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1、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全概述摘要:農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、 穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè),關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力、減輕農(nóng)民群眾勞動(dòng)強(qiáng)度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、 提高農(nóng)民群眾生活水平的前提與基礎(chǔ)。然而,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械 數(shù)量的不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題也越來越突出。本文介 紹了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理中存在的安全隱患,提出了農(nóng)業(yè)機(jī)械 安全的預(yù)防,最后闡述了如何提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理,旨在 提高農(nóng)機(jī)綜合效能,及時(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患,降低農(nóng)機(jī)事故 率,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全;預(yù)防;管理引言近年來,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)民收入不斷增加, 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼力度不斷加大,農(nóng)機(jī)化
2、進(jìn)程不斷加快,農(nóng) 業(yè)機(jī)械數(shù)量逐年增加,作業(yè)范圍日趨廣泛,但是農(nóng)機(jī)管理工 作明顯滯后,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全形勢(shì)不容樂觀,農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā) 生。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn),提高農(nóng)機(jī)綜合能效,及 時(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患,降低農(nóng)機(jī)事故率,確保人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全是必須要解決和面對(duì)的。農(nóng)機(jī)行業(yè)存在的安全問題1.1道路運(yùn)輸中的安全問題農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全中存在以下幾個(gè)方面的問題:一是駕駛員 安全意識(shí)不足。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后,一些 農(nóng)機(jī)駕駛員存在無證駕駛、報(bào)廢車、“黑”車、帶“病”車 從運(yùn)現(xiàn)象,甚至存在疲勞駕駛、酒后駕駛、超速、超速、載 客搭人、缺乏保險(xiǎn),不按期參加車輛檢驗(yàn)等違規(guī)行為。二是 駕駛的車況差。主要是由
3、于駕駛員的安全意識(shí)薄弱,只顧著 賺錢,不考慮機(jī)車的保養(yǎng)與維護(hù),致使機(jī)車超負(fù)荷運(yùn)載,容 易導(dǎo)致方向失控、制動(dòng)失靈,其次,路況差,易損害農(nóng)機(jī)安 全性能,導(dǎo)致機(jī)車“老化”影響安全運(yùn)行。三是運(yùn)輸路況差。 有一些地方的道路路面窄切坑多、彎道多、坡度大,另外養(yǎng) 護(hù)不到位,存在著嚴(yán)重的安全隱患。1.2農(nóng)田作業(yè)中的安全問題農(nóng)田作業(yè)雖具有季節(jié)性但仍然具有事故發(fā)生的可能性, 主要原因是由于操作手無證操作,缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓(xùn), 安全意識(shí)差,對(duì)于緊急發(fā)生的問題無法正確處理。1.3農(nóng)村加工作業(yè)中的安全問題造成農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械安全隱患的主要有:一是加工作 業(yè)機(jī)械數(shù)量多、分布廣泛,安全管理難度大。二是加工房設(shè) 置簡(jiǎn)單、
4、防護(hù)措施設(shè)置不齊全。三是缺乏專業(yè)的機(jī)器維修人 員,易造成帶“病”作業(yè),四是無證作業(yè)普遍存在,缺乏專 門的操作技術(shù)培訓(xùn)。1.4農(nóng)機(jī)管理體系不完善一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不存在農(nóng)機(jī)管理體系,或者即使存在,也是設(shè) 置簡(jiǎn)單,有名無實(shí),農(nóng)機(jī)管理技術(shù)力量薄弱,對(duì)新技術(shù)、新 農(nóng)機(jī)缺乏了解,無法履行農(nóng)機(jī)管理這一基層的職能。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的預(yù)防“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的 方針,也是農(nóng)機(jī)安全管理工作的指導(dǎo)方針,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的 預(yù)防,對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)安全管理工作具有重要作用。2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患的排查工作可以從以下四個(gè)方面對(duì)存在的農(nóng)機(jī)安全隱患進(jìn)行排查: 一是對(duì)農(nóng)機(jī)的統(tǒng)計(jì)與備案,統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)的數(shù)量、質(zhì)量及 分布
