2022年全區(qū)迎亞運(yùn)“兩路兩側(cè)‘三化一平’”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

1、2022年全區(qū)迎亞運(yùn)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為全景展示xx“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”的新氣象，強(qiáng)化亞運(yùn)會(huì)服務(wù)保障，推動(dòng)全區(qū)道路（含公路、城市道路）、鐵路兩側(cè)潔化、美化、綠化和道路路面平整工作（以下簡稱“兩路兩側(cè)三化一平”），全面提升路域環(huán)境和路況水平，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就開展全區(qū)迎亞運(yùn)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定如下方案：一、總體要求以迎亞運(yùn)為契機(jī)，按照“省級抓總、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同”的原則，通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步營造“暢通、安全、舒適、優(yōu)美”的交通通行環(huán)境。路域環(huán)境、路況水平和路面質(zhì)量全面提升，實(shí)現(xiàn)道路、鐵路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)、道路路面平整。國

2、省道公路、鐵路兩側(cè)宜林路段綠化覆蓋率均達(dá)到xx%以上，平均單側(cè)綠化寬度分別達(dá)到15米以上、10米以上；城市道路園林景觀路段綠化綠地率分別達(dá)到xx%以上；高速公路、普通國道、省道路面平整度分別達(dá)到93.5、90.4、90，城市道路達(dá)到平整的要求。二、整治范圍全區(qū)兩路兩側(cè)用地范圍內(nèi)和紅線外側(cè)國道不少于20米、鐵路不少于100米，以及城市快速路和主干道兩側(cè)；全區(qū)兩路兩側(cè)橋下空間、用地紅線外側(cè)可視范圍。重點(diǎn)整治全區(qū)普通國省道，高速公路xx轄區(qū)內(nèi)所有路段，全區(qū)城市道路以及城市道路窨井蓋井框差；全區(qū)道路（含公路、城市道路）橋梁橋頭跳車現(xiàn)象；全區(qū)鐵路沿線環(huán)境；亞運(yùn)會(huì)通行路線的兩路兩側(cè)和可視范圍。三、重點(diǎn)任務(wù)

3、以種植綠化和垃圾清理、違法建筑拆除、違法廣告清除為重點(diǎn)，全面落實(shí)破損山體修復(fù)、廣告路牌規(guī)范、違章建筑清理、道路綠化美化、路面病害治理、城市道路窨井蓋井框差處置等工作，健全完善兩路兩側(cè)長效管控機(jī)制。（一）開展兩路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。要健全工作機(jī)制，加大資金投入，配強(qiáng)人員力量，增加設(shè)備配備，提高保潔頻率，推進(jìn)工作落實(shí)。做到路面無影響通行的雜物、明顯污染物和廢棄物，中央分隔帶、路肩、邊坡、邊溝、收費(fèi)站等區(qū)域無雜物垃圾，防撞護(hù)欄干凈整潔、無大面積銹蝕，隧道內(nèi)排水溝和電纜溝無淤泥垃圾堵塞，隧道內(nèi)壁干凈整潔，照明設(shè)施完善，服務(wù)區(qū)（站）干凈整潔、無異味，兩路兩側(cè)達(dá)到無破損建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露

4、垃圾渣土及“白色污染”、無河塘漂浮物的潔化要求。（二）開展兩路兩側(cè)路域環(huán)境問題綜合整治。全面排查公路、鐵路沿線問題點(diǎn)位，重點(diǎn)處治用地范圍內(nèi)的亂堆亂放等臟亂差問題，堅(jiān)決拆除建筑控制區(qū)內(nèi)（或安全保護(hù)區(qū)內(nèi)）違法建筑物、構(gòu)筑物，清除用地范圍內(nèi)設(shè)置的非公路標(biāo)志標(biāo)牌，嚴(yán)管并及時(shí)清理拋灑滴漏問題。兩路兩側(cè)達(dá)到整潔有序、無違法私搭亂建的建（構(gòu)）筑物及其附屬物、無違法及破舊廣告牌匾的美化要求。（三）全面提升兩路兩側(cè)綠化水平。綠化工作要滿足行車視距、樹木安全倒伏距離要求，保證視線暢通、行車安全及排水暢通無堵塞。要及時(shí)做好公路邊坡、鐵路沿線空地復(fù)綠工作，及時(shí)修整補(bǔ)植道路中央分隔帶的綠植，綠化匝道、互通區(qū)、收費(fèi)站、出

