浦東新區(qū)發(fā)展30年回顧與展望

1、內(nèi)容目錄內(nèi)容目錄 . - 3 -圖表目錄. - 4 -一、歷史視角：浦東新區(qū) 30 年開發(fā)開放回顧. - 5 -二、經(jīng)濟(jì)視角：“金融+貿(mào)易”為基石，“浦東速度”全國(guó)領(lǐng)先. - 8 -2.1 “金融+外貿(mào)”為基石，“浦東速度”全國(guó)領(lǐng)先. - 8 -2.2 浦東新區(qū)金融優(yōu)勢(shì)突出，并更重自主改革. - 9 -2.3 高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)，浦東新區(qū)或向“金融+科技”發(fā)力 . - 10 -三、政策視角：“五大中心”建設(shè)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展. - 11 -3.1 近 5 年浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理. - 11 -從最新發(fā)展規(guī)劃政策看 30 周年后浦東新區(qū)開發(fā)“戰(zhàn)略新空間”. - 12 -從深圳特區(qū) 40 周年發(fā)展方

2、向窺探 30 周年后浦東新區(qū)開放方向 . - 14 -四、投資建議：. - 16 -五、風(fēng)險(xiǎn)提示：. - 17 -圖表目錄圖表 1：浦東新區(qū)行政規(guī)劃圖 . - 6 -圖表 2：2013 年以來上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展及擴(kuò)容時(shí)間軸. - 7 -圖表 3：1997-2018 年浦東新區(qū)金融業(yè)生產(chǎn)值及占比. - 8 -圖表 4：2005-2018 年浦東新區(qū)外來人口和常住人口. - 9 -圖表 5：1995-2018 年浦東新區(qū)房地產(chǎn)生產(chǎn)值. - 9 -圖表 6：2000-2018 上海市外商直接投資額. - 9 -圖表 7：2009-2019 年上海外商直接投資企業(yè). - 9 -圖表 8：近五年浦東新區(qū)和深

3、圳 GDP 及增速. - 10 -圖表 9：浦東新區(qū)和深圳第二、三產(chǎn)業(yè)占比. - 10 -圖表 10：2014-2018 年上海與深圳高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與總收入. - 11 -圖表 11：2013-2020 年上海和浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理. - 12 -圖表 12：2017-2035 年浦東新區(qū)規(guī)劃空間格局. - 13 -圖表 13：2017-2035 年浦東新區(qū)城區(qū)規(guī)劃. - 13 -圖表 14：從科技創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融等方向看浦東發(fā)展或在各領(lǐng)域的“破局點(diǎn)” .- 14 -圖表 15：深圳特區(qū) 40 周年謀定后各領(lǐng)域發(fā)展主要要點(diǎn)梳理 . - 15 -圖表 16：2016-18 年上海與深

4、圳科技型企業(yè)研發(fā)狀況對(duì)比. - 15 -圖表 17：2020 年 1-9 月新注冊(cè)企業(yè)總資本. - 16 -圖表 18：把握浦東新區(qū) 30 周年主題的細(xì)分投資方向. - 17 -一、歷史視角：浦東新區(qū) 30 年開發(fā)開放回顧1990 年代初，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了開發(fā)開放浦東的重大決策，以浦東開放破局上海及長(zhǎng)三角快速發(fā)展。上海在擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、營(yíng)造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，浦東新區(qū)通過市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，積極發(fā)揮其對(duì)區(qū)域及全國(guó)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，成為中國(guó)對(duì)外開放及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要標(biāo)志新區(qū)之一。（1）1990-1995 年：“八五期間”政策先行，浦東步入開發(fā)新階段在“八

