第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)與管理

1、第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)與管理 2013年10月目 錄一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路二、重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)解讀三、建設(shè)方案編制 2009年，財(cái)政部、水利部決定，集中資金投入，連片配套改造，以縣為單位整體推進(jìn)，開(kāi)展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，以期通過(guò)重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，徹底改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為保障國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（一）建設(shè)原則統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。集中連片、突出重點(diǎn)。尊重民意、民辦公助。整合資源、完善機(jī)制。4一

2、、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（二）2013年主要任務(wù) 1、西南地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)廣西、重慶、四川、貴州、云南以西南五?。▍^(qū)、市）小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，重點(diǎn)支持干旱片區(qū)以小微型水源為重點(diǎn)的“五小水利”工程建設(shè)。西藏依據(jù)西藏自治區(qū)“五小水利”工程建設(shè)實(shí)施方案開(kāi)展“五小水利”工程建設(shè)。5一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（二）2013年主要任務(wù)2、華北地下水超采區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)北京、天津、河北、山西、山東、河南優(yōu)先集中安排地下水嚴(yán)重超采區(qū)，大力開(kāi)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，適當(dāng)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉水利用效率，壓減農(nóng)業(yè)灌溉地下水開(kāi)采量逐步改善地下水生態(tài)狀況。6一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（二）2

3、013年主要任務(wù)3、西北高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)新疆以中央援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意的高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)；甘肅以河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案為依據(jù)；陜西、青海、寧夏以2013-2017年高效節(jié)水灌溉總體實(shí)施方案為依據(jù)；集中連片，開(kāi)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高群眾生產(chǎn)生活水平，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格限制發(fā)展新的灌溉面積。7一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（二）2013年主要任務(wù)4、長(zhǎng)江中下游及東南沿海高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)江中下游平原、淮河以及珠江流域等水稻主產(chǎn)區(qū)省份，重點(diǎn)結(jié)合渠系工程配套改造，大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)。8一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（二）201

4、3年主要任務(wù)5、農(nóng)村河塘清淤整治河北、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東等10個(gè)省繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村河塘清淤整治工作。河道整治要以改善水環(huán)境、恢復(fù)和強(qiáng)化河道輸水灌溉、行洪排澇能力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)溝通周邊主要水系；塘壩整治應(yīng)大幅度提高安全性，增加蓄水能力。9一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（二）2013年主要任務(wù)6、 1-5萬(wàn)畝中型灌區(qū)配套改造華北、西北、長(zhǎng)江中下游及東南沿海地區(qū)的省份，每省自行選擇一個(gè)重點(diǎn)縣，開(kāi)展1-5萬(wàn)畝灌區(qū)配套改造試點(diǎn)。選擇1處水源工程已除險(xiǎn)加固改造完畢、渠系工程布局完整、管理基礎(chǔ)好、地方積極性高、通過(guò)3年建設(shè)完成工程整體配套改造任務(wù)，同時(shí)，健全基層水利服務(wù)體系，完成灌溉用

5、水水價(jià)和管理體制機(jī)制進(jìn)行改革，將灌區(qū)打造成工程高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效率的示范灌區(qū)。10一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（三）重點(diǎn)縣管理的基本方式中央對(duì)省：采取“名額分配到省、資金切塊 到省、責(zé)任落實(shí)到省” 的辦法進(jìn)行管理，兩部不直接安排具體項(xiàng)目。省對(duì)縣：大力推廣競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式遴選重點(diǎn)縣。部分省按因素法選擇重點(diǎn)縣。縣對(duì)項(xiàng)目：大力推行“七步工作法”。11一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（四）重點(diǎn)縣監(jiān)管的主要措施一是規(guī)范選擇程序。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式遴選重點(diǎn)縣。二是建立績(jī)效考核制度。對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的組織管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管，以及管護(hù)機(jī)制等進(jìn)行考核。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行一年一考核、一年

6、一確定，考核結(jié)果與以后年度重點(diǎn)縣數(shù)量和資金規(guī)模直接掛鉤。對(duì)考核不及格的重點(diǎn)縣取消資格。12一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路（四）重點(diǎn)縣監(jiān)管的主要措施四是加強(qiáng)資金監(jiān)管。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)配合，加強(qiáng)資金監(jiān)管。五是加強(qiáng)工程建設(shè)管理。積極推行“四制”，規(guī)范工程建設(shè)管理。六是規(guī)范前期工作。加強(qiáng)建設(shè)方案技術(shù)審查，對(duì)各縣方案由兩部組織合規(guī)性審查。13一、重點(diǎn)縣建設(shè)的基本思路二、重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)解讀 財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)提出的重點(diǎn)縣建設(shè)主要目標(biāo)是： 在全國(guó)范圍內(nèi)分批次、分階段開(kāi)展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，使每一個(gè)重點(diǎn)縣經(jīng)過(guò)若干年建設(shè)，基本完成縣域內(nèi)主要小型農(nóng)田水利工程配套改造，基

