我國農(nóng)產(chǎn)品終端流通模式改革研究

1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word我國農(nóng)產(chǎn)品終端流通模式改革研究摘要：農(nóng)貿(mào)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品終端流通的傳統(tǒng)模式。近年來，“農(nóng)改超在國內(nèi)一些大中城市悄然興起。但由于“農(nóng)改超牽涉因素較多，且直接關(guān)系到各方面的切身利益，因此要高度重視和切實解決好農(nóng)貿(mào)市場的拆遷、安置問題，降低社會本錢，為農(nóng)貿(mào)超市營造寬松的開展環(huán)境，同時下大力氣建立穩(wěn)定的生鮮食品供給鏈，確保居民消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的凈福利不減少。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)改超，障礙，對策農(nóng)貿(mào)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品終端流通的傳統(tǒng)模式。世紀(jì)年代開始，隨著大大小小的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建立，傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)體制造成的農(nóng)民

2、“賣菜難和城市居民“買菜難的矛盾得到了有效解決，并逐步形成了“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。農(nóng)貿(mào)市場的開展，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，開展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，豐富城鎮(zhèn)居民的“菜籃子做出了重大奉獻(xiàn)。然而，伴隨人們生活水平、城市文明程度的提高，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的開展和食品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場越來越不能滿足居民對衛(wèi)生、健康和生活環(huán)境質(zhì)量的要求。在競爭日益白熾化的今天，農(nóng)貿(mào)市場與現(xiàn)代連鎖超市在購物環(huán)境、衛(wèi)生條件和經(jīng)營管理等方面的差距越來越大，隱藏在內(nèi)的各種弊端日益暴露出來。一、農(nóng)貿(mào)市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品終端流通的傳統(tǒng)模式的弊端傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的弊端首先表現(xiàn)在購物環(huán)境和衛(wèi)生條件上的不盡如人意。

3、與現(xiàn)代生鮮超市舒適的購物環(huán)境和潔凈的衛(wèi)生條件相比，我國城市大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境和衛(wèi)生條件極差。一些農(nóng)貿(mào)市場垃圾遍地，淤泥成堆，難以下足。一旦腐爛變質(zhì)的殘枝爛葉等垃圾得不到及時去除，就會導(dǎo)致整個市場氣味難聞，特別是在水產(chǎn)經(jīng)營、活禽宰殺等區(qū)域更是臭氣熏天。就是在這樣的環(huán)境中，居然還有直接食用的熟食品賣攤，各種調(diào)味、腌制品也是一應(yīng)俱全，這類商品在許多農(nóng)貿(mào)市場竟然沒有任何衛(wèi)生防護(hù)措施，在夏季里甚至可見蚊蟲亂飛，衛(wèi)生令人擔(dān)憂，這也是此類商品在農(nóng)貿(mào)市場生意越來越難做的重要原因之一。農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生問題還表現(xiàn)在交易方式上。目前農(nóng)貿(mào)市場都是采用現(xiàn)金交易方式，現(xiàn)金交易頻繁，而在農(nóng)貿(mào)市場特定的環(huán)境中，交換中的現(xiàn)

4、金細(xì)菌多，極容易傳染病毒，特別是熱食類，直接影響人們身體健康，存在健康隱患。其次，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場還存在比擬嚴(yán)重的商品質(zhì)量隱患。由于農(nóng)貿(mào)市場采取的是建場招商、攤位出租的管理方式，經(jīng)營戶都是個體小商販，數(shù)量眾多，進(jìn)貨、銷售都由經(jīng)營戶自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，除了相對固定的個體商販以外，大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場還云集有為數(shù)不少的提籃小賣的進(jìn)城農(nóng)民和流動小販。這種分散經(jīng)營狀況，客觀上形成了進(jìn)貨渠道廣而雜的混亂局面，導(dǎo)致市場管理者對商品質(zhì)量很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，消費(fèi)者對商品質(zhì)量也難以準(zhǔn)確識別，而市場內(nèi)又缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，久而久之，有些農(nóng)貿(mào)市場就成了“低劣產(chǎn)品的集散地，一旦商品出了重大質(zhì)量或衛(wèi)生問題，往往是商販逃之天天，

