2012年浙江省申論真題及參考答案

1、2012 年浙江省錄用申論試卷滿分 100 分 時(shí)限 150 分鐘一、注意事項(xiàng)1.申論與傳統(tǒng)的作文不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響成績。5.作答時(shí)必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。二、給定資料資料 1進(jìn)入 21 世紀(jì)，世界急劇增長，人類對(duì)食物的需求量越來越大，但可耕地面積、森林和牧場(chǎng)反而在大幅縮減，物種的速度越來越快。據(jù)：全世界現(xiàn)有陸地資源量僅可供人類使用 500 年，如果按消耗資

2、源速度每年遞增 2.5%計(jì)算的話，則只能使用 90 年；全球石油生產(chǎn)剩余可采儲(chǔ)量加上待發(fā)現(xiàn)的石油資源可用 53 年；天然氣和煤炭可用分別是 63 年和90 年。我國資源環(huán)境的約束更加突出：礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界人均量的 1/2，在世界上名列第 53 位。水資源總量占全球水資源的 6%，人均占有水資源量僅為世界人均量的 1/4，在世界上名列第 110 位，是全球 13 個(gè)人均水資源量最貧乏的國家之一。我國眾多，預(yù)計(jì)到 2020 年，數(shù)量將突破 15 億，而保證糧食安全的耕地卻在大幅度減少，現(xiàn)有人均耕地面積 1.38 畝，世界平均水平的 40%。在現(xiàn)有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等

3、多種影響，質(zhì)量相對(duì)較差的中低產(chǎn)田約占 2/3。另外，土地沙化、土壤、水土流失、“三廢”污染等也導(dǎo)致耕地減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在廣泛使用化肥、農(nóng)用薄膜等化學(xué)品，造成大量有害物質(zhì)殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤板結(jié)、農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激農(nóng)民使用的化肥來提高產(chǎn)量，造成惡性循環(huán)。資料 2居住的地球分為大陸和海洋兩部分，海洋面積占了 70.8%，陸地面積只占 29.2%，所以，宇航員從太空看到的地球，是一個(gè)藍(lán)色的“水球”，人類居住的陸地像是點(diǎn)綴在中的幾片“島嶼”。蔚藍(lán)的大海是一個(gè)巨大寶藏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海底巖層中埋藏的石油可采儲(chǔ)量大約為 3000 億噸，約占世界石油總儲(chǔ)量的 40%。海洋中的鈾、氘、氚，它們能為人類提供充足的核資

4、源。海洋中洶涌的波濤、起伏的潮汐、不息的海流都蘊(yùn)藏著巨大的動(dòng)能。海洋中的礦產(chǎn)資源更為豐富，最具代表性的錳結(jié)核含有 76 種元素，把全世界海底的錳結(jié)核冶煉出來，可提煉出來的錳、鎳、銅、鈷四種金屬的儲(chǔ)量分別相當(dāng)于陸地儲(chǔ)量的 200倍、120 倍、15 倍和 1250 倍。海洋是一個(gè)生物資源寶庫，那里生長著藻類近萬種、魚類 1.9萬種、甲殼類 2 萬多種，可為人類提供極為豐富的蛋白質(zhì)。海洋給人類提供食物的能力，約為陸地上所能種植的全部農(nóng)產(chǎn)品的 1000 倍，而現(xiàn)在人們對(duì)海洋生物的利用還不到 1%。資料 31405 年，技術(shù)已相當(dāng)成熟，建造的開始派遣宦官率領(lǐng)強(qiáng)大海船隊(duì)遠(yuǎn)航他國。當(dāng)時(shí)，中國的造船船長達(dá)

5、137 米，寬 56 米，有 9 桅 12 帆，是當(dāng)時(shí)世界上最大、最先進(jìn)的海船。在 30 年內(nèi)率領(lǐng)船隊(duì)七下西洋，踏遍 37 個(gè)國家，遍及東南亞、波斯灣、紅海沿岸及北非一帶海域，最遠(yuǎn)到了東非的索馬里，開創(chuàng)了人類航海史上前無古人、規(guī)模巨大的遠(yuǎn)洋航程。超智慧和非凡勇氣；船隊(duì)不畏艱險(xiǎn)地遠(yuǎn)播華夏“藍(lán)色文明”，充分展現(xiàn)了中華民族的高船隊(duì)為文明禮儀之師，既未強(qiáng)行占領(lǐng)別國一寸土地，也未掠奪當(dāng)?shù)匾环忠缓恋?，充分體現(xiàn)了酷愛和平、睦鄰友好的精神；船隊(duì)打通了中西海上航道，將明朝“”推向了全盛時(shí)代，提高了中國的國際威望。的航海始于 15 世紀(jì)之初，比葡萄牙人1487 年發(fā)現(xiàn)好望角要早 82 年，1492 年發(fā)現(xiàn)美洲要早

