游泳場館安全現狀及對策【調研報告】

1、游泳場館平安現狀及對策調研報告目錄摘要錯誤!未定義書簽。 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 引言2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document .游泳事故的概念界定和分類2游泳事故的概念界定2游泳事故的分類2游泳場館的概念界定2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document .泉州市區(qū)游泳場館的平安研究現狀2泉州市區(qū)游泳場館設備平安分析3泉州市區(qū)游泳場館衛(wèi)生的平安研究3泉州市區(qū)游泳平安管理的研究5泉州市區(qū)游泳平安教學規(guī)范的研究6游泳場館器材的配

2、備不符合標準6游泳場館救生隊伍的設置不合理6游泳人員自身的平安意識薄弱6泉州市區(qū)游泳場館救生的平安研究6案例分析一以泉州市區(qū)海景國際游泳場館出現游泳事故因素為例7261案情經過7262案情分析7 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document .結論與建議8結論8泉州市游泳場館平安管理認識整體缺乏8泉州市游泳場館平安管理中硬件條件有待完善8泉州市游泳場館平安管理中管理制度不健全9游泳場館衛(wèi)生水平有待進一步提高9泉州市游泳場館平安管理預防舉措滯后9建議9加強游泳場館平安管理宣傳力度，提高人們的平安觀念9加強游泳場館硬件條件建設及人員保障9完善游泳場館內部平安管

3、理制度10游泳場館應該轉變思想觀念、加強游泳平安預防措施10 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 參考文獻11進行相關配套設施的建設，完善相關器材的購置，如觀察臺、救生及急救器材，使游泳場館 硬件保障提升較高水平，游泳場館對于一些崗位的配置要逐步完善，救生員救生壓力較大往 往還需要做一些繁雜的瑣事，往往不能全身心投入救生工作，一些崗位人員應盡量完善，如 水質處理員等崗位較為重要，應該盡量配置。完善游泳場館內部平安管理制度游泳場館內部平安管理不健全往往影響游泳場館的平安運行，因此，應該盡早 完善游泳場館的內部管理，使游泳場館內部人員都能夠各盡其責，從

4、而發(fā)揮整體的 最大作用，明確各個崗位的職責和工作任務，工作制度等等，這樣才能促使游泳場 館平安，健康運行，使制度有效聯系起各個紐帶。游泳場館應該轉變思想觀念、加強游泳平安預防措施游泳的平安預防措施盡管投入很大，很多游泳場館考慮到經濟利益，對其建設 較為滯后，但是一旦發(fā)生平安事故，游泳場館的一些平安舉措將會發(fā)揮最大效用， 能夠起到很好的作用。因此，泉州市游泳場館應該注重平安標志的購買及保險和必 要的醫(yī)療器械的購置。參考文獻1沈菲菲，申屠杭.杭州市局部游泳場館衛(wèi)生現狀調查與對策探討J.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜 志,2008,01:55-56.李婷，錢曉明.2009年普陀區(qū)游泳場館衛(wèi)生現狀調查J.中國公共衛(wèi)生

5、管 理,2010,04:366-368.魏海琛，劉仲苓,章金牛，黃悅凌,吳益生，熊建菁,趙紅.2010-2012年上海市閘北區(qū)游泳館的 衛(wèi)生狀況J.職業(yè)與健康,2014,06:822-824.4張怡俊，史濟峰,范忠飛.游泳場所衛(wèi)生長效管理模式探索與實踐J.上海預防醫(yī)學雜 志,2007,03:143-144.寇健忠.我國游泳場館經營管理中的平安問題研究J.赤峰學院學報（自然科學 版）,2010,07:134-136.6李召平.濟南市游泳館平安問題調查研究D.山東師范大學,2016.佟瑞鵬，劉亞飛，劉欣.基于行為平安理論的平安管理評價普適模型與實證分析J .中國平安 科學學報,2014,06:12

6、3-128.李志超.對游泳教學平安問題的幾點探討J/OL.當代體育科技,2015（12）.9步秀青.對游泳教學中平安規(guī)范問題的研究J.河北體育學院學報,2000,04:55-56口0楊國標.完善游泳課教學技能學習保證游泳平安的對策研究田.當代體育科 技,2015,34:141-142.11胡瑤,張誠.提高游泳教學平安保障的對策研究印.重慶科技學院學報（社會科學 版）,2011,12:191-192+195.12方千華，梅雪雄.游泳救生系統(tǒng)及其運行分析J .福建師大福清分校學報,2006,05:74-77.13溫培鈞.中國水上救生現狀分析及對策建議J.軍事體育進修學院學報,2013,02:67-