5、無處追究責(zé)任，消費(fèi)者的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。第三，對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行統(tǒng)一管理的難度很大。由于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶眾多，進(jìn)貨渠道廣而雜，進(jìn)貨數(shù)量、本錢和銷售額只有經(jīng)營戶自己清楚，因此在統(tǒng)一管理上存在相當(dāng)難度。管理者對各經(jīng)營戶的總交易額不清楚，不能準(zhǔn)確把握市場供求狀況，對市場未來前景無法做出準(zhǔn)確判斷，從而難以為政府調(diào)控市場提供科學(xué)的依據(jù)。由于銷售額不明確，導(dǎo)致征稅難度增大，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，由于個體攤位多、流動性大、經(jīng)營戶自身素質(zhì)參差不齊，使得農(nóng)貿(mào)市場在文明經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)效勞等方面不盡如人意。由于農(nóng)貿(mào)市場存在以上種種弊端，因此對其進(jìn)行改造、提升勢在必行。在筆者對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶的調(diào)查中也了解到，目前農(nóng)貿(mào)市場

6、中大多數(shù)經(jīng)營戶反映生意不如以前，迫于現(xiàn)代超市生鮮賣場的多重壓力，許多經(jīng)營戶已經(jīng)感受到了市場競爭的嚴(yán)峻性，對農(nóng)貿(mào)市場的開展前景不太樂觀，迫切需要通過改善自身購物環(huán)境等各方面措施來提升、完善自己，增強(qiáng)在同行業(yè)中的競爭力。近年來，開辦“生鮮食品超市在我國一些大中城市悄然興起。不僅大型綜合超市紛紛引入生鮮賣場，“農(nóng)貿(mào)市場超市化改造也在一些地方逐步展開。有關(guān)專家認(rèn)為，我國城市“生鮮超市逐步取代農(nóng)貿(mào)市場是社會開展的必然趨勢，作為一種新型零售業(yè)態(tài)，它將對存在多年的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式提出挑戰(zhàn)。對此，年中央一號文件也明確提出：“加快開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、超市、配送經(jīng)營，鼓勵有條件的地方將城市農(nóng)貿(mào)市場改建成超市，支持農(nóng)

7、業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市。二、“農(nóng)改超過程中遭遇的障礙因素“農(nóng)改超是城市農(nóng)貿(mào)市場生鮮超市化改造的簡稱，主要指農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的組織化、經(jīng)營產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營方式的超市化及效勞的標(biāo)準(zhǔn)化?！稗r(nóng)改超是推進(jìn)流通現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)流通秩序、強(qiáng)化市場管理的重大舉措，也是城市市場建設(shè)開展的趨勢。但是，由于“農(nóng)改超牽涉因素較多，且直接關(guān)系到各方面的切身利益，因此，“農(nóng)改超是一項比擬復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實際工作過程中，將會有一系列困難因素成為“農(nóng)改超的障礙，推行“農(nóng)改超必須充分認(rèn)識和高度重視這些因素。根據(jù)筆者的研究，目前影響“農(nóng)改超的障礙因素主要有以下幾方面：農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有利益格局的調(diào)整難度大“農(nóng)改超將會遇到的頭號

8、難題是如何處理農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有經(jīng)營戶以及市場管理部門的利益問題。按照目前國內(nèi)“農(nóng)改超的一般運(yùn)作模式，主要是由政府規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)接手投資對原有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造并負(fù)責(zé)經(jīng)營。企業(yè)能否順利接手，首要的矛盾就是現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的清場、撤遷和安置問題。特別是在中西部地區(qū)和老工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)相比照擬落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當(dāng)艱巨，就業(yè)問題非常突出，許多農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶是下崗職工和進(jìn)城農(nóng)民，他們的就業(yè)選擇余地非常有限，一旦實行“農(nóng)改超，他們首先擔(dān)憂的就是自己的生存問題，擔(dān)憂自己沒有就業(yè)競爭能力會再度陷入失業(yè)的困境，即使有時機(jī)進(jìn)入改造后的農(nóng)貿(mào)超市，也擔(dān)憂費(fèi)用會比農(nóng)貿(mào)市場的費(fèi)用大增，自己小本生意沒有入場的經(jīng)濟(jì)實力。還有一些