5、,做好臺(tái)賬工作,這是第一步基礎(chǔ)性工作。二是定期對(duì) 農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查,對(duì)存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或 淘汰,避免帶“病”作業(yè)。三是規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理與農(nóng)機(jī)駕 駛安全,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行持證檢查,對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行上牌檢查。 四是從源頭抓起,對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商進(jìn)行資格檢查與產(chǎn)品檢測(cè)。2.2做好農(nóng)機(jī)安全預(yù)防工作一是要增強(qiáng)法律法規(guī)的預(yù)見性,在結(jié)合實(shí)踐和吸收農(nóng)業(yè) 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,使法律法規(guī)的建設(shè)先于農(nóng)機(jī)的發(fā)展, 具有一定的預(yù)判刑和超前性,一旦新的農(nóng)機(jī)出現(xiàn)安全問題時(shí), 可以做到有法可依、依法辦理。二是要堅(jiān)決實(shí)施農(nóng)機(jī)安全事故的責(zé)任追究制度,一旦出 現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故,一定對(duì)事故起因進(jìn)行嚴(yán)查,并根據(jù)相關(guān)的法律 法規(guī)對(duì)責(zé)任人
6、進(jìn)行責(zé)任追究,此外根據(jù)中華人民共和國(guó)安 全生產(chǎn)法的規(guī)定,與農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)監(jiān)管員簽訂安全事 故責(zé)任書與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書,增強(qiáng)管理與安全駕駛的意 識(shí)。三是根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中可能發(fā)生的安全事故制定農(nóng)村安 全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,歸納總結(jié)安全事故的應(yīng)急處理方案, 提前做好準(zhǔn)備工作,提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員及農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)應(yīng)急 安全事故的處理能力,降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全應(yīng)采取的方法及措施3.1健全農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)體系依照依法原則及規(guī)制理論,有效開展農(nóng)機(jī)安全規(guī)制,明 確規(guī)制依據(jù),健全農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)體系,結(jié)合我國(guó)農(nóng)機(jī)安 全法律體系現(xiàn)狀和存在的問題,目前,應(yīng)該做好以下幾個(gè)方 面:1)加快農(nóng)機(jī)安全管理立法。應(yīng)盡快
7、制定一部有關(guān)農(nóng)機(jī) 安全管理的農(nóng)機(jī)管理法規(guī)或法律,加快農(nóng)機(jī)安全管理的法制 建設(shè),對(duì)于出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)事故做到有法可依,依法辦理。2) 健全農(nóng)機(jī)安全管理部門的配套規(guī)章。為加快農(nóng)機(jī)安全管理部 門的執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)機(jī)安全管理部門還需依法制定 配套的法規(guī),如農(nóng)機(jī)安全檢查規(guī)定、農(nóng)機(jī)事故處理統(tǒng)計(jì)規(guī)定 等作為執(zhí)法的依據(jù)。3)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)廢制度。由 于我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢制度不完善,致 使報(bào)廢機(jī)械繼續(xù)運(yùn)作,應(yīng)盡快制定相關(guān)的強(qiáng)制報(bào)廢制度,以 確保機(jī)械狀態(tài)完好,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。3.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛及操作人員的法規(guī)意識(shí)并提高駕駛操 作技能定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高他 們的法制意
8、識(shí),使他們?cè)谵r(nóng)機(jī)化作業(yè)中,發(fā)揮自身的主動(dòng)到 作用,此外,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員按照培訓(xùn)法和條例 的要求,進(jìn)行全面的駕駛操作技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)考查,嚴(yán) 把考核、發(fā)證與年度審查,使他們成為合格的農(nóng)機(jī)駕駛操作 人員。3.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理部門的監(jiān)管力度首先,要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的重視,建立相應(yīng)的 農(nóng)機(jī)安全管理部門,并配備管理執(zhí)法人員,保障相關(guān)法律法 規(guī)的執(zhí)行,還要嚴(yán)把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的各項(xiàng)檢測(cè)和發(fā)證環(huán)節(jié),杜 絕質(zhì)量不合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。其次要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安 全宣傳教育,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理部門要根據(jù)自身的實(shí)際工作 情況,利用新聞媒體,網(wǎng)絡(luò)等發(fā)放宣傳材料,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操 作人員進(jìn)行全方位的宣傳教育,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管的意 識(shí)。3.4強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”活動(dòng)成果,加 強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立農(nóng)機(jī)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,建設(shè)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生 率,
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