7、70.14郭愛民.我國高校水上救生教學現狀研究J.赤峰學院學報（自然科學 版）,2013,24:126-128.15茅勇.浙江省高校水上救生現狀與開展對策研究J.浙江海洋學院學報（人文科學 版）,2008,04:135-138.引言近年來，隨著我國經濟的快速開展，人民生活水平逐步提高，隨之而來的是 消費水平的提高，人們對于健康的追求也越來越高，游泳運動健身、減肥、塑形、 防溺水等多重功效的優(yōu)勢被越來越多的人選擇，晉江市作為沿海城市，人們更重 視游泳的重要性，加之近些年來兒童、青少年溺水事件頻發(fā)，很多家長很重視孩 子學習游泳本領，兒童學習游泳人群越來越多，所以游泳場館便成了人們休閑娛 樂、培訓學

8、習的重要場所之一。游泳場館水質的好壞及平安管理情況關系到游泳 者的身體健康及切身利益，只有保障游泳館室內的平安才能對消費者的人身平安 做好保護。.游泳事故的概念界定和分類游泳事故的概念界定游泳者在游泳時意外發(fā)生的人身受傷和你游泳時發(fā)生其他方式死亡的事件成 為游泳事故。L2游泳事故的分類在游泳過程中發(fā)生溺水、身體擦傷、誘發(fā)疾病、猝死等事故，不僅造成當 事人不同程度的生理和精神傷害，這些都是屬于游泳發(fā)生意外事故。游泳場館的概念界定能夠為人們提供游泳運動、鍛煉、競賽等活動的水域及其設施設備。以下 以游泳館為例。.泉州市區(qū)游泳場館的平安研究現狀近年來泉州市經濟社會的快速開展及人們對于游泳運動的喜好等因

9、素，決 定泉州市群眾性游泳健身運動開展較快，游泳場館數量持續(xù)增長。據統(tǒng)計，泉 州市游泳場館約23家，主要分布于酒店、健身會所及社區(qū)、學校之中，由于泉 州市屬于縣級市，高校分布較少，僅存在幾所中學投資建設了游泳場館。泉州 市全市常住人口 206. 5萬人，城鎮(zhèn)化水平為64. 0%全市戶籍人口 110. 81萬人， 全年地區(qū)生產總值1492. 86億元，比上年增長9. 8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 28960元比上年增加10. 1%,城鎮(zhèn)居民可支配收入37070元，增長9. 6%”，0 2006 年泉州市共8家游泳場館，至2015年福建省游泳場館數量已到達23家，數量增長明顯。由此可見未來隨著社會

10、物質條件的不斷改善泉州市游泳場館將不斷增加， 尤其是學校游泳場館開展，將進一步提高。游泳場館建設規(guī)模及形狀對于其接 待能力和平安管理具有一定的影響，游泳場館建設狀況往往需要根據需求和實 際狀況決定。泉州市區(qū)游泳場館設備平安分析游泳場館在經營管理時除了建有提供游泳的水池外，還需要按照標準建造 強制淋浴設施及供消毒的過腳池和相應的配套設施，如設置急救室、淋浴室、 存放衣物柜、夜間經營時燈光照明設備等，由此構成游泳場館活動的整體。同 時要配備高1. 5米的觀察臺及足夠數量的救生器材及急救器材，救生觀察臺一 般高1. 5-2. 0米這樣能夠較好的觀察區(qū)域內游泳者活動情況，能夠有一個較好 的視角進行觀察

11、。游泳場館必須具備保障器材有救生圈、救生桿、救生浮標等 救生器材，這些器材主要對于溺水者進行施救，現在救生理念中間接施救由于 直接赴救，是救生員實施救生的重要手段。急救器材、藥品等是游泳場館必須 配置的，目必須是用于急救溺水者和傷病者所需的專業(yè)器材和藥品，如脊柱固 定板，急救氧氣瓶，肢體固定夾板，人工復蘇器，包扎帶和急救藥品等等，救 生器材與急救器材是預防平安事故，控制平安事故進一步惡化必須的物品。通 過對于泉州市相關單位的游泳場館的調查發(fā)現，泉州市游泳場館建設整體到達 要求，游泳場館相關設施建設也相對較完善,但局部設施建設并沒有到達標準， 如急救室，多數游泳場館并沒有設立專門的急救室，局部游