7、本形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。 （一）有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10-15%，或達(dá)到60%以上。 “比重提高10-15%”不是指提高10-15個(gè)百分點(diǎn)，而是相對(duì)現(xiàn)狀比重提高10-15%（如果現(xiàn)狀所占比重為44%，要求提高到48-51%，即4個(gè)百分點(diǎn)以上）； 由于水資源條件限制，新增灌溉面積的地區(qū)差異很大，有的地區(qū)尚有一定潛力，有的地區(qū)不僅不可能增加灌溉面積反而應(yīng)適當(dāng)調(diào)減灌溉面積，目標(biāo)可能難以實(shí)現(xiàn)。 建議按照“恢復(fù)灌溉面積”理解，即恢復(fù)和少量新增灌溉面積之和不低于依據(jù)該項(xiàng)目標(biāo)計(jì)算

8、的新增灌溉面積，這樣理解比較符合大多數(shù)重點(diǎn)縣的實(shí)際情況。二、重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)解讀（二）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比重提高15%，或達(dá)到50%以上，其中高效節(jié)水灌溉面積提高5%，或達(dá)到23%。 “比重提高15%”不是指15個(gè)百分點(diǎn)，而是15%（如果現(xiàn)狀比重為40%，要求提高到46%，即6個(gè)百分點(diǎn)）； 另外全國(guó)目前約有1/3的省市自治區(qū)節(jié)水灌溉面比重超過(guò)50%，有條件的重點(diǎn)縣可以采用絕對(duì)指標(biāo)作為建設(shè)目標(biāo)； 高效節(jié)水灌溉面積，比重高的縣超過(guò)70%，低的縣不足1%，相差很大。對(duì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉需求不大的地區(qū)，可套用“提高5%”的要求。二、重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)解讀（三）純井灌區(qū)的管道輸水、噴灌、微灌工程面積占該

9、區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達(dá)到80%以上；高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、微灌工程面積占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達(dá)到50%以上。 該項(xiàng)指標(biāo)限定于重點(diǎn)縣中的“純井灌區(qū)”和“高效農(nóng)業(yè)區(qū)”，不是指全縣； “高效農(nóng)業(yè)區(qū)”并無(wú)嚴(yán)格定義，各地可以根據(jù)實(shí)際情況自行確定，需要就提，不需要?jiǎng)t可不提。二、重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)解讀（四）井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均不低于0.75，渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）：缺水地區(qū)平均不低于0.65，豐水地區(qū)平均不低于0.55。 該項(xiàng)指標(biāo)依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范（小型灌區(qū)為0.7），但為便于實(shí)施和考核均折算到小型農(nóng)田水利工程范圍內(nèi)； 由于資金、時(shí)間限制縣域內(nèi)小型農(nóng)田水利工程不可能全部

10、改造，以及南北方對(duì)節(jié)水要求的客觀差異，相應(yīng)調(diào)低了指標(biāo)。二、重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)解讀（五）全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%，缺乏灌溉條件的山丘區(qū)和灌區(qū)高崗地，通過(guò)新建小型水源工程發(fā)展補(bǔ)充灌溉，基本解決農(nóng)民口糧問(wèn)題。 該項(xiàng)指標(biāo)指糧食綜合生產(chǎn)能力，并非糧食總產(chǎn)量，可主要體現(xiàn)在糧食單產(chǎn)水平上。（六）著力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶(hù)參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。 該項(xiàng)指標(biāo)針對(duì)小型農(nóng)田水利，改革方向比較明確，但做法不強(qiáng)求一律，注意政策界限。 二、重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)解讀三、建設(shè)方案編制（一）概述1、基本情況：簡(jiǎn)述縣域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，包括農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、有效灌溉面積、糧食綜合生產(chǎn)能

11、力及高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。（1）高效節(jié)水試點(diǎn)縣應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)狀高效節(jié)水面積和集中連片地塊及作物情況；（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣應(yīng)說(shuō)明高產(chǎn)和中低產(chǎn)田面積、單產(chǎn)及分布，集中連片地塊情況；三、建設(shè)方案編制（一）概述（3）“五小水利”重點(diǎn)縣要列表說(shuō)明擬改造塘壩的地理位置、集雨面積、工程規(guī)模、主要功能、大壩、溢洪道、壩下涵管等工程質(zhì)量，灌溉面積、收益村莊等；（4）農(nóng)村河塘清淤整治試點(diǎn)縣要說(shuō)明整治河道的地理位置、集雨面積、河道長(zhǎng)度、比降及淤積情況，并說(shuō)明與周邊水利設(shè)施聯(lián)系溝通情況及主要承擔(dān)的農(nóng)村灌溉與排水任務(wù)等；擬改造塘壩要列表說(shuō)明各塘壩地理位置、集雨面積、工程規(guī)模、主要功能、大壩、溢洪道、壩下涵管等工程質(zhì)量，灌溉面