9、經(jīng)營比擬成功的經(jīng)營戶，他們長期在農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，是農(nóng)貿(mào)市場的既得利益者，對他們來說，改變現(xiàn)狀的風(fēng)險和不確定性比擬大，是極不情愿的事情。與此同時，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場管理部門和管理人員的利益和出路也是一個非常棘手的問題。他們的利益主要表達(dá)在攤位出租和管理費(fèi)的收取，“農(nóng)改超后將場地整體出租或出售給超市公司所得到的收益可能會比現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場個體攤位出租的收益小，既得利益可能因此受損。這些利益矛盾如果解決不好，“農(nóng)改超就會遭到眾多個體經(jīng)營戶和市場管理部門的抵抗，嚴(yán)重的話還可能導(dǎo)致局部的社會不穩(wěn)定。這也是政府不愿看到的結(jié)局，更是接手改造的投資者最擔(dān)憂的事情。因此，妥善處理和解決這些矛盾，將是“農(nóng)改超成敗的關(guān)鍵。，

10、居民的購置習(xí)慣短期難改變，對“農(nóng)改超構(gòu)成阻力大型綜合超市開辦生鮮賣場在我國已有好幾年的歷史了，盡管在購物環(huán)境、食品衛(wèi)生等方面讓市民感受了嶄新的現(xiàn)代生活方式，但從目前的狀況看，生鮮超市要取代農(nóng)貿(mào)市場還非易事，大多數(shù)普通百姓家庭至今還沒有形成經(jīng)常到超市買菜的習(xí)慣，特別是購置蔬菜、水產(chǎn)品、活禽等，更樂于選擇去農(nóng)貿(mào)市場?？陀^上講，農(nóng)貿(mào)市場雖然存在一些向題，但也有其特殊的優(yōu)勢是目前大多數(shù)生鮮超市難以到達(dá)的。比方：價格相對廉價，可以討價還價；靠居民區(qū)近，可以就近購置；經(jīng)營品種和數(shù)量眾多，購置選擇余地大；同類經(jīng)營戶眾多，存在一定程度的競爭，可以靈活滿足顧客的個性化需求。而超市由于受賣場面積、商品分類布局和商

11、場環(huán)境要求等因素影響，生鮮商品種類相對較少，特別是蔬菜、水果、水產(chǎn)品等，同類品種一般只有一個攤位，使得顧客在進(jìn)行商品選購時總感覺其品種沒有農(nóng)貿(mào)市場豐富，選擇余地受限，活禽選購和宰殺更是遠(yuǎn)不及農(nóng)貿(mào)市場方便。更有一點值得注意，超市內(nèi)空調(diào)設(shè)施的使用容易使新鮮蔬菜、水果外表的水分很快揮發(fā)，而超市為保證場內(nèi)環(huán)境的干凈又不能像農(nóng)貿(mào)市場個體經(jīng)營戶那樣不斷灑水，因此人們在超市看見的蔬菜、水果總是沒有農(nóng)貿(mào)市場的新鮮，這也是目前大多數(shù)居民繼續(xù)選擇農(nóng)貿(mào)市場購物的主要理由之一。在農(nóng)貿(mào)市場中，由于其攤位多，即使很多攤位上所售蔬菜品種是重復(fù)的，但人們就喜歡貨比三家，在相互比照中有更多項選擇擇余地，同時，農(nóng)貿(mào)市場個體經(jīng)營戶