5、五”計(jì)劃期間，浦東新區(qū)的開發(fā)獲密集政策推動(dòng)。1990 年 4 月 18日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出開放上海浦東的重大決策：同意上海加快浦東地區(qū)開發(fā)，在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。1990年 12 月，上海證券交易所正式成立，標(biāo)志著中國(guó)股票市場(chǎng)的初步確立。9 月 10 日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)發(fā)布上海外資金融機(jī)構(gòu)、中外合資金融機(jī)構(gòu)管理辦法等開發(fā)開放浦東的九個(gè)法規(guī)文件，為浦東的初步開放開發(fā)定下基調(diào)，同時(shí)確定允許在第三產(chǎn)業(yè)及金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)外資、設(shè)立證券交易所、保稅區(qū)、擴(kuò)大審批權(quán)等五大政策。1992 年 1 月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立浦東新區(qū)，上海市通過了浦東新區(qū)總體規(guī)劃方案，浦東開發(fā)開放被明確為 90

6、年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。1995 年 6 月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)關(guān)于“九五”期間上海浦東新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的通知，在財(cái)政稅收和資金、擴(kuò)大市場(chǎng)開放度和準(zhǔn)入度以及擴(kuò)大審批權(quán)限等方面進(jìn)一步推動(dòng)浦東開發(fā)開放。（2）1996-2000 年：基礎(chǔ)設(shè)施與功能區(qū)開發(fā)并進(jìn)，浦東開發(fā)初現(xiàn)雛形 “九五”期間，浦東各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)全面鋪開，同時(shí)，重點(diǎn)功能區(qū)的開發(fā)作為整個(gè)浦東開發(fā)開放的關(guān)鍵“破局點(diǎn)”。1996 年至 2000 年，浦東新區(qū)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與功能區(qū)開發(fā)齊頭并進(jìn)的建設(shè)格局，通過推進(jìn)地鐵、港口、機(jī)場(chǎng)、能源管道等各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浦東新區(qū)創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境和對(duì)外開放格局，城市形態(tài)呈現(xiàn)出根本性變化。根據(jù)

7、上海市政府編制的浦東新區(qū)總體規(guī)劃，功能區(qū)開發(fā)是浦東開發(fā)開放的根本性規(guī)劃，涵蓋金融、貿(mào)易、加工、科技等各個(gè)方面。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)致力于在金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升集聚服務(wù)能力；外高橋保稅區(qū)則致力于打造外向型經(jīng)濟(jì)，成為浦東新區(qū)的貿(mào)易窗口，以國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流分撥、出口加工等功能為主；金橋出口加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展資本和技術(shù)密集型的出口加工工業(yè)，成為上海外向型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地之一；張江高科技園區(qū)的重點(diǎn)落在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新及開發(fā)，成為極具活力的科創(chuàng)窗口。到 20 世紀(jì)末，浦東的開發(fā)開放水平達(dá)到有史以來的最高點(diǎn)，吸引了一大批外資企業(yè)及資本的進(jìn)駐，帶動(dòng)了浦東新區(qū)第二及第三產(chǎn)業(yè)并向蓬勃發(fā)

8、展。圖表 1：浦東新區(qū)行政規(guī)劃圖來源：浦東新區(qū)居委會(huì), 中泰證券研究所（3）2001-2012 年：綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)內(nèi)開放輻射長(zhǎng)三角21 世紀(jì)后，浦東的開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)了從外部驅(qū)動(dòng)到內(nèi)部驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，依托著產(chǎn)業(yè)、體制等方面的創(chuàng)新，推行綜合配套改革，逐步提高開放水平，并進(jìn)一步擴(kuò)大了向長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)地區(qū)的輻射與服務(wù)能力。2005 年，浦東被國(guó)務(wù)院確立為全國(guó)第一個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，嘗試突破單項(xiàng)改革的局限性，引導(dǎo)改革往系統(tǒng)性、整體性的框架中發(fā)展。上海擬定浦東綜合配套改革試點(diǎn) 3 年行動(dòng)計(jì)劃，明確 6 個(gè)方面 60 個(gè)具體改革事項(xiàng)，主要包括政府體制、市場(chǎng)體制、企業(yè)體制等方面。在綜合配套改革的推動(dòng)下

