007 第二節(jié) 工程工量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范 造價(jià)師計(jì)價(jià)教材word版

1、007 第二節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范 造價(jià)師計(jì)價(jià)教材word版007 第二節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范 造價(jià)師計(jì)價(jià)教材word版PAGE12 12/12007 第二節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范 造價(jià)師計(jì)價(jià)教材word版第二節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范 工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。其中由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件，以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的稱(chēng)為招標(biāo)工程量清單，而作為投標(biāo)文件組成部分的已標(biāo)明價(jià)格并經(jīng)承包人確認(rèn)的稱(chēng)為已標(biāo)價(jià)工程量清單。招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程

2、造價(jià)咨詢(xún)?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理人編制。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，由分部分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單，其他項(xiàng)目清單，規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單組成。（實(shí)際工作中應(yīng)注意的地方） 一、工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范概述 工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范由建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500、房屋建筑與裝飾工程量計(jì)算規(guī)范GB50854、仿古建筑工程量計(jì)算規(guī)范GB50855、通用安裝工程量計(jì)算規(guī)范GB50856、市政工程量計(jì)算規(guī)范GB50857、園林綠化工程量計(jì)算規(guī)范GB50858、礦山工程量計(jì)算規(guī)范GB50859

3、、構(gòu)筑物工程量計(jì)算規(guī)范GB50860、城市軌道交通工程量計(jì)算規(guī)范GB50861、爆破工程量計(jì)算規(guī)范GB50862組成。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)價(jià)規(guī)范）包括總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案、工程計(jì)價(jià)表格及11個(gè)附錄。各專(zhuān)業(yè)工程量計(jì)量規(guī)范包括總則、術(shù)語(yǔ)、工程計(jì)量、工程量清單編制、附錄。 (一)工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍 計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及其實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工

4、程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范中除工程量清單等專(zhuān)門(mén)性規(guī)定外的其他規(guī)定。國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括全部使用國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）投資 或 國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目。 (1)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括： 1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目。 2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目。政策 國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政治集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自己所代表的階級(jí)、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的

5、一般步驟和具體措施。專(zhuān)項(xiàng)資金 國(guó)家或有關(guān)部門(mén)或上級(jí)部門(mén)下?lián)艿木哂袑?zhuān)門(mén)指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會(huì)要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪作他用。 3)使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 企業(yè)單位 一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。所謂“自負(fù)盈虧”意即：自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。企業(yè)單位分為國(guó)企和私企。國(guó)企就是屬?lài)?guó)家所有的企業(yè)單位。私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。事業(yè)單位 一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等，差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等

6、，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。 (2)國(guó)家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括： 1)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目。 2)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目。 3)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目。 4)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目。 5)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 債券（Bonds / debenture） 一種金融契約，是政府、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)等直接向社會(huì)借債籌措資金時(shí)，向投資者發(fā)行，同時(shí)承諾按一定利率支付利息并按約定條件償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。債券的本質(zhì)是債的證明書(shū)，具有法律效力。債券購(gòu)買(mǎi)者或投資者與發(fā)行者之間是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，債券發(fā)行人即債務(wù)人，投資者（債券購(gòu)買(mǎi)者）即債權(quán)人。

7、(3)國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。 (二）工程量清單計(jì)價(jià)的作用 1.提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件 采用施工圖預(yù)算來(lái)投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于設(shè)計(jì)圖紙的缺陷，不同施工企業(yè)的人員理解不一，計(jì)算出的工程量也不同，報(bào)價(jià)就更相去甚遠(yuǎn)，也容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報(bào)價(jià)就為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來(lái)填不同的單價(jià)。投標(biāo)人的這種自主報(bào)價(jià)，使得企業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，可在一定程度上規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量。 2.滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的需要 招投標(biāo)過(guò)程就是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招標(biāo)人

8、提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身情況確定綜合單價(jià)，利用單價(jià)與工程量逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的合價(jià)，再分別填入工程量清單表內(nèi)，計(jì)算出投標(biāo)總價(jià)。單價(jià)成了決定性的因素，定高了不能中標(biāo)，定低了又要承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。單價(jià)的高低直接取決于企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的高低，這種局面促成了企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展。 3.有利于提高工程計(jì)價(jià)效率，能真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià) 采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，避免了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式下招標(biāo)人與投標(biāo)人在工程量計(jì)算上的重復(fù)工作，各投標(biāo)人以招標(biāo)人提供的工程量清單為統(tǒng)一平臺(tái)，結(jié)合自身的管理水平和施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，促進(jìn)了各投標(biāo)人企業(yè)定額的完善和工程造價(jià)信息的積累和整理，體現(xiàn)了現(xiàn)代工程建設(shè)中