12、對商品的照料管理相對超市員工更有責(zé)任心，能夠采取措施保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮。所有這些，都會使得普通百姓家庭在相當(dāng)長的時間內(nèi)將會繼續(xù)膏睞農(nóng)貿(mào)市場，從這一點講，要完全取消農(nóng)貿(mào)市場，全面推行“農(nóng)改超是不切實際的，老百姓有一個轉(zhuǎn)變認(rèn)識、逐步接受的過程。，農(nóng)貿(mào)超市的本錢費(fèi)用和商品價位水平將是一大疑難，決定著“農(nóng)改超的成敗由于大多數(shù)居民對“農(nóng)改超以后的農(nóng)貿(mào)超市還不了解，總將其與目前超市中的生鮮賣場聯(lián)系起來，拿原來農(nóng)貿(mào)市場的方便和價格廉價等優(yōu)勢來與農(nóng)貿(mào)超市比照，認(rèn)為超市的各種費(fèi)用比擬高，“農(nóng)改超以后肯定會使“菜籃子價格上升。這也是有意介入“農(nóng)改超的投資和經(jīng)營者的擔(dān)憂。從國內(nèi)一些城市“農(nóng)改超的經(jīng)驗來看，企業(yè)參與改造

13、一個上千平方米的農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)貿(mào)超市，硬件投資少那么多萬元，多那么上千萬元，而且在“農(nóng)改超實施過程中原農(nóng)貿(mào)市場合同未到期經(jīng)營戶的清退補(bǔ)償費(fèi)用高昂，其他相關(guān)分流費(fèi)用龐大，加之新建市場需增添大量設(shè)備，使得經(jīng)營前期投入巨大，而目前單純經(jīng)營生鮮超市的利潤非常微薄，投資收益率低，在短時期內(nèi)難以收回本錢，造成經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)的經(jīng)營者不敢輕易投資，成為制約“農(nóng)改超迅速開展的一大瓶頸。另外，目前社會費(fèi)用問題也是制約生鮮超市生存開展的“軟肋之一。各種稅費(fèi)的征收大大高于農(nóng)貿(mào)市場，水電費(fèi)、人員工資和促銷管理等本錢相對于農(nóng)貿(mào)市場都會大增，這對于毛利甚微的生鮮超市來說是非常沉重的負(fù)擔(dān)，如果沒有一些特殊的扶持政策，農(nóng)貿(mào)生鮮超市

14、的經(jīng)營可能將陷入兩難境地：要么面臨虧本的風(fēng)險，要么提高價格，轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，由消費(fèi)者承當(dāng)“農(nóng)改超的代價?；蛘呔褪寝r(nóng)貿(mào)超市再搞多種經(jīng)營，分散經(jīng)營風(fēng)險，因為從目前的情況來看，生鮮超市必須要靠經(jīng)營日用百貨來贏利，如果不是處于一個人氣很旺的商圈，單獨做一個上千平方米的生鮮賣場，肯定很難生存。如果這樣，農(nóng)貿(mào)超市的專業(yè)化水平將大打折扣，農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的數(shù)量和規(guī)?？赡軙饾u萎縮，最終會影響到老百姓的日常生活，違背“農(nóng)改超的初衷。因此，筆者認(rèn)為，“農(nóng)改超的成功與否，取決于農(nóng)貿(mào)超市經(jīng)營的費(fèi)用能否有效降低，能否為廣闊市民提供足夠的價廉物美的農(nóng)副商品。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“農(nóng)改超要走好，關(guān)鍵在于企業(yè)能否建立能對各種生鮮農(nóng)產(chǎn)品

15、進(jìn)行初步加工處理，形成采購倉儲加工配送銷售一條龍的完善的生鮮超市物流配送中心和建立規(guī)模龐大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過建立這樣的物流中心和生產(chǎn)基地，依靠專業(yè)一體化和規(guī)?；?jīng)營來降低本錢，從而才能成為“農(nóng)改超爭奪戰(zhàn)中的大贏家。物業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，也是農(nóng)改超的一大障礙在“農(nóng)改超過程中，賣場規(guī)模能否足夠大，關(guān)系到農(nóng)貿(mào)超市的商品品類和數(shù)量的多與少，決定著對消費(fèi)者的吸引力，也關(guān)系到超市經(jīng)營的規(guī)模效益問題。如果營業(yè)面積過小，品種過少，方便性不夠，價格無優(yōu)勢，農(nóng)貿(mào)超市就會因為沒有吸引力而生意冷淡，投資者就會退卻。另外，如果生鮮超市經(jīng)營的蔬菜、水果、肉食品等商品規(guī)模不大，也會抑制超市公司建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地的積極性