12、積、受益村莊等。三、建設(shè)方案編制（一）概述（5）1-5萬(wàn)畝灌區(qū)改造試點(diǎn)縣要說(shuō)明灌區(qū)基本情況，包括自然、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)狀況；灌區(qū)有效灌溉面積、實(shí)灌面積，水源工程、骨干工程建設(shè)年代和完好率，田間工程配套、運(yùn)行管理、水費(fèi)計(jì)收（水價(jià)、水費(fèi)實(shí)收率、應(yīng)收水費(fèi)、實(shí)收水費(fèi)等）情況。三、建設(shè)方案編制 2、現(xiàn)狀分析小型農(nóng)田水利工程的類(lèi)型、數(shù)量、分布、完好程度等是制定重點(diǎn)縣建設(shè)方案的主要依據(jù)；灌區(qū)骨干工程改造及運(yùn)行情況反映重點(diǎn)縣建設(shè)的工程條件，如已進(jìn)行改造，應(yīng)針對(duì)與重點(diǎn)縣建設(shè)有關(guān)的工程說(shuō)明其改造范圍、內(nèi)容、效果等，如未進(jìn)行改造應(yīng)說(shuō)明工程建設(shè)年代、是否已列入灌區(qū)改造規(guī)劃、目前工程和運(yùn)行狀況等；近年來(lái)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程投

13、入情況在一定程度上反映重點(diǎn)縣籌資和資金整合能力，應(yīng)實(shí)事求是詳細(xì)說(shuō)明；基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)情況。三、建設(shè)方案編制 3、水資源狀況鑒于要求重點(diǎn)縣事先應(yīng)編制縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，且重點(diǎn)縣建設(shè)主要是針對(duì)現(xiàn)有灌溉面積的改造和配套，故一般可利用縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃的有關(guān)結(jié)果，重點(diǎn)分析項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀灌溉供水能力、現(xiàn)狀灌溉需水量、改造后的灌溉需水量等，說(shuō)明灌溉用水保證程度。灌溉用水供需平衡狀況地區(qū)差異大時(shí)，宜分區(qū)說(shuō)明灌溉用水保證程度；重點(diǎn)分析灌溉用水緊張地區(qū)、地下水超采區(qū)的灌溉用水保證程度。三、建設(shè)方案編制（二）必要性、可行性分析簡(jiǎn)述從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的必要

14、性。從工作組織、資金籌措、設(shè)計(jì)施工能力、管護(hù)運(yùn)行機(jī)制等方面，分析重點(diǎn)縣建設(shè)的可行性。三、建設(shè)方案編制（三）縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃情況：重點(diǎn)介紹經(jīng)縣政府或人大審批后的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)情況。高效節(jié)水試點(diǎn)縣補(bǔ)充說(shuō)明高效節(jié)水規(guī)劃情況；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣補(bǔ)充說(shuō)明高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃情況；“五小水利”重點(diǎn)縣補(bǔ)充說(shuō)明“五小水利”規(guī)劃情況；1-5萬(wàn)畝灌區(qū)配套試點(diǎn)縣補(bǔ)充說(shuō)明灌區(qū)配套改造規(guī)劃投資、工程量及主要效益情況。三、建設(shè)方案編制（四）重點(diǎn)縣實(shí)施計(jì)劃1、目標(biāo)與任務(wù)（1）一般重點(diǎn)縣根據(jù)財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)（財(cái)農(nóng)200992號(hào)）要求，以經(jīng)審批的縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，制定重

15、點(diǎn)縣三年建設(shè)的具體目標(biāo)與任務(wù)（用數(shù)據(jù)說(shuō)明）。三、建設(shè)方案編制（2）高效節(jié)水重點(diǎn)縣除滿(mǎn)足一般重點(diǎn)縣的目標(biāo)與任務(wù)外，每縣平均每年新增高標(biāo)準(zhǔn)管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積不少于2萬(wàn)畝，經(jīng)三年建設(shè)，各縣新增高效節(jié)水灌溉面積應(yīng)達(dá)6萬(wàn)畝以上。項(xiàng)目區(qū)灌溉用水利用系數(shù)達(dá)到0.8以上；項(xiàng)目區(qū)高效節(jié)水灌溉工程合格率須達(dá)100%。三、建設(shè)方案編制（3）旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)縣除滿(mǎn)足一般重點(diǎn)縣的目標(biāo)與任務(wù)外，每縣每年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積不少于2萬(wàn)畝，三年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積不少于6萬(wàn)畝。說(shuō)明整合資金建設(shè)目標(biāo)，包括平整耕地、建設(shè)田間道路、建設(shè)田間防護(hù)林等目標(biāo)內(nèi)容。三、建設(shè)方案編制（4）“五小水利”重點(diǎn)縣

