2022年教育部中小學生學籍管理規(guī)定

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年教育部中小學生學籍管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范中小學生學籍管理，提高新形勢下基礎教育科學管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據(jù)中華人民共和國教育法中華人民共和國義務教育法等有關法律，制訂本辦法。第二條本辦法適用于我國所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校(以下簡稱學校)和在這些學校就讀的學生(以下簡稱學生)。第三條學生學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學校實施的管理體制。_教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作，負責組織建設全國聯(lián)網(wǎng)的學生電

2、子學籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱電子學籍系統(tǒng))，制訂相關技術標準和實施辦法。省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學生學籍管理工作，制訂本省(區(qū)、市)學籍管理實施細則，指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學校學生學籍管理工作;按照國家要求建設電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換;作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統(tǒng)進行相應管理。地(市)級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省(區(qū)、市)關于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求;作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統(tǒng)進行相應管理?？h級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)學校的學生

3、學籍管理工作;應用電子學籍系統(tǒng)進行相應管理;督促學校做好學生學籍的日常管理工作。學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。第二章學籍建立第四條學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍主管部門應通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。第五條學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規(guī)則由_教育行政部門另行制訂。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。第六條學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應利用電子學籍系統(tǒng)進行查重。學籍

4、管理實行“籍隨人走”。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。第七條學校應當從學生入學之日起_個月內(nèi)為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內(nèi)容包括：一、學籍基礎信息及信息變動情況;二、學籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等);三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告(含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等);四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等;五、在校期間的獲獎信息;六、享受資助信息;七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。學籍基礎信息表

5、由_教育行政部門統(tǒng)一制訂。第八條學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理員負責管理。逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。第九條學生轉(zhuǎn)學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案應當轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學?；蛏雽W校，轉(zhuǎn)出學校或畢業(yè)學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復印件。學生最后終止學業(yè)的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規(guī)定辦理。學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。第十條如學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的，憑居民戶口簿或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附居民戶口簿復

6、印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。第三章學籍變動管理第十一條各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。第十二條正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統(tǒng)完成。第十三條學生學籍信息發(fā)生變化，學籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))時，學校應及時維護電子學籍系統(tǒng)中的有關信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。第十四條學生轉(zhuǎn)學或升學的，轉(zhuǎn)入學校應通過電子學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在_個工作日內(nèi)完成學生

7、學籍轉(zhuǎn)接。第十五條學生辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學校應及時轉(zhuǎn)出學籍檔案，并在_個月內(nèi)辦結(jié)。第十六條學生轉(zhuǎn)學或升學后，轉(zhuǎn)入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續(xù)檔案。第十七條特教學校學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉(zhuǎn)入特教學校就讀的，其學籍可以轉(zhuǎn)入新學校，也可保留在原學校。進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉(zhuǎn)入工讀學校，由原學校與學生的父母或其他監(jiān)護人商定。第十八條省(區(qū)、市)直管學校、設區(qū)的市直管學校學生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，由學校每學期書面告知所在地縣(區(qū))教育行政部門。第十九條學生休學由父母或其他監(jiān)護人提出書面申請，學校審核同意后，通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門登記。復學時，

8、學校應及時辦理相關手續(xù)。學生休學期間學校應為其保留學籍。第二十條學生到境外就讀的，應當憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關手續(xù)。回到境內(nèi)后仍接受基礎教育的，應接續(xù)原來的學籍檔案。第二十一條學生死亡，學校應當憑相關證明在_個工作日內(nèi)通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。第二十二條學校應將義務教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣(區(qū))教育行政部門。第四章保障措施第二十三條地方教育行政部門和

9、學校應當為學籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。對學籍管理員當實行先培訓后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。第二十四條地方教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。第二十五條各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。第二十六條教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。第二十七條學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之

10、一的，由主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，依法追究校長和相關人員責任：一、不為已接收學生建立學籍檔案的;二、以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的;三、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的;四、不及時報告義務教育階段學生輟學情況的;五、接收學生不為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的;六、不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的;七、泄露或非法使用學生學籍信息的;八、違反本辦法規(guī)定的其他行為。第五章附則第二十八條學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條省級教育行政部門應制訂或完善實施細則。第三十條本辦法自_年_月_日起施行。2022年教育部中小學生學籍管理規(guī)定（二）近日，教育部官方微信“微言教育”公布了普通高等學校學

11、生管理規(guī)定的修訂對照表，并就此向各地教育行政部門以及部屬高校征求意見。在擬修訂的高校學生管理規(guī)定中，首次將誠信教育寫入管理規(guī)定，對失信學生可給予警告直至開除學籍等處分。亮點一充分保護學生權益此次征求意見稿中對于學生的權益給予了充分保護。不僅要求學校給予學生的紀律處分，應當與學生違法、違規(guī)、違紀行為的性質(zhì)和過錯的嚴重程度相適應，并且明確提出“學校在對學生作出處分決定之前，應當告知學生作出處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知學生或者其代理人享有陳述和申辯的權利”。此外，征求意見稿首次將誠信教育列入學生管理規(guī)定，要求“學校應當開展學生誠信教育、建立學生誠信記錄。記錄學生學業(yè)誠信、學術誠信等誠信記錄，建

12、立對失信行為的約束和懲戒機制、對失信學生可給予警告直至開除學籍等處分。誠信記錄時效由學校規(guī)定”。亮點二設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分征求意見稿明確支持學生自主創(chuàng)業(yè)和社會實踐，新增“學生參加社會實踐、志愿服務、勤工助學、創(chuàng)新實驗等活動以及自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)表論文、獲得專利等可折算為學分，計入學習成績。學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、志愿服務和開展勤工助學活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分”。亮點三多類情形不得轉(zhuǎn)學征求意見稿對高校學生轉(zhuǎn)學進行了更明確規(guī)定。新增“考生成績低于擬轉(zhuǎn)入學校相關專業(yè)相應年份錄取成績的”、“通過定向就業(yè)、藝術類、體育類、高水平藝術團、高水平運動隊等特殊招生形式錄取的”、“未通過普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試或未使用高考成績錄取入學的(含保送生、單獨考試招生、政法干警、第二學士學位、專升本、五年一貫制、三二分段制等)”、“跨學科門類的”等情形不得轉(zhuǎn)學。亮點四明確入學復查內(nèi)