9、，浦東的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尤為顯著，以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主體，浦東新區(qū)在信息、物流、航運(yùn)、總部經(jīng)濟(jì)等上的服務(wù)功能相繼拓展，建立其金融機(jī)構(gòu)密集、金融要素市場(chǎng)完備的現(xiàn)代金融市場(chǎng)。在 2010 年世博會(huì)所帶來的歷史機(jī)遇下，浦東進(jìn)一步推動(dòng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合功能完善，建設(shè)以浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、外高橋港區(qū)、上海信息港為核心的功能性、樞紐型重大工程以及一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，拓展商務(wù)、會(huì)展、旅游、文化等綜合功能。（4）2013 年至今：上海自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)浦東“新一輪對(duì)外開放”高地 2013 年 8 月 22 日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，范圍涵蓋外高橋保稅區(qū) 4 個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2015 年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從

10、原來的 28 平方公里擴(kuò)展到 120 平方公里，進(jìn)一步涵蓋陸家嘴、金橋和張江三個(gè)片區(qū)。2017 年 3 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了全面深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革進(jìn)入全新階段。2018 年 11 月，黨中央再一次出臺(tái)重磅舉措：增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)。在改革開放 40 周年“新開放”征程，在強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、外商投資限制等方面的突破或?qū)⒊蔀椤靶麻_放”的“破冰點(diǎn)”。而作為“新開放”的試驗(yàn)田，上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的增設(shè)料將實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度，建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”。 圖表 2：2013 年以來上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展及

11、擴(kuò)容時(shí)間軸2013年8月22日2014年12月28日2017年3月31日2018年3月31日2019年01月27日上海自貿(mào)區(qū)掛牌上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容全面深化改革上海自貿(mào)區(qū)增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)28.78平方公里120.72平方公里輻射區(qū)更廣來源：中泰證券研究所2020 年，關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的意見支持臨港新片區(qū)金融先行先試上提出了一系列重磅舉措，推動(dòng)探索更加靈活的金融政策體系、監(jiān)管模式和管理體制。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)下，浦東進(jìn)一步發(fā)揮其輻射效應(yīng)。二、經(jīng)濟(jì)視角：“金融+貿(mào)易”為基石，“浦東速度”全國(guó)領(lǐng)先“金融+外貿(mào)

12、”為基石，“浦東速度”全國(guó)領(lǐng)先浦東新區(qū)的定位主要是以金融服務(wù)為中心，1997-2018 年間金融業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 9.8 倍，金融業(yè)占浦東新區(qū) GDP 總值從 1997 年的 11.39%增加到 2018 年的 22.08%。浦東新區(qū)發(fā)展 30 年以來，以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為載體，浦東新區(qū)積極推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，帶動(dòng)信息、物流、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)航運(yùn)中心、總部經(jīng)濟(jì)等綜合服務(wù)功能的拓展和提升。陸家嘴成為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)最密集、金融要素市場(chǎng)最完備的地區(qū)之一，集聚著證券、期貨、鉆石、產(chǎn)權(quán)、石油等 10 多個(gè)國(guó)家級(jí)要素市場(chǎng)，以股票、貨幣、債券、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代金

13、融市場(chǎng)體系日漸成熟。 圖表 3：1997-2018 年浦東新區(qū)金融業(yè)生產(chǎn)值及占比來源：上海經(jīng)濟(jì)年鑒, 中泰證券研究所2000 年后，浦東新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完備，人口流動(dòng)加劇，勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)相促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2000 年-2012 年還是上海房地產(chǎn)發(fā)展的黃金期，前期浦東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)入駐陸家嘴金融中心，國(guó)家政策的大力扶持吸引了全國(guó)各地的人才進(jìn)入浦東，“寧要浦西一張床，不要浦東一棟房”的現(xiàn)象根本性轉(zhuǎn)變。截止2018 年浦東新區(qū)常住人口數(shù)55.02 萬人，外來人口數(shù)235.84 萬人，且 2012 年以后，浦東新區(qū)外來人口和常住人口基本穩(wěn)定。人口基數(shù)的增長(zhǎng)直接帶動(dòng)的是上海房