16、“五小水利”重點(diǎn)縣要說(shuō)明提高抗御干旱災(zāi)害能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與群眾生產(chǎn)生活條件效益，如人均新增蓄水能力、人均新增灌溉面積、新增補(bǔ)灌面積等。三、建設(shè)方案編制（5）農(nóng)村河塘整治試點(diǎn)縣河道整治要以改善水環(huán)境、恢復(fù)和強(qiáng)化河道輸水灌溉、行洪排澇能力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)溝通周邊主要水系；塘壩整治應(yīng)大幅度提高安全性，要說(shuō)明塘壩整治后的工程規(guī)模、建筑物級(jí)別及洪水標(biāo)準(zhǔn)。三、建設(shè)方案編制（6） 1-5萬(wàn)畝灌區(qū)改造試點(diǎn)縣通過(guò)三年灌區(qū)配套改造建設(shè)完成后，形成一套完整的、高標(biāo)準(zhǔn)的工程體系，渠系水利用系數(shù)不低于0.65；能夠建立保障工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)機(jī)制，將灌區(qū)打造成工程高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效率的示范灌區(qū)。三、建設(shè)方案編

17、制 2、建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按照確定的重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以及中央和地方財(cái)政投入力度和資金整合預(yù)期等，合理進(jìn)行篩選。應(yīng)以現(xiàn)有灌排面積為建設(shè)范圍，以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程改造為主要任務(wù)。重點(diǎn)縣建設(shè)難以涵蓋縣級(jí)小型農(nóng)田水利規(guī)劃的全部建設(shè)內(nèi)容，但列入重點(diǎn)縣建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)是已經(jīng)列入該規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，其前期工作比較充分且具備實(shí)施條件。三、建設(shè)方案編制 2、建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利工程完好狀況和配套狀況相協(xié)調(diào)，完好工程設(shè)施和基本配套工程不應(yīng)再列入本次建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)是不完好設(shè)施和尚未配套的工程。建設(shè)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)用水緊張地區(qū)應(yīng)以發(fā)展節(jié)水灌溉為主，洪澇、漬害等中低產(chǎn)田分布廣

18、泛地區(qū)應(yīng)結(jié)合骨干排水工程續(xù)建配套與改造同步改善農(nóng)田排水條件。三、建設(shè)方案編制 3、技術(shù)方案水源、泵站、渠道、溝道等工程一般不宜進(jìn)行大范圍調(diào)整；確需局部調(diào)整時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有工程并考慮與骨干工程協(xié)調(diào)；需要增設(shè)斗、農(nóng)渠溝時(shí)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。選擇改造方案應(yīng)注意提高投資效益，避免“一刀切”全部重建。建議按照修復(fù)、加固、改造、更新、重建的順序考慮技術(shù)方案。三、建設(shè)方案編制 3、技術(shù)方案井灌區(qū)一般宜采用低壓管道輸水方式，渠灌區(qū)、井渠結(jié)合灌區(qū)采用低壓管道輸水方式代替渠道輸水時(shí)，應(yīng)做到技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，實(shí)施后能取得明顯效益。考慮采用噴灌、微灌時(shí)，不僅應(yīng)評(píng)價(jià)其節(jié)水效果，還應(yīng)與調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮。應(yīng)按照有利于實(shí)施總量控制、定額管理的要求布設(shè)量水設(shè)施，但不應(yīng)過(guò)多增加管理的工作量和費(fèi)用，更不能加重農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)。渠灌區(qū)一般應(yīng)在斗口設(shè)置量水設(shè)施，井灌區(qū)一般應(yīng)在井口設(shè)置量水設(shè)施。三、建設(shè)方案編制 4、資金測(cè)算和籌措、整合方案（1）資金測(cè)算 建議采用單位投資指標(biāo)進(jìn)行估算。首先對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，測(cè)算各類(lèi)型工程的單位投資指標(biāo)，進(jìn)而計(jì)算各類(lèi)工程投資，并匯總，最終測(cè)算總投資； 各類(lèi)工程單位投資指標(biāo)應(yīng)根據(jù)近幾年當(dāng)?shù)赝?lèi)工程實(shí)際發(fā)生的單位投資，并考慮其代表性以及