9、快速報(bào)價(jià)的要求。 4.有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終結(jié)算 中標(biāo)后，業(yè)主要與中標(biāo)單位簽訂施工合同，中標(biāo)價(jià)就是確定合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價(jià)就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價(jià)，可在某種程度上減少業(yè)主與施工單位之間的糾紛。 5.有利于業(yè)主對(duì)投資的控制 采用現(xiàn)在的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等到竣工結(jié)算時(shí)才知道這些變更對(duì)項(xiàng)目投資的影響有多大，但此時(shí)常常是為時(shí)已晚。而采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式則可對(duì)投資變化一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計(jì)

10、變更時(shí)，能馬上知道它對(duì)工程造價(jià)的影響，業(yè)主就能根據(jù)投資情況來(lái)決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?二、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單 分部分項(xiàng)工程是“分部工程”和“分項(xiàng)工程”的總稱(chēng)?！胺植抗こ獭笔菃挝还こ痰慕M成部分，系按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單位工程劃分為若干分部的工程。例如，房屋建筑與裝飾工程分為土石方工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、樓地面裝飾工程、天棚工程等分部工程?！胺猪?xiàng)工程”是分部工程的組成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)或項(xiàng)目的工程。例如現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)分為帶形基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、滿(mǎn)堂基礎(chǔ)、樁承臺(tái)基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)

11、等分項(xiàng)工程。 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須根據(jù)各專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。其格式如表所示，在分部分項(xiàng)工程量清單的編制過(guò)程中，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)前六項(xiàng)內(nèi)容填列，金額部分在編制招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)填列。 表分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表工程名稱(chēng)： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)(一)項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目編碼是分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱(chēng)的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級(jí)編碼為全國(guó)統(tǒng)一，即一至九位應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范附錄的規(guī)定設(shè)置；

12、第五級(jí)即十至十二位為清單項(xiàng)目編碼，應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)置，不得有重號(hào)，這三位清單項(xiàng)目編碼由招標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目具體編制，并應(yīng)自001起順序編制。 各級(jí)編碼代表的含義如下： (1)第一級(jí)表示工程分類(lèi)順序碼（分二位）。 (2)第二級(jí)表示專(zhuān)業(yè)工程順序碼（分二位）。 (3)第三級(jí)表示分部工程順序碼（分二位）。 (4)第四級(jí)表示分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼（分三位）。 (5)第五級(jí)表示工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼（分三位）。 項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu)如圖所示（以房犀建筑與裝飾工程為例）： 當(dāng)同一標(biāo)段（或合同段）的一份工程量清單中含有多個(gè)單位工程且工程量清單是以單位工程為編制對(duì)象時(shí)，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)特別注

13、意對(duì)項(xiàng)目編碼十至十二位的設(shè)置不得有重碼的規(guī)定。例如一個(gè)標(biāo)段（或合同段）的工程量清單中含有三個(gè)單位工程，每一單位工程中都有項(xiàng)目特征相同的實(shí)心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映三個(gè)不同單位工程的實(shí)心磚墻砌體工程量時(shí)，則第一個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為0，第二個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為0，第三個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為0，并分別列出各單位工程實(shí)心磚墻的工程量。 (二）項(xiàng)目名稱(chēng) 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)按各專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄的項(xiàng)目名稱(chēng)結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。附錄表中的“項(xiàng)目名稱(chēng)”為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)，是形成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)的基礎(chǔ)。即在編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，以附錄

14、中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)為基礎(chǔ)，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)具體化、細(xì)化，以反映影響工程造價(jià)的主要因素。例如“墻面一般抹灰”這一分項(xiàng)工程在形成工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)時(shí)可以細(xì)化為“外墻面抹灰”、“內(nèi)墻面抹灰”等。清單項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)表達(dá)詳細(xì)、準(zhǔn)確，各專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)如有缺陷，招標(biāo)人可作補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)）備案。 (三）項(xiàng)目特征 項(xiàng)目特征是構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。項(xiàng)目特征是對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)，是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。分部分項(xiàng)工程