5、入口。有條件的路段，可以采取種植大型樹木、灌木等手段，打造特色綠化景觀，確保兩路兩側(cè)可視范圍內(nèi)協(xié)調(diào)美觀，達(dá)到無死（枯）株和空白段、空地的綠化要求。（四）全面提升道路平整水平。嚴(yán)格落實(shí)路況巡查和小修保養(yǎng)制度，及時(shí)處治路面坑洞、裂縫、輕度車轍、城市道路窨井蓋井框差等早期病害。采取橋頭路面接順、路基加固、輕質(zhì)材料換填等措施，有效處治橋頭跳車問題；采取銑刨回鋪方式，采用抗車轍性能良好的路面材料，及時(shí)處治重度車轍；采取專項(xiàng)工程、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)等方式，整條整段處治集中發(fā)生的路面病害。公路路面無大于1.5厘米的車轍深度、橋頭路面無大于0.5%的縱坡坡差、城市道路路面平整度無大于0.7厘米高差，路面坑洞病害處治不超

6、過24小時(shí)，區(qū)內(nèi)道路基本消除橋頭跳車現(xiàn)象，確保道路路況保持長期平整的要求。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治工作共分五個(gè)階段。第一階段：排查和動(dòng)員部署階段（2021年12月下旬）。下發(fā)兩路兩側(cè)問題排查通知，全面開展排查工作，建立問題清單。組織召開全區(qū)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。第二階段：集中整治階段（2021年12月16日至2022年1月21日）。開展兩路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，所有垃圾清理干凈，實(shí)施道路日常小修保養(yǎng)，病害嚴(yán)重路段應(yīng)急處治，重要路段實(shí)現(xiàn)平整，建筑控制區(qū)內(nèi)（或安全保護(hù)區(qū)內(nèi)）違法建筑物、構(gòu)筑物全部

7、拆除，兩路兩側(cè)違法建筑清零，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。第三階段：全面提升階段（2022年1月22日至2022年4月20日）。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治事項(xiàng)、責(zé)任邊界要求，實(shí)施清單化管理、閉環(huán)銷號，完成所有病害路段處治工作，種植大型樹木、灌木，消除路面坑洞、裂縫和重度車轍以及縱坡坡差較大的橋頭路面、城市道路窨井蓋井框差等問題，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效。第四階段：鞏固成果階段（2022年4月21日至2022年6月20日）。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實(shí)制度規(guī)定，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理，制定出臺(tái)長效管控機(jī)制等制度，深化養(yǎng)護(hù)等管理體制改革，處理好定期明察與隨機(jī)暗訪、整體推進(jìn)與回頭看、督查考核與獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的

8、關(guān)系，做到整治工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不減，確保道路路況長期保持優(yōu)良。第五階段：嚴(yán)密管控階段（2022年6月21日至2022年9月20日）。嚴(yán)格執(zhí)行“剛性”管控手段，組織開展“回頭看”等工作，確保道路高質(zhì)量運(yùn)行。五、職責(zé)分工為切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)迎亞運(yùn)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)，各街鎮(zhèn)、各部門職責(zé)分工明確如下：（一）區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作專班辦公室：牽頭推進(jìn)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)，牽頭組織成員單位協(xié)調(diào)會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等，統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)施方案各項(xiàng)工作落實(shí)，制定落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，指導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，了解掌握并通報(bào)成員單位和各街鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，組織開展督查檢查、通

9、報(bào)和考評工作。（二）屬地街鎮(zhèn)：兩路兩側(cè)環(huán)境問題屬地街鎮(zhèn)承擔(dān)屬地責(zé)任和綜合治理責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)兩路兩側(cè)用地控制區(qū)內(nèi)/外環(huán)境問題排查整治工作，密切配合相關(guān)部門對兩路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)/外環(huán)境問題進(jìn)行整治，做好專項(xiàng)整治行動(dòng)與市委“迎亞運(yùn)、講文明、提品質(zhì)”奮戰(zhàn)300天、“三改一拆”、“四邊三化”、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升結(jié)合工作，建立健全“路段長”工作責(zé)任制，積極做好兩路兩側(cè)環(huán)境安全宣傳、巡查摸排等工作，建立路地雙方“查、整、防”協(xié)同工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保環(huán)境整治工作常態(tài)化落實(shí)。（三）區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)推進(jìn)兩路兩側(cè)企業(yè)廠區(qū)風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等工作。（四）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織兩路兩側(cè)沿線公安機(jī)關(guān)和

10、鐵路公安機(jī)關(guān)維護(hù)沿線治安秩序，嚴(yán)厲打擊盜竊、損毀沿線設(shè)施等違法犯罪行為；配合相關(guān)部門開展迎亞運(yùn)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)整治秩序。（五）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩路兩側(cè)生態(tài)殯葬工作，抓好亂葬亂埋行為治理工作，推進(jìn)生態(tài)殯葬綜合改革。培育社會(huì)組織和志愿服務(wù)者，完善基層社會(huì)治理方式。（六）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究落實(shí)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)資金保障工作，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。（七）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩路兩側(cè)在建市政道路工程標(biāo)準(zhǔn)化管理和沿線兩側(cè)房屋建筑工程標(biāo)化工地建設(shè)，對建筑工地內(nèi)的建筑渣土等建筑垃圾進(jìn)行及時(shí)清理。（八）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路路面平整排查整治工作，指導(dǎo)公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、路面