14、地產(chǎn)市場(chǎng)的井噴式發(fā)展，2000 年上海房地產(chǎn)生產(chǎn)總值僅 55.36 億元，到 2018 年增長(zhǎng) 718%，達(dá)到 453 億元。圖表 4：2005-2018 年浦東新區(qū)外來人口和常住人圖表 5：1995-2018 年浦東新區(qū)房地產(chǎn)生產(chǎn)值來源：同花順 ifind，中泰證券研究所來源： 同花順 ifind，中泰證券研究所2010-15 年，自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)浦東新區(qū)外商直接投資額快速攀升至 180 億美元，年復(fù)合增速 20%。2013 年至今，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)浦東發(fā)展新起點(diǎn)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為“中國(guó)首例、世界首創(chuàng)”的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，承載著先行先試、將一批先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)理念向全國(guó)其他地區(qū)復(fù)制推廣的重任。2013

15、 年以來，上海自貿(mào)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值不斷攀升至 5000 億元左右，外資進(jìn)出口貿(mào)易維持在 1.5 萬億元左右，外資合同及自由貿(mào)易賬戶增長(zhǎng)迅速。圖表 6：2000-2018 上海市外商直接投資額圖表 7：2009-2019 年上海外商直接投資企業(yè)來源：上海市統(tǒng)計(jì)年鑒，中泰證券研究所來源： 上海市統(tǒng)計(jì)年鑒，中泰證券研究所浦東新區(qū)金融優(yōu)勢(shì)突出，并更重自主改革對(duì)比改革開放以來的經(jīng)濟(jì)騰飛的兩大支柱地區(qū)：深圳特區(qū)與浦東新區(qū)。相對(duì)而言，浦東新區(qū)金融優(yōu)勢(shì)明顯，第三產(chǎn)業(yè)占比 75.8%。浦東新區(qū)三十年發(fā)展定位是打造成以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的國(guó)際化大都市，戰(zhàn)略定位為國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心。深圳經(jīng)

16、濟(jì)特區(qū)的建設(shè)與發(fā)展或受頂層政策推動(dòng)力度較大，資源、要素聚集性有外而內(nèi)。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略定位差異，浦東新區(qū)更在于內(nèi)部自主改革及區(qū)域內(nèi)部資源的優(yōu)化與創(chuàng)新。深圳 2018 年 GDP 總量達(dá) 24221.98 億元，同比增長(zhǎng) 7.7%；浦東新區(qū) 2018 年 GDP 總量達(dá) 10461.59 億元，同比增長(zhǎng) 8.39%。1997 年以來，浦東新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，從 37.22%上市至 75.8%，而深圳第三產(chǎn)業(yè)占比僅上升 9.78 個(gè)百分點(diǎn)至 58.78%。深圳在 40 年的發(fā)展過程中更注重第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，浦東新區(qū)已處于工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)

17、業(yè)比重近年來顯著提升，邁向價(jià)值鏈中高端。深圳 2018 年第二產(chǎn)業(yè)占比為 41.40%，第三產(chǎn)業(yè)為 58.80%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是其重要支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)偏均衡。圖表 8：近五年浦東新區(qū)和深圳 GDP 及增速圖表 9：浦東新區(qū)和深圳第二、三產(chǎn)業(yè)占比來源：上海市統(tǒng)計(jì)年鑒，中泰證券研究所來源： 上海市統(tǒng)計(jì)年鑒，中泰證券研究所高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)，浦東新區(qū)或向“金融+科技”發(fā)力在高質(zhì)量發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)下，浦東新區(qū)借助科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)制度優(yōu)勢(shì)，以及臨港產(chǎn)業(yè)園等功能區(qū)，或大力發(fā)展“金融+科技”、整合科技創(chuàng)新要素。在科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)制度改革加速的大幕下，各地紛紛鼓勵(lì)和刺激科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，但從科技創(chuàng)新含量來說，深圳

18、在 1990 年以來的以高新科技為引領(lǐng)，在電子、通信及計(jì)算機(jī)行業(yè)上發(fā)展迅速。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心上海依靠傳統(tǒng)貿(mào)易服務(wù)及金融服務(wù)鞏固了地位，但長(zhǎng)期來看制約其發(fā)展的制造業(yè)或成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的絆腳石。深圳高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量多且發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新動(dòng)力略強(qiáng)。2018 年深圳高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值2.69 萬億反超上海，2018 年深圳、上海高新技術(shù)產(chǎn)值分別為 2.69 萬億、2.65 萬億。圖表 10：2014-2018 年上海與深圳高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與總收入上海深圳年份高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個(gè)）高新技術(shù)企業(yè)總收入（億元）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個(gè)）高新技術(shù)企業(yè)總收入（億元）20145320.0016669.151435.004674.

