中國(guó)學(xué)前教育概況、托育-早教政策與市場(chǎng)規(guī)模、幼兒園政策與市場(chǎng)規(guī)模及學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)分析圖

1、中國(guó)學(xué)前教育概況、托育_早教政策與市場(chǎng)規(guī)模、幼兒園政策與市場(chǎng)規(guī)模及學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)分析圖 學(xué)前教育行業(yè)攸關(guān)個(gè)人發(fā)展和國(guó)計(jì)民生，學(xué)前教育階段是兒童接觸世界的第一步。圍繞學(xué)齡前兒童成長(zhǎng)需求，托育、早教、幼兒園等多樣化的業(yè)務(wù)模式隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、家庭可支配收入的增長(zhǎng)逐漸發(fā)展起來(lái)。 教育行業(yè)的發(fā)展是關(guān)乎個(gè)人和國(guó)家層面的重要內(nèi)生動(dòng)力之一。個(gè)人成長(zhǎng)和國(guó)家發(fā)展同樣會(huì)反哺教育投入，從而實(shí)現(xiàn)在人才能力提升驅(qū)動(dòng)下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一、概況 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開居民綜合產(chǎn)出的提高，教育是提高單個(gè)勞動(dòng)力產(chǎn)出的最重要方式之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)反哺居民教育服務(wù)支出。從 歷史的長(zhǎng)周期而言，居民對(duì)于教育的支出將持續(xù)上漲。

2、以美國(guó)為例，1929年，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出總額約為774億美元，其中教育服務(wù)支出約為5億美元，占比僅為0.65%。之后的90年之間，教育服務(wù)支出比重逐漸上漲。2018年，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出總額約為13萬(wàn)億美元，教育服務(wù)支出約為2928億美元，占比約為2.09%?？梢钥吹介L(zhǎng)期而言，個(gè)人對(duì)于教育的支出逐年增加是必然趨勢(shì)。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的不斷提高，政府和個(gè)人的收入水平也在同步增加。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年邁入十萬(wàn)億級(jí)水平，在2014年之前保持維持了每年7%以上的增長(zhǎng)，到2018年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到91.92萬(wàn)億的水平。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為

3、社會(huì)教育支出提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 從國(guó)家層面的教育投入來(lái)看，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入以及其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入從2010年的1.96萬(wàn)億增加至2018年的4.61萬(wàn)億，增幅約為135%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出從2010年的1.47萬(wàn)億增加至2018年的3.70萬(wàn)億，增幅約為152%。2018年，全國(guó)幼兒園一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到7671億元，全國(guó)幼兒園生均一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)到2431.7元。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 從個(gè)人層面的教育投入來(lái)看，我國(guó)居民人均可支配收入呈現(xiàn)連年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為7.48%，2018年人均可支

4、配收入約為2.82萬(wàn)元。居民人均教育、文化和娛樂(lè)消費(fèi)支出也在不斷增加，從2013年的1398元增加至2018年的2226元，增幅近60%，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為9.75%?？梢钥吹皆诰用窨芍涫杖朐黾拥那闆r下，居民對(duì)于教育的投入的水平會(huì)越來(lái)越大。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 二、現(xiàn)狀 中國(guó)新生兒數(shù)量自2000年至今，以每年1500萬(wàn)人以上的水平增加，特別是在2010年至2016年之間，中國(guó)新生兒數(shù)量持續(xù)攀升，從1592萬(wàn)人增加至1786萬(wàn)人。自2017年開始中國(guó)新生兒數(shù)量下滑至1723萬(wàn)人，較2016年降低3.5%。2018年出現(xiàn)大幅下跌至1523萬(wàn)人。新生兒數(shù)量的大幅下降，側(cè)面反映出目前社會(huì)存在的生育意