12、泳場館入池前的浸 腳池損壞嚴重。泉州市區(qū)游泳場館衛(wèi)生的平安研究游泳場館衛(wèi)生狀況是游泳場館管理的主要內容之一，衛(wèi)生的狀況的好壞對 于游泳愛好者的影響較大，由于游泳場館這一特殊的空間場所，在研究中將游 泳場館衛(wèi)生狀況分為水質狀況和游泳場館周圍環(huán)境的狀況這兩方面進行研究。 泉州市游泳場館水質管理情況游泳場館水質問題是危害游泳愛好者的主要問題 之一，水質平安是游泳場館平安管理的主要內容之一，水質不良不僅會對游泳 愛好者的健康造成一定影響，對于其平安也能產生一定影響，這種影響具有問 接性特征。對于水質檢測主要根據游泳場所衛(wèi)生標準GB9667-1996中的人 工游泳場館水質衛(wèi)生標準值進行評價，檢測工程有大

13、腸桿菌數量(=18個/L), 細菌總數(=1000 個/ml) PH 值(6. 5-8. 5)、渾濁度(=5 度)、尿素(=3. 5mg/L)和 游離性余氯(0. 3mg/L-0. 5mg/L),對于這些指標的檢測在抽取的樣本中一項不合 格即視為檢測樣本不合格。這些工程局部超標往。因此，水質平安是游泳場館平安管理的重要內容，而水中平安問題有時表 現的具有間接性和延遲性，對人體造成的傷害并不會即刻顯現，經常在不達標 的水質中游泳那么對人體的傷害程度逐步加深。通過對泉州市疾病控制預防中心 近年來關于泉州市游泳場館水質現狀的調查分析中發(fā)現，泉州市游泳場館水質 平安問題依然較為嚴重,2013年泉州市游

14、泳場館水樣本合格率為650,2014年為 48. 3%, 2015年合格率為59. 8%, 2016年合格率為53. 2%(表3)。而對于具體指 標的分析發(fā)現，在所有檢測工程中，大腸桿菌及渾濁度在所有檢測指標中合格 率最高，而尿素以及游離性余氯那么在所有檢測指標中合格率最低，然而一些發(fā) 達城市如上海市游泳池水質檢測中水質合格率也僅為60%,尿素超標也是其水 質不合格的主要原因。這就要就游泳場館水質管理人員注意控制尿素及游離性 余氯指標，采取針對性措施，同時這份檢測結果也說明福建省泉州市游泳場館 水質平安問題在目前平安管理中還存在較大的缺陷，水質衛(wèi)生提升空間較大。表1泉州市水質情況分析表時間20

15、13201420152016總合格率45%48.3%59.8%53.2%表2泉州市水質監(jiān)測不合格指標排序2013201420152016檢測工程合格率排序合格率排序合格率排序合格率排序細菌89.6%494.7%391.8%390.4%3大腸桿菌99.1%2100%1100%1100%1渾濁度100%1100%1100%1100%1PH90.6%397.3%295.6%294.8%2尿素80.2%663.9%581.4%516.6%5游離性余88.7%576.7%485.6%478.5%4游泳場館周圍的衛(wèi)生狀況對于游泳場館水質平安及有關平安管理也將起到 重要的影響，周圍衛(wèi)生較干凈能夠對水質保護起

16、到良好的作用。不僅會對游泳 者健康、平安有一定的影響，對于游泳愛好者的情緒感受方面也會產生一定的 負面作用，因此游泳場館周圍環(huán)境的衛(wèi)生狀況需要注意。通過實際調查發(fā)現泉 州市游泳場館周圍環(huán)境整體狀況良好，能給人一種干凈整潔的印象，因為游泳 場館的環(huán)境衛(wèi)生往往會影響到其客流量，多數經營性游泳場館也將其管理放到 重要位置，酒店及健身會所游泳場館周圍環(huán)境較為整潔，周圍環(huán)境對于游泳場 館水質的影響較小，而一些社區(qū)游泳場館由于受到設計的影響，為了與所處環(huán) 境相適應，往往在設計上采取不規(guī)那么形狀，游泳場館周圍往往需要種植草木等 植物，或者在水中建設建筑物，游泳場館在建造過程中主要以景觀適應為主， 并沒有把平