19、3920155969.0018001.175166.0015316.9220166758.0020044.957737.0019424.1220177494.0023374.2210973.0023278.7220189023.0026547.5614120.0026912.31來源：Wind, 中泰證券研究所三、政策視角：“五大中心”建設(shè)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展近 5 年浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理政策導(dǎo)向下，浦東新區(qū)聚焦自貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)三角一體化，新增科技中心建設(shè)。通過梳理 2013 年以來支持上海和浦東新區(qū)發(fā)展政策，我們發(fā)現(xiàn)浦東新區(qū)發(fā)展由原來的的“四大中心”建設(shè)，新增科技中心建設(shè)，近期的政策文件更加聚焦于

20、上?？萍紕?chuàng)新發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化。 圖表 11：2013-2020 年上海和浦東新區(qū)主要發(fā)展政策梳理時(shí)間文件主要內(nèi)容2020年6月28日長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要到2025年，上海“五個(gè)中心”核心功能和服務(wù)輻射能級(jí)顯著增強(qiáng)，上海龍頭帶動(dòng)作用更好發(fā)揮，努力形成長(zhǎng)三角共性與個(gè)性相得益彰、合作與競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)、集聚與輻射相輔相成的高質(zhì)量一體化發(fā)展格局。到2035年，上海城市核心功能更加凸顯，基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群的核心城市，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。2020年6月18日浦東新區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政

21、策措施（試行）制定了“五大倍增”行動(dòng)，發(fā)布了“10+6+X”倍增行動(dòng)方案?？傮w目標(biāo)是到2025年，力爭(zhēng)把浦東建設(shè)成為全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制最靈活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)最活躍、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合最緊密的地區(qū)，打造“科創(chuàng)引領(lǐng)，硬核浦東”品牌，率先實(shí)現(xiàn)“科創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)大循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)科技持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。2020年4月8日上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）到2022年末，將上海打造成具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域打造四個(gè)“100+”，集聚“100+”創(chuàng)新型企業(yè)；推出“100+”應(yīng)用場(chǎng)景；打造“100+”品牌產(chǎn)品；突破“ 100+”關(guān)鍵技術(shù)。202

22、0年3月9日上海市浦東新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2017-2035）目標(biāo)定位：中國(guó)改革開放的示范區(qū)；上海建設(shè)“五個(gè)中心”和國(guó)際文化大都市的核心承載區(qū)；全球科技創(chuàng)新的策源地；世界級(jí)旅游度假目的地；彰顯卓越全球城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)桿區(qū)域。2020年2月14日關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的意見積極推進(jìn)臨港新片區(qū)金融先行先試；在更高水平上加快上海金融業(yè)對(duì)外開放；推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)跨省(市)協(xié)作，整體提升長(zhǎng)三角金融服務(wù)效率和水平；提升金融配套服務(wù)水平，促進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展；建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融政策協(xié)調(diào)。2020年1月8日加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案加強(qiáng)大數(shù)

23、據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、量子計(jì)算等領(lǐng)域新興技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，支持芯片、算法、云計(jì)算等領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)理論研究，推動(dòng)前沿技術(shù)開發(fā)利用走在世界前列，為驅(qū)動(dòng)金融創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力。2019年8月6日中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案到2025年，建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺(tái)，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。到2035年，建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。2019年6月15日關(guān)于支持浦東新