5、愿下降的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)解決適齡兒童照護(hù)的問(wèn)題。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 雖然新生兒數(shù)量規(guī)模出現(xiàn)了下滑，但多年的生育觀念積累，以及相應(yīng)的政策刺激在各個(gè)年份都起到部分積極作用，從0-6歲兒童的整體規(guī)模而言，中國(guó)學(xué)前教育兒童數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1.1億人。預(yù)測(cè)，到2025年中國(guó)0-6歲兒童整體的規(guī)模會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但總體保持在8000萬(wàn)以上的規(guī)模，由此帶來(lái)學(xué)前教育需求仍然需要滿足。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 1997年，社會(huì)化辦學(xué)逐漸走上學(xué)前教育辦學(xué)舞臺(tái)。隨后民促法的頒布也逐漸推動(dòng)社會(huì)力量補(bǔ)充學(xué)前教育供給。2001年開始中國(guó)幼兒園園所數(shù)量進(jìn)入到一個(gè)新的增長(zhǎng)周期，從11.17萬(wàn)所增長(zhǎng)至2018年的26.67萬(wàn)所，

6、增幅約為138.76%。2018年學(xué)前教育入園幼兒1863.91萬(wàn)人，比上年減少74.04萬(wàn)人，下降3.82%；在園幼兒4656.42萬(wàn)人，比上年增加56.28萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.22%。幼兒園教職工453.15萬(wàn)人，比上年增加33.86萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.08%；專任教師258.14萬(wàn)人，比上年增加14.92萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.14%。學(xué)前教育毛入園率 達(dá)到81.7%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 三、學(xué)前教育投資 社會(huì)資本的進(jìn)入推動(dòng)著學(xué)前教育行業(yè)進(jìn)行整合和快速擴(kuò)張，一定規(guī)模的幼教資產(chǎn)成為資本市場(chǎng)的“香餑餑”。在與資本的結(jié)合過(guò)程中，資本的“逐利性”與教育的“普惠性”的平衡出現(xiàn)一定的問(wèn)題，同

7、時(shí)，行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中管理和監(jiān)管上存在的漏洞也逐漸暴露出來(lái)。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 從融資事件的數(shù)量上來(lái)看，教育行業(yè)在2015年至2018年之間保持了比較高的水平，2018年總?cè)谫Y數(shù)量更是達(dá)到691起的歷史新高。從融資金額上來(lái)看，隨著資本進(jìn)入教育行業(yè)越來(lái)越深入，教育企業(yè)本身成長(zhǎng)的速度很快，金額在這段時(shí)間基本保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2018年總投資金額達(dá)到684億元。 兒童早教市場(chǎng)遠(yuǎn)比教育行業(yè)整體的體量小。2015年至2018年，年投資數(shù)量約在100起左右，其中2018年高達(dá)142起。學(xué)前新規(guī)的影響疊加2019年的資本寒冬，無(wú)論是投資數(shù)量還是投資金額均下降約一半。其中不少為非學(xué)前

8、教育行業(yè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年托育/早教企業(yè)融資事件僅為14起，占比不足25%。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 從學(xué)前教育的投資情況來(lái)看，投資者自2018年開始對(duì)于學(xué)前教育的關(guān)注度整體呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。加之市場(chǎng)整體的資金數(shù)量趨緊，投資者在學(xué)前教育領(lǐng)域的投資愈發(fā)謹(jǐn)慎。但是優(yōu)質(zhì)的教育企業(yè)仍然能在市場(chǎng)中找到適合的投資者。從投資的角度而言，學(xué)前教育行業(yè)整體借助外部資金發(fā)展的可能性較低，需要學(xué)前教育企業(yè)自身修煉內(nèi)功，在現(xiàn)階段注重各自盈利能力和運(yùn)營(yíng)水平的提高。 四、托育/早教市場(chǎng) 學(xué)前教育行業(yè)需求本質(zhì)上而言是人口結(jié)構(gòu)的變化及市場(chǎng)接受程度的變化。隨著獨(dú)生子女一代進(jìn)入生育期，生育觀念也在發(fā)生變化