16、，就會和小商小販一樣，也去農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采購，農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)過多的問題又難解決，本錢難降低，而且超市也難以控制農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和進(jìn)貨渠道，這樣的話，除了購物環(huán)境比農(nóng)貿(mào)市場優(yōu)越外，超市幾乎找不到比農(nóng)貿(mào)市場更好的理由，“農(nóng)改超的意義就會大打折扣。因此，那些實力比擬雄厚的超市公司一般都希望有一個理想的超市物業(yè)，他們眼里的最正確物業(yè)結(jié)構(gòu)就是單層面積要盡可能大，至少在平方米左右，面積太小是不能接受的?？墒聦嵣?，目前我國城市有很多農(nóng)貿(mào)市場單層面積只有平方米左右，有的更小，只有幾百平方米，還有為數(shù)不少的棚蓋市場和占道露天市場，這些農(nóng)貿(mào)市場由于建筑陳舊老化，結(jié)構(gòu)布局不合理，要改造成為現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)生鮮超市，確實

17、存在相當(dāng)?shù)碾y度，許多農(nóng)貿(mào)市場的房子差不多都得重新修建。這樣的物業(yè)結(jié)構(gòu)，對接手“農(nóng)改超的企業(yè)來說，可能是一個嚴(yán)峻的考驗。三推進(jìn)“農(nóng)改超工作繼續(xù)進(jìn)行的對策措施提高認(rèn)識，宣傳到位“農(nóng)改超涉及的利益關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾必須妥善解決。首先要做好的就是解決思想認(rèn)識問題，通過懇談會和其他宣傳溝通渠道，讓農(nóng)貿(mào)市場管理部門和經(jīng)營戶以及廣闊市民認(rèn)識到“農(nóng)改超的必然性和重大意義，積極支持和參與農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)。，高度重視和切實解決好農(nóng)貿(mào)市場的拆遷、安置問題改造農(nóng)貿(mào)市場，最大的難題莫過于對現(xiàn)有經(jīng)營戶以及市場管理人員的安置和清退補(bǔ)償。解決這一問題，不能完全由接手改造的企業(yè)公司獨家承當(dāng)，而應(yīng)該納入政府的規(guī)劃，由政府和企業(yè)共

18、同解決。農(nóng)貿(mào)超市的員工就業(yè)安排，原那么上必須首先考慮原農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶和管理人員。實際上，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營戶和管理人員大多具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，有些擁有第一手的進(jìn)貨渠道，“農(nóng)改超以后，農(nóng)貿(mào)超市的經(jīng)營者可以吸納他們中的一局部從事進(jìn)貨或柜臺銷售或賣場管理；一些年齡較大、素質(zhì)較低的人員可以安排到配送中心從事初加工和送貨；實在安置不了，可以請勞動部門優(yōu)先另行安排。對那些能夠全部接納和妥善安置經(jīng)營戶的超市公司，政府應(yīng)給予一定的財政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策?！稗r(nóng)改超實施過程中合同未到期經(jīng)營戶的清退補(bǔ)償及其他分流費(fèi)用問題，在投資改造之前就應(yīng)明確責(zé)任，不能搞成遺留問題。補(bǔ)償和分流的費(fèi)用，由政府有關(guān)部門同企業(yè)協(xié)商解決，