24、區(qū)改革開放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見從制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府治理、綠色生態(tài)4個(gè)維度提出了著力推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、開拓性創(chuàng)新，著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的制度供給能力，通過七年左右努力，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元。2018年10月29日上海市推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）到2020年底，上海新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本形成技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)完善的總體布局。創(chuàng)建高速智能的信息通信連接網(wǎng)絡(luò)（第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）率先開展商用）；創(chuàng)建高效密集的網(wǎng)絡(luò)信息交換樞紐；創(chuàng)建存算一體的數(shù)據(jù)中心資源

25、高地；創(chuàng)建深度感知的新型智慧城市應(yīng)用標(biāo)桿。2017年12月15日上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)立足2020年，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。展望2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。夢(mèng)圓2050年，全面建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。2017年3月31日全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案到2020年，率先建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體

26、系，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營(yíng)商環(huán)境便利的國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，率先形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境。2016年11月30日浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃未來五年，在產(chǎn)業(yè)空間布局上，浦東則將形成“4+4+X”的格局，并通過金融城、科學(xué)城、旅游城、航空城的建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。具體到產(chǎn)業(yè)而言，浦東將做大做強(qiáng)涵蓋相關(guān)領(lǐng)域的金融、航運(yùn)、貿(mào)易、文化、健康、信息、裝備、汽車“八大產(chǎn)業(yè)板塊”，大力發(fā)展新興金融、電子商務(wù)、旅游會(huì)展、物聯(lián)網(wǎng)和下一代通訊、智能制造、民用航空、總部經(jīng)濟(jì)、高端研發(fā)（含科技服務(wù)業(yè)）、新能源、新材料“十個(gè)重點(diǎn)專

27、項(xiàng)”。2016年8月30日“中國(guó)制造2025”上海行動(dòng)綱要到2020年,落實(shí)“中國(guó)制造2025”取得重大進(jìn)展,制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)保持25 左右;自主創(chuàng)新能力顯著提升,信息化與工業(yè)化融合持續(xù)深化,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局基本形成,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力明顯增強(qiáng);制造業(yè)對(duì)資源環(huán)境友好程度不斷提升,綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁入世界先進(jìn)水平行列,上海成為具有高附加值、高技術(shù)含量、高全要素生產(chǎn)率的國(guó)際高端智造中心之一。2016年2月1日上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方案建立世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；推動(dòng)設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合；推動(dòng)設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合；探索實(shí)施重大科技設(shè)施組織管理新體制。

28、2015年10月16日上海市鼓勵(lì)外資研發(fā)中心發(fā)展的若干意見支持設(shè)立各種形式的外資研發(fā)中心；鼓勵(lì)外資融入上海創(chuàng)新體系；營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境；支持引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才；加大財(cái)稅支持力度2015年5月25日關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見建設(shè)科技創(chuàng)新中心；聚焦科技創(chuàng)新；體現(xiàn)中心城市的輻射帶動(dòng)服務(wù)功能。2014年7月21日關(guān)于加快上海商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高商業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的若干意見圍繞上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)目標(biāo)，把握商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速、競(jìng)爭(zhēng)能力提升的“雙提”要求，通過培育新業(yè)態(tài)，發(fā)展新模式，搭建新平臺(tái)，拓展新空間，促進(jìn)國(guó)際大都市商業(yè)發(fā)展。2013年4月17日臨港地區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃功能定位：國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)

29、示范基地；國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心的重要載體；海洋經(jīng)濟(jì)的示范基地；產(chǎn)城融合、功能多元的濱海新城。主要目標(biāo)：基本形成高端新興、集群多元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；基本形成功能完善、方便快捷的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；基本形成多領(lǐng)域、多層次的公共服務(wù)體系；基本形成綠色低碳、生態(tài)宜居的城市環(huán)境體系。來源：上海市人民政府、浦東新區(qū)居委會(huì), 中泰證券研究所從最新發(fā)展規(guī)劃政策看 30 周年后浦東新區(qū)開發(fā)“戰(zhàn)略新空間”根據(jù)最新發(fā)展規(guī)劃政策，上海市浦東新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2017-2035）規(guī)劃形成“一主、一新、一軸、三廊、四圈”的總體空間結(jié)構(gòu)。一主：即主城區(qū),是上海建設(shè)全球城市的核心功能區(qū)，以中心城為主體，強(qiáng)化川沙主城