6、 87 年，伽馬 1498 年到達(dá)科澤科德要早 93 年。下西經(jīng)洋為中國提供了重要發(fā)展機(jī)會(huì)，然而中國未能把握這一機(jī)遇，從明朝宣德之后，營海洋意識(shí)淡薄。第七次出使西洋后，遭到一些守舊廷臣的攻訐,指責(zé)七下西洋是傷財(cái)，得不償失。至此，明朝大規(guī)模的航?；顒?dòng)結(jié)束了。此后，明清兩朝閉關(guān)自守，放棄經(jīng)營海洋的權(quán)利，飽受海上列強(qiáng)的，割地賠款，甚至淪為，這即是輝煌與衰落的強(qiáng)烈反差。轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化、彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。資料 4國際先驅(qū)報(bào)評(píng)論：當(dāng)年中沒有將歷史悠久的文明古國化的貿(mào)易和知識(shí)國家，留下歷史遺憾，然而現(xiàn)的發(fā)展完全有可能20 世紀(jì) 90 年代初，成立了由 30 多個(gè)海洋機(jī)構(gòu)參加的“海洋”，為與民間企業(yè)、海洋科技機(jī)構(gòu)與

7、企業(yè)間的伙伴合作提供組織保證。2000 年通過了海洋法案，成立國家海洋政策，審議、制定新的海洋政策。2007 年發(fā)布規(guī)劃今后十年海洋科學(xué)事業(yè)：海洋研究優(yōu)先計(jì)劃和實(shí)施。據(jù)，現(xiàn)有海洋研究與開發(fā)700 多個(gè)，每年投資 270 億，有針對(duì)性地建設(shè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源興辦不同形式的海洋科技園區(qū)。20 世紀(jì) 80 年代初，了一系列推進(jìn)海洋開發(fā)的的海洋產(chǎn)業(yè)主要是漁業(yè)資源開發(fā)和海洋。1990 年制定規(guī)劃，將開發(fā)海洋納入重點(diǎn)項(xiàng)目和振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。1992年形成“海洋和21 世紀(jì)海洋政策建議”。2007 年通過海洋，2008 年出洋基本計(jì)劃草案，將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃通過法律形式予以規(guī)范。近年來，加

8、強(qiáng)國際合作與交流，形成了以沿海旅游業(yè)、港口及海運(yùn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)為支柱的海洋產(chǎn)業(yè)；集中地方優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合本地特點(diǎn)的海洋開發(fā)，形成了海洋土木工程、船舶修造業(yè)、海底通訊電纜制造與鋪設(shè)、海水淡化等集科技、環(huán)保、公共服務(wù)為一體的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，集中高新技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，建立官、產(chǎn)、學(xué)研究成果推向市場(chǎng)。的聯(lián)合開發(fā)體系，把科技位于北歐斯堪的納維亞的挪威是一個(gè)海洋漁業(yè)大國，70%的國家財(cái)政來自對(duì)海洋資源的開發(fā)利用。1946 年,挪威建立了漁業(yè)部，具體負(fù)責(zé)漁業(yè)活動(dòng)、海岸安全、海洋科研及漁業(yè)的具體管理，形成了漁業(yè)管理上一整套；集聚建立具有針對(duì)性的海洋經(jīng)濟(jì)；積極開展國際海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的合作及國際市場(chǎng)的開拓