19、政府財政要拿出一定資金給予支持。降低社會本錢，為農(nóng)貿(mào)超市營造一個寬松的開展環(huán)境“農(nóng)改超作為一次農(nóng)產(chǎn)品流通渠道提升和改造運(yùn)動，其源動力是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長下的消費(fèi)需求。不可否認(rèn)，隨著城市居民消費(fèi)水平的提高，人們對食品衛(wèi)生和購物環(huán)境的要求越來越高，“農(nóng)改超勢在必行。但是也應(yīng)該成認(rèn)，人們對購物環(huán)境、品質(zhì)衛(wèi)生要求的提高，并不意味著人們對食品價格問題就看得越來越淡，價格的上下仍然是人們是否接受和支持“農(nóng)改超的關(guān)鍵因素之一。所以，盡可能地降低本錢費(fèi)用，向市民提供價廉物美的生鮮商品，是“農(nóng)改超取得成功的重要保證。從政府角度來講，應(yīng)從便利群眾出發(fā)，采取“放水養(yǎng)魚的政策，大力扶持企業(yè)對農(nóng)貿(mào)市場的改造和經(jīng)營，有關(guān)部門要

20、為農(nóng)貿(mào)超市盡量提供各種可能的方便和優(yōu)惠。為引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)參與“農(nóng)改超，稅收上要有優(yōu)惠政策，可在改造后的三年內(nèi)免征所得稅；在交通管理上，可對農(nóng)貿(mào)超市實行“菜籃子工程配送車標(biāo)識和發(fā)放“菜籃子綠色通道專用卡的措施，建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，不受交通管制，降低過路費(fèi)用，保證運(yùn)輸車輛能及時、快捷到達(dá)農(nóng)貿(mào)超市，降低運(yùn)輸本錢；在城建、工商管理、物業(yè)管理等部門的收費(fèi)方面，也要表達(dá)對農(nóng)貿(mào)超市的優(yōu)惠政策；在農(nóng)貿(mào)超市的電費(fèi)管理上，政府也可以考慮給超市提供一定的電費(fèi)補(bǔ)貼，等等。大力建立穩(wěn)定的生鮮食品供給鏈生鮮超市經(jīng)營的利潤非常微薄，農(nóng)貿(mào)超市要生存，必須在降低本錢上做文章。除了政府在稅費(fèi)上給予優(yōu)惠政策支持以外，農(nóng)貿(mào)超市降

21、低本錢的關(guān)鍵途徑還在于建立自己的生鮮食品供給鏈。一般來講，大型連鎖超市面向基地，集中采購、批量采購可以減少流通中間環(huán)節(jié)，降低供給本錢，從而使價格下降。從這個意義上講，實施“農(nóng)改超首先要把好一關(guān)，就是農(nóng)貿(mào)超市的經(jīng)營者必須是經(jīng)濟(jì)實力雄厚的大公司，這些公司應(yīng)該有能力建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地，有能力解決生鮮品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和生鮮品配送的問題。公司在農(nóng)貿(mào)超市的經(jīng)營過程中，要積極利用城市近郊和遠(yuǎn)郊地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，以“公司農(nóng)產(chǎn)的經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)供給合同，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。也可以由公司直接投資，興辦果蔬農(nóng)場和現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，為農(nóng)貿(mào)超市生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生鮮商品。政府要站在更高的角度來看待生鮮食品供給鏈的建立

22、?！稗r(nóng)改超工程的實施，農(nóng)產(chǎn)品供給基地的建立，從整個全局來看將極大地帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速開展，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。政府部門應(yīng)該更加關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與“農(nóng)改超工程的協(xié)調(diào)開展問題，把“農(nóng)改超與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起采，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷牽線搭橋，建立產(chǎn)業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。這是發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用的有效方式，既可以促進(jìn)農(nóng)貿(mào)超市的開展，又可以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，保證市場競爭秩序公平有序隨著連鎖超市的快速開展，超市生鮮經(jīng)營已經(jīng)普及化，滿足消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的零售方式也趨多元化，任何一種終端經(jīng)營方式都不可能獨占生鮮消費(fèi)市場，誰管理經(jīng)營得好，誰的商品結(jié)構(gòu)和銷售方式更貼近