30、片區(qū)的支撐；一新：即南匯新城,是上海建設(shè)全球城市的戰(zhàn)略新空間，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的主城區(qū);一軸：即東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸,是全市延安路-世紀(jì)大道發(fā)展軸的組成部分；三廊：即濱江文化商務(wù)走廊、南北科技創(chuàng)新走廊和沿海戰(zhàn)略協(xié)同走廊；四圈：即南匯新城、祝橋-惠南兩個(gè)綜合發(fā)展型城鎮(zhèn)圈，浦江-周浦-康橋-航頭、唐鎮(zhèn)-曹路-合慶兩個(gè)整合提升型城鎮(zhèn)圈。圖表 12：2017-2035 年浦東新區(qū)規(guī)劃空間格局圖表 13：2017-2035 年浦東新區(qū)城區(qū)規(guī)劃來源：上海市浦東新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2017-2035），中泰證券研究所來源：上海市浦東新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2017-2035），中泰證券研究所對(duì)

31、比來看，浦東發(fā)展 30 周年中基本建成了經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易“四個(gè)中心”，未來將聚焦于科技中心建設(shè)，形成“五大中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這一布局指出了浦東未來規(guī)劃的發(fā)展方向。我們結(jié)合浦東新區(qū)現(xiàn)已出臺(tái)的相關(guān)政策，從科技創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融、區(qū)域規(guī)劃、長(zhǎng)三角一體化等方向分析未來浦東發(fā)展或在各領(lǐng)域的“破局點(diǎn)”。 圖表 14：從科技創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融等方向看浦東發(fā)展或在各領(lǐng)域的“破局點(diǎn)”來源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng), 中泰證券研究所從深圳特區(qū) 40 周年發(fā)展方向窺探 30 周年后浦東新區(qū)開放方向2020 年是深圳特區(qū)建設(shè) 40 周年，是深圳特區(qū)發(fā)展新的起點(diǎn)，2020 年10 月 10，國(guó)家管理層也對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)

32、建立 40 周年后的未來發(fā)展做出了重要指示。我們結(jié)合關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025 年）對(duì)深圳未來建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)。 圖表 15：深圳特區(qū) 40 周年謀定后各領(lǐng)域發(fā)展主要要點(diǎn)梳理創(chuàng)新探索完善大科學(xué)計(jì)劃管理機(jī)制；優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制；完善金融支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制；科技分類分步放開通信業(yè)；推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)機(jī)制建設(shè)；實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度。人才推進(jìn)外籍人才簽證便利化；探索完善外籍高層次人才居留便利和緊缺人才職業(yè)清單制度；擴(kuò)大企業(yè)博士后站辦學(xué)自主權(quán)金融業(yè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制落地，

33、建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制;推出深市股指期貨；開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）試點(diǎn)；優(yōu)化私募基金市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。對(duì)外開放完善涉外商事糾紛訴訟管轄制度；完善國(guó)際法律服務(wù)和協(xié)作機(jī)制；開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)；先行先試地方政府債券發(fā)行機(jī)制；擴(kuò)大港口、航運(yùn)業(yè)務(wù)對(duì)外開放；深化國(guó)際船舶登記制度改革；賦予國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)。國(guó)資國(guó)企（1）支持深圳開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，賦予更大改革自主權(quán)，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際推行更為靈活、更具創(chuàng)新性的改革舉措；（2）支持完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，探

34、索與企業(yè)市場(chǎng)地位和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相匹配、與考核結(jié)果緊密掛鉤、增量業(yè)績(jī)決定增量激勵(lì)的薪酬分配和長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng)制度；建立懲罰性賠償制度，先行探索依法降低商業(yè)秘密侵權(quán)行為刑事立案門檻；3）依法降低行政執(zhí)法打擊侵犯商業(yè)秘密行為的證據(jù)要求。公共服務(wù)體制放寬國(guó)際新藥準(zhǔn)入；探索完善醫(yī)療服務(wù)跨境銜接機(jī)制。生態(tài)環(huán)境和城市空間優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制；探索優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地用林用海審批機(jī)制； 開展航空資源結(jié)構(gòu)化改革試點(diǎn)城市治理要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓

