工作,為工程質(zhì)量掌握供應(yīng)牢靠的依 據(jù)；6 / 24 大路施工質(zhì)量治理加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量掌握,嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān),杜絕不 合格的原材料進(jìn)場；要求 鋼筋、水泥、鋼絞線、防排水材料等外購原材料進(jìn)場時(shí) 要有出廠合格證,同時(shí)由 業(yè)主指定的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn),合格后方可進(jìn)行原材料的 定購；在施工過程中,根 據(jù)“技術(shù)規(guī)范 ” 要求的頻率對進(jìn)場原材料進(jìn)行檢測試驗(yàn),以杜絕不合格材料進(jìn)入 工地；加強(qiáng)對混凝土、砂漿等半成品材料的質(zhì)量掌握,在不同 標(biāo)號及水泥砂石料不同時(shí) 工地試驗(yàn)室要分別做出協(xié)作比,在施工現(xiàn)場掛牌作業(yè),嚴(yán)格按試驗(yàn)室確定的協(xié)作 比進(jìn)行施工,并依據(jù) “技術(shù)規(guī)范 ”的要求取樣,

14、進(jìn)行試塊 的制作及試驗(yàn),確保試 驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、精確、牢靠,以確保其工程質(zhì)量符合技術(shù) 規(guī)范的要求；加強(qiáng)施工現(xiàn)場的試驗(yàn)檢測工作,在各項(xiàng)工程施工過程 中,仔細(xì)進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作,對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目,準(zhǔn)時(shí)分析緣由,調(diào)整施 工工藝準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救處理,確保工程質(zhì)量掌握由試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)說話,防止憑體會(huì)辦 事等盲目的質(zhì)量掌握；43 仔細(xì)履行質(zhì)量合同,加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場質(zhì) 量掌握；7 / 24 大路施工質(zhì)量治理在工程施工中,加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場質(zhì)量掌握,確 保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；路基土石方工程,要重點(diǎn)做好路基壓實(shí)度的掌握；橋涵 構(gòu)造物工程在做好強(qiáng)度、幾何尺寸等主要技術(shù)指標(biāo)掌握的同時(shí),仍要做好外觀質(zhì) 量的掌

15、握；路面工程做好 基層及面層的強(qiáng)度、穩(wěn)固性、平整度等主要技術(shù)指標(biāo)的 掌握；44 運(yùn)用全面質(zhì)量治理方法,加強(qiáng)工程質(zhì)量掌握；在工程施工過程中,運(yùn)用全面質(zhì)量治理的學(xué)問,采納因 果分析圖、魚刺圖等方法,對工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致的分析,確定質(zhì)量控 制的措施和目標(biāo),使工程 質(zhì)量掌握有的放矢,達(dá)到事前預(yù)防、事中嚴(yán)格掌握,扭 轉(zhuǎn)事后檢測達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的 被動(dòng)局面,提高工程質(zhì)量掌握的水平和效率；5、工程質(zhì)量掌握取得的成果在近幾年甘肅省國道310 線天讒大路 TCA 標(biāo)、TCC 標(biāo)路面工程、國道 109線白蘭高速大路 BLM3 標(biāo)路面工程及國道 大路第六合同段路基路面工312線柳界高等級程的施工中,加強(qiáng)了工程質(zhì)

16、量治理與掌握,取得了可喜 的成果；各項(xiàng)工程一次通過竣工驗(yàn)收,工程質(zhì)量全部達(dá)到優(yōu)良,多次獲得業(yè)主的嘉獎(jiǎng),國道 310線天讒公8 / 24 大路施工質(zhì)量治理路 TCC 標(biāo)路面工程獲得全國交通運(yùn)輸工會(huì) 2022年勞動(dòng) 競賽優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；6、進(jìn)一步搞好施工項(xiàng)目質(zhì)量治理工作的幾點(diǎn)建議 1作為中標(biāo)后的施工企業(yè),須建立健全質(zhì)量保證體 系,充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量 治理工作人員,制定全體施工人員的質(zhì)量職責(zé),使質(zhì)量 治理工作貫徹于整個(gè)工程 施工之中；2強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識訓(xùn)練,加強(qiáng)施工隊(duì)伍的崗 前培訓(xùn),層層分解質(zhì)量目 標(biāo),使質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到最基層的施工人員身上,落實(shí)到 各個(gè)單項(xiàng)工程及各道工序 上,確保質(zhì)量掌握落到實(shí)處