23、消費(fèi)者，誰就可能占據(jù)更大市場份額，“農(nóng)改超以后的農(nóng)貿(mào)超市也不例外，一句話，要靠競爭贏得市場。從目前的現(xiàn)狀看，我國許多大中城市農(nóng)產(chǎn)品終端市場的競爭已日趨劇烈，超市之間、超市與農(nóng)貿(mào)市場之間以及農(nóng)貿(mào)市場之間明里暗里的競爭已是不爭的事實，有的甚至采用不正當(dāng)競爭手段，已經(jīng)影響到了競爭的公平和市場秩序的穩(wěn)定。“農(nóng)改超以后，農(nóng)貿(mào)超市因其兼具農(nóng)貿(mào)市場和現(xiàn)代超市二者的優(yōu)點，加之規(guī)?？隙ǔ侥壳熬C合超市中的生鮮賣場，因此農(nóng)貿(mào)超市將有可能是最具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)，對其他農(nóng)產(chǎn)品零售市場將是一種巨大的沖擊。因此，為減輕對其他市場的沖擊，防止市場之間的過度競爭，政府有必要加強(qiáng)各市場之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，及時糾正和

24、處理不正當(dāng)競爭行為和事件。在“農(nóng)改超的規(guī)劃階段，就應(yīng)該充分考慮這一問題，對新辦生鮮超市和農(nóng)貿(mào)市場改造都應(yīng)該舉行聽證會，實行市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)，不能盲目、簡單地煽動所謂的“競爭和“優(yōu)勝劣汰。原那么上講，在連鎖超市比擬集中的區(qū)域不宜再建農(nóng)貿(mào)超市，建了農(nóng)貿(mào)超市的地方，附近就不能再搞傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場。 34來源：?重慶工商大學(xué)學(xué)報西部論壇?2005.8 楊軍，李錄青重慶工商大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院 構(gòu)建六大平臺(pngti)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通鄭文舉2021年01月17日18:01【字號 HYPERLINK :/ people /GB/43063/107687/107806/108007/6789193.html

25、l # t _blank 大 HYPERLINK :/ people /GB/43063/107687/107806/108007/6789193.html l # 中 HYPERLINK :/ people /GB/43063/107687/107806/108007/6789193.html l # t _blank 小】 HYPERLINK :/ people /GB/43063/107687/107806/108007/6789193.html l # 打印 HYPERLINK :/comments.people /bbs_new/app/src/main/?action=list&i

26、d=6789193&channel_id=107687 t _blank 留言 HYPERLINK :/bbs.people /boardList.do?action=postList&boardId=1 t _blank 論壇 HYPERLINK :/ people /GB/43063/107687/107806/108007/6789193.html l # 網(wǎng)摘 HYPERLINK :/sms.people / t _blank 點評 HYPERLINK :/comments.people /jiucuo/bbs_list.php?uid=47931&channel_id=47931&n

27、ews_id=6789193&news_title=構(gòu)建六大平臺搞活農(nóng)產(chǎn)品流通&news_url= :/ people /GB/43063/107687/107806/108007/6789193.html t _blank 糾錯窗體頂端 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 E-mail推薦: HTMLCONTROL Forms.HTML:Text.1 HTMLCONTROL Forms.HTML:Submitbutton.1 窗體底端完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系對于引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、滿足城鄉(xiāng)居民農(nóng)

28、產(chǎn)品消費(fèi)(xiofi)需求有著重要的意義。目前，永定區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道呈現(xiàn)多元化的開展(kizhn)趨勢，新的流通組織形式和營銷方式正進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品流通體系正悄然進(jìn)行變革(bing)。在這種背景下，作為張家界旅游核心效勞(xio lo)區(qū)的永定區(qū)，如何完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場與旅游市場的對接，筆者認(rèn)為：(一)合理規(guī)劃(guhu)，構(gòu)建“生產(chǎn)平臺。按照永定區(qū)的實際情況本著補(bǔ)淡避旺、延長上市季節(jié)、縮短流通時間的原那么，分別在城郊及高山返季節(jié)產(chǎn)菜、產(chǎn)果地區(qū)建立多層次的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打破“一家一戶分散種植的局限。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局，重點開展糧油、蔬菜、果業(yè)、煙

