農(nóng)膜回收行動(dòng)專(zhuān)題方案

1、農(nóng)膜回收行動(dòng)方案為加快推動(dòng)農(nóng)膜回收運(yùn)用，防治農(nóng)膜殘留污染，提高廢 舊農(nóng)膜資源化運(yùn)用水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，制定本方案。一、開(kāi)展農(nóng)膜回收行動(dòng)H勺必要性隨著農(nóng)膜用量和使用年限日勺不斷增長(zhǎng)，在局部地區(qū)導(dǎo)致 白色污染，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨日勺突出問(wèn)題。推動(dòng)農(nóng) 膜回收行動(dòng)，十分急切和重要。（一）生態(tài)環(huán)保的需要。，國(guó)內(nèi)農(nóng)膜用總量達(dá)260多萬(wàn) 噸，其中地膜用量為145萬(wàn)噸，全國(guó)農(nóng)膜回收運(yùn)用率局限性 2/3。殘膜棄于田間地頭，被風(fēng)吹至房前屋后、田野樹(shù)梢，影 響村容村貌。推動(dòng)農(nóng)膜回收，生產(chǎn)再生塑料制品，變廢為寶， 有助于資源節(jié)省，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（二）耕地資源保護(hù)的需要。近年來(lái)，覆膜農(nóng)田土壤均 有不同限度勺地

2、膜殘留局部地區(qū)畝均殘膜量達(dá)420公斤。殘留地膜破壞了土壤構(gòu)造，影響作物出苗，阻礙根系生長(zhǎng)， 導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。推動(dòng)農(nóng)膜回收，有助于防治農(nóng)田土壤殘膜 污染，保護(hù)珍貴日勺耕地資源。（三）農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的需要。地膜殘留減少播種質(zhì)量， 制止農(nóng)作物根系生長(zhǎng)，影響水分和養(yǎng)分吸取。棉花中混入殘 膜，導(dǎo)致商品性變差，效益下降。推動(dòng)農(nóng)膜回收，有助于提 高產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二、總體思路、基本原則和行動(dòng)目的（一）總體思路貫徹貫徹綠色發(fā)展理念，以西北為重點(diǎn)區(qū)域，以棉花、 玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、 專(zhuān)業(yè)化回收、資源化運(yùn)用為主攻方向，完善扶持政策，加強(qiáng) 試點(diǎn)示范，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新回收機(jī)

3、制，推動(dòng)農(nóng)膜回收， 提高廢舊農(nóng)膜資源化運(yùn)用水平，防控“白色污染”，增進(jìn)農(nóng)業(yè) 綠色發(fā)展。（二）基本原則-是因地制宜，分區(qū)治理。根據(jù)不同地區(qū)自然條件、資 源稟賦和地膜使用特點(diǎn)，分區(qū)域、分作物推廣地膜殘留污染 治理措施。二是典型引領(lǐng)，重點(diǎn)推動(dòng)。在重點(diǎn)區(qū)域選擇用膜大縣，推動(dòng)地膜回收環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，構(gòu)建撿拾回收加工體系，集中打造 一批地膜回收運(yùn)用示范縣，發(fā)揮示范效應(yīng)。三是多措并舉，嚴(yán)格防控。完善法律法規(guī)，嚴(yán)格原則規(guī)范，強(qiáng)化源頭防控，推動(dòng)機(jī)械撿拾，綜合施策，嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng) 膜污染。是政府引導(dǎo)，多方發(fā)力。加大政策支持力度，充足調(diào)動(dòng)地膜生產(chǎn)銷(xiāo)售公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、回收運(yùn)用公司、社 會(huì)化服務(wù)組織等多方積極性，共同推動(dòng)農(nóng)

4、膜污染防治工作。（三）行動(dòng)目的，在甘肅、新疆和內(nèi)蒙古啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)地膜治理示范 縣，通過(guò)23年日勺時(shí)間，實(shí)現(xiàn)示范縣加厚地膜全面推廣使用、回收加工體系基本建立、當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上，率先實(shí)現(xiàn)地膜基本資源化運(yùn)用。到，全國(guó)農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完 善，資源化運(yùn)用水平不斷提高，農(nóng)膜回收運(yùn)用率達(dá)到80%以 上，“白色污染”得到有效防控。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）推動(dòng)地膜覆蓋減量化加快地膜覆蓋技術(shù)合適性評(píng)估，推動(dòng)地膜覆蓋技術(shù)合理 應(yīng)用，減少地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。加強(qiáng)倒茬輪作 制度摸索，通過(guò)糧棉、菜棉輪作，減少地膜覆蓋。示范推廣 一膜多用、行間覆蓋等技術(shù)。（二）推動(dòng)地膜產(chǎn)品原則化推動(dòng)地膜新國(guó)標(biāo)頒布實(shí)行，

5、地膜厚度原則由0.008mm提 高到0.01mm，增長(zhǎng)拉伸強(qiáng)度、斷裂伸長(zhǎng)率，從源頭保障地 膜日勺可回收性。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格地膜原則執(zhí)行， 嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用不合格地膜產(chǎn)品。各地推動(dòng)出臺(tái)地膜地方原 則，推動(dòng)0.01mm以上加厚地膜應(yīng)用。（三）推動(dòng)地膜撿拾機(jī)械化加快地膜回收機(jī)具日勺推廣應(yīng)用，加大地膜回收機(jī)具補(bǔ)貼 力度。在有條件日勺地區(qū)，將地膜回收作為生產(chǎn)全程機(jī)械化日勺 必需環(huán)節(jié)，推動(dòng)組建地膜回收作業(yè)專(zhuān)業(yè)組織，全面推動(dòng)機(jī)械 化回收。加強(qiáng)地膜回收機(jī)具研發(fā)和技術(shù)集成，推動(dòng)形成區(qū)域 地膜機(jī)械化撿拾綜合解決方案。（四）推動(dòng)地膜回收專(zhuān)業(yè)化研究制定地膜回收加工勺稅收、用電等支持政策，扶持 從事地膜回收加工勺社會(huì)化服務(wù)組織和公司，推動(dòng)形成回收 加工體系。引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)民合伙社、龍頭公司等新