9、；注重海洋技術(shù)的研發(fā)與科研成果的商業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；設(shè)置良好的私營企業(yè)投資系統(tǒng)，通過一定的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)私營企業(yè)投資海洋開發(fā)項(xiàng)目。開發(fā)海洋的競(jìng)爭(zhēng)是科技與的競(jìng)爭(zhēng)，誰擁有誰就掌控海洋開發(fā)的、掌控海洋開發(fā)的話語權(quán)。世界主要沿海大國都高度重視海洋科技發(fā)展與建設(shè)。澳大利亞在綜合性大學(xué)都開設(shè)海洋方向的學(xué)科，有針對(duì)性地進(jìn)行海洋專業(yè)的設(shè)置，德國的大學(xué)進(jìn)行海洋人才培養(yǎng)與研究已有 100 多年的歷史學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)了大批的海洋類資料 5的緬因大學(xué)和的東學(xué)等都大力發(fā)展海洋類次，為其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。開放以來，浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直居前列。2011 年，全省生產(chǎn)總值突破 3大關(guān)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過 3 萬

10、元，農(nóng)村居民人均純收入接近 1.3 萬元；農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2010 年為 5.051.943.1，率為 61.62%，已處于工業(yè)化的中后期階段。但浙江省是一個(gè)人多地少、陸地資源貧乏、能源短缺的小省，土地面積僅占總面積的 1.06%，面積最小的省份之一。浙江有“七山一水兩分田”，人均耕地僅有 0.5 畝。浙江省能源總消耗量絕大多數(shù)依靠省外調(diào)入或進(jìn)口，從長期看，浙江能源原材料對(duì)外依存度還將持續(xù)上升。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，浙江傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的紡織、化纖、服裝、皮革、造紙等高污染排放的產(chǎn)業(yè)偏高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占偏低。從總體上看，浙江目前仍屬外延擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資源過度消耗，環(huán)境污染

11、嚴(yán)重。浙江省有最長的海岸線，達(dá) 6696 公里。規(guī)劃可建萬噸以上泊位的深水岸線 506 公里，占的 30.7%，500 平方米以上的海島 2878 個(gè)，約占的 44%，均居第一。寧波舟山港域是我國建設(shè)世界級(jí)深水港群的首選。舟山漁場(chǎng)是全球四大漁場(chǎng)之一，海洋捕撈量居第一。浙江海域海洋生物資源種類多、數(shù)量大，近岸海域共有浮游植物 394 種，浮游動(dòng)物 170 種，底棲生物 131 種。東海石油資源主體部分位于浙江海域，儲(chǔ)量居第二。海洋新能源主要包括海洋風(fēng)能、波浪能、潮汐能，還有海洋生物能等。浙江省可開發(fā)潮汐能裝機(jī)容量占40.8%，潮汐能占1/2 以洋能源十分豐富，利用價(jià)值極高。浙江沿海氣候溫和濕潤、

12、地貌形態(tài)多樣，人類活動(dòng)歷史悠久、文化積淀深厚，自然稟賦與人類活動(dòng)的疊加，形成了豐富多彩的自然和人文旅游資源。資料 6舟山是我國唯一的以群島建制的地級(jí)市，有 1390 個(gè)島嶼。舟山群島所在的西北太平洋地區(qū)是東北亞通向太平洋世界的要道。舟山作為祖國前沿要塞和東海前哨，一直承擔(dān)著站崗放哨的海防任務(wù)，為國防安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。長期以來，因一水相隔，舟山海島經(jīng)國家有關(guān)部門和浙江、省的高度重視下，1999 年，舟山大陸濟(jì)受到極大制連島工程正式啟動(dòng)。2009 年年底，由大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋和金塘大橋 5 座大橋連接起來的舟山連島跨海大橋正式通車。舟山跨海大橋構(gòu)筑出一條全天候的舟山大陸通

13、道，使舟山本島變成與大陸相連的，成為大陸通向海洋的港口城市。舟山跨海大橋把發(fā)展海島特色經(jīng)濟(jì)與比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密切結(jié)合起來，把中國最好的深水岸線資源與廣大腹地密切結(jié)合起來，對(duì)進(jìn)一步開發(fā)舟山海洋資源，推動(dòng)浙江洲乃至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。角2010 年 5 月，批準(zhǔn)實(shí)施的長角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃提出“建設(shè)浙江舟山海了浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃，首次四次會(huì)議審議通過的國家“十二五”洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”。2011 年 2 月，提出“探索設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)”。十一屆規(guī)劃綱要再次明確提出推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展。2011 年 3 月，在交通部與浙江省人民舉行的合作簽約儀式上，浙位一體”港航物流體系建