17、；3充分發(fā)揮工地試驗(yàn)室的作用,通過仔細(xì)細(xì)致的試驗(yàn) 檢測工作,為質(zhì)量掌握提供牢靠的依據(jù),切實(shí)做到試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施工,使各 項(xiàng)工程的質(zhì)量掌握有據(jù)可 查,真正起到工地試驗(yàn)的作用；4正確處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系,只有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量 掌握,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),提高工程質(zhì)量抽檢合格率,才能保證工程進(jìn)度按方案目 標(biāo)實(shí)現(xiàn)；當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn) 度發(fā)生沖突時(shí),進(jìn)度必需聽從質(zhì)量；但假如只抓質(zhì)量,不抓進(jìn)度,對施工企業(yè)來9 / 24 大路施工質(zhì)量治理說,毫無效益可言,再好的質(zhì)量也就沒有依靠；在工程 施工中,要做到以質(zhì)量促 進(jìn)度,以進(jìn)度創(chuàng)效益,所以,最關(guān)鍵的是抓好工程質(zhì)量 治理工作；5施工企業(yè)要建立強(qiáng)有力的工程質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),從上

18、到下,仔細(xì)進(jìn)行工程質(zhì)量自檢,嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量掌握,使 體系的第一關(guān),只有通“企業(yè)自檢 ”成為質(zhì)量保證過“企業(yè)自檢 ” 這一關(guān),才能更好的進(jìn)行“社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督 ”,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；6承包人必需同業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位親密協(xié)作,通過各方的協(xié)作協(xié)作,齊心協(xié)力抓好工程質(zhì)量治理工作,堅(jiān)決落實(shí) 會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢 ”三級“政府監(jiān)督、社質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；大路施工質(zhì)量治理隨著大路建設(shè)的進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)制改革形勢的 深化,各種經(jīng)濟(jì)承 包責(zé)任制擴(kuò)大了施工治理的內(nèi)容,同時(shí)也 使數(shù)量、成本與質(zhì) 量的沖突愈顯突出；因此,現(xiàn)代大路建設(shè) 施工質(zhì)量治理的內(nèi)10 / 24 大路施工質(zhì)量治理涵比過去更為豐富,它不僅受到

19、思想、技 術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等 方面的制約,并兼有詢問、顧問、參謀、掌握的涵義,仍涉 及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸 多因素；探究適合 我國國情和現(xiàn)時(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量治理方式 和質(zhì)量保證體系 就顯得更為重要,已成為當(dāng)務(wù)之急；本文 試結(jié)合長江紅陽碼 頭,固鎮(zhèn)繪河橋,鳳臺淮河橋等工程施工 實(shí)踐,環(huán)繞工程質(zhì) 量治理這一課題,作粗淺的探討；一、質(zhì)量掌握從源頭抓起嚴(yán)格掌握招投標(biāo)；1、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量治理體系 建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量治理體系,是確保質(zhì)量的11 / 24 大路施工質(zhì)量治理關(guān)鍵,有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過 程質(zhì)量治理的監(jiān)控作用；為此,即要加強(qiáng) 和各層次的職能,“ 三個(gè)層次 ”