9、，單身、晚育、丁克等觀念被更多適齡人群接受，教育、住房、醫(yī)療等成本的攀升也一定程度上抑制適齡人群生育意愿，縱然經(jīng)濟(jì)生活水平總體提升，鼓勵(lì)生育政策不斷出臺(tái)，新生兒數(shù)量依然在2018年出現(xiàn)大幅下滑。面對(duì)新的人口結(jié)構(gòu)，新的市場(chǎng)導(dǎo)向，原來(lái)的商業(yè)模式需要進(jìn)一步改進(jìn)升級(jí)。 中國(guó)學(xué)前教育體系以兒童年齡段劃分大致可以分為以0-3歲兒童為主的托育/早教行業(yè)和以3-6歲兒童為主的幼兒園行業(yè)。相較于幼兒園，托育/早教行業(yè)發(fā)展處于相對(duì)早期階段，商業(yè)模式需要進(jìn)一步探索，尋找需求及供給的“最優(yōu)解”。2016年原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在10個(gè)城市調(diào)查得到33.3%的兒童家長(zhǎng)有托育需求，調(diào)研樣本的實(shí)際入托率僅為5.55%。2017年由國(guó)

10、務(wù)院婦兒工委在4個(gè)省市調(diào)研數(shù)據(jù)表明，48%的家長(zhǎng)有托育需求，而調(diào)研樣本實(shí)際入托率僅為4.29%。 根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，OCED國(guó)家的平均入托率約為34.95%，歐盟國(guó)家的平均入托率約為32.7%。在所有OECD國(guó)家中，盧森堡的兒童入托率最高約為63.34%，韓國(guó)的入托率約為56.25%，日本的入托率約為29.55%。中國(guó)入托率水平接近墨西哥及哥斯達(dá)黎加等國(guó)。由此可見，中國(guó)托育行業(yè)的滲透和普及水平有非常大的提升空間。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 一個(gè)國(guó)家的托育率水平與該國(guó)的總和生育率水平呈正相關(guān)關(guān)系，即國(guó)家可以通過(guò)社會(huì)福利等手段，以向家庭提供托育服務(wù)及提升托育服務(wù)質(zhì)量的形式，降低家庭的間接生育成本，從而

11、促進(jìn)該國(guó)總和生育率的提高。 中國(guó)新生兒數(shù)量在近幾年出現(xiàn)的快速下降對(duì)于國(guó)家整體的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。2019年開始，政府層面釋放出關(guān)于托育/早教行業(yè)的積極信號(hào)，鼓勵(lì)增加普惠性托育服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與托育/早教行業(yè)供給之中。在促進(jìn)生育的整體方向不變的情況下，托育/早教行業(yè)將獲得持續(xù)的政策支持。2019年育嬰員及保育員職業(yè)技能要求類別內(nèi)容備案管理評(píng)價(jià)為“合格”的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告；消防安全檢查合格證明、場(chǎng)地證明、工作人員資格證明；備案書和承諾書、食品經(jīng)營(yíng)許可證（如有）收托管理嬰幼兒進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種；建立與家長(zhǎng)聯(lián)系的制度，定期召開家長(zhǎng)會(huì)議，接待來(lái)訪和咨詢；成立家長(zhǎng)委員會(huì)，事關(guān)嬰

12、幼兒的重要事項(xiàng)，聽取意見和建議；托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)開放日制度；保育管理應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒每日戶外活動(dòng)不少于2小時(shí)；應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式；注重與嬰幼兒面對(duì)面、一對(duì)一的交流互動(dòng)；健康管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晨午檢和全日健康觀察；托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行1次健康檢查；建立衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預(yù)防和管理制度；安全及人員管理建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系，確保24小時(shí)設(shè)防，相關(guān)區(qū)域全覆蓋，監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日；建立工作人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度；數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）解讀類別內(nèi)容備案管理評(píng)價(jià)為“合格”的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告；消防安全檢查合格證明、場(chǎng)地證明、

13、工作人員資格證明；備案書和承諾書、食品經(jīng)營(yíng)許可證（如有）收托管理嬰幼兒進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種；建立與家長(zhǎng)聯(lián)系的制度，定期召開家長(zhǎng)會(huì)議，接待來(lái)訪和咨詢；成立家長(zhǎng)委員會(huì)，事關(guān)嬰幼兒的重要事項(xiàng)，聽取意見和建議；托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)開放日制度；保育管理應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒每日戶外活動(dòng)不少于2小時(shí)；應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式；注重與嬰幼兒面對(duì)面、一對(duì)一的交流互動(dòng)；健康管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晨午檢和全日健康觀察；托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行1次健康檢查；建立衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預(yù)防和管理制度；安全及人員管理建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系，確保24小時(shí)設(shè)防，相關(guān)區(qū)域全覆蓋，監(jiān)控錄像資料保存