14、設(shè)項(xiàng)目推介手筆巨大，共有 26 家國內(nèi)外大型企業(yè)，與寧波舟山港、溫州港總金額達(dá) 650 億元。按照“三位一體”港航物流服務(wù)體系的等簽下了 20 個(gè)項(xiàng)目，投資定位，浙江將打造亞太地區(qū)重要的綜合性國際樞紐港，即構(gòu)建大宗商品交易、聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)。2011 年 6 月，正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是繼浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后我國設(shè)立的又一個(gè)國家級(jí)新區(qū)。2011 年 7 月，浙江、省制定下發(fā)了關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展海洋經(jīng)濟(jì)作出了全面部署。，對(duì)我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)資料 7資料 8浙江省的民營經(jīng)濟(jì)號(hào)稱“五分天下有其四”。2011 中國 500 強(qiáng)民營企業(yè)，浙江

15、占了 144席，連續(xù) 13 年居適的項(xiàng)目而讓之首。浙江省的民間資本十分雄厚，但是許多民資因?yàn)榭嘤谡也坏胶稀疤芍X”。近年來，隨著行業(yè)的打破、開放領(lǐng)域的增多、限制政策的減少，浙江省民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域正在日益擴(kuò)大。民間投資已不再局限于傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而開始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)、金融保險(xiǎn)及旅游業(yè)等領(lǐng)域?qū)ふ倚碌陌l(fā)展空間。總投資 118 億元，全長 36 公里的杭州灣跨海大橋是我國第一座跨海大橋，也是國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家特大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。“跨海大橋”自建設(shè)以來一直有個(gè)引人關(guān)注的話題：跨海大橋的，一大半來自浙江的民營企業(yè)。在跨海大橋的資本金中，由 17 家民營企業(yè)組成的 5 個(gè)投資公司的民

16、間資本占到了資本金投入的 50.25%。，民資大規(guī)模進(jìn)入大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，不僅解決了建設(shè)的來源問題，更重要的是在很大程度上促進(jìn)了大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市場(chǎng)機(jī)制的形成和完善，有助于解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域長期存在的投資效率低下的頑癥。開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)強(qiáng)勢(shì)，在什么樣的文化精神在支撐？是“自強(qiáng)不息、頗為引人注目。在此番局面的背后，是、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。寫了一幅“農(nóng)民變居民、老鄉(xiāng)變老浙江人不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏、敢于，在浙江大地板、曬場(chǎng)變市場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)變工廠、集市變城市”的感人歷史畫卷。而全球 1000 多萬浙生動(dòng)實(shí)踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千”精

17、神，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格?？梢哉f，浙商的奮斗，浙商的成功，淋漓盡致地體現(xiàn)了浙江人永不言敗、永不滿足、永不停步的精神，展現(xiàn)了浙江人的智慧和力量。資料 9中國國家海洋局編制的海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的定義是：開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。同時(shí)把海洋產(chǎn)業(yè)定義為開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。目前，世界海洋旅游業(yè)總收入占全球旅游業(yè)總收入的一半，全世界 40 個(gè)最大知名旅游目的地中有 37 個(gè)在沿海國家或地區(qū)，這 37 個(gè)國家和地區(qū)的旅游總收入占全球旅游總收入的 81%。就中國而言，濱海旅游業(yè)穩(wěn)居中國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值前列，占

18、比高達(dá) 31.2%，可見濱海旅游業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一。浙江省有甬舟、溫臺(tái)、杭州灣三大濱海旅游區(qū)，與佛音繚繞的普陀山、大名鼎鼎的桃花島同處一隅的舟山市六橫島，雖然在旅游開發(fā)上遜色不少，但其得天獨(dú)厚的深水良港優(yōu)勢(shì)，為六橫鎮(zhèn)大力發(fā)展船舶修造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)插上了翅膀，現(xiàn)在建的有礦石中轉(zhuǎn)碼頭、 PX 儲(chǔ)運(yùn)、新能源燃料乙醇、電廠等項(xiàng)目。然而，島上淡水資源匱乏，已成為嚴(yán)重制約六橫鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2008 年，浙江省在島上啟動(dòng)了全國最大的 10 萬噸級(jí)反滲透海水淡化項(xiàng)目。目前一期工程已經(jīng)達(dá)到一天 2.25 萬噸的海水淡化處理能力，即三四天淡化一座小二型水庫的蓄水量。在海水淡化項(xiàng)目中，提