11、平順及綠化美化工作，配合綜合執(zhí)法等相關(guān)部門拆除清理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法設(shè)施工作，督促高速公路經(jīng)營單位開展相關(guān)工作，制定公路路域“三化一平”長效管理機(jī)制。（九）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，負(fù)責(zé)抓好道路、鐵路沿線農(nóng)作物覆蓋物整治工作，推進(jìn)兩路兩側(cè)沿線河道綜合治理、河道保潔和河道非法采砂查處工作。（十）區(qū)文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)推進(jìn)景區(qū)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定落實(shí)景區(qū)有關(guān)長效管理措施。（十一）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：牽頭推進(jìn)城市道路路面平整排查整治工作，做好入城口、城市道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和城市道路窨井蓋井框差整治工作，制定入城口、城市道路兩側(cè)“三化一平”長

12、效管理機(jī)制。（十二）市自然資源和規(guī)劃局xx分局：負(fù)責(zé)推進(jìn)兩路兩側(cè)礦山整治與復(fù)綠工作，督查指導(dǎo)兩路兩側(cè)違法建筑查處工作，研究制定樹木種植和綠化土地政策。（十三）市生態(tài)環(huán)境局xx分局：指導(dǎo)抓好“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)污染防治等有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作。（十四）xx供電分局：負(fù)責(zé)兩路兩側(cè)電力線路設(shè)施問題整改，負(fù)責(zé)在公路、城市道路其權(quán)屬的窨井蓋井框差整改美化工作。（十五）市公安局交管局一大隊(duì)：負(fù)責(zé)推進(jìn)“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)交通安全保障工作，加強(qiáng)全域路段交通安全管理，完善沿線交通智能化設(shè)施，做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的服務(wù)和保障。（十六）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)公運(yùn)一大隊(duì)：負(fù)責(zé)“兩路兩側(cè)三化一平”

13、專項(xiàng)整治行動(dòng)中執(zhí)法檢查，開展車外拋物、拋灑滴漏，非公標(biāo)志牌及廣告牌等違法違規(guī)行為進(jìn)行處置，并加強(qiáng)巡查力度及時(shí)查處超載超限車輛，對施工路段全程執(zhí)法管理，對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物，對擅自在公路用地范圍內(nèi)未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標(biāo)志標(biāo)牌、開設(shè)平交道口等非法施工的行為進(jìn)行依法處置。（十七）市通信發(fā)展辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各電信營運(yùn)商做好兩路兩側(cè)通信設(shè)施問題整改和公路、城市道路營運(yùn)商權(quán)屬的窨井蓋井框差整改美化工作。（十八）市公用集團(tuán)：負(fù)責(zé)兩路兩側(cè)沿線燃?xì)?、供水等市政公用設(shè)施問題整改，負(fù)責(zé)在公路、城市道路其權(quán)屬的窨井蓋井框差整改美化工作。（十九）鐵路管理部門：負(fù)責(zé)推進(jìn)鐵路線路紅線內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化工

14、作，負(fù)責(zé)拆除清理鐵路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法設(shè)施工作，指導(dǎo)鐵路線路紅線外的“三化”整治工作，配合制定落實(shí)鐵路兩側(cè)“三化一平”長效管理機(jī)制。（二十）市交發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)內(nèi)所屬高速公路兩側(cè)“三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)所屬收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，制定落實(shí)長效管理機(jī)制。（二十一）高速公路經(jīng)營單位：負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)內(nèi)所屬高速公路“三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)所屬收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，制定落實(shí)長效管理機(jī)制。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)迎亞運(yùn)兩路兩側(cè)“三化一平”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作專班及辦公室，編制行動(dòng)方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施網(wǎng)格化、清單化、項(xiàng)目化管理，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作有

15、效落實(shí)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把“兩路兩側(cè)三化一平”專項(xiàng)整治工作作為年度工作重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的監(jiān)督檢查，采取分組檢查、明察暗訪等方式，對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查檢查。（三）落實(shí)通報(bào)制度。要及時(shí)梳理督查檢查情況，采取簡報(bào)、督查通報(bào)等形式，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，通報(bào)責(zé)任不清、工作不力、措施不實(shí)等問題，并提出整改意見，督促整改到位。（四）落實(shí)考評制度。要建立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作考評機(jī)制，制定考評辦法，落實(shí)考評要求，發(fā)揮考評導(dǎo)向作用，對主動(dòng)整治、積極解決疑難復(fù)雜問題成效明顯的單位給予考評獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)政府將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作納入對相關(guān)單位的年度考核內(nèi)容。（五）落實(shí)保障制度。資金保障由區(qū)財(cái)政落實(shí)。各部門要準(zhǔn)確測算專項(xiàng)整治行動(dòng)資金需求，制定資金保障計(jì)劃，統(tǒng)籌做好資金安排，加強(qiáng)資金審核監(jiān)督，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)