20、的掌握即政府監(jiān)督,項(xiàng)目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自 檢,要在建立大路 監(jiān)理制度上,逐步建立起三個(gè)層次的治理 體制,又要理順 “三 者”的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理 工程師）和承包 單位三者的關(guān)系；并概括為；（1）建設(shè)單 位與承包單位的關(guān) 系,是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié) 議,構(gòu)成承發(fā)包的 關(guān)系；（ 2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是托付與被托付的 關(guān)系,通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職 責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān) 系,也沒有任何12 / 24 大路施工質(zhì)量治理經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān) 系；同時(shí),仍要建立 以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組 織：（ 1）監(jiān)

21、理工程 師依據(jù)監(jiān)理方法和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公平地行使監(jiān)理職權(quán),對建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán),以負(fù)責(zé)愛護(hù) 雙方利益；（ 2）建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小 組,對施工單位進(jìn)行 質(zhì)檢和抽檢；（ 3）施工單位要成立各施工 點(diǎn)質(zhì)管小組,負(fù)責(zé) 自檢、專檢和互檢； 2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工 作 基礎(chǔ)工作是有方案、有目的、有步驟地 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量治理總目標(biāo),也是為質(zhì)量治理制造前提條件的最 基本的工作；只有 重視基礎(chǔ)工作,才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化 ”,13 / 24 大路施工質(zhì)量治理即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作 規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、治理制度化、數(shù)據(jù) 科學(xué)化,才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)

22、現(xiàn)； 2.1 明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作 a）各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì) 資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝 要點(diǎn),質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評定標(biāo)準(zhǔn),以及工 程監(jiān)理方法和實(shí)施 細(xì)就等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和 施工單位,使其人 人目標(biāo)明確,有章可循,有法可依； b）現(xiàn)代工程建設(shè)要留意技術(shù)美學(xué),強(qiáng)調(diào)審美 功能和實(shí) 用功能的統(tǒng)籌考慮； c）各施工單位編制 的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件,在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師； 2.2強(qiáng)化檢測手段,做好計(jì)量工作計(jì)量檢測工作的加強(qiáng)與否,直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量 檢14 / 24 大路施工質(zhì)量治理驗(yàn)評定的精確性；為強(qiáng)化檢測手段,要求 各地、市大路部門 和施工單位建立健全試驗(yàn)室,配專

23、職人員 負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽 驗(yàn)工作,省大路局對各地、市撥發(fā)?？钆?臵儀具； 2.3 重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo) 施工 項(xiàng)目建設(shè)在開工前,由建設(shè)單位（指 揮部）將各種原始 記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì) 表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理 工程師）定期報(bào)送 各種資料；通過檢驗(yàn)測試人員供應(yīng)的資 料,準(zhǔn)時(shí)把握現(xiàn)場隨 時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù),以便準(zhǔn)時(shí)分析 質(zhì)量動(dòng)態(tài),實(shí)行應(yīng)急措施； 2.4 建立健全責(zé)任制建立和健全質(zhì)量責(zé)任制,制定各級職責(zé)范疇,實(shí)行聯(lián) 質(zhì)15 / 24 大路施工質(zhì)量治理獎(jiǎng)懲制,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用； 2.5 重視技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量訓(xùn)練 各級領(lǐng)導(dǎo)要敬重科 學(xué),支持技術(shù)人員的

24、工作,有方案、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,如安徽省大路 局八九年九月份為 全省各地、市舉辦一期大路工程試驗(yàn)培訓(xùn) 班；仍利用施工現(xiàn) 場舉辦工程質(zhì)量研討會(huì),總結(jié)溝通正反兩 個(gè)方面的體會(huì)教 訓(xùn)；同時(shí),要加強(qiáng)工程技術(shù)的連續(xù)訓(xùn)練,更新學(xué)問,把握新 技術(shù)、新理論、新材料、新工藝,以適應(yīng) 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速 進(jìn)展的需要； 3、加強(qiáng)質(zhì)量掌握 加強(qiáng)施工 質(zhì)量掌握對工程質(zhì)量起著保證作用,其核 心是 貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合,以預(yù)防為主”的 方針,其目的是 掌握影響工程質(zhì)量的各種因素,以保證工 程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的16 / 24 大路施工質(zhì)量治理目標(biāo)；影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè) 計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面,實(shí)施在全施工過