19、取淡水后剩余的濃海水，一般都通過濃海水排放管道引至深海區(qū)排放，但是大量排放后會(huì)改變區(qū)域海水濃度，從而影響海洋生物生長。六橫水務(wù)有限公司想到了與鹽場(chǎng)聯(lián)姻，一邊是海水淡化，一邊是鹽場(chǎng)曬鹽，中間連上一根水管，濃海水直接成為鹽場(chǎng)的原料，從而保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，達(dá)到海水綜合利用的目標(biāo)。“這只是海水綜合利用的第一步。”六橫水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，除了利用鹽場(chǎng)曬鹽，濃海水還可用于提取鉀、溴等元素，今后還能進(jìn)行鹽化工、特種養(yǎng)殖等深度開發(fā)，如條件適合，他們將利用濃海水在附近建設(shè)類似“人工死?！钡穆糜雾?xiàng)目，從而使海水淡化與海水綜合利用形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。資料 102011 年 4 月 13 日上午，國家海洋局聯(lián)合

20、沿海有關(guān)省、自治區(qū)海洋廳（局）在北京人民大會(huì)堂召開新聞發(fā)布會(huì)，公布我國首批開發(fā)利用無居民海島名錄，入選名錄的海島將面向社會(huì)出讓使用權(quán)，最高使用年限為 50 年。此次國家集中公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄涉及浙江、山東、江蘇、福建、廣東等 8 個(gè)省區(qū)，共計(jì) 176 個(gè)無居民海島，其中浙江有31 個(gè)。海島開發(fā)利用涉及旅游娛樂、交通運(yùn)輸、工業(yè)、倉儲(chǔ)、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。2011 年 11 月 12 日，全國無人海島在寧波展開第一拍，浙江象山縣的大羊嶼以 2000 萬元的價(jià)格順利找到“島主”。浙江省海洋與漁業(yè)局相關(guān)人士介紹：“我省此次推出的第一批 31 個(gè)無居

21、民海島，相對(duì)來說其開發(fā)條件較好，與陸地距離比較近，島型島貌比較適合進(jìn)行開發(fā)和利用。海島是海洋開發(fā)的前沿陣地，無居民海島本身具有很大的發(fā)展前景，無居民海島的開發(fā)、利用吸引浙江豐厚的民間資本來投資，必將推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?011 年 11 月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)了黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是我國第一個(gè)民營企業(yè)進(jìn)入原油（燃料油）中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)的項(xiàng)目。黃澤山項(xiàng)目建成后，不僅能夠?yàn)楦鞔鬅捇髽I(yè)和油品使用單位提供服務(wù)，對(duì)降低煉化企業(yè)的運(yùn)輸成本、保障煉化企業(yè)的原油供應(yīng)安全具有重要作用，而且對(duì)舟山逐步建成大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工中心、提升我國在大宗商品交易中的話語權(quán)也有作用。根據(jù)舟山海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，10 年

22、后舟山群島新區(qū)將建成全國重要的油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、糧食中轉(zhuǎn)加工配送等六大基地，為解決國家能源安全提供支撐。資料 11夏寶龍省長在 2012 年浙江省政府工作報(bào)告中指出：“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，是我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。要舉全省之力抓落實(shí)，先行先試求突破，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新增長極。”進(jìn)程，努力形成推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根據(jù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃，到 2015 年，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破 2.6元，海洋生產(chǎn)總值接近 7000 億元，三

23、次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 64153，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值提高到 30%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá) 70%以上，清潔海域面積達(dá) 15%以上，沿海港口貨物吞吐量達(dá) 9.2 億噸，形成較為完善的“三位一體”港航物流服務(wù)體系，港航服務(wù)水平大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)升級(jí)成效顯著，海洋科教文化領(lǐng)先，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。到 2020 年，全省海洋生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破 12000億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 54055，科技貢獻(xiàn)率達(dá) 80%左右，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值達(dá) 35%左右，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，將有效浙江在發(fā)展中的地位。對(duì)浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的定位是“

