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文檔簡介

1、- 12 - 13 -生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣教、培訓(xùn)、演練、修訂及監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。市、區(qū)(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

2、應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急預(yù)案工作納入本單位安全生產(chǎn)總體布局,同步規(guī)劃、同步實(shí)施,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人要按職責(zé)分工落實(shí)分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任。第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制第五條 編制和修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)附有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是針對(duì)生產(chǎn)

3、安全事故特點(diǎn),識(shí)別事故的危險(xiǎn)因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接危害以及次生、衍生后果,評(píng)估其危害程度。應(yīng)急資源調(diào)查是全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作領(lǐng)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。第六條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果,適應(yīng)本地區(qū)、本部門、本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急需求。(三)有明確的應(yīng)急組織體系和人員崗位職責(zé),并有具體的落實(shí)措施。(四)有明確、具體的預(yù)警與響應(yīng)措施、應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。(

4、五)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。(六)基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息簡明、準(zhǔn)確、有效。(七)明確擴(kuò)大響應(yīng)的需求,并應(yīng)與上級(jí)政府、部門、相關(guān)單位和本單位的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第七條 市、區(qū)(市)人民政府各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府、上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際,編制本地區(qū)政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)結(jié)合本部門的工作職責(zé),制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的要求,成立編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門

5、和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立應(yīng)急預(yù)案體系,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第九條 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。內(nèi)容按照下列要求分別編制:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則。應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。(二)針對(duì)某一類型事故,或

6、者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)作業(yè)等,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施等內(nèi)容。(三)根據(jù)不同事故類型,針對(duì)具體的場所、裝置或設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡。明確重點(diǎn)崗位事故處置中的具體處置措施。(四)事故風(fēng)險(xiǎn)較小的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。風(fēng)險(xiǎn)較小且風(fēng)險(xiǎn)因素單一的微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)

7、政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任,不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前,應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練,通過演練來檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和公布第十三條 市、區(qū)(市)人民政府各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)

8、部門職能或需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家的認(rèn)定與管理由市、區(qū)(市)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織實(shí)施。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。礦山、金屬冶煉、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案除應(yīng)進(jìn)行論證外,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)形成書面評(píng)審或論證意見(見附件1),并附參加評(píng)審或論證的人員名單和簽字。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、保障措施的可

9、行性、擴(kuò)大響應(yīng)的預(yù)測性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(以下簡稱導(dǎo)則)和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制、評(píng)審、頒布程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和程序。要素評(píng)審主要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合規(guī)性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。第十七條 市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)部門編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證通過后,

10、由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員。第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案第十八條 市、區(qū)(市)人民政府各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案。第十九條 有關(guān)政府應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:(一)區(qū)(市)人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。(二)政府安全監(jiān)管部門的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。(三)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急

11、預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案,同時(shí)抄送同級(jí)安全監(jiān)管部門。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照下列要求辦理備案:(一)駐青中央企業(yè)的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)、分公司(子公司、二級(jí)單位)和省管企業(yè)的總公司(總廠、集團(tuán)公司)的應(yīng)急預(yù)案按照國家、省的規(guī)定分別報(bào)國務(wù)院、省政府有關(guān)部門備案,同時(shí)按規(guī)定抄報(bào)市、區(qū)(市)人民政府安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門。(二)駐青中央企業(yè)的三級(jí)單位,駐青省管企業(yè)的分公司(子公司、二級(jí)單位),市屬企業(yè)的總公司(總廠、集團(tuán)公司)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市安全監(jiān)管部門或有關(guān)主管部門備案,同時(shí)抄報(bào)區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門。(三)涉及需要與所在地區(qū)(市)政府聯(lián)

12、合應(yīng)急處置的駐青中央、省管企業(yè)及市屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)(市)人民政府備案。(四)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)市、區(qū)(市)安全監(jiān)管部門或有關(guān)主管部門備案,同時(shí)抄報(bào)區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門。不需安全生產(chǎn)行政許可的,其應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)區(qū)(市)有關(guān)主管部門備案,并抄報(bào)所在地安全監(jiān)管部門。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表(見附件2)。(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證意見。(三)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案目錄及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案文本,應(yīng)使用A4紙單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

13、(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。第二十二條 受理備案的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)。材料齊全的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表(見附件3);材料不齊全的,不予備案并說明理由。第二十三條 市、區(qū)(市)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔管理。第二十四條 對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請(qǐng)辦理行政許可事項(xiàng)時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表。第五章 應(yīng)急預(yù)案的宣教、培訓(xùn)、演練和實(shí)施第二十五條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳

14、教育,發(fā)揮媒體的宣教作用,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí);將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,定期組織本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn);指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、備案等工作,提高本地區(qū)、本部門和本行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)。注重對(duì)基層一線的宣傳教育,使員工了解、掌握自身所涉及應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及人員特別是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救援隊(duì)伍等的培訓(xùn),使其熟悉各自職責(zé)、信息報(bào)送程序、所在崗

15、位應(yīng)急措施等關(guān)鍵要素,科學(xué)有序有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。明確員工入廠“三級(jí)安全教育”和全員安全培訓(xùn)中應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要求,并建立培訓(xùn)檔案。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)張貼在生產(chǎn)現(xiàn)場,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,廣泛開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),達(dá)到提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識(shí)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練年度計(jì)劃,每年組織綜合或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練不少于一次,現(xiàn)場處置方案每半年至少進(jìn)行一次演練,提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、班組長、生產(chǎn)骨干等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急技能。應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年的1月31日前報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案部門。第二十八條 應(yīng)急預(yù)

16、案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)在綜合或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)將演練情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案部門。演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立臺(tái)賬,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,及時(shí)通報(bào)可能受到

17、事故危害的單位和居民,采取有效措施消除或減輕事故危害,并依照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急啟動(dòng)情況報(bào)告行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門、安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。接到報(bào)告的行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,組織采取事故處置措施或報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第三十一條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練和機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第三十二條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變

18、化,形成新的重大危險(xiǎn)源或產(chǎn)生新的危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生的;(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源或面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;(五)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(六)依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案等發(fā)生變化的;(七)在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;(八)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的;(九)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的

19、應(yīng)急預(yù)案編制程序組織進(jìn)行,并按照本辦法報(bào)備程序重新備案。第三十四條 市、區(qū)(市)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、市直單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行總結(jié)。1月20日前,安全監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門,其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)抄送同級(jí)安全監(jiān)管部門。第六章 監(jiān)督管理第三十五條 各區(qū)(市)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理列入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍,將應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、備案等內(nèi)容作為安全生產(chǎn)檢查、督查、專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,通過加大執(zhí)法檢查力度推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)

20、定制定應(yīng)急預(yù)案、未定期組織演練,或者未制定應(yīng)急預(yù)案、未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處罰。第三十七條 各級(jí)安委會(huì)要建立應(yīng)急預(yù)案屬地監(jiān)管機(jī)制,將應(yīng)急預(yù)案工作納入本級(jí)安委會(huì)工作內(nèi)容,定期研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。督促有關(guān)部門履行在應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)施、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。對(duì)在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位及人員,市、區(qū)(市)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 附則第三十八條 國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 企業(yè)劃型依據(jù)關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知(工信部聯(lián)企業(yè)

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