14、期不少于90日；建立工作人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度；數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）解讀類別內(nèi)容設(shè)置要求城鎮(zhèn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求；在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮托育機(jī)構(gòu)建設(shè)；支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合其他單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放；鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位建設(shè)完善托育機(jī)構(gòu)；場(chǎng)地設(shè)施托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自有場(chǎng)地或租賃期不少于3年的場(chǎng)地；托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室外活動(dòng)場(chǎng)地，配備適宜的游戲設(shè)施，且有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，在保障安全的

15、前提下，可利用附近的公共場(chǎng)地和設(shè)施；人員規(guī)模托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面工作，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格；保育人員應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景，受過(guò)嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)和心理健康知識(shí)培訓(xùn)；保健人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格；保安人員應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安員證，并由獲得公安機(jī)關(guān)保安服務(wù)許可證的保安公司派駐；托育機(jī)構(gòu)一般設(shè)置乳兒班（6-12個(gè)月，10人以下）、托小班（12-24個(gè)月，15人以下）、托大班（24-36個(gè)月，20人以下）三種班型，18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編班，每個(gè)班不超過(guò)1

16、8人，每個(gè)班的生活單元應(yīng)當(dāng)獨(dú)立使用；合理配備保育人員，與嬰幼兒的比例應(yīng)當(dāng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7；按照有關(guān)托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定配備保健人員、炊事人員；獨(dú)立設(shè)置的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少有1名保安人員在崗； 早在2018年4月，上海率先出臺(tái)“1+2”文件，包括關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，上海市3歲以下托兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行），成為全國(guó)第一個(gè)頒布托育行業(yè)管理規(guī)范的地域。后續(xù)安徽、四川、湖北等省份陸續(xù)出臺(tái)了與托育行業(yè)相關(guān)的服務(wù)規(guī)范和管理意見，成為2019年全國(guó)性指導(dǎo)意見的重要參考。 全國(guó)性的指引文件出臺(tái)后，各

17、地陸續(xù)將托育行業(yè)管理納入到監(jiān)管體系之內(nèi)，陸續(xù)制定并頒布相應(yīng)的3歲以下幼兒托育服務(wù)管理辦法。在各地制定管理的過(guò)程中，根據(jù)地域情況及對(duì)于托育行業(yè)的接受程度在管理要求和相關(guān)規(guī)模上呈現(xiàn)出各對(duì)托育行業(yè)的接受程度不同，管理要求和相關(guān)規(guī)模呈現(xiàn)出較大差異性。 基于2019年全國(guó)超2萬(wàn)家早教機(jī)構(gòu)數(shù)量，以行業(yè)代表企業(yè)在2018年至2023年機(jī)構(gòu)數(shù)量10%-17%的年復(fù)合增長(zhǎng)率，對(duì)全國(guó)2016年至2025年的數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合。綜合考慮早教業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，確定單體早教機(jī)構(gòu)的客戶數(shù)量區(qū)間約為450人至680人，每個(gè)客戶的單價(jià)水平在2019年保持在1.2萬(wàn)至2萬(wàn)之間，以每年4%-5%的調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行估算，在2019年早教市場(chǎng)規(guī)

18、模將近1900億，到2025年早教市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4000億以上的水平。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 綜合考慮托育市場(chǎng)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，多數(shù)托育機(jī)構(gòu)的核心用戶為2-3歲兒童，隨著托育行業(yè)的發(fā)展，入學(xué)兒童逐漸向2歲以下延伸。托育行業(yè)的客單價(jià)水平在3000元/月至1萬(wàn)元/月之間，兒童接受托育服務(wù)的周期在半年到1年左右，隨著各地鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，到2025年，托育市場(chǎng)的滲透率預(yù)計(jì)將從5%左右的水平逐漸增長(zhǎng)至15%左右。預(yù)測(cè)托育市場(chǎng)在2025年總體規(guī)模將超過(guò)1600億元。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 五、幼兒園 經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)發(fā)展，學(xué)前教育領(lǐng)域已經(jīng)孕育出各種業(yè)態(tài)，無(wú)論是創(chuàng)投市場(chǎng)，還是資本市場(chǎng)，都有學(xué)