15、量清單的項(xiàng)目特征應(yīng)按各專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說(shuō)明。凡項(xiàng)目特征中未描述到的其他獨(dú)有特征，由清單編制人視項(xiàng)目具體情況確定，以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。 在各專(zhuān)業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄中還有關(guān)于各清單項(xiàng)目“工作內(nèi)容”的描述。工作內(nèi)容是指完成清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工作和操作程序，但應(yīng)注意的是，在編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，工作內(nèi)容通常無(wú)需描述，因?yàn)樵谟?jì)價(jià)規(guī)范中，工程量清單項(xiàng)目與工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，當(dāng)采用計(jì)價(jià)規(guī)范這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工作內(nèi)容均有規(guī)定。 (四）計(jì)量單位 計(jì)量單位應(yīng)采用基本單位，

16、除各專(zhuān)業(yè)另有特殊規(guī)定外均按以下單位計(jì)量： (1)以重量計(jì)算的項(xiàng)目噸或千克（t或kg)。 (2)以體積計(jì)算的項(xiàng)目立方米（m3)。 (3)以面積計(jì)算的項(xiàng)目平方米（m2)。 (4)以長(zhǎng)度計(jì)算的項(xiàng)目米（m)。 (5)以自然計(jì)量單位計(jì)算的項(xiàng)目個(gè)、套、塊、樘、組、臺(tái) (6)沒(méi)有具體數(shù)量的項(xiàng)目宗、項(xiàng) 各專(zhuān)業(yè)有特殊計(jì)量單位的，另外加以說(shuō)明，當(dāng)計(jì)量單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項(xiàng)目的特征要求，選擇最適宜表現(xiàn)該項(xiàng)目特征并方便計(jì)量的單位。計(jì)量單位的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： (1)以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入。 (2)以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應(yīng)保留小數(shù)

17、點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入。 (3)以“個(gè)”、“件”、“根”、“組”、“系統(tǒng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。 (五）工程數(shù)量的計(jì)算 工程數(shù)量主要通過(guò)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。除另有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。 根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范的規(guī)定，工程量計(jì)算規(guī)則可以分為房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程九大類(lèi)。 以房屋建筑與裝飾工程為例，其計(jì)量規(guī)范中規(guī)定的實(shí)體項(xiàng)目

18、包括土石方工程，地基處理與邊坡支護(hù)工程，樁基工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，木結(jié)構(gòu)工程，門(mén)窗工程，屋面及防水工程，保溫、隔熱、防腐工程，樓地面裝飾工程，墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程，天棚工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程，拆除工程等，分別制定了它們的項(xiàng)目的設(shè)置和工程量計(jì)算規(guī)則。 隨著工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝等的不斷涌現(xiàn)，計(jì)量規(guī)范附錄所列的工程量清單項(xiàng)目不可能包含所有項(xiàng)目。在編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)計(jì)量規(guī)范附錄中未包括的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面： (1)補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的規(guī)定確定。具體做法如下：補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由計(jì)

19、量規(guī)范的代碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從001起順序編制，例如房屋建筑與裝飾工程如需補(bǔ)充項(xiàng)目，則其編碼應(yīng)從01B001開(kāi)始起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。 (2)在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。 (3)將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 三、措施項(xiàng)目清單 (一)措施項(xiàng)目列項(xiàng) 措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制，并應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。例如，房屋建筑與裝飾工程量計(jì)算規(guī)范GB50854中

20、規(guī)定的措施項(xiàng)包括腳手架工程，混凝土模板及支架（撐），垂直運(yùn)輸，超高施工增加，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆，施工排水、降水，安全文明施工及其他措施項(xiàng)目。 (二）措施項(xiàng)目清單的標(biāo)準(zhǔn)格式 1.措施項(xiàng)目清單的類(lèi)別 措施項(xiàng)目費(fèi)用的發(fā)生與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上的工序相關(guān)，并大都與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的大小關(guān)系不大，如安全文明施工，夜間施工，非夜間施工照明，二次搬運(yùn)，冬雨季施工，地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施，已完工程及設(shè)備保護(hù)等。但是有些非實(shí)體項(xiàng)目則是可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如腳手架工程，混凝土模板及支架(撐），垂直運(yùn)輸，超髙施工增加，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆，施工排水、降水等，與完成的工程實(shí)體具