35、城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)要優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制?；浉郯拇鬄硡^(qū)推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng)，提升市場(chǎng)一體化水平。要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。來源：發(fā)展改革委、人民網(wǎng), 中泰證券研究所對(duì)標(biāo)深圳，浦東新區(qū)或進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力。目前深圳已建立起以高交會(huì)為主要平臺(tái)的高科技交易市場(chǎng)體系，

36、同時(shí)建立起以華強(qiáng)北為代表的為高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品配套市場(chǎng)體系。完善的市場(chǎng)體系銜接為深圳的科技產(chǎn)業(yè)布局及科技創(chuàng)新提供動(dòng)力。與之相比，上海存在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中比重小，內(nèi)部指標(biāo)之間不平衡，部分制造業(yè)尚處于初期發(fā)展階段的特點(diǎn)。浦東新區(qū)中臨港產(chǎn)業(yè)園、張江高科等科創(chuàng)功能區(qū)應(yīng)深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，提升區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力。圖表 16：2016-18 年上海與深圳科技型企業(yè)研發(fā)狀況對(duì)比上海深圳201620172018201620172018有R&D企業(yè)個(gè)數(shù)234424412556211735073489R&D人員254800.00262300.00271200.00202684.00232421

37、.00289453.00R&D經(jīng)費(fèi)投入情況（億元）1049.321205.211359.20760.03841.10968.35基礎(chǔ)研究77.6392.51105.6912.5113.9410.63應(yīng)用研究131.13152.32169.4572.0887.7265.39試驗(yàn)發(fā)展840.56960.381084.07675.44739.44892.34來源：上海、深圳統(tǒng)計(jì)局, 中泰證券研究所浦東新區(qū)或進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、放寬企業(yè)準(zhǔn)入門檻： 深圳在全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，制定深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。特別是，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)、

38、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局的背景下，浦東作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融中心，要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平衡、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，更應(yīng)有針對(duì)性放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，繼續(xù)適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加大對(duì)硬科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投入大力優(yōu)惠政策。圖表 ：2020 年 1-9 月新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量圖表 17：2020 年 1-9 月新注冊(cè)企業(yè)總資本來源：上海、深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理局，中泰證券研究所來源： 上海、深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理局，中泰證券研究所此外，從融資角度看，發(fā)展權(quán)益市場(chǎng)引導(dǎo)資金及全社會(huì)資源向關(guān)鍵技術(shù) 領(lǐng)域配置以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)突破。浦東新區(qū)金融配置功能強(qiáng)大，以科創(chuàng)板為代表的資本市場(chǎng)制度改革成效好，資本市場(chǎng)融資制度改革與 創(chuàng)新也或是未來發(fā)展建設(shè)的

39、重頭戲。四、投資建議：對(duì)于本次浦東新區(qū) 30 周年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略定位，以及其金融、科技兩大方向的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為：對(duì)比深圳 40 周年后的發(fā)展方向及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，浦東新區(qū)未來的發(fā)展重心變化是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的盤整升級(jí)。浦東新區(qū)或在于以更加合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化存量資源配置，借助科技創(chuàng)新及資本市場(chǎng)制度與創(chuàng)新成為“示范高地”，上海依托強(qiáng)大的貿(mào)易服務(wù)及金融配置功能，料將是通過發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)見效最快的地區(qū)。老經(jīng)濟(jì)中心積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、多元包容及開放性的制度下的科創(chuàng)引領(lǐng)是上海及長(zhǎng)三角一體化最重要的推進(jìn)方向，也必將在新一輪開放落地過程中得到優(yōu)先發(fā)展。因此，對(duì)于浦東新區(qū) 30 周年主題的投資方向，我們認(rèn)為，從估值角度提振看，浦東新區(qū)功能區(qū)建設(shè)、物流、機(jī)場(chǎng)，如：外高橋、張江高科、浦東金橋等，受