19、前教育企業(yè)的身影，由此可見學(xué)前教育市場(chǎng)本身的發(fā)展受到了更多人的認(rèn)可。與此同時(shí)，全國(guó)和地方財(cái)政不斷加大在學(xué)前教育階段的投入，持續(xù)為適齡兒童提供普惠性的學(xué)前教育服務(wù)。社會(huì)資本在學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中扮演了重要角色，為市場(chǎng)提供了多樣化的教育服務(wù)內(nèi)容及產(chǎn)品。隨著市場(chǎng)的逐步成熟和行業(yè)環(huán)境的不斷變化，學(xué)前教育領(lǐng)域進(jìn)入到下一個(gè)階段，市場(chǎng)在變化中前行。 預(yù)測(cè)，2020年將是3-6歲兒童群體規(guī)模的最高峰，約為6851萬(wàn)人。自2012年開始，中國(guó)3-6歲兒童群體規(guī)模就呈現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì)，在2017年以后上漲幅度明顯增加。預(yù)計(jì)2020年將有超過(guò)5800萬(wàn)人入園才能達(dá)到國(guó)務(wù)院關(guān)于毛入園率85%的要求。假設(shè)平均分配的情況下

20、，普惠性幼兒園將接收約7300萬(wàn)人。持續(xù)增長(zhǎng)的適齡兒童規(guī)模帶來(lái)相應(yīng)年齡段兒童教育及照護(hù)服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，最終反饋到對(duì)幼兒園學(xué)位需求的大幅增加。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 中國(guó)幼兒園園所數(shù)量自2001年開始不斷增長(zhǎng)，從2001年的11.17萬(wàn)所增長(zhǎng)至2018年的26.67萬(wàn)所，近18年間增幅約138.76%。2018年，全國(guó)6617萬(wàn)適齡兒童若全部入園，平均單個(gè)園所承載近248人。以當(dāng)年在園兒童數(shù)量4656萬(wàn)人計(jì)算，平均單個(gè)幼兒園承載兒童數(shù)量近174人。2020年峰值時(shí)，全國(guó)計(jì)劃入園人數(shù)約為5823萬(wàn)人，若保持2018年的園所數(shù)量，平均單個(gè)幼兒園將承載約218人，相較于2018年增長(zhǎng)近25.48%

21、。由此不難看出，全國(guó)幼兒園的承載能力需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行快速增長(zhǎng)，由此引發(fā)“入園難”的問(wèn)題。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 在幼兒園行業(yè)多年發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)力量在其中扮演了不可或缺的角色，從改革開放后的行業(yè)建設(shè)，到2011年以后質(zhì)量的快速提升，社會(huì)力量都是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的重要組成部分。 從園所數(shù)量上看，2018年全國(guó)26.67萬(wàn)所的幼兒園中，有約16.58萬(wàn)所是民辦幼兒園，占比約為62.16%。而在2001年，全國(guó)11.17萬(wàn)所幼兒園中僅有4.45萬(wàn)所為民辦幼兒園，占比僅為39.86%。 從在校生數(shù)量來(lái)看，2001年 ，全國(guó)共計(jì)約2021.80萬(wàn)在園兒童，其中民辦幼兒園比例約為16

22、.91%，即將近284.26萬(wàn)人選擇民辦幼兒園入讀。而2018年共有約4656.40萬(wàn)人進(jìn)入幼兒園就讀，其中選擇民辦幼兒園的人數(shù)將近2639.78萬(wàn)人，占比將近56.69%。18年左右的時(shí)間內(nèi)，民辦幼兒園在校人數(shù)取得了近10倍的增長(zhǎng)。 與公辦幼兒園接受政府定價(jià)和限價(jià)不同，民辦園所大多實(shí)行的是市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，服務(wù)內(nèi)容與價(jià)格相匹配即可。因此在發(fā)展過(guò)程中，部分幼兒園選擇了相對(duì)較高的定價(jià)，進(jìn)一步加劇了進(jìn)入公辦幼兒園的壓力的同時(shí)，增加了家庭在學(xué)前教育方面的負(fù)擔(dān)，“入園貴”的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。 “入園難”、“入園貴”問(wèn)題逐漸加劇并成為影響中國(guó)生育率的因素之一，成為政策層面計(jì)劃解決的重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)幼兒園行業(yè)優(yōu)先滿