17、安放到首位，由于小區(qū)游泳場館周圍環(huán)境較為復雜，有較多植物， 加上暑期青少年兒童游泳較多，社區(qū)游泳場館專門的衛(wèi)生管理人員較少，衛(wèi)生 方面的管理有時不太理想，但是泉州市游泳場館整體衛(wèi)生的狀況較良好。泉州市區(qū)游泳平安管理的研究管理人員是游泳場館平安工作的主要負責人，其自身條件對于游泳平安工 作的開展將發(fā)揮巨大作用，能力高、平安意識強的游泳場館管理者對于相關工 作的開展將會起到巨大的推動作用，表3泉州市游泳場館負責人學歷水平及工作年限統(tǒng)計分析學歷工作年限中學級以上大專以上本科研究生1年以下1-2年3-5年5年以上數量6610133116游泳場館的平安管理不僅需要能力較強的管理人員，同時需要一定數量的

18、其它崗位人員配置如救生員、場地設施維護維修人員、醫(yī)療人員、水質處理人 員、衛(wèi)生管理人員等等，這些人員在游泳場館平安管理中是人力資源保障的重 要內容，各自承當相應的任務，從而使游泳場館平安、健康、正常運轉。通過 調查發(fā)現泉州市游泳場館對于救生員全都有配置，但是其他人員的配置方面均 存在缺乏的現象，配置不完善。主要原因可能是我國現階段經濟社會開展水平 有限，加上局部游泳場館平安意識缺乏，過分看重經濟利益，自身能力有限決 定相關場館暫時還沒有能力對一些崗位完全配置，但是對于救生員、水質處理 人員那么是必須配備的人員，本應該必不可少,在人力資源保障建設中不能忽視。 2.4泉州市區(qū)游泳平安教學規(guī)范的研究

19、游泳場館器材的配備不符合標準救生器材調查的這游泳館中救生竿、救生圈基本配備，但是救生球、救生 浮標基本無配置，通過親身觀察，發(fā)現救生器材的放置不符合規(guī)定，每一個救 生臺都要配備救生器材,局部游泳館只有一套與救生臺不成正比,救生過程中， 救生器材起到很大的作用，如果救生器材配備不全，將會給救生員的施救帶來 一定的麻煩。游泳場館救生隊伍的設置不合理按照國家的強制性規(guī)定，在250平方米以內的水域必須配有至少2名救生 員，每增加250平方米就要增設一名救生員，經調查發(fā)現19所游泳館在救生人 員的設置方面無一所達標，救生員是確保游泳人員平安的根本保障，救生人員 的設置不達標，這是很大的平安隱患。游泳人員

20、自身的平安意識薄弱游泳人員自身的平安意識薄弱，大局部人都不了解什么情況下不能下水 游泳，對游泳館的入館須知視而不見，看不懂深淺警示牌，這就暴露了游泳人 群的平安意識的薄弱，在游泳館中跳水、打鬧等危險行為時有發(fā)生，這也是游 泳平安的一個重要隱患。泉州市區(qū)游泳場館救生的平安研究急救器材與簡易醫(yī)療物品游泳場館平安管理中必不可少的配置，是在發(fā)生 平安事故后用于急救患者的器材。急救器材、藥品等是游泳場館必須配置的， 且必須是用于急救溺水者和傷病者所需的專業(yè)器材和藥品，如脊柱固定板，急 救氧氣瓶，肢體固定夾板，人工復蘇器，包扎帶和急救藥品等等。急救器材是 預防平安事故，控制平安事故進一步惡化必須的物品。表

21、4泉州市游泳場館購 買平安救援用品情況沒有沒有醫(yī)藥用品購買情況1616數量百分比()3070因此，配備必要的救生及急救器材是游泳場館平安管理的重要內容。通過 對局部游泳場館的調查研究發(fā)現泉州市游泳場館急救器材和藥品保障不到位， 尤其是簡單急救醫(yī)療器材嚴重缺乏，對于保障游泳者生命健康平安具有限制作 用。案例分析一以泉州市區(qū)海景國際游泳場館出現游泳事故因素為例案情經過2015年9月9日下午小朱與小吳吃完自助餐結伴來到泉州海景國際游泳場 館游泳館游泳，進入游泳館后，兩個女孩不會游泳，兩人就上前幫助教，其中 一個女孩因為累了上岸體息了，小朱就一個人去游了，誰曾想，小朱溺水了， 此時救生員由于上廁所離開

