工程項(xiàng)目量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定

1、山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定魯建發(fā)200625號(hào)關(guān)于印發(fā)山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定的通知各市建委（建設(shè)局）： 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，愛護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省建筑市場(chǎng)的實(shí)際，特制定山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。二六年十月二十五日山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)

2、目（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，愛護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本暫行規(guī)定。第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)，采納工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施監(jiān)督治理，適用本暫行規(guī)定。第三條 工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和老實(shí)信用的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督治理。具體工作由其所屬工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)實(shí)施。第五條 依法應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主

3、導(dǎo)地位的，其施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采納工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行。第六條 進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，除具備法律法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備編制工程量清單所需要的施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。第七條 采納工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，除技術(shù)特不復(fù)雜或者具有專門專業(yè)技術(shù)要求的工程項(xiàng)目外，提倡實(shí)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的，提倡招標(biāo)人邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱合格申請(qǐng)人）參加投標(biāo)。依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審，且采納經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。 依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審，且采納綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合

4、格申請(qǐng)人數(shù)量過多時(shí)，一般采納隨機(jī)抽簽的方法，專門情況也能夠采納評(píng)分排名的方法，選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)許多于9個(gè)；工程投資額1000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)許多于7個(gè)。第八條 工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其托付的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。第九條 工程量清單應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工期和質(zhì)量要求、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范）山東省建筑、裝飾裝修、安裝、市政及園林綠化工程工程量清單計(jì)價(jià)方法（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)方法）編

5、制。第十條 采納工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人能夠設(shè)立預(yù)算操縱價(jià)。預(yù)算操縱價(jià)是反映招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程期望的最高限價(jià)。第十一條 預(yù)算操縱價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其托付的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。預(yù)算操縱價(jià)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工期和質(zhì)量要求、計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)方法以及工程造價(jià)治理機(jī)構(gòu)公布的人工、材料、設(shè)備價(jià)格等編制。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)預(yù)算操縱價(jià)。第十二條 招標(biāo)人設(shè)立預(yù)算操縱價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明預(yù)算操縱價(jià)的設(shè)立方法、公布的內(nèi)容和時(shí)刻。預(yù)算操縱價(jià)一般應(yīng)隨招標(biāo)文件一起公布，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日15天前公布。招標(biāo)人在公布預(yù)

6、算操縱價(jià)的同時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。預(yù)算操縱價(jià)公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)分析計(jì)算表、要緊材料設(shè)備價(jià)格表，以及相關(guān)講明等。第十三條 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算操縱價(jià)，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算操縱價(jià)的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人認(rèn)為預(yù)算操縱價(jià)低于本企業(yè)成本的，可放棄投標(biāo)，并向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)單位書面提交放棄投標(biāo)講明。第十四條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的預(yù)算操縱價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整預(yù)算操縱價(jià)，在投標(biāo)截止

7、日5天前通知所有投標(biāo)人。第十五條 工程項(xiàng)目招標(biāo)采納經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)?shù)厥┕ぜ夹g(shù)和施工企業(yè)治理水平，結(jié)合市場(chǎng)行情，在招標(biāo)文件中設(shè)立投標(biāo)報(bào)價(jià)合理浮動(dòng)區(qū)間。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)報(bào)價(jià)合理浮動(dòng)區(qū)間的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。第十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料、工程量清單及國(guó)家和省有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程類不和投標(biāo)人自身實(shí)力，綜合考慮多種風(fēng)險(xiǎn)因素編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于本企業(yè)成本，不得減少工程造價(jià)的構(gòu)成。第十七條 投標(biāo)人對(duì)工程量清單進(jìn)行質(zhì)疑的，能夠在投標(biāo)截止日10天前以書面形式向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人予以解釋或更正。

8、第十八條 投標(biāo)報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)、稅金為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定足額計(jì)取；環(huán)境愛護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的報(bào)價(jià)不應(yīng)低于規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；安全施工費(fèi)按各市的規(guī)定全額計(jì)取。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，對(duì)上述費(fèi)用進(jìn)行讓利或者優(yōu)惠的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。第十九條 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報(bào)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)人不得對(duì)涉及工程價(jià)款方面的投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行再次優(yōu)惠。投標(biāo)人違反本條規(guī)定做出的其它優(yōu)惠，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第二十條 使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用符合“山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)智能化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”的計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。第二十一條 使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的，招

9、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明投標(biāo)文件電子文本的填報(bào)要求，并向所有投標(biāo)人提供招標(biāo)文件電子文本。第二十二條 使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，提交書面投標(biāo)文件和投標(biāo)文件電子文本。書面投標(biāo)文件和投標(biāo)文件電子文本不一致的，或者投標(biāo)文件電子文本無(wú)法復(fù)制或者進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入的，依據(jù)招標(biāo)文件的約定，可不予評(píng)審。第二十三條 使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的，投標(biāo)文件電子文本應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入，供評(píng)標(biāo)時(shí)使用。投標(biāo)文件電子文本應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿。第二十四條 評(píng)標(biāo)能夠采納經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法。招標(biāo)人選定的評(píng)標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，并載明具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)