23、足入園需求，引導(dǎo)社會(huì)力量參與普惠性供給改革是現(xiàn)階段的主要任務(wù)。2018年國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見不僅明確了全國(guó)幼兒園行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及方向，同時(shí)通過(guò)“切斷”幼兒園資產(chǎn)資本化路徑，推動(dòng)幼兒園行業(yè)進(jìn)入行業(yè)整合進(jìn)程。 在學(xué)前教育行業(yè)中，相較于托育/早教，幼兒園在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間更長(zhǎng)，社會(huì)接受程度更高。同時(shí)，幼兒園市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中伴隨政策層面的指導(dǎo)和規(guī)范，形成了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)體系。在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，幼兒園形成了適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的空間和人員配置。全國(guó)性的幼兒園教育企業(yè)也在發(fā)展的過(guò)程中逐漸出現(xiàn)并成為行業(yè)頭部企業(yè)。但是幼兒園所開設(shè)本身有覆蓋人群范圍的限制，因此幼兒園行業(yè)整體仍然是處于分

24、散的情況，不少單體品牌和小型企業(yè)同樣是市場(chǎng)中的重要參與者。 隨著幼兒園教育在中國(guó)逐漸推行和普及，全國(guó)幼兒園園所分布情況從人口密集地區(qū)逐漸向地廣人稀地區(qū)深入。山東、河南、廣東等人口大省仍然是幼兒園園所最多的省份，四川、貴州、云南和廣西等幼兒園園所密度增長(zhǎng)，與當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量逐漸趨于匹配。新疆、黑龍江、陜西等省份的幼兒園園所數(shù)量也有比較明顯的增加。結(jié)合全國(guó)平均1300的使用面積、約17人的人員配置、6個(gè)左右的班級(jí)、170人左右的兒童，不難計(jì)算相應(yīng)的盈利模式和投入產(chǎn)出比例。 HYPERLINK /research/201909/782469.html 智研咨詢發(fā)布的2020-2026年中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)市

25、場(chǎng)全景調(diào)查及供需態(tài)勢(shì)分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：預(yù)測(cè)到2025年，全國(guó)毛入園率水平將接近90%左右，但受到新生兒數(shù)量下降的影響，全國(guó)適齡兒童規(guī)模約為5670萬(wàn)人左右，保持80%普惠園和20%的高端園比例不變，由于普惠園受到國(guó)家支持，所以學(xué)費(fèi)水平保持不變，高端園以中國(guó)消費(fèi)價(jià)格增速3%左右的水平增加，由此計(jì)算可得2025年中國(guó)幼兒園市場(chǎng)規(guī)模約為1.43萬(wàn)億。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理 六、學(xué)前教育趨勢(shì) 1、尚未滿足的市場(chǎng)需求與短期行業(yè)調(diào)整降低的供給水平，是優(yōu)質(zhì)教育企業(yè)整合市場(chǎng)的機(jī)會(huì) 雖然在未來(lái)的5年內(nèi)，0-6歲兒童的整體規(guī)模會(huì)有所下降，但是依然是約億級(jí)的規(guī)模。而中國(guó)幼兒園的入園率目標(biāo)水平是85%左右，兒童入托率是遠(yuǎn)低于其他國(guó)家的水平，因此無(wú)論是從地區(qū)還是行業(yè)的角度來(lái)看學(xué)前教育的市場(chǎng)需求仍然長(zhǎng)期存在。 而隨著學(xué)前教育改革的推進(jìn)，不少資質(zhì)不合格、不能合規(guī)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)狀況不理想的企業(yè)在政策環(huán)境和的作用下退出市場(chǎng)，原有的市場(chǎng)份額和機(jī)會(huì)將再次釋放。與此同時(shí)，在企業(yè)退出的過(guò)程中，在學(xué)前教育行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員也重新流入市場(chǎng)，為市場(chǎng)整合提供了一定的人力供給條件。 對(duì)于目前經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)而言，短期目標(biāo)在于堅(jiān)持現(xiàn)有的規(guī)模不變，充分尋求