22、了救生臺，回來之后以為小朱在那憋氣，而且之前 看小朱的游泳技術不錯，就沒在意。大約三分鐘之后，救生員先用救生竿觸碰 小朱，可是沒有反響，隨即采用直接赴救進行施救。出水后救生員將小朱拖帶 上岸，開始施救，對其進行了心肺復蘇術。在做心肺復蘇術的時候，小朱口腔 內有食物嘔吐出來，并有股酒精的氣味。此時游泳館才發(fā)現，隨即做出了報警 處理。120將小朱送往醫(yī)院搶救，由于溺水時間較長，經搶救無效死亡。事發(fā) 的游泳館泳池面積為20米乘25米的短池，池邊設有2個救生員觀察臺，事發(fā) 時現場有一個救生員當值。事發(fā)水域的深度大約L 7米。案情分析該案例屬于游泳事故中的對外開放事故，其發(fā)生的因素是多方面造成的， 通過

23、分析得出以下幾個方面的原因：第一，從溺水者方面來說，小朱吃完自助餐身體處于過飽的狀態(tài)，救生員 在對其進行心肺復蘇時嘔吐物中有酒味，說明小朱可能酒后下水，根據游泳館 管理規(guī)定過飽、飲酒者不得下水。這就說明了小朱的平安意識不強，不能自覺 地遵守游泳館的規(guī)章制度。過飽在游泳過程中容易造成窒息嗆水的危險，這是 這起事故的根本原因。第二，從救生員方面來說，值班過程中擅自離開救生臺去上廁所，屬于玩 忽職守，在從廁所回來后并沒有及時的對溺水者作出判斷，耽誤了救人的黃金 時間，說明該救生員的專業(yè)素養(yǎng)較差，缺乏責任心，在應付突發(fā)事件時處理不 當。違背了游泳救生工作的指導思想，違反了游泳救生員的職業(yè)道德規(guī)范，違

24、背了救生員的職業(yè)守那么。救上岸來之后沒有第一時間報警處理，在對溺水者進 行心肺復蘇之前沒有清理溺水者口腔里的異物，這屬于救生能力不達標。這是 造成該事故的直接原因。第三，從游泳館方面來說，按照國家規(guī)定，泳池不到250平米的應最少設 置2個救生臺并有兩個固定的救生員，事發(fā)泳池的面積為500平米，按照規(guī)定， 每增加250平米應在增加一名救生員和一個救生臺，按規(guī)定該泳池至少要設置 3救生觀察臺和三名救生員，但事發(fā)時只有一名救生員值班;在溺水者下水前， 前臺的工作人員就應該覺察出小朱是否飲酒。這所游泳館違反了游泳場所經 營國家強制性標準的規(guī)定，也是造成這起事故的主要原因。3.結論與建議結論泉州市游泳場

25、館平安管理認識整體缺乏行動取決于認識，泉州市游泳場館管理中，平安意識相對薄弱，對于 生命平安重要性的認識偏低，存在僥幸心理。尤其是救生員以及游泳愛好者對 于游泳平安問題認識較薄弱，對于游泳平安的相關知識掌握程度也需要進一步 提高，對于平安責任的理解不夠深刻，同時思想上的認識缺乏，致使實際行動 中往往會有僥幸大意的表現，這是存在于人們意識中平安認識缺乏導致的，而 思想中對于平安工作認識缺乏，也應該是游泳場館平安管理中存在的主要問題。 泉州市游泳場館平安管理中硬件條件有待完善泉州市游泳場館盡管基本能夠按照標準建設游泳場館，但是表現出發(fā) 展的不平衡，一是游泳場館內部開展的不平衡，盡管游泳池建設較為華麗，但 是相關配套設施的建設及使用卻不理想。如急救室建設缺乏，強制淋浴及浸腳 池使用情況不理想，另一方面表現在游泳場館之間的開展不平衡，一些酒店游 泳場館建設相對較好，然而一些社區(qū)游泳場館由于人員要求不高，相關建設水 平相對較低，一些配置不夠齊全，例如所需要的救生器材建設方面等，對于硬 件的建設需要進一步提高。泉州市游泳場館平安管理中管理制度不健全制度是聯系游泳場館內部要