24、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”，對(duì)舟山的定位是“舟山群島新區(qū)”。示范就是探索引領(lǐng)，新區(qū)就要先行先試。“示范區(qū)”和“新區(qū)”這 5 個(gè)字是央期望浙江在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的征程中出新招、闖新路、攀新高。賦予浙江的大政策，中三、作答要求（一）根據(jù)給定資料，概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。（25 分）要求：準(zhǔn)確，全面，有條理。字?jǐn)?shù)不超過 500 字。（方格略）（二）“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，是浙江省加快經(jīng)濟(jì)請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（25 分）要求：準(zhǔn)確，全面，有深度。字?jǐn)?shù)不超過 600 字。（方格略）升級(jí)的重要引擎?！保ㄈ﹪@給定資料主旨，聯(lián)系浙江實(shí)際，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇議。（50分）要求：觀點(diǎn)正確

25、，結(jié)構(gòu)完整；論述深刻，條理清晰；（3）字?jǐn)?shù) 10001200 字。（方格略）2012 年浙江省錄用申論試卷參考(一)提示自然資源優(yōu)勢(shì)：海域遼闊，海港優(yōu)良，氣候適宜；海洋生物種類多，海底能源儲(chǔ)量大，濱海旅游資源豐富，組合優(yōu)勢(shì)明顯；海岸線長，可開發(fā)海島多，適宜圍墾灘涂面積廣。人文歷史優(yōu)勢(shì)：海洋科研水平先進(jìn)，具備涉?？蒲性核⒖萍紙@區(qū)、技術(shù)和科技保障；海岸開發(fā)歷史長，海洋文化資源豐富；海洋開發(fā)意識(shí)強(qiáng)烈、經(jīng)驗(yàn)豐富。（3）地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地理位置優(yōu)越，區(qū)域內(nèi)通便利，地處長江黃金水道入?？冢缓Ｓ?；對(duì)內(nèi)是江海聯(lián)運(yùn)樞紐，對(duì)外是遠(yuǎn)東位于長角洲的南翼腹地，毗鄰海峽和國際航線要沖，航道較多、分布集中。（4）政策體制優(yōu)

26、勢(shì)：浙江海洋開發(fā)上升為國家，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)升級(jí)需求；省推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；已建立健全的深水岸線、海島、灘涂等海洋資源開發(fā)與管理體制。（5）產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)：完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展格局，民間資本充裕，海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，海水綜合利用業(yè)領(lǐng)先；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)空間大，依托“長三角”參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作的空間大；已形成海洋性新興產(chǎn)業(yè)群，包括：成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機(jī)械、海洋生物發(fā)等。、海洋可再生能源、海水利用、海洋勘探開(二)提示浙江省正處于全面工業(yè)、信息、城市、市場(chǎng)、的重要時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。目前推動(dòng)升級(jí)所的主要問題包括：（1）

27、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性突出；粗放型增長格局尚未改變；產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競(jìng)爭(zhēng)力弱；企業(yè)發(fā)展主要靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)升級(jí)具有重要作用：（1）有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，海洋漁業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展海洋生物新興產(chǎn)業(yè)；（2）有利于延伸條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化，發(fā)展船舶、鋼鐵、能源等臨港工業(yè)；（3）有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)港口物流、金融、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（4）有利于完善大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高投資效率，形成規(guī)模效益。在推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)過程中（1）高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以國際視需要注意幾點(diǎn)：略思維和長遠(yuǎn)眼光做好總體規(guī)劃；（2）加大政策扶持力度，省應(yīng)重點(diǎn)研究并及時(shí)出臺(tái)有關(guān)扶持政策；（3）加大扶持，鼓勵(lì)民間資本參與，加大技術(shù)投入；重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌發(fā)展，充分突出各自的特色和優(yōu)勢(shì)，形成合力；重視生態(tài)保護(hù)，開發(fā)與保護(hù)并舉，確保資源科學(xué)合理開發(fā)和可持續(xù)利用。(三)參考范文論海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)轉(zhuǎn)變一直蓬勃發(fā)展的浙江經(jīng)濟(jì)麻煩不斷，內(nèi)外部環(huán)境都不容樂觀。國內(nèi)信貸緊縮，中小企業(yè)融資難，企業(yè)債臺(tái)高筑，企業(yè)家外逃國際經(jīng)濟(jì)，金融剛過，歐債接踵而來，外向型經(jīng)濟(jì)模式又遇到瓶頸。屋漏偏逢連夜雨，浙江經(jīng)濟(jì)內(nèi)憂未了外患不斷，如何突出重圍，為浙江經(jīng)濟(jì)殺出一條血路，這是需要思考。浙江經(jīng)濟(jì)必須完成由“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。浙