25、程中進(jìn)行 有效的事先掌握、中間掌握和事后掌握；其它因素也是不行 忽視的； 3.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的掌握對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng) 施工實(shí)踐,不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往 往不易暴露,除開 工前通過設(shè)計(jì)文件會(huì)審掌握外,在施工過 程中發(fā)覺的問題應(yīng)要通過以下途徑解決； a）重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù),按規(guī)定程 序辦理； b）非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會(huì)審處理,也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處；c）對設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及簡單引起誤會(huì)的問題,監(jiān)理工程17 / 24 大路施工質(zhì)量治理師可以書面明確說明或補(bǔ)充規(guī)定； 3.2 材料質(zhì)量的掌握原材料是工程實(shí)體的組成部分,對工程質(zhì)量

26、有著直接關(guān) 系,因此,要求施工單位：一是把好材料 選購關(guān)；二是對各 種原材料進(jìn)行測試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不 合格材料和半成 品； 3.3 施工質(zhì)量的掌握 a）抓好各施工 階段,以防患于未然；對施工單位的各 施工階段要通過定期檢查評比,有的放矢 地對重點(diǎn)突擊的問 題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和溝通,對存在的 問題,施工要點(diǎn)、留意事項(xiàng)等,質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施 工單位,目的是為 了提高工程質(zhì)量； b）對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問 題,要堅(jiān)持質(zhì)量第一,例如鳳臺淮河大橋的 鎮(zhèn)縣澮河橋 35 米18 / 24 0#箱塊和固大路施工質(zhì)量治理預(yù)應(yīng)力 1#T 梁質(zhì)量差,都下決心打掉,重 新預(yù)制,保證了工 程質(zhì)量；

27、 c）對雖未發(fā)生但依據(jù)質(zhì)量情報(bào) 信息猜測可能發(fā)生的問 題,要準(zhǔn)時(shí)實(shí)行預(yù)防掌握措施,防止事故 發(fā)生；例如長江紅 陽渡口碼頭棧橋礎(chǔ)基,質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場發(fā) 現(xiàn)問題準(zhǔn)時(shí)同施工 單位協(xié)商解決,防止了工程質(zhì)量事故的發(fā) 生； 3.4 對檢驗(yàn)判定精確性的掌握 質(zhì)量檢 驗(yàn)屬于質(zhì)量治理中的把的關(guān)環(huán)節(jié),往往因 為檢驗(yàn) 人員的素養(yǎng)不高及工作中的差誤和檢測儀 具的精度不高作 出錯(cuò)誤的判定,影響和危害了工程質(zhì)量；為此,要選用素養(yǎng) 高的檢驗(yàn)人員,并對他們進(jìn)行必要的技術(shù) 培訓(xùn),對儀具要經(jīng)19 / 24 大路施工質(zhì)量治理常校正,以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量； 3.5 其它因素的掌握民事糾紛,酬勞不合理,勞動(dòng)強(qiáng)度高,勞保條件差,干 部作風(fēng)不深化,施工人員心情不佳,都可 能導(dǎo)致人為的工程 質(zhì)量事故的發(fā)生,這些因素不行忽視；因 此,領(lǐng)導(dǎo)干部要深 入施工現(xiàn)場,做好思想政治工作,準(zhǔn)時(shí)解 決實(shí)際問題；監(jiān)理 人員和檢驗(yàn)人員也要常常深化施工現(xiàn)場抓 好質(zhì)監(jiān)工作； 4、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn) 質(zhì)量檢驗(yàn) 是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù) 定目標(biāo)的重要手段,也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程 度,其關(guān)鍵在于做 好下面幾點(diǎn)； 4.1 明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi) 容和手段 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī) 程和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)20 / 24 大路施工質(zhì)量治理準(zhǔn)；即達(dá)到規(guī)范