29、葉、甘薯五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持開展生豬、湘西黃牛、林藥等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，努力實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、“一村一品。二是推進(jìn)品牌建設(shè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌培植扶持力度，打好現(xiàn)有“張家界椏柑、“熊壁巖和“崇山蔬菜等品牌，鼓勵社會各界依托張家界、天門山等旅游品牌以及厚重的民族文化打響更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是實施“科技興農(nóng)戰(zhàn)略。穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦示范基地和科技效勞機(jī)構(gòu)。加大品種改進(jìn)力度，切實抓好蔬菜、柑橘、煙葉、生豬良種推廣和種養(yǎng)加工實用技術(shù)的普及，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。(二)創(chuàng)新方式，構(gòu)建“組織平臺。一是大力開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介組織。開展專業(yè)合作社、

30、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民運(yùn)銷合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍等各層次各類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)一批示范性合作性經(jīng)濟(jì)組織，以點帶面，逐步推廣，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級合作網(wǎng)絡(luò)和組織體系。二是積極創(chuàng)新流通形式。充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與市場、農(nóng)戶與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形成“企業(yè)十經(jīng)紀(jì)人十農(nóng)戶、“專業(yè)市場十專業(yè)協(xié)會十農(nóng)戶等合作關(guān)系，走產(chǎn)供銷相結(jié)合的路子，減少流通中間環(huán)節(jié)，降低流通本錢，提高流通效益。三是標(biāo)準(zhǔn)中介組織的管理。按照標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、專業(yè)化、集約化和尊重農(nóng)民意愿、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的開展要求，指導(dǎo)中介組織抓好行業(yè)管理，并引導(dǎo)其開展跨區(qū)域

31、聯(lián)合，不斷壯大實力，增強(qiáng)效勞功能和帶動能力。(三)改善條件，構(gòu)建“市場平臺。一是加強(qiáng)市場根底設(shè)施建設(shè)，改善交易條件。首先要盡快建設(shè)張家界農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，通過批發(fā)市場吸引生產(chǎn)者、販運(yùn)者、批發(fā)商、個體菜販進(jìn)場交易，進(jìn)而實現(xiàn)比質(zhì)比價、議價議銷。進(jìn)一步完善管理效勞手段，增強(qiáng)其吸引、輻射和吞吐功能，形成調(diào)節(jié)城市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平衡的指揮系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐步成為農(nóng)產(chǎn)品流通的集散中心、價格中心和信息中心。其次要推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造，引導(dǎo)現(xiàn)有各級集貿(mào)市場實行“退路進(jìn)市和“退路進(jìn)場。最后要本著便民利民的原那么，緊緊依托居民小區(qū)，開展社區(qū)農(nóng)貿(mào)超市、農(nóng)貿(mào)商店等小型零售網(wǎng)點，方便居民消費(fèi)。二是開展新型流通企業(yè)，完善產(chǎn)銷對接鏈條。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系，對內(nèi)引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的加工企業(yè)，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供加銷一條龍效勞；對外要瞄準(zhǔn)興旺城市和興旺地區(qū)，采用委托銷售、產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營的方式，積極開拓區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品市場，建立和穩(wěn)固農(nóng)產(chǎn)品流通貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷，增強(qiáng)永定區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和流通組織的競爭力。三是完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理方式。按照現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的管理要求，及時組織現(xiàn)有市場的改造升級，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并積極引導(dǎo)市場開展網(wǎng)上交易、定單交易和電子統(tǒng)一結(jié)算業(yè)務(wù)，實現(xiàn)市場內(nèi)部交易結(jié)算、物業(yè)管理、客戶管理、財務(wù)管理、人才管理現(xiàn)代化。四深化改革，構(gòu)建“