21、有直接關(guān)系，并且是可以精確計(jì)量的項(xiàng)目，用分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。措施項(xiàng)目中不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位進(jìn)行編制（如表所示）；可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則（如表所示）。 表措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）工程名稱(chēng)： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)注：1本表適用于以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目。2根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的建筑安裝工程費(fèi)用組成（建標(biāo)2003206號(hào)）的規(guī)定，計(jì)算基礎(chǔ)可為直接費(fèi)、人工費(fèi)或人工費(fèi)機(jī)械費(fèi)。 表2. 2. 3措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）工程名稱(chēng)： 標(biāo)段：

22、 第 頁(yè) 共 頁(yè) 注：本表適用于以綜合單價(jià)形式計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目。 2.措施項(xiàng)目清單的編制 措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。若出現(xiàn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù)主要有： (1)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)。 (2)常規(guī)施工方案。 (3)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。 (4)擬定的招標(biāo)文件。 (5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。 四、其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單是指分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建

23、工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。其他項(xiàng)目清單包括暫列金額；暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)）；計(jì)日工；總承包服務(wù)費(fèi)。其他項(xiàng)目清單宜按照表的格式編制，出現(xiàn)未包含在表格中內(nèi)容的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 表其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表注：材料暫估單價(jià)進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，此處不匯總。 (一)暫列金額 暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中

24、可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整，以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。不管采用何種合同形式，其理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份合同的價(jià)格就是其最終的竣工結(jié)算價(jià)格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近。我國(guó)規(guī)定對(duì)政府投資工程實(shí)行概算管理，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批復(fù)的設(shè)計(jì)概算是工程投資控制的剛性指標(biāo)，即使商業(yè)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也有成本的預(yù)先控制問(wèn)題，否則，無(wú)法相對(duì)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投資的收益和科學(xué)合理地進(jìn)行投資控制。但工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計(jì)需要根據(jù)工程進(jìn)展不斷地進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主需求可能會(huì)隨工程建設(shè)進(jìn)展出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過(guò)程還會(huì)存在一些不能預(yù)見(jiàn)、不能確定的因素。消化這些因素必然會(huì)影響合同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正

25、是因這類(lèi)不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo)。設(shè)立暫列金額并不能保證合同結(jié)算價(jià)格就不會(huì)再出現(xiàn)超過(guò)合同價(jià)格的情況，是否超出合同價(jià)格完全取決于工程量清單編制人對(duì)暫列金額預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，以及工程建設(shè)過(guò)程是否出現(xiàn)了其他事先未預(yù)測(cè)到的事件。暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。暫列金額可按照表的格式列示。 表暫列金額明細(xì)表工程名稱(chēng)： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)注：此表由招標(biāo)人填寫(xiě)，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 (二）暫估價(jià) 暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金

26、額，包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)；暫估價(jià)類(lèi)似于FIDIC合同條款中的Prime Cost Items，在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專(zhuān)業(yè)承包人完成，暫時(shí)無(wú)法確定價(jià)格。暫估價(jià)數(shù)量和擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程量清單中的“暫估價(jià)表”予以補(bǔ)充說(shuō)明。為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。專(zhuān)業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等取費(fèi)?？偝邪袠?biāo)時(shí)，專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)。國(guó)際上，出于提高可建造性考慮，一般由專(zhuān)業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)

27、，以發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。這類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程交由專(zhuān)業(yè)分包人完成是國(guó)際工程的良好實(shí)踐，目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開(kāi)透明地合理確定這類(lèi)暫估價(jià)的實(shí)際開(kāi)支金額的最佳途徑就是通過(guò)施工總承包人與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同組織的招標(biāo)。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算，列出明細(xì)表；專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算，列出明細(xì)表。暫估價(jià)可按照表、表的格式列示。 表材料（工程設(shè)備）暫估單價(jià)表工程名稱(chēng)： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)注：1此表由招標(biāo)人填寫(xiě)，并在備注欄說(shuō)明暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備擬用在哪些清單項(xiàng)目上，投標(biāo)人應(yīng)將上述材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)計(jì)入工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中。 2材料、工程設(shè)備單價(jià)包括建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)2003206號(hào)）中規(guī)定的材料、工程設(shè)備費(fèi)內(nèi)容。表專(zhuān)業(yè)工程