10、分標(biāo)準(zhǔn)。前款所稱經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的方法。具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有專門要求的施工招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采納該方法。 前款所稱綜合評(píng)估法，是指按照招標(biāo)文件規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分和商務(wù)部分各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分，按照得分高低推舉中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的方法。第二十五條 綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)總分值由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩部分分值組成。招標(biāo)人應(yīng)按工程類不的不同設(shè)定權(quán)重，總分值為100分：一類工程：技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為20%-30%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為70%-80%。二類工程：技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為10%-20%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為80%-90

11、%。三類工程：技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為0，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為100%。工程類不的劃分依據(jù)山東省建筑安裝市政工程費(fèi)用組成及計(jì)算規(guī)則（魯建標(biāo)20062號(hào)）規(guī)定的工程類不劃分標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 評(píng)標(biāo)按照下列程序進(jìn)行： （一）實(shí)行資格后審的，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； （二）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)； （三）評(píng)標(biāo)預(yù)備及清標(biāo)； （四）初步評(píng)審； （五）詳細(xì)評(píng)審； （六）推舉中標(biāo)候選人，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。其中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中工程造價(jià)類評(píng)委應(yīng)許多于評(píng)委總數(shù)的三分之一；評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家的相應(yīng)條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分為技術(shù)組、商務(wù)組，各自獨(dú)立評(píng)標(biāo)。第二十八條 清標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組

12、建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。 第二十九條 清標(biāo)工作的要緊內(nèi)容： （一）按照投標(biāo)總價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序； （二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行換算； （三）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤； （四）依照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較、審查，并列出過高和過低的投標(biāo)價(jià)格；（五）形成書面的清標(biāo)情況報(bào)告。第三十條 清標(biāo)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行換算的依據(jù)和換算結(jié)果；（二）投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤和修正結(jié)果； （三）列出投標(biāo)價(jià)格過高或者過低的清單項(xiàng)目的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容； （四）在清標(biāo)過程中

13、發(fā)覺的其他問題。第三十一條 初步評(píng)審時(shí)期，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序，對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行初步評(píng)審。 （一）聽取招標(biāo)人或者招標(biāo)人托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的情況介紹，閱讀、研究招標(biāo)文件和清標(biāo)工作組提交的清標(biāo)情況報(bào)告，獵取評(píng)標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，了解和熟悉評(píng)標(biāo)的要求；（二）核對(duì)并確認(rèn)清標(biāo)情況報(bào)告對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行換算的依據(jù)和結(jié)果； （三）核對(duì)并確認(rèn)清標(biāo)情況報(bào)告提出的對(duì)投標(biāo)文件算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的修正方法、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果； （四）依照招標(biāo)文件的規(guī)定，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差，并確認(rèn)重大偏差、細(xì)微偏差和對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的方法和標(biāo)準(zhǔn)； （五

14、）對(duì)算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的修正、細(xì)微偏差的補(bǔ)正及投標(biāo)文件中其他含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致的內(nèi)容，向投標(biāo)人提出書面澄清、講明或者補(bǔ)剛要求； （六）分析投標(biāo)人對(duì)澄清、講明或者補(bǔ)剛要求所作的書面材料，并予以認(rèn)定；（七）對(duì)過低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人提出書面澄清要求，分析其做出的書面講明和提供的相關(guān)證明材料，并認(rèn)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本； （八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)形成初步評(píng)審結(jié)論。第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定重大偏差，不得隨意認(rèn)定投標(biāo)文件無(wú)效。 相關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件未規(guī)定為重大偏差的，應(yīng)視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人補(bǔ)正。 第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行澄清、講明或者補(bǔ)

15、正、修正的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行澄清、講明或者補(bǔ)正、修正；投標(biāo)人拒絕的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠做出不利于投標(biāo)人的評(píng)審。第三十四條 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)或經(jīng)算術(shù)錯(cuò)誤修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于公布的預(yù)算操縱價(jià)的投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人能夠依法重新招標(biāo)。第三十五條 初步評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審和比較。 投標(biāo)文件未通過初步評(píng)審的，不得進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 在詳細(xì)評(píng)審時(shí)期，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)當(dāng)以初步評(píng)審后得出的評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)。 采納經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照初步評(píng)審后得出的評(píng)標(biāo)總價(jià)從低到高的順序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。采納綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有通過初

16、步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審過程中，發(fā)覺下列情形之一的，可否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)報(bào)價(jià)或者經(jīng)算術(shù)錯(cuò)誤修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算操縱價(jià)的； （二）沒有按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)，增減或修改招標(biāo)文件提供的工程量清單的； （三）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)文件電子文本，或者投標(biāo)人所提供的投標(biāo)文件電子文本與書面投標(biāo)文件存在重大偏差的； （四）降低本規(guī)定不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的；（五）投標(biāo)人拒絕對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的澄清、講明或者補(bǔ)正、修正進(jìn)行講明或者提供相應(yīng)證明材料的，以及講明理由不成立或者所提供的證明材料不屬實(shí)的；（六）施工方案與報(bào)價(jià)不一致，投標(biāo)人不能做出合理講明的；（七）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為低于其成本價(jià)的。第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)載明如下內(nèi)容： （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （二）差不多情況和數(shù)據(jù)表； （三）開標(biāo)記錄； （四）符合要求的投標(biāo)一覽表； （五）廢標(biāo)情況講明； （六）投標(biāo)文件重大偏差的情形和相關(guān)認(rèn)定依據(jù